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墊江縣人民政府辦公室關于印發(fā)墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知

字體:

墊江府辦發(fā)〔2018〕41號

墊江縣人民政府辦公室

關于印發(fā)墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府有關部門,、有關單位:

《墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認真貫徹執(zhí)行,。

 

墊江縣人民政府辦公室

2018年9月10日


墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

墊江晚柚又名徐家白柚,栽培歷史悠久,、風味獨特,、晚熟耐貯,是國內唯一一個優(yōu)質晚熟白柚品種,。壯大墊江晚柚,,實施柑橘產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)錯位發(fā)展、錯季發(fā)展,,對于我縣推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,,發(fā)揮地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌,,提升農(nóng)業(yè)知名度和影響力,,促進農(nóng)民增收、推進鄉(xiāng)村振興意義重大,。根據(jù)《重慶市經(jīng)濟作物發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)》和《墊江縣農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)》,,結合墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定本實施方案,。

一,、指導思想

認真貫徹黨的十九大精神,全面落實“創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享”五大發(fā)展理念,,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展原則,,深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,,打造“晚柚之鄉(xiāng)”。加快實施墊江晚柚特色品種資源開發(fā),,強化農(nóng)業(yè)新型主體培育,、生產(chǎn)方式轉變、基礎設施建設,,大力推進墊江晚柚標準化果園建設,,實施產(chǎn)加銷一體、農(nóng)旅同步發(fā)展,,著力把墊江晚柚建設成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點,把晚柚品牌打造成為具有墊江特色,、在全市乃至全國范圍都具有較強影響力的區(qū)域性農(nóng)業(yè)品牌,。

二、實施原則

(一)政府引導,,市場運作,。通過強化宣傳引導、政策扶持,,吸引一批有意愿,、有實力、懂技術,、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶投身墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分尊重市場規(guī)律,、業(yè)主意愿,不搞強迫式行政推動,。

(二)突出重點,,循序漸進。綜合考慮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,、農(nóng)民意愿,、財政狀況等因素,采取有主有次,、有輕有重的方式逐步推進,。以核心區(qū)為樣板、重點區(qū)為基礎,,拓展區(qū)為補充分年分區(qū)發(fā)展,。

(三)集中連片,適度規(guī)模,。遵循“小單元,、大規(guī)?!卑l(fā)展規(guī)律,著力培育新型經(jīng)營主體,,實施相對集中連片發(fā)展,。既不提倡單個業(yè)主“千畝、萬畝”大開發(fā),,也不提倡農(nóng)戶家庭小規(guī)模零星種植,。

(四)生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,。堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的理念,實施標準化生產(chǎn),、品牌化戰(zhàn)略,,積極創(chuàng)建三品一標,提高墊江晚柚知名度,。

三,、目標任務

(一)發(fā)展目標

到2021年種植墊江晚柚10萬畝,全部投產(chǎn)后產(chǎn)量達到20萬噸,,產(chǎn)值達到40億元,。

(二)主要任務

1. 區(qū)域布局:劃分核心區(qū)、重點區(qū),、拓展區(qū)三大區(qū)域,。

(1)核心區(qū):以田園綜合體建設為依托,打造墊江晚柚生態(tài)田園區(qū),,涵蓋高安鎮(zhèn)河興,、三五、金橋,、高安,、東橋、新溪,、福安,、龍井、鳳凰,、跳石,,高峰鎮(zhèn)東風、太山,、大井,、民主,長龍鎮(zhèn)龍?zhí)铮采婕?個鎮(zhèn)15個村(社區(qū)),。

