墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理暫行辦法的通知
墊江府辦發(fā)〔2018〕43號(hào)
墊江縣人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)墊江縣古樹名木和古樹后備資源保護(hù)
管理暫行辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣政府各部門,，縣屬各企事業(yè)單位：
《墊江縣古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
墊江縣人民政府辦公室
2018年10月18日
墊江縣古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理,，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《城市綠化條例》《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》《重慶市城市園林綠化條例》等規(guī)定,，結(jié)合本縣實(shí)際,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱古樹,，是指樹齡在100年以上的樹木,。本辦法所稱名木，是指珍貴,、稀有樹木或者有重要?dú)v史,、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的樹木,。本辦法所稱古樹后備資源,，是指樹齡在50年以上100年以下的樹木。
第三條 墊江縣行政區(qū)域范圍內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理,，適用本辦法,。
第四條 縣園林行政主管部門和縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理工作。地處城區(qū)內(nèi)的古樹名木,，由縣園林行政主管部門負(fù)責(zé)管理,；地處農(nóng)村、山區(qū)的古樹名木,，由縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理,。
第五條 古樹名木實(shí)行屬地保護(hù)分級(jí)管理。古樹名木保護(hù)堅(jiān)持專業(yè)保護(hù)與公眾保護(hù)相結(jié)合,、定期養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則,。一級(jí)古樹名木為300年以上或者特別珍貴稀有,，具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義，重要科研價(jià)值的古樹名木,；二級(jí)古樹名木為100—300年的古樹名木,；50—100年的古樹列為古樹后備資源進(jìn)行保護(hù)。
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木保護(hù)的宣傳教育,，鼓勵(lì)和促進(jìn)古樹名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣古樹名木保護(hù)科研成果,，對(duì)保護(hù)古樹名木成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，不得損害和隨意處置古樹名木,，對(duì)損害古樹名木的行為有批評(píng),、勸阻和舉報(bào)的權(quán)利。對(duì)損害古樹名木的違法行為,，縣園林行政主管部門或縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,。
第八條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織縣城市園林行政主管部門、林業(yè)行政主管部門及有關(guān)單位,，每5年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木資源至少進(jìn)行一次普查,，對(duì)古樹名木進(jìn)行分級(jí)鑒定確認(rèn)、登記編號(hào),、設(shè)立標(biāo)牌,、建立檔案、劃定保護(hù)范圍,、簽訂責(zé)任書落實(shí)管護(hù)責(zé)任,，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第九條 縣人民政府設(shè)立古樹名木和古樹后備資源保護(hù)標(biāo)牌,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明中文名稱,、學(xué)名、科名,、樹齡,、編號(hào)等內(nèi)容。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞古樹名木保護(hù)標(biāo)牌,。
第十條 古樹名木及古樹后備資源生長(zhǎng)土地的使用單位和個(gè)人,，為古樹名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，并按下列規(guī)定實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制：
(一)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),；
(二)公路,、河道、水庫(kù)用地范圍內(nèi)的古樹名木,，由公路和水務(wù)工程管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
(三)城市公共綠地范圍內(nèi)的古樹名木,，由城市綠化管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),；
(四)城鎮(zhèn)居住小區(qū)內(nèi)的古樹名木，由業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),；
(五)農(nóng)村集體土地范圍內(nèi)的古樹名木,，由所在村民委員會(huì)或者村民小組負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；
(六)城鎮(zhèn)居民庭院和農(nóng)村居民宅基地內(nèi)的古樹名木,，由居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),；
前款規(guī)定以外的古樹名木，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人由縣園林行政主管部門或縣林業(yè)行政主管部門確定,。
第十一條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)與古樹名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書,，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，并登記公告,。養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木的日常養(yǎng)護(hù),，防止發(fā)生損害古樹名木行為。
第十二條 縣園林行政主管部門和縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定古樹名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù),，并無償提供技術(shù)服務(wù)；同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)古樹名木的專業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理,，對(duì)古樹名木每年至少組織一次檢查,，發(fā)現(xiàn)病蟲害或者其他生長(zhǎng)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治,。
