墊江縣人民政府辦公室關于印發(fā)墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知
墊江府辦發(fā)〔2018〕41號
墊江縣人民政府辦公室
關于印發(fā)墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府有關部門,、有關單位:
《墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請認真貫徹執(zhí)行,。
墊江縣人民政府辦公室
2018年9月10日
墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案
墊江晚柚又名徐家白柚,栽培歷史悠久,、風味獨特,、晚熟耐貯,是國內唯一一個優(yōu)質晚熟白柚品種,。壯大墊江晚柚,,實施柑橘產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)錯位發(fā)展、錯季發(fā)展,,對于我縣推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,,發(fā)揮地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌,,提升農(nóng)業(yè)知名度和影響力,,促進農(nóng)民增收、推進鄉(xiāng)村振興意義重大,。根據(jù)《重慶市經(jīng)濟作物發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)》和《墊江縣農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)》,,結合墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定本實施方案,。
一,、指導思想
認真貫徹黨的十九大精神,全面落實“創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享”五大發(fā)展理念,,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展原則,,深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,,打造“晚柚之鄉(xiāng)”。加快實施墊江晚柚特色品種資源開發(fā),,強化農(nóng)業(yè)新型主體培育,、生產(chǎn)方式轉變、基礎設施建設,,大力推進墊江晚柚標準化果園建設,,實施產(chǎn)加銷一體、農(nóng)旅同步發(fā)展,,著力把墊江晚柚建設成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點,把晚柚品牌打造成為具有墊江特色,、在全市乃至全國范圍都具有較強影響力的區(qū)域性農(nóng)業(yè)品牌,。
二、實施原則
(一)政府引導,,市場運作,。通過強化宣傳引導、政策扶持,,吸引一批有意愿,、有實力、懂技術,、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶投身墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分尊重市場規(guī)律,、業(yè)主意愿,不搞強迫式行政推動,。
(二)突出重點,,循序漸進。綜合考慮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,、農(nóng)民意愿,、財政狀況等因素,采取有主有次,、有輕有重的方式逐步推進,。以核心區(qū)為樣板、重點區(qū)為基礎,,拓展區(qū)為補充分年分區(qū)發(fā)展,。
(三)集中連片,適度規(guī)模,。遵循“小單元,、大規(guī)?!卑l(fā)展規(guī)律,著力培育新型經(jīng)營主體,,實施相對集中連片發(fā)展,。既不提倡單個業(yè)主“千畝、萬畝”大開發(fā),,也不提倡農(nóng)戶家庭小規(guī)模零星種植,。
(四)生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,。堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的理念,實施標準化生產(chǎn),、品牌化戰(zhàn)略,,積極創(chuàng)建三品一標,提高墊江晚柚知名度,。
三,、目標任務
(一)發(fā)展目標
到2021年種植墊江晚柚10萬畝,全部投產(chǎn)后產(chǎn)量達到20萬噸,,產(chǎn)值達到40億元,。
(二)主要任務
1. 區(qū)域布局:劃分核心區(qū)、重點區(qū),、拓展區(qū)三大區(qū)域,。
(1)核心區(qū):以田園綜合體建設為依托,打造墊江晚柚生態(tài)田園區(qū),,涵蓋高安鎮(zhèn)河興,、三五、金橋,、高安,、東橋、新溪,、福安,、龍井、鳳凰,、跳石,,高峰鎮(zhèn)東風、太山,、大井,、民主,長龍鎮(zhèn)龍?zhí)铮采婕?個鎮(zhèn)15個村(社區(qū)),。