(2)重點區(qū):圍繞龍溪河,、大沙河沿線和核心區(qū)周邊區(qū)域,打造龍溪河流域墊江晚柚生態(tài)經(jīng)濟帶,。涵蓋周嘉鎮(zhèn)騎龍,、均田,永安鎮(zhèn)尖巖,、建新,、鳳凰、清水,、石坎,、雙橋、中心,,曹回鎮(zhèn)大坪,,長龍鎮(zhèn)朝陽、高橋,、長堰、長久,、石水,、龍安、長龍,、龍?zhí)?,高安?zhèn)河興、合龍,、東興,、高東、龍井,、東橋,、青坪、協(xié)合,、新曲,、高安,杠家鎮(zhèn)龍泉,、花園,、大同、龍鳳,、臨江,、金穗、資匯、新花,、涼水,、福泉、杠家,、雙龍,,高峰鎮(zhèn)界尺、關榮,、建興,、高峰、紅星,、東風,、太山、民主,,硯臺鎮(zhèn)順昌,、汪家、定安,、登豐,、高興、臨江,、金鐘,、百勝、硯臺,、石梯,、新渡、大佛,、農(nóng)光,,永平鎮(zhèn)石平、雙堡,、鮮花,、秋橋、光輝,,五洞鎮(zhèn)月江,、高山、文龍,、山河,、龍灘,黃沙鎮(zhèn)萬勝,、黃沙,、八一,、永進,共涉及11個鎮(zhèn),,76個村(居)委,。

(3)拓展區(qū):除核心區(qū)、重點區(qū),、桂溪,、桂陽以外的其它區(qū)域,全部納入拓展區(qū)范圍,。

2. 建設任務:核心區(qū)新建示范園1萬畝,,重點區(qū)新建標準園5萬畝,拓展區(qū)新建規(guī)范園4萬畝,。

四,、推進措施

(一)培育新型主體。加大招商引資力度,,多渠道引進工商資本,、城市資本、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會各界投資,、參與墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。強化政策宣傳,培育發(fā)展墊江晚柚農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場及種植大戶。

(二)發(fā)展適度規(guī)模,。引導土地流轉,推廣股份合作,,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。原則上扶持單個業(yè)主50—300畝建園,防范經(jīng)營風險,。合理開發(fā),,支持流轉旱地和塝田發(fā)展晚柚種植,不提倡在大沖大壩集中流轉糧田建園,。

(三)完善基礎設施,。開展土地整治,根據(jù)重慶市標準化果園建設標準,,按照宜機化要求實施小改大,、零拼整、坡改緩高標準土地治理,。建設配套設施,,完善果園主干道、生產(chǎn)便道、水池等,,實施基地水通路連,、旱灌澇排、綠色防控,。提升土壤地力,,開展基地土壤檢測化驗,實施測土配方施肥,,推廣有機肥,,改良土壤性質,平衡土壤養(yǎng)分,,提高土壤質量,。

(四)嚴格技術標準。把好種苗關,,統(tǒng)一篩選穗條,,統(tǒng)一容器育苗,統(tǒng)一發(fā)放苗木,。因地制宜選擇栽培方式,,從建園到管理全面推行機械化。

(五)強化品牌營銷,。推進墊江晚柚專業(yè)市場和電商體系建設,。培育墊江晚柚流通中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。優(yōu)化工商管理服務,,支持龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作組織等直接向城市超市、社區(qū)農(nóng)貿市場和便利店開展配送,。舉辦墊江晚柚論壇,、農(nóng)交會等展會,開拓市場,。落實墊江晚柚鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策,。完善產(chǎn)品質量安全標準體系,加大墊江晚柚“三品一標”創(chuàng)建力度,,提高墊江晚柚知名度,。

五、保障措施

(一)加強組織領導,??h政府成立墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,由梅時雨縣長任組長,,粟登琳副書記,、郭安華副縣長任副組長,,縣政府辦公室、縣政府督查室,、縣發(fā)展改革委,、縣財政局、縣農(nóng)委,、縣林業(yè)局,、縣水務局、縣交委,、縣國土房管局,、縣科委主要負責人為成員,領導小組下設辦公室(在縣農(nóng)委),,由縣政府副縣長郭安華兼任辦公室主任,,縣政府督查室何明勝主任、縣農(nóng)委余文豪主任兼任副主任,,辦公室主要負責統(tǒng)籌協(xié)調,、督促指導、檢查考核等工作,。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要高度重視,,把墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打造墊江農(nóng)業(yè)品牌,提升區(qū)域影響力的重要工作來抓,,成立領導機構,,主要領導親自抓,分管領導具體抓,,強化組織領導,。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為墊江晚柚發(fā)展主體,要抽調精兵強將,,積極引進培育業(yè)主,,強化技術指導,加大資金投入,,營造寬松環(huán)境,加強檢查督促,,推動墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

