墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法的通知
墊江府辦發(fā)〔2018〕56號(hào)
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣老舊住宅增設(shè)電梯
建設(shè)管理暫行辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門(mén),、有關(guān)單位：
《墊江縣老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
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墊江縣人民政府辦公室
2018年12月5日
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墊江縣老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法
為進(jìn)一步落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市老舊老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法的通知》(渝府辦發(fā)〔2017〕76號(hào))精神,，推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)并聯(lián)審批,，切實(shí)提高群眾居住品質(zhì),，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法,。
一,、工作原則
老舊住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自愿、尊重權(quán)益,、美觀實(shí)用,、自籌資金,、屬地管理、保障安全的原則,，滿(mǎn)足城市規(guī)劃,、消防安全、結(jié)構(gòu)安全等要求,。
二,、對(duì)象范圍
本縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，國(guó)有土地上4層及以上未設(shè)電梯的老舊住宅外墻增設(shè)電梯的,，適用本辦法,。本辦法所稱(chēng)老舊住宅, 是指初始取得房地產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)10年及以上的住宅。
三,、工作機(jī)制
成立縣規(guī)劃局,、縣城鄉(xiāng)建委、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣國(guó)土房管局,、縣消防大隊(duì)、縣綜合執(zhí)法局,、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組成的老舊住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查小組,。建立老舊住宅增設(shè)電梯聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合審查小組聯(lián)席會(huì)定于每月20日左右召開(kāi),，主要負(fù)責(zé)老舊住宅增設(shè)電梯現(xiàn)場(chǎng)踏勘,、工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查。
四,、項(xiàng)目實(shí)施
(一)實(shí)施主體
老舊住宅增設(shè)電梯的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元內(nèi)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶(hù)數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意(樓棟未分單元的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本樓棟專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶(hù)數(shù)三分之二以上業(yè)主同意),，由同意增設(shè)電梯的業(yè)主共同作為申請(qǐng)人，向縣規(guī)劃局提出規(guī)劃審批申請(qǐng),。
(二)實(shí)施條件
老舊住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.?房屋未納入征收范圍和拆遷計(jì)劃,；
2.?申請(qǐng)人就增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng),、維修等費(fèi)用的分擔(dān)達(dá)成書(shū)面協(xié)議,，并落實(shí)電梯管理機(jī)構(gòu)和管理人員；
3.?增設(shè)電梯用地應(yīng)當(dāng)位于老舊住宅建設(shè)用地范圍內(nèi),；確因用地條件受限不在建設(shè)用地范圍內(nèi)的,，不得占用市政道路、公園綠地,；
4.?老舊住宅增設(shè)電梯后,，建(構(gòu))筑物之間的間距應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；
5.?法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(三)申請(qǐng)材料
1.?書(shū)面申請(qǐng)(原件1份,，樣本見(jiàn)附件1),；
2.?申請(qǐng)人身份證明文件和房地產(chǎn)權(quán)證明文件(復(fù)印件1份，復(fù)核原件),；委托辦理的,，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)(原件1份，樣本見(jiàn)附件2),；
3.?增設(shè)電梯示意圖(原件1份),；
4.?申請(qǐng)人對(duì)增設(shè)電梯事項(xiàng)及增設(shè)電梯示意圖的書(shū)面同意意見(jiàn)(原件1份，樣本見(jiàn)附件3),；
5.?申請(qǐng)人就增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行,、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分擔(dān)達(dá)成的書(shū)面協(xié)議及落實(shí)的電梯管理機(jī)構(gòu)和管理人員的證明材料(原件1份),；
6.?法律法規(guī)規(guī)定的其他材料,。
(四)審批流程
