墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知
墊江府辦發(fā)〔2018〕40號
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣生活垃圾分類制度
實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，縣級有關(guān)部門,，有關(guān)單位：
《墊江縣生活垃圾分類制度實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
墊江縣人民政府辦公室
2018年9月14日
墊江縣生活垃圾分類制度實(shí)施方案
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2017〕166號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，按照“政府推動、全民參與,，因地制宜,、循序漸進(jìn)，完善機(jī)制,、創(chuàng)新發(fā)展,，協(xié)同推進(jìn),、有效銜接”的基本原則，加快建立生活垃圾分類投放,、分類收集,、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),，形成以法治為基礎(chǔ),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類制度，努力提高生活垃圾分類制度覆蓋范圍,，將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展、打造康養(yǎng)墊江的重要舉措,，全面提升我縣生活垃圾資源化,、減量化、無害化處理水平,，不斷完善城市管理和服務(wù),，推動山清水秀美麗之地建設(shè)，使城市鄉(xiāng)村天藍(lán)地綠水清,，人民群眾宜居宜業(yè)宜游,。
(二)實(shí)施范圍與工作目標(biāo)
按照“公共機(jī)構(gòu)示范帶頭、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)先行,、全民參與” 分步推進(jìn)的原則,，年內(nèi)在縣城建成區(qū)范圍公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾分類,，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)開展居民生活垃圾分類,，逐步擴(kuò)大到全縣居民生活垃圾強(qiáng)制分類，具體計(jì)劃和目標(biāo)為：
2018年年底前,，縣城區(qū)公共機(jī)構(gòu),、相關(guān)企業(yè)及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生活垃圾分類方案(2018年11月中旬完成方案制定并報(bào)縣城市管理局備案)，啟動生活垃圾分類工作,，縣直機(jī)關(guān)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類,。
2019年年底前，全縣公共機(jī)構(gòu),、相關(guān)企業(yè)全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,，有物管的小區(qū)實(shí)施居民生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)比例達(dá)到30%以上，餐廚垃圾收運(yùn)處理率達(dá)到50%以上,，生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上,。
2020年年底前，全縣公共機(jī)構(gòu),、相關(guān)企業(yè)和有物管的居民小區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類取得良好成效,，居民生活垃圾分類的比例達(dá)到50%以上,，餐廚垃圾收運(yùn)處理率達(dá)到60%以上，生活垃圾回收利用率超過30%以上,，可復(fù)制,、可推廣的生活垃圾分類收運(yùn)處置體系分類模式基本形成。
澄溪,、高安,、沙坪、桂陽,、桂溪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾強(qiáng)制分類方案并及時實(shí)施,?？h城區(qū)有物管的小區(qū)試點(diǎn)工作由縣國土房管局提出，根據(jù)年度計(jì)劃將方案報(bào)縣城市管理局備案,。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際自行研究推進(jìn)轄區(qū)生活垃圾分類工作。
二,、實(shí)施主體及工作要求
(一)實(shí)施主體
1. 公共機(jī)構(gòu),。包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校,、科研,、文化、醫(yī)療,、出版,、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會,、學(xué)會,、聯(lián)合會等社會組織，車站,、體育場館等公共場所管理單位,。
2. 相關(guān)企業(yè)。包括國有企業(yè),、賓館,、飯店(含餐飲企業(yè))、購物中心,、超市,、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、商鋪,、商用寫字樓等。
(二)垃圾類別
1. 有害垃圾,。包括廢電池(鎘鎳電池,、氧化汞電池、鉛蓄電池等),，廢熒光燈管(日光燈管,、節(jié)能燈等)，廢溫度計(jì),，廢血壓計(jì),，廢藥品及其包裝物，廢油漆,、溶劑及其包裝物,，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,，廢膠片及廢相紙等。
2. 易腐垃圾(“濕垃圾”),。包括相關(guān)單位食堂,、賓館、飯店,、餐飲網(wǎng)點(diǎn)等產(chǎn)生的餐廚垃圾,，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的腐肉,、肉碎骨,、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟和其他果蔬垃圾,，枯枝落葉和修剪產(chǎn)生的園林垃圾等,。
3. 可回收物。包括廢紙,，廢塑料,，廢金屬，廢包裝物,，廢舊紡織物,，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃,，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等,。
4. 其他垃圾。指上述三類范圍外的其他生活垃圾,。
(三)管理要求
1. 嚴(yán)格管理,，分類投放,。生活垃圾分類實(shí)施范圍內(nèi)的所有單位、部門和人員必須嚴(yán)格按“四分類”要求投放生活垃圾,，嚴(yán)禁將有害垃圾,、易腐垃圾投放到其他類垃圾收集設(shè)施設(shè)備中。