(2)重點區(qū):圍繞龍溪河,、大沙河沿線和核心區(qū)周邊區(qū)域,打造龍溪河流域墊江晚柚生態(tài)經(jīng)濟帶,。涵蓋周嘉鎮(zhèn)騎龍,、均田,永安鎮(zhèn)尖巖,、建新,、鳳凰、清水,、石坎,、雙橋、中心,,曹回鎮(zhèn)大坪,,長龍鎮(zhèn)朝陽、高橋,、長堰、長久,、石水,、龍安、長龍,、龍?zhí)?,高安?zhèn)河興、合龍,、東興,、高東、龍井,、東橋,、青坪、協(xié)合,、新曲,、高安,杠家鎮(zhèn)龍泉,、花園,、大同、龍鳳,、臨江,、金穗、資匯、新花,、涼水,、福泉、杠家,、雙龍,,高峰鎮(zhèn)界尺、關榮,、建興,、高峰、紅星,、東風,、太山、民主,,硯臺鎮(zhèn)順昌,、汪家、定安,、登豐,、高興、臨江,、金鐘,、百勝、硯臺,、石梯,、新渡、大佛,、農(nóng)光,,永平鎮(zhèn)石平、雙堡,、鮮花,、秋橋、光輝,,五洞鎮(zhèn)月江,、高山、文龍,、山河,、龍灘,黃沙鎮(zhèn)萬勝,、黃沙,、八一,、永進,共涉及11個鎮(zhèn),,76個村(居)委,。
(3)拓展區(qū):除核心區(qū)、重點區(qū),、桂溪,、桂陽以外的其它區(qū)域,全部納入拓展區(qū)范圍,。
2. 建設任務:核心區(qū)新建示范園1萬畝,,重點區(qū)新建標準園5萬畝,拓展區(qū)新建規(guī)范園4萬畝,。
四,、推進措施
(一)培育新型主體。加大招商引資力度,,多渠道引進工商資本,、城市資本、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會各界投資,、參與墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。強化政策宣傳,培育發(fā)展墊江晚柚農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場及種植大戶。
(二)發(fā)展適度規(guī)模,。引導土地流轉,推廣股份合作,,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。原則上扶持單個業(yè)主50—300畝建園,防范經(jīng)營風險,。合理開發(fā),,支持流轉旱地和塝田發(fā)展晚柚種植,不提倡在大沖大壩集中流轉糧田建園,。
(三)完善基礎設施,。開展土地整治,根據(jù)重慶市標準化果園建設標準,,按照宜機化要求實施小改大,、零拼整、坡改緩高標準土地治理,。建設配套設施,,完善果園主干道、生產(chǎn)便道、水池等,,實施基地水通路連,、旱灌澇排、綠色防控,。提升土壤地力,,開展基地土壤檢測化驗,實施測土配方施肥,,推廣有機肥,,改良土壤性質,平衡土壤養(yǎng)分,,提高土壤質量,。
(四)嚴格技術標準。把好種苗關,,統(tǒng)一篩選穗條,,統(tǒng)一容器育苗,統(tǒng)一發(fā)放苗木,。因地制宜選擇栽培方式,,從建園到管理全面推行機械化。
(五)強化品牌營銷,。推進墊江晚柚專業(yè)市場和電商體系建設,。培育墊江晚柚流通中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。優(yōu)化工商管理服務,,支持龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作組織等直接向城市超市、社區(qū)農(nóng)貿市場和便利店開展配送,。舉辦墊江晚柚論壇,、農(nóng)交會等展會,開拓市場,。落實墊江晚柚鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策,。完善產(chǎn)品質量安全標準體系,加大墊江晚柚“三品一標”創(chuàng)建力度,,提高墊江晚柚知名度,。
五、保障措施
(一)加強組織領導,??h政府成立墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,由梅時雨縣長任組長,,粟登琳副書記,、郭安華副縣長任副組長,,縣政府辦公室、縣政府督查室,、縣發(fā)展改革委,、縣財政局、縣農(nóng)委,、縣林業(yè)局,、縣水務局、縣交委,、縣國土房管局,、縣科委主要負責人為成員,領導小組下設辦公室(在縣農(nóng)委),,由縣政府副縣長郭安華兼任辦公室主任,,縣政府督查室何明勝主任、縣農(nóng)委余文豪主任兼任副主任,,辦公室主要負責統(tǒng)籌協(xié)調,、督促指導、檢查考核等工作,。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要高度重視,,把墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打造墊江農(nóng)業(yè)品牌,提升區(qū)域影響力的重要工作來抓,,成立領導機構,,主要領導親自抓,分管領導具體抓,,強化組織領導,。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為墊江晚柚發(fā)展主體,要抽調精兵強將,,積極引進培育業(yè)主,,強化技術指導,加大資金投入,,營造寬松環(huán)境,加強檢查督促,,推動墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