第十三條 古樹名木日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)責(zé)任人承擔(dān),。承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用確有困難的單位和個(gè)人，可以向縣人民政府申請(qǐng)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于古樹名木的養(yǎng)護(hù),。
縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立古樹名木及后備資源保護(hù)管理財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于古樹名木資源普查,、建檔設(shè)牌,、搶救、復(fù)壯,，保護(hù)設(shè)施的建設(shè),、維修以及對(duì)承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用有困難者的補(bǔ)助。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資保護(hù),、認(rèn)養(yǎng)古樹名木,。
第十四條 禁止下列損害古樹名木的行為：
(一)砍伐和擅自移植古樹名木,；
(二)刻劃釘釘、剝損樹皮,、攀樹折枝,、纏繞繩索、借樹搭棚或做支撐物,、采集葉片果實(shí)等影響古樹名木正常生長(zhǎng),；
(三)在古樹名木樹冠垂直投影外5米范圍內(nèi)挖坑取土、動(dòng)用明火,、排放煙氣,、堆放傾倒有毒有害物料、新建擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物等影響古樹名木正常生長(zhǎng),；
(四)硬化固化地面,、遮擋日光，影響古樹名木正常生長(zhǎng),；
(五)損毀古樹名木標(biāo)志及設(shè)施,；
(六)其他影響古樹名木正常生長(zhǎng)的行為。
第十五條 集體和個(gè)人所有的古樹名木未經(jīng)縣級(jí)以上園林行政主管部門或林業(yè)行政主管部門審核,，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)的,，不得買賣或轉(zhuǎn)讓。
第十六條 制定土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)在古樹名木和古樹群周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶,，以保護(hù)其生長(zhǎng)環(huán)境和風(fēng)貌。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目影響古樹名木正常生長(zhǎng)的,，應(yīng)當(dāng)采取避讓和保護(hù)措施,。縣規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí),，應(yīng)征得負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理部門的同意,，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。
第十八條 養(yǎng)護(hù)責(zé)任人認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目施工可能影響古樹名木正常生長(zhǎng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣園林行政主管部門或縣林業(yè)行政主管部門報(bào)告,。縣園林行政主管部門或縣林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)古樹名木保護(hù)需要,，向建設(shè)單位提出相應(yīng)的保護(hù)要求,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)要求對(duì)古樹名木實(shí)施保護(hù)措施。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目依法征占用古樹名木生長(zhǎng)土地的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定對(duì)古樹名木進(jìn)行保護(hù)和養(yǎng)護(hù),，并給原古樹名木的所有者以適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十條 因工程建設(shè)等特殊原因確需移植古樹名木的，由負(fù)責(zé)古樹名木保護(hù)管理的部門申請(qǐng),，經(jīng)市城市園林綠化主管部門審核,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
古樹名木移植和移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù),，應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)資質(zhì)的造林,、綠化施工單位進(jìn)行，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān),。
第二十一條 古樹名木發(fā)生病蟲害,，或者遭受人為和自然損傷，出現(xiàn)明顯生長(zhǎng)衰弱,、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣園林行政主管部門或縣林業(yè)行政主管部門,?？h園林行政主管部門或縣林業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家和技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，并采取有效措施對(duì)古樹名木進(jìn)行搶救和復(fù)壯,。
第二十二條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣園林行政主管部門或縣林業(yè)行政主管部門,?？h園林行政主管部門或縣林業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，查明原因，明確責(zé)任,，對(duì)確認(rèn)死亡的古樹名木予以注銷,。任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)縣園林行政主管部門或縣林業(yè)行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，采伐,、毀壞、移植古樹名木,，破壞古樹名木保護(hù)標(biāo)志,、設(shè)施的，由縣園林行政主管部門和縣林業(yè)行政主管部門依據(jù)《森林法》《城市綠化條例》和《重慶市城市園林綠化條例》的規(guī)定予以處理,；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī),、規(guī)章另有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第二十五條 在古樹名木保護(hù)和管理工作中,，縣園林行政主管部門或縣林業(yè)行政主管部門因保護(hù)管理措施不力,，或者因其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守導(dǎo)致古樹名木損傷或者死亡的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條 古樹名木以及古樹后備資源鑒定確認(rèn),、損失評(píng)估,、移植養(yǎng)護(hù)具體技術(shù)辦法，由縣園林行政主管部門和縣林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員另行制定,。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。
抄送：縣委各部、委,、室,，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室,，縣監(jiān)察委,、法院、檢察院,，縣人武部,，各人民團(tuán)體、駐墊單位,。
墊江縣人民政府辦公室 2018年10月19日印發(fā)