2. 嚴(yán)格規(guī)范,，分類收存,。實(shí)施強(qiáng)制分類的單位負(fù)責(zé)設(shè)置外觀統(tǒng)一、標(biāo)識明顯,、功能齊全的分類容器,，并將其集中到滿足運(yùn)輸條件和環(huán)境控制要求的地點(diǎn)密閉存放，再由具有相應(yīng)資質(zhì)單位分類運(yùn)輸,。對有害垃圾要根據(jù)不同品種和實(shí)際產(chǎn)生量,，科學(xué)設(shè)置專門場所(容器)和醒目標(biāo)志，按照有關(guān)規(guī)定明確專人管理,，由具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)收運(yùn),。對易腐垃圾要設(shè)置專門密閉容器單獨(dú)投放、收存,，建立記錄易腐垃圾種類,、產(chǎn)量、去向等內(nèi)容的臺賬制度,，做到“日產(chǎn)日清”,。可回收垃圾由產(chǎn)生主體根據(jù)產(chǎn)生數(shù)量,、種類分類設(shè)置臨時存儲容器或場所,，回收企業(yè)定期按規(guī)定集中分類回收。其他生活垃圾按現(xiàn)行收存體系運(yùn)行,。對不符合分類要求的生活垃圾,，運(yùn)輸單位有權(quán)拒絕運(yùn)輸。
3. 嚴(yán)格要求,，分類運(yùn)輸,。有害垃圾收集運(yùn)輸處理由環(huán)保部門負(fù)責(zé)開展；易腐垃圾中的果蔬垃圾,、園林垃圾,、餐廚垃圾由縣城市管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)收運(yùn)管理；可回收垃圾由回收企業(yè)使用噴涂再生資源回收統(tǒng)一標(biāo)識的專用車上門收運(yùn)或由產(chǎn)生主體自行封閉運(yùn)送,；其他生活垃圾按現(xiàn)行收運(yùn)體系運(yùn)行,。各類垃圾運(yùn)輸設(shè)備、運(yùn)輸隊(duì)伍要專業(yè)化，確保運(yùn)行規(guī)范,，避免環(huán)境污染,。
4. 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分類處置,。有害垃圾應(yīng)由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化利用處置,，可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或行業(yè)主管部門指導(dǎo)專業(yè)企業(yè)統(tǒng)一收集運(yùn)輸至具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行綜合利用和處置，也可統(tǒng)一運(yùn)輸至符合要求的貯存庫再由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位上門收運(yùn)并綜合利用和處置,。易腐垃圾由專業(yè)企業(yè)處置,，其中餐廚垃圾、廚余垃圾和果蔬垃圾由環(huán)衛(wèi)單位指導(dǎo)處理,，園林垃圾由園林綠化單位指導(dǎo)處理,。可回收垃圾由商務(wù)局指導(dǎo)具有資質(zhì)的專業(yè)再生資源企業(yè)回收利用處理,。其他生活垃圾由達(dá)標(biāo)處理設(shè)施進(jìn)行無害化處理,。
三、職責(zé)分工
縣城市管理局：牽頭組織推進(jìn)生活垃圾分類工作,；指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施項(xiàng)目的可行性研究(核準(zhǔn),、備案)及概算審批,；積極爭取上級發(fā)展改革委對生活垃圾分類的政策和資金支持；指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)保障,；將生活垃圾分類處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,；配合各相關(guān)部門爭取上級專項(xiàng)資金及政策的支持。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣教委：負(fù)責(zé)組織開展和監(jiān)督指導(dǎo)全縣學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作,；積極開展校園內(nèi)生活垃圾分類收集宣傳和推廣工作,；指導(dǎo)全縣學(xué)校開辦生活垃圾分類知識課程。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣城鄉(xiāng)建委：督促新建住宅區(qū)、開發(fā)地塊開發(fā)單位配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施,；負(fù)責(zé)督促,、監(jiān)督推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)結(jié)合生活垃圾分類要求組織督促和檢查指導(dǎo)可回收物的回收管理工作,；加強(qiáng)再生資源回收企業(yè)的管理，完善再生資源回收體系建設(shè),；推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)與垃圾分類工作的對接,；督促超市、農(nóng)貿(mào)市場,、專業(yè)市場等商貿(mào)流通企業(yè)開展生活垃圾分類工作,。指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會組織積極參與生活垃圾分類工作,。
縣國土房管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施用地保障；督促全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照責(zé)任分工做好生活垃圾分類相關(guān)工作,，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類工作開展情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,。指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)有害垃圾收運(yùn)處理工作；對生活垃圾收運(yùn),、處理過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督,；配合開展生活垃圾分類宣傳教育。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)在建設(shè)用地和空間布局上對生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施給予保障；通過規(guī)劃布局,，預(yù)留和控制相應(yīng)的生活垃圾分類設(shè)施用地,。指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣稅務(wù)局：按稅收管理規(guī)定落實(shí)對資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣旅游局：負(fù)責(zé)將生活垃圾分類實(shí)施情況納入全域旅游示范創(chuàng)建活動的考核指標(biāo)。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動,、組織實(shí)施和日常監(jiān)督、指導(dǎo)工作,。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促餐飲服務(wù)單位做好餐廚垃圾收集及分類相關(guān)工作,。指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)各級團(tuán)組織及志愿者隊(duì)伍,，開展生活垃圾分類宣傳活動，普及生活垃圾分類知識,。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論宣傳工作,，組織落實(shí)新聞媒體開展生活垃圾分類宣教育活動,，引導(dǎo)市民廣泛參與、積極支持,。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：作為轄區(qū)生活垃圾分類工作的具體責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)生活垃圾分類工作方案并組織實(shí)施；落實(shí)生活垃圾分類工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行,；積極開展生活垃圾分類宣傳教育。
