墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知
墊江府辦發(fā)〔2018〕40號(hào)
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣生活垃圾分類制度
實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣級(jí)有關(guān)部門,，有關(guān)單位：
《墊江縣生活垃圾分類制度實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
墊江縣人民政府辦公室
2018年9月14日
墊江縣生活垃圾分類制度實(shí)施方案
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2017〕166號(hào))要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照“政府推動(dòng),、全民參與,，因地制宜、循序漸進(jìn),，完善機(jī)制,、創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)同推進(jìn),、有效銜接”的基本原則,，加快建立生活垃圾分類投放,、分類收集,、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),，形成以法治為基礎(chǔ),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類制度，努力提高生活垃圾分類制度覆蓋范圍,，將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展,、打造康養(yǎng)墊江的重要舉措，全面提升我縣生活垃圾資源化,、減量化,、無害化處理水平，不斷完善城市管理和服務(wù),，推動(dòng)山清水秀美麗之地建設(shè),，使城市鄉(xiāng)村天藍(lán)地綠水清，人民群眾宜居宜業(yè)宜游,。
(二)實(shí)施范圍與工作目標(biāo)
按照“公共機(jī)構(gòu)示范帶頭,、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)先行、全民參與” 分步推進(jìn)的原則,，年內(nèi)在縣城建成區(qū)范圍公共機(jī)構(gòu),、相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾分類，并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)開展居民生活垃圾分類,，逐步擴(kuò)大到全縣居民生活垃圾強(qiáng)制分類,，具體計(jì)劃和目標(biāo)為：
2018年年底前，縣城區(qū)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成生活垃圾分類方案(2018年11月中旬完成方案制定并報(bào)縣城市管理局備案),，啟動(dòng)生活垃圾分類工作,，縣直機(jī)關(guān)率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類。
2019年年底前,，全縣公共機(jī)構(gòu),、相關(guān)企業(yè)全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，有物管的小區(qū)實(shí)施居民生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)比例達(dá)到30%以上,，餐廚垃圾收運(yùn)處理率達(dá)到50%以上,，生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上。
2020年年底前,，全縣公共機(jī)構(gòu),、相關(guān)企業(yè)和有物管的居民小區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類取得良好成效，居民生活垃圾分類的比例達(dá)到50%以上,，餐廚垃圾收運(yùn)處理率達(dá)到60%以上,，生活垃圾回收利用率超過30%以上，可復(fù)制,、可推廣的生活垃圾分類收運(yùn)處置體系分類模式基本形成,。
澄溪、高安,、沙坪,、桂陽、桂溪等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，根據(jù)本實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾強(qiáng)制分類方案并及時(shí)實(shí)施?？h城區(qū)有物管的小區(qū)試點(diǎn)工作由縣國(guó)土房管局提出,，根據(jù)年度計(jì)劃將方案報(bào)縣城市管理局備案。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際自行研究推進(jìn)轄區(qū)生活垃圾分類工作,。
二、實(shí)施主體及工作要求
(一)實(shí)施主體
1. 公共機(jī)構(gòu),。包括黨政機(jī)關(guān),，學(xué)校、科研,、文化,、醫(yī)療、出版,、廣播電視等事業(yè)單位,，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織,，車站,、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位。
2. 相關(guān)企業(yè),。包括國(guó)有企業(yè),、賓館、飯店(含餐飲企業(yè)),、購物中心,、超市、專業(yè)市場(chǎng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪,、商用寫字樓等,。
(二)垃圾類別
1. 有害垃圾。包括廢電池(鎘鎳電池,、氧化汞電池,、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管,、節(jié)能燈等),，廢溫度計(jì),，廢血壓計(jì),，廢藥品及其包裝物，廢油漆,、溶劑及其包裝物,，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,，廢膠片及廢相紙等,。
2. 易腐垃圾(“濕垃圾”)。包括相關(guān)單位食堂,、賓館,、飯店、餐飲網(wǎng)點(diǎn)等產(chǎn)生的餐廚垃圾,，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的腐肉、肉碎骨,、蛋殼,、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟和其他果蔬垃圾，枯枝落葉和修剪產(chǎn)生的園林垃圾等。
3. 可回收物,。包括廢紙,，廢塑料，廢金屬,，廢包裝物,，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品,，廢玻璃,，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
4. 其他垃圾,。指上述三類范圍外的其他生活垃圾,。
(三)管理要求
1. 嚴(yán)格管理，分類投放,。生活垃圾分類實(shí)施范圍內(nèi)的所有單位,、部門和人員必須嚴(yán)格按“四分類”要求投放生活垃圾，嚴(yán)禁將有害垃圾,、易腐垃圾投放到其他類垃圾收集設(shè)施設(shè)備中,。
2. 嚴(yán)格規(guī)范，分類收存,。實(shí)施強(qiáng)制分類的單位負(fù)責(zé)設(shè)置外觀統(tǒng)一,、標(biāo)識(shí)明顯、功能齊全的分類容器,，并將其集中到滿足運(yùn)輸條件和環(huán)境控制要求的地點(diǎn)密閉存放,，再由具有相應(yīng)資質(zhì)單位分類運(yùn)輸。對(duì)有害垃圾要根據(jù)不同品種和實(shí)際產(chǎn)生量,，科學(xué)設(shè)置專門場(chǎng)所(容器)和醒目標(biāo)志,，按照有關(guān)規(guī)定明確專人管理，由具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)收運(yùn),。對(duì)易腐垃圾要設(shè)置專門密閉容器單獨(dú)投放,、收存，建立記錄易腐垃圾種類,、產(chǎn)量,、去向等內(nèi)容的臺(tái)賬制度，做到“日產(chǎn)日清”,?？苫厥绽僧a(chǎn)生主體根據(jù)產(chǎn)生數(shù)量、種類分類設(shè)置臨時(shí)存儲(chǔ)容器或場(chǎng)所,，回收企業(yè)定期按規(guī)定集中分類回收,。其他生活垃圾按現(xiàn)行收存體系運(yùn)行,。對(duì)不符合分類要求的生活垃圾，運(yùn)輸單位有權(quán)拒絕運(yùn)輸,。