符合本方案上述條件的，按照以下程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
1.?申請(qǐng)與受理
符合條件的由申請(qǐng)人向縣規(guī)劃局提出申請(qǐng),?？h規(guī)劃局接到申請(qǐng)材料后，對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí),。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。符合要求的,，縣規(guī)劃局按照聯(lián)席會(huì)議制度組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,，具備增設(shè)電梯條件的作出開(kāi)展后續(xù)工作的受理決定，不具備增設(shè)電梯條件的,，2個(gè)工作日內(nèi)退件并書(shū)面說(shuō)明理由,。
2.?審查和決定
(1)組織公示：經(jīng)聯(lián)合審查小組踏勘現(xiàn)場(chǎng)同意受理的，在踏勘后5個(gè)工作日內(nèi),，縣規(guī)劃局將書(shū)面申請(qǐng),、增設(shè)電梯示意圖、同意增設(shè)電梯的業(yè)主名單及書(shū)面同意意見(jiàn),，在增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)組織公示,，并告知聽(tīng)證的權(quán)利，公示期不少于7日,。
對(duì)公示內(nèi)容有異議的,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與有異議的業(yè)主協(xié)商。本單元業(yè)主認(rèn)為(樓棟未分單元的,，如持異議的業(yè)主為本棟業(yè)主)增設(shè)電梯直接影響其房屋專(zhuān)有部分使用或房屋采光,、通風(fēng)的,，各部門(mén)不得同意。
公示期滿(mǎn)無(wú)異議的,，申請(qǐng)人向縣規(guī)劃局報(bào)送增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)方案(含繪制在1∶500現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖,、平面圖、立面圖,、剖面圖)和具有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具的結(jié)構(gòu)安全論證報(bào)告(原件2份,，電子文檔1份)。
(2)聯(lián)合審查：縣規(guī)劃局將增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)方案提請(qǐng)聯(lián)合審查小組審查,，并出具是否同意的書(shū)面意見(jiàn),。
若增設(shè)電梯用地不在老舊住宅(小區(qū))建設(shè)用地范圍內(nèi)，縣國(guó)土房管局在會(huì)審時(shí)要求辦理用地手續(xù)的,，按以下規(guī)定辦理：
增設(shè)電梯用地需占用國(guó)有空地的,，申請(qǐng)人向縣國(guó)土房管局申請(qǐng)劃撥用地。
增設(shè)電梯用地需占用他人以劃撥方式取得的土地,，申請(qǐng)人應(yīng)與原土地使用權(quán)人協(xié)商一致并完成補(bǔ)償后向縣國(guó)土房管局申請(qǐng)劃撥用地轉(zhuǎn)移登記,。
增設(shè)電梯用地需占用他人以出讓方式取得的土地，申請(qǐng)人應(yīng)與原土地使用權(quán)人協(xié)商一致并完成補(bǔ)償后向縣國(guó)土房管局申請(qǐng)出讓用地轉(zhuǎn)移登記,。
(3)核發(fā)許可
增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)聯(lián)合審查小組審查同意的,，申請(qǐng)人應(yīng)將增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)施工圖報(bào)具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，并經(jīng)審查合格后,?將施工圖備案及工程規(guī)劃許可相關(guān)資料報(bào)送縣規(guī)劃局,?？h規(guī)劃局自收到資料之日起6個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖未經(jīng)審查合格的,，不得使用,。公示、聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在本期限內(nèi),。
(五)實(shí)施流程
縣規(guī)劃局在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起2個(gè)工作日內(nèi),，將核發(fā)規(guī)劃許可情況函告縣質(zhì)監(jiān)局、縣城鄉(xiāng)建委,、縣國(guó)土房管局,、縣消防大隊(duì)和項(xiàng)目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),。
增設(shè)電梯工程總投資額(電梯設(shè)施設(shè)備及電梯安裝的造價(jià)除外)在30萬(wàn)元以上的,，申請(qǐng)人應(yīng)向縣城鄉(xiāng)建委申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)。
電梯安裝施工前,，施工單位將擬進(jìn)行的土建施工及電梯安裝有關(guān)情況分別告知縣城鄉(xiāng)建委和縣質(zhì)監(jiān)局,，并在施工前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。
(六)規(guī)劃核實(shí)和竣工驗(yàn)收
增設(shè)電梯工程竣工后至投入使用前,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持以下材料向縣規(guī)劃局申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)：
1. 建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)申請(qǐng)表(原件1份),；
2. 申請(qǐng)人身份證明材料(復(fù)印件1份,，復(fù)核原件)；委托辦理的,，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)(原件1份),；
3. 建設(shè)工程竣工圖(原件1份，建設(shè)施工圖有關(guān)平面圖,、立面圖部分),；