四,、引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南,，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類,；全縣統(tǒng)一確定生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、社區(qū)、居民小區(qū),，明確工作責(zé)任，逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施范圍,。
(一)引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾,。居民社區(qū)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,，引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾,。針對家庭有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn),，可結(jié)合實(shí)際在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集,、獨(dú)立儲存，由居民自行投放，社區(qū)居委會,、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理,，并委托專業(yè)單位定時集中收運(yùn)。
(二)引導(dǎo)居民規(guī)范投放易腐垃圾,。督促指導(dǎo)居民將易腐垃圾(濾出水分后的廚余垃圾,，包括居民廚房產(chǎn)生的剩菜剩飯、菜葉果皮等)與其他垃圾分類收集,、分類投放,，并由具有資質(zhì)的公司定期收運(yùn)、處置,，做到“日產(chǎn)日清”,。并探索試點(diǎn)在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對易腐垃圾就地處理。
(三)引導(dǎo)居民分類投放其他垃圾,。鼓勵居民和社區(qū)將有害垃圾,、易腐垃圾分類投放后，對剩下的其他垃圾進(jìn)行深入分類,。其中可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置,。有條件的可探索定時定點(diǎn)分類收運(yùn)，引導(dǎo)居民將分類后的生活垃圾直接投入收運(yùn)車輛,，逐步減少固定垃圾桶,。
五、加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)
(一)建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系,。按照生活垃圾分類要求,，完善分類標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰,、功能完善,、管理規(guī)范的分類收集容器和分類收運(yùn)車輛。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房,、轉(zhuǎn)運(yùn)站,、壓縮站等和更新垃圾運(yùn)輸老舊車輛，結(jié)合實(shí)際完善部分垃圾站的易腐垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),、有害垃圾儲存,、大件和園林垃圾破碎等功能，縣城區(qū)選擇場地寬闊的垃圾中轉(zhuǎn)站加快配套建設(shè)垃圾分選,、餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),、大件和園林垃圾破碎運(yùn)輸及有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備。要配備滿足垃圾分類作業(yè)需要和清運(yùn)需求,、密封性好,、標(biāo)志明顯,、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛，鼓勵采用“車載桶裝”等收運(yùn)方式,，建立符合環(huán)保要求與分類需求的垃圾分類貯存和收運(yùn)系統(tǒng),，避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn)。
(二)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系,。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),，合理布局布點(diǎn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，清理或取締違法占道,、私搭亂建等不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn)。推進(jìn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接,，鼓勵再生資源回收企業(yè)和大型環(huán)衛(wèi)企業(yè)聯(lián)合,，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機(jī)構(gòu),、社區(qū),、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺,，提供回收種類,、交易價(jià)格、回收方式等信息,。
(三)完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施,。完善危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施，建立健全非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處理系統(tǒng),，確保分類后的有害垃圾得到安全處置,。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油,、土壤調(diào)理劑,、沼氣等，或與秸稈,、糞便,、污泥等聯(lián)合處置。確?？h垃圾填埋場穩(wěn)定運(yùn)營,，提高餐廚垃圾資源化利用水平。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通,，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料,。加快培育大型龍頭企業(yè),，推動再生資源規(guī)范化,、專業(yè)化,、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵,、有色,、造紙、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全,、環(huán)保利用,。