(二)加大投入保障。整合農(nóng)業(yè),、國土,、水利、林業(yè),、科技,、交通,、扶貧等資金項目支持項目區(qū)交通主干道、生產(chǎn)便道,、灌溉管網(wǎng),、土地整治、綠色防控和種苗選育,,落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,。
1. 分區(qū)支持基礎設施建設。按照核心區(qū)示范園2000元/畝,、重點區(qū)標準園1500元/畝,、拓展區(qū)規(guī)范園1000元/畝用于土地整治及配套設施建設,根據(jù)發(fā)展情況可增加投入,。已開展土地整治,、作業(yè)便道、灌溉管網(wǎng),、蓄水蓄糞池,、綠色防控等基礎設施建設的區(qū)域不再享受補助政策;已開展部分基礎設施建設的,,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要可適當補助,。
2. 統(tǒng)一標準實施種苗補助:縣上統(tǒng)一提供墊江晚柚容器苗,按6元/株補助,,原則上每畝補助不超過40株,,以實際栽植為準。
3. 實施晚柚高換補助:對成片高換墊江晚柚20畝以上的業(yè)主按15元/株補助,。
(三)加強宣傳引導,。召開項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部,、群眾,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶會議,講解墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施原則,、目標任務,、區(qū)域布局、扶持政策,,廣泛動員群眾,。采取電視、報刊,、論壇等多種形式,,加強輿論引導,,挖掘典型案例,強化宣傳推動,。
(四)強化技術指導,。縣農(nóng)委要嚴格技術標準,,落實專人駐村,、蹲點、包片,,開展技術培訓和技術指導,,以政府購買技術服務的方式,聘請1名具有實際操作經(jīng)驗的農(nóng)民技術員加強業(yè)務指導,,編寫墊江晚柚栽培管理技術手冊分發(fā)到各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
附件:
1. 墊江晚柚產(chǎn)業(yè)建設指導性計劃任務清單
2. 墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖
附件1
墊江晚柚產(chǎn)業(yè)建設指導性任務清單
單位:畝
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
年度計劃 |
小計 | ||||||
2018年 |
2019年 |
2020年 |
2021年 | |||||
示范園 |
標準園 |
示范園 |
標準園 |
標準園 |
規(guī)范園 |
規(guī)范園 | ||
杠家 |
|
3000 |
|
3000 |
4000 |
|
|
10000 |
高峰 |
1000 |
1000 |
2000 |
2000 |
2000 |
|
|
8000 |
長龍 |
1000 |
|
2000 |
2000 |
3000 |
|
|
8000 |
高安 |
3000 |
|
1000 |
|
4000 |
|
|
8000 |
五洞 |
|
500 |
|
1500 |
2000 |
|
|
4000 |
硯臺 |
|
|
|
2000 |
3500 |
|
2000 |
7500 |
黃沙 |
|
|
|
1000 |
1000 |
|
1000 |
3000 |
周嘉 |
|
|
|
1000 |
3000 |
|
1000 |
5000 |
永安 |
|
500 |
|
1000 |
3000 |
|
4500 |
9000 |
曹回 |
|
|
|
500 |
1500 |
|
|
2000 |
永平 |
|
|
|
1000 |
3000 |
|
2000 |
6000 |
新民 |
|
|
|
|
|
|
2500 |
2500 |
沙坪 |
|
|
|
|
|
|
2000 |
2000 |
普順 |
|
|
|
|
|
|
2500 |
2500 |
沙河 |
|
|
|
|
|
|
3000 |
3000 |
大石 |
|
|
|
|
|
|
3000 |
3000 |
澄溪 |
|
|
|
|
|
|
2000 |
2000 |
太平 |
|
|
|
|
|
|
2000 |
2000 |
鶴游 |
|
|
|
|
|
|
3000 |
3000 |
坪山 |
|
|
|
|
|
|
3000 |
3000 |
三溪 |
|
|
|
|
|
|
3500 |
3500 |
裴興 |
|
|
|
|
|
|
3000 |
3000 |
合計 |
5000 |
5000 |
5000 |
15000 |
30000 |
|
40000 |
100000 |
抄送:縣委、縣人大常委會辦公室,、縣政協(xié)辦公室,。
墊江縣人民政府辦公室 2018年9月17日印發(fā)