3. 嚴(yán)格要求,，分類運(yùn)輸。有害垃圾收集運(yùn)輸處理由環(huán)保部門負(fù)責(zé)開展,；易腐垃圾中的果蔬垃圾,、園林垃圾、餐廚垃圾由縣城市管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)收運(yùn)管理,；可回收垃圾由回收企業(yè)使用噴涂再生資源回收統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的專用車上門收運(yùn)或由產(chǎn)生主體自行封閉運(yùn)送,；其他生活垃圾按現(xiàn)行收運(yùn)體系運(yùn)行。各類垃圾運(yùn)輸設(shè)備,、運(yùn)輸隊(duì)伍要專業(yè)化,，確保運(yùn)行規(guī)范，避免環(huán)境污染,。
4. 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，分類處置。有害垃圾應(yīng)由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化利用處置,，可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或行業(yè)主管部門指導(dǎo)專業(yè)企業(yè)統(tǒng)一收集運(yùn)輸至具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行綜合利用和處置,，也可統(tǒng)一運(yùn)輸至符合要求的貯存庫再由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位上門收運(yùn)并綜合利用和處置。易腐垃圾由專業(yè)企業(yè)處置,，其中餐廚垃圾,、廚余垃圾和果蔬垃圾由環(huán)衛(wèi)單位指導(dǎo)處理，園林垃圾由園林綠化單位指導(dǎo)處理,?？苫厥绽缮虅?wù)局指導(dǎo)具有資質(zhì)的專業(yè)再生資源企業(yè)回收利用處理。其他生活垃圾由達(dá)標(biāo)處理設(shè)施進(jìn)行無害化處理,。
三,、職責(zé)分工
縣城市管理局：牽頭組織推進(jìn)生活垃圾分類工作；指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施項(xiàng)目的可行性研究(核準(zhǔn),、備案)及概算審批,；積極爭(zhēng)取上級(jí)發(fā)展改革委對(duì)生活垃圾分類的政策和資金支持；指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)生活垃圾分類經(jīng)費(fèi)保障；將生活垃圾分類處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,；配合各相關(guān)部門爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金及政策的支持,。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣教委：負(fù)責(zé)組織開展和監(jiān)督指導(dǎo)全縣學(xué)校,、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作,；積極開展校園內(nèi)生活垃圾分類收集宣傳和推廣工作；指導(dǎo)全縣學(xué)校開辦生活垃圾分類知識(shí)課程,。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣城鄉(xiāng)建委：督促新建住宅區(qū),、開發(fā)地塊開發(fā)單位配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施,；負(fù)責(zé)督促、監(jiān)督推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè),。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)結(jié)合生活垃圾分類要求組織督促和檢查指導(dǎo)可回收物的回收管理工作,；加強(qiáng)再生資源回收企業(yè)的管理,，完善再生資源回收體系建設(shè)；推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)與垃圾分類工作的對(duì)接,；督促超市,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè)開展生活垃圾分類工作,。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)組織積極參與生活垃圾分類工作,。
縣國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施用地保障,；督促全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照責(zé)任分工做好生活垃圾分類相關(guān)工作，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類工作開展情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案,。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo)有害垃圾收運(yùn)處理工作,；對(duì)生活垃圾收運(yùn)、處理過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督,；配合開展生活垃圾分類宣傳教育,。指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)在建設(shè)用地和空間布局上對(duì)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施給予保障,；通過規(guī)劃布局，預(yù)留和控制相應(yīng)的生活垃圾分類設(shè)施用地,。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展生活垃圾分類工作,。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣稅務(wù)局：按稅收管理規(guī)定落實(shí)對(duì)資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策并監(jiān)督實(shí)施,。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣旅游局：負(fù)責(zé)將生活垃圾分類實(shí)施情況納入全域旅游示范創(chuàng)建活動(dòng)的考核指標(biāo),。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
縣機(jī)關(guān)事務(wù)局：負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動(dòng),、組織實(shí)施和日常監(jiān)督,、指導(dǎo)工作。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促餐飲服務(wù)單位做好餐廚垃圾收集及分類相關(guān)工作,。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作。