(二)加大投入保障。整合農(nóng)業(yè),、國土,、水利、林業(yè),、科技,、交通,、扶貧等資金項目支持項目區(qū)交通主干道、生產(chǎn)便道,、灌溉管網(wǎng),、土地整治、綠色防控和種苗選育,,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,。

1. 分區(qū)支持基礎設施建設。按照核心區(qū)示范園2000元/畝,、重點區(qū)標準園1500元/畝,、拓展區(qū)規(guī)范園1000元/畝用于土地整治及配套設施建設,根據(jù)發(fā)展情況可增加投入,。已開展土地整治,、作業(yè)便道、灌溉管網(wǎng),、蓄水蓄糞池,、綠色防控等基礎設施建設的區(qū)域不再享受補助政策;已開展部分基礎設施建設的,,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要可適當補助,。

2. 統(tǒng)一標準實施種苗補助:縣上統(tǒng)一提供墊江晚柚容器苗,按6元/株補助,,原則上每畝補助不超過40株,,以實際栽植為準。

3. 實施晚柚高換補助:對成片高換墊江晚柚20畝以上的業(yè)主按15元/株補助,。

(三)加強宣傳引導,。召開項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部,、群眾,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶會議,講解墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施原則,、目標任務,、區(qū)域布局、扶持政策,,廣泛動員群眾,。采取電視、報刊,、論壇等多種形式,,加強輿論引導,,挖掘典型案例,強化宣傳推動,。

(四)強化技術指導,。縣農(nóng)委要嚴格技術標準,,落實專人駐村,、蹲點、包片,,開展技術培訓和技術指導,,以政府購買技術服務的方式,聘請1名具有實際操作經(jīng)驗的農(nóng)民技術員加強業(yè)務指導,,編寫墊江晚柚栽培管理技術手冊分發(fā)到各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

附件: 

1. 墊江晚柚產(chǎn)業(yè)建設指導性計劃任務清單

2. 墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖

 

附件1                                      

墊江晚柚產(chǎn)業(yè)建設指導性任務清單

單位:畝

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

年度計劃

小計

2018年

2019年

2020年

2021年

示范園

標準園

示范園

標準園

標準園

規(guī)范園

規(guī)范園

杠家

 

3000

 

3000

4000

 

 

10000

高峰

1000

1000

2000

2000

2000

 

 

8000

長龍

1000

 

2000

2000

3000

 

 

8000

高安

3000

 

1000

 

4000

 

 

8000

五洞

 

500

 

1500

2000

 

 

4000

硯臺

 

 

 

2000

3500

 

2000

7500

黃沙

 

 

 

1000

1000

 

1000

3000

周嘉

 

 

 

1000

3000

 

1000

5000

永安

 

500

 

1000

3000

 

4500

9000

曹回

 

 

 

500

1500

 

 

2000

永平

 

 

 

1000

3000

 

2000

6000

新民

 

 

 

 

 

 

2500

2500

沙坪

 

 

 

 

 

 

2000

2000

普順

 

 

 

 

 

 

2500

2500

沙河

 

 

 

 

 

 

3000

3000

大石

 

 

 

 

 

 

3000

3000

澄溪

 

 

 

 

 

 

2000

2000

太平

 

 

 

 

 

 

2000

2000

鶴游

 

 

 

 

 

 

3000

3000

坪山

 

 

 

 

 

 

3000

3000

三溪

 

 

 

 

 

 

3500

3500

裴興

 

 

 

 

 

 

3000

3000

合計

5000

5000

5000

15000

30000

 

40000

100000

  

抄送:縣委、縣人大常委會辦公室,、縣政協(xié)辦公室,。

  墊江縣人民政府辦公室                    2018年9月17日印發(fā)