(四)探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒廠,、垃圾綜合處理場,、餐廚垃圾處理體系等建設(shè)，結(jié)合實(shí)際在垃圾焚燒廠附近建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施,，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用,、廢物處置的無縫高效銜接,，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力,，降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),。
六、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),?？h城市管理局要會同縣發(fā)展改革委等部門，加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，根據(jù)實(shí)際工作需要開展督查檢查，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、部門實(shí)績考核評價(jià)機(jī)制,，將垃圾分類實(shí)施情況作為重要考核指標(biāo)，因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，研究解決重大問題,，分工負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作；要加強(qiáng)對生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和工作考核,，向社會公布考核結(jié)果,，對不按要求進(jìn)行分類的依法予以處罰。
(二)健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。完善生活垃圾分類政策,，推動出臺《墊江縣生活垃圾分類管理辦法》,，結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾分類指南和相關(guān)要求，確保生活垃圾分類規(guī)范實(shí)施,。
(三)完善支持政策,。按照污染者付費(fèi)、混合生活垃圾多付費(fèi),、分類生活垃圾少付費(fèi)的原則,，完善垃圾處理收費(fèi)制度。積極爭取中央基建投資,，通過投資補(bǔ)助,、貸款貼息等方式支持生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)。對生活垃圾分類工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在生態(tài)環(huán)保類預(yù)算資金及相關(guān)政策性資金補(bǔ)助時給予重點(diǎn)傾斜,。嚴(yán)格落實(shí)國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,，對承擔(dān)生活垃圾分類收運(yùn)處理和回收分揀的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。
(四)強(qiáng)化財(cái)政保障,?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財(cái)政要加大生活垃圾分類資金支持力度,，將生活垃圾分類處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變支持方式,，確保垃圾分類收運(yùn)處理工作順利進(jìn)行。
(五)創(chuàng)新體制機(jī)制,。按照政府主導(dǎo),、企業(yè)運(yùn)營模式，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集,、運(yùn)輸和處理,。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營,、租賃經(jīng)營等方式,，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司，探索建立垃圾分類市場化機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處是易腐垃圾管理的責(zé)任主體；市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)所屬單位明潔公司負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展易腐垃圾收運(yùn),，運(yùn)營資金由縣財(cái)政負(fù)責(zé)解決。推進(jìn)我縣智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實(shí)體相結(jié)合,。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系,。推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平,。通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵,。開展生活垃圾分類示范建設(shè),，對建設(shè)效果較好的給予相應(yīng)激勵。探索“社工+志愿者”等模式,，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù),。
(六)動員社會參與。樹立垃圾分類,、人人有責(zé)的環(huán)保理念,，開展垃圾分類宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)窗口單位等“六進(jìn)”活動及其他宣傳活動,，普及垃圾分類知識，引導(dǎo)公眾從身邊做起,、從點(diǎn)滴做起,。強(qiáng)化國民教育，在學(xué)校開設(shè)垃圾分類課程,，提高全體學(xué)生垃圾分類和資源環(huán)境意識,。結(jié)合生活垃圾收運(yùn)處理場所，建設(shè)分類示范教育基地,，開展垃圾分類收集知識和技能培訓(xùn),。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾分類投放,。發(fā)揮新聞媒體作用,，報(bào)道生活垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn)，形成良好社會輿論氛圍,。
(七)加強(qiáng)監(jiān)管考核,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)生活垃圾分類工作的監(jiān)管考核,，縣政府督查室,、縣城管局結(jié)合實(shí)際開展督查。加大生活垃圾收運(yùn)處理企業(yè)管理力度,，參與垃圾分類的再生資源回收企業(yè)應(yīng)在所在地備案,。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲打擊餐廚垃圾非法收運(yùn)處置行為。
抄送：縣委,、縣人大常委會,、縣政協(xié)辦公室，縣委宣傳部,，有關(guān)人民團(tuán)體,、駐墊單位。
墊江縣人民政府辦公室 2018年9月14日印發(fā)