團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織及志愿者隊(duì)伍,，開展生活垃圾分類宣傳活動(dòng),，普及生活垃圾分類知識(shí)。指導(dǎo),、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展生活垃圾分類相關(guān)工作,。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論宣傳工作，組織落實(shí)新聞媒體開展生活垃圾分類宣教育活動(dòng),，引導(dǎo)市民廣泛參與,、積極支持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：作為轄區(qū)生活垃圾分類工作的具體責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)制定轄區(qū)生活垃圾分類工作方案并組織實(shí)施,；落實(shí)生活垃圾分類工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)生活垃圾分類收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行,；積極開展生活垃圾分類宣傳教育,。
四、引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南,，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類,；全縣統(tǒng)一確定生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、社區(qū),、居民小區(qū)，明確工作責(zé)任,，逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施范圍,。
(一)引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。居民社區(qū)通過設(shè)立宣傳欄,、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,，引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭有害垃圾數(shù)量少,、投放頻次低等特點(diǎn),，可結(jié)合實(shí)際在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存,，由居民自行投放,，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理,，并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn),。
(二)引導(dǎo)居民規(guī)范投放易腐垃圾。督促指導(dǎo)居民將易腐垃圾(濾出水分后的廚余垃圾,，包括居民廚房產(chǎn)生的剩菜剩飯,、菜葉果皮等)與其他垃圾分類收集、分類投放,，并由具有資質(zhì)的公司定期收運(yùn),、處置，做到“日產(chǎn)日清”,。并探索試點(diǎn)在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對(duì)易腐垃圾就地處理,。
(三)引導(dǎo)居民分類投放其他垃圾。鼓勵(lì)居民和社區(qū)將有害垃圾,、易腐垃圾分類投放后,，對(duì)剩下的其他垃圾進(jìn)行深入分類。其中可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置,。有條件的可探索定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn),，引導(dǎo)居民將分類后的生活垃圾直接投入收運(yùn)車輛，逐步減少固定垃圾桶,。
五,、加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)
(一)建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系。按照生活垃圾分類要求,，完善分類標(biāo)志,，配備標(biāo)志清晰、功能完善,、管理規(guī)范的分類收集容器和分類收運(yùn)車輛,。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房,、轉(zhuǎn)運(yùn)站、壓縮站等和更新垃圾運(yùn)輸老舊車輛,，結(jié)合實(shí)際完善部分垃圾站的易腐垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),、有害垃圾儲(chǔ)存、大件和園林垃圾破碎等功能,，縣城區(qū)選擇場(chǎng)地寬闊的垃圾中轉(zhuǎn)站加快配套建設(shè)垃圾分選,、餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、大件和園林垃圾破碎運(yùn)輸及有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施設(shè)備,。要配備滿足垃圾分類作業(yè)需要和清運(yùn)需求,、密封性好、標(biāo)志明顯,、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛,，鼓勵(lì)采用“車載桶裝”等收運(yùn)方式，建立符合環(huán)保要求與分類需求的垃圾分類貯存和收運(yùn)系統(tǒng),，避免垃圾分類投放后重新混合收運(yùn),。
(二)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),，合理布局布點(diǎn),，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，清理或取締違法占道,、私搭亂建等不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn),。推進(jìn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)和大型環(huán)衛(wèi)企業(yè)聯(lián)合,，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站,。鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū),、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施,。建立再生資源回收利用信息化平臺(tái)，提供回收種類,、交易價(jià)格,、回收方式等信息。
(三)完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施,。完善危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施,，建立健全非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置,。鼓勵(lì)利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂,、生物柴油、土壤調(diào)理劑、沼氣等,，或與秸稈,、糞便,、污泥等聯(lián)合處置,。確保縣垃圾填埋場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),，提高餐廚垃圾資源化利用水平,。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料,。加快培育大型龍頭企業(yè),，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化,、清潔化處理和高值化利用,。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色,、造紙,、塑料加工等企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)保利用,。