4. 具有測(cè)繪資質(zhì)的單位出具的工程竣工面積測(cè)量報(bào)告(原件1份)；
5. 法律法規(guī)規(guī)定需要的其他材料,。
縣規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日提請(qǐng)聯(lián)合審查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)核,，并在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
電梯安裝前,，申請(qǐng)人應(yīng)組織設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位對(duì)電梯井進(jìn)行竣工驗(yàn)收,，并形成書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn),。
增設(shè)的電梯須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，并在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),，由申請(qǐng)人向縣質(zhì)監(jiān)局辦理使用登記,，取得使用登記證書(shū)。電梯的使用,、維修,、保養(yǎng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
因增設(shè)電梯而增加的建筑面積屬于本單元業(yè)主共同所有(樓棟未分單元的,，為本棟業(yè)主共同所有),。增設(shè)電梯后，不調(diào)整各分戶(hù)業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積,。
五,、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。墊江縣老舊住宅增設(shè)電梯聯(lián)合審查小組各成員單位要落實(shí)專(zhuān)人,，明確職責(zé),，細(xì)化措施，推進(jìn)增設(shè)電梯工作,。具體責(zé)任如下：
縣規(guī)劃局：牽頭實(shí)施全縣老舊住宅增設(shè)電梯工作,，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目聯(lián)合審查并出具意見(jiàn)，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的規(guī)劃管理工作,。
縣國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)老舊住宅增設(shè)電梯涉及的土地供應(yīng),、轉(zhuǎn)移等工作，協(xié)調(diào)有關(guān)用地方面工作，同時(shí)指導(dǎo)增設(shè)電梯后的物業(yè)管理等工作,。
縣城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)老舊住宅增設(shè)的電梯井道和機(jī)房等工程質(zhì)量和施工安全實(shí)施監(jiān)督管理,。
縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)老舊住宅辦理電梯使用登記和取得使用登記證書(shū)后的安全管理。
縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)老舊住宅增設(shè)電梯的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核及項(xiàng)目施工消防安全工作,。
縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)老舊住宅違法增設(shè)電梯的巡查,、查處工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)老舊住宅申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)工作。
(二)強(qiáng)化資金籌集,。老舊住宅增設(shè)電梯產(chǎn)生的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、管網(wǎng)改造,、監(jiān)理、購(gòu)置,、安裝,、使用、保養(yǎng),、維修,、更新等費(fèi)用，由業(yè)主自籌資金解決,，可根據(jù)樓層,、使用頻率等因素，由業(yè)主按一定的比例分?jǐn)?。自籌資金不足的,，經(jīng)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，可以使用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金,。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。相關(guān)單位要從服務(wù)民生、推動(dòng)改革的角度,，發(fā)揮好統(tǒng)籌作用,，積極推動(dòng)老舊住宅增設(shè)電梯工作取得實(shí)效。老舊住宅增設(shè)電梯后,，增設(shè)電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理電梯,，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯的管理者。電梯管理者應(yīng)當(dāng)履行特種設(shè)備管理法律法規(guī)規(guī)定的電梯使用單位的義務(wù),，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。未按照本方案辦理相關(guān)手續(xù)而擅自建設(shè)、使用電梯的,，由縣綜合執(zhí)法局,、縣質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)依法查處。
本辦法自印發(fā)之日起施行,。
附件：
1-3.doc
1. 書(shū)面申請(qǐng)
2. 授權(quán)委托書(shū)
3. 業(yè)主書(shū)面同意意見(jiàn)
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抄送：縣委各部,、委、室,，縣人大常委會(huì),、縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)察委,、法院,、檢察院，縣人武部,，各人民團(tuán)體,、駐墊單位。
??墊江縣人民政府辦公室 ???????????????????2018年12月6日印發(fā)