(四)探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地,。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒廠、垃圾綜合處理場(chǎng),、餐廚垃圾處理體系等建設(shè),，結(jié)合實(shí)際在垃圾焚燒廠附近建設(shè)垃圾分類處理設(shè)施，促進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理,、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接,，提高土地資源節(jié)約集約利用水平,，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),。
六,、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h城市管理局要會(huì)同縣發(fā)展改革委等部門,，加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，根據(jù)實(shí)際工作需要開展督查檢查,，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將垃圾分類實(shí)施情況作為重要考核指標(biāo),，因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,，建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，研究解決重大問題，分工負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作,；要加強(qiáng)對(duì)生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和工作考核,，向社會(huì)公布考核結(jié)果，對(duì)不按要求進(jìn)行分類的依法予以處罰,。
(二)健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。完善生活垃圾分類政策，推動(dòng)出臺(tái)《墊江縣生活垃圾分類管理辦法》,，結(jié)合實(shí)際制定生活垃圾分類指南和相關(guān)要求,，確保生活垃圾分類規(guī)范實(shí)施。
(三)完善支持政策,。按照污染者付費(fèi),、混合生活垃圾多付費(fèi)、分類生活垃圾少付費(fèi)的原則,，完善垃圾處理收費(fèi)制度,。積極爭(zhēng)取中央基建投資，通過投資補(bǔ)助,、貸款貼息等方式支持生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè),。對(duì)生活垃圾分類工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在生態(tài)環(huán)保類預(yù)算資金及相關(guān)政策性資金補(bǔ)助時(shí)給予重點(diǎn)傾斜。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,，對(duì)承擔(dān)生活垃圾分類收運(yùn)處理和回收分揀的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠,。
(四)強(qiáng)化財(cái)政保障?？h,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要加大生活垃圾分類資金支持力度，將生活垃圾分類處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,，整合資源,、調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變支持方式,，確保垃圾分類收運(yùn)處理工作順利進(jìn)行,。
(五)創(chuàng)新體制機(jī)制。按照政府主導(dǎo),、企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集,、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營(yíng),、承包經(jīng)營(yíng),、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司,，探索建立垃圾分類市場(chǎng)化機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是易腐垃圾管理的責(zé)任主體,；市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)所屬單位明潔公司負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展易腐垃圾收運(yùn)，運(yùn)營(yíng)資金由縣財(cái)政負(fù)責(zé)解決,。推進(jìn)我縣智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合,。逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系,。推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地，提升分類回收和處理水平,。通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式,，對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。開展生活垃圾分類示范建設(shè),，對(duì)建設(shè)效果較好的給予相應(yīng)激勵(lì),。探索“社工+志愿者”等模式，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展垃圾分類服務(wù),。
(六)動(dòng)員社會(huì)參與,。樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念,，開展垃圾分類宣傳進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)窗口單位等“六進(jìn)”活動(dòng)及其他宣傳活動(dòng),，普及垃圾分類知識(shí),，引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點(diǎn)滴做起,。強(qiáng)化國(guó)民教育,，在學(xué)校開設(shè)垃圾分類課程，提高全體學(xué)生垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí),。結(jié)合生活垃圾收運(yùn)處理場(chǎng)所,，建設(shè)分類示范教育基地，開展垃圾分類收集知識(shí)和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍,，引導(dǎo)公眾分類投放,。發(fā)揮新聞媒體作用，報(bào)道生活垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn),，形成良好社會(huì)輿論氛圍,。
(七)加強(qiáng)監(jiān)管考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要加強(qiáng)生活垃圾分類工作的監(jiān)管考核,，縣政府督查室、縣城管局結(jié)合實(shí)際開展督查,。加大生活垃圾收運(yùn)處理企業(yè)管理力度,，參與垃圾分類的再生資源回收企業(yè)應(yīng)在所在地備案。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,，依法嚴(yán)厲打擊餐廚垃圾非法收運(yùn)處置行為,。
抄送：縣委、縣人大常委會(huì),、縣政協(xié)辦公室,，縣委宣傳部，有關(guān)人民團(tuán)體,、駐墊單位,。
墊江縣人民政府辦公室 2018年9月14日印發(fā)
