墊江縣人民政府辦公室關于印發(fā)墊江縣老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法的通知
墊江府辦發(fā)〔2018〕56號
墊江縣人民政府辦公室
關于印發(fā)墊江縣老舊住宅增設電梯
建設管理暫行辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣政府有關部門,、有關單位：
《墊江縣老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
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墊江縣人民政府辦公室
2018年12月5日
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墊江縣老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法
為進一步落實市政府辦公廳《關于印發(fā)重慶市老舊老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法的通知》(渝府辦發(fā)〔2017〕76號)精神,，推進“放管服”改革,，加強并聯(lián)審批，切實提高群眾居住品質(zhì),，結(jié)合我縣實際,，制定本辦法,。
一、工作原則
老舊住宅增設電梯應當遵循業(yè)主自愿,、尊重權(quán)益,、美觀實用、自籌資金,、屬地管理,、保障安全的原則，滿足城市規(guī)劃,、消防安全,、結(jié)構(gòu)安全等要求。
二,、對象范圍
本縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi),，國有土地上4層及以上未設電梯的老舊住宅外墻增設電梯的，適用本辦法,。本辦法所稱老舊住宅, 是指初始取得房地產(chǎn)權(quán)證滿10年及以上的住宅,。
三、工作機制
成立縣規(guī)劃局,、縣城鄉(xiāng)建委,、縣質(zhì)監(jiān)局、縣國土房管局,、縣消防大隊,、縣綜合執(zhí)法局、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組成的老舊住宅增設電梯聯(lián)合審查小組,。建立老舊住宅增設電梯聯(lián)席會議制度,，聯(lián)合審查小組聯(lián)席會定于每月20日左右召開，主要負責老舊住宅增設電梯現(xiàn)場踏勘,、工程設計方案聯(lián)合審查,。
四、項目實施
(一)實施主體
老舊住宅增設電梯的,，應當經(jīng)本單元內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意(樓棟未分單元的，應當經(jīng)本樓棟專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總戶數(shù)三分之二以上業(yè)主同意),，由同意增設電梯的業(yè)主共同作為申請人,，向縣規(guī)劃局提出規(guī)劃審批申請。
(二)實施條件
老舊住宅增設電梯應當符合下列條件：
1.?房屋未納入征收范圍和拆遷計劃,；
2.?申請人就增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行,、保養(yǎng)、維修等費用的分擔達成書面協(xié)議,，并落實電梯管理機構(gòu)和管理人員,；
3.?增設電梯用地應當位于老舊住宅建設用地范圍內(nèi),；確因用地條件受限不在建設用地范圍內(nèi)的，不得占用市政道路,、公園綠地,；
4.?老舊住宅增設電梯后，建(構(gòu))筑物之間的間距應當滿足國家工程建設消防技術(shù)標準,；
5.?法律法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
(三)申請材料
1.?書面申請(原件1份，樣本見附件1),；
2.?申請人身份證明文件和房地產(chǎn)權(quán)證明文件(復印件1份,，復核原件)；委托辦理的,，還應當提交授權(quán)委托書(原件1份,，樣本見附件2)；
3.?增設電梯示意圖(原件1份),；
4.?申請人對增設電梯事項及增設電梯示意圖的書面同意意見(原件1份,，樣本見附件3)；
5.?申請人就增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行,、保養(yǎng),、維修等費用的分擔達成的書面協(xié)議及落實的電梯管理機構(gòu)和管理人員的證明材料(原件1份)；
6.?法律法規(guī)規(guī)定的其他材料,。
(四)審批流程
符合本方案上述條件的,，按照以下程序辦理建設工程規(guī)劃許可證：
1.?申請與受理
符合條件的由申請人向縣規(guī)劃局提出申請?？h規(guī)劃局接到申請材料后,，對提交的申請材料進行核實。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，當場書面告知申請人需要補正的全部材料,。符合要求的，縣規(guī)劃局按照聯(lián)席會議制度組織相關部門進行現(xiàn)場踏勘,，具備增設電梯條件的作出開展后續(xù)工作的受理決定,，不具備增設電梯條件的，2個工作日內(nèi)退件并書面說明理由,。
2.?審查和決定
(1)組織公示：經(jīng)聯(lián)合審查小組踏勘現(xiàn)場同意受理的,，在踏勘后5個工作日內(nèi)，縣規(guī)劃局將書面申請,、增設電梯示意圖,、同意增設電梯的業(yè)主名單及書面同意意見，在增設現(xiàn)場組織公示，并告知聽證的權(quán)利,，公示期不少于7日,。
對公示內(nèi)容有異議的，申請人應當與有異議的業(yè)主協(xié)商,。本單元業(yè)主認為(樓棟未分單元的,，如持異議的業(yè)主為本棟業(yè)主)增設電梯直接影響其房屋專有部分使用或房屋采光、通風的,，各部門不得同意,。
公示期滿無異議的，申請人向縣規(guī)劃局報送增設電梯工程設計方案(含繪制在1∶500現(xiàn)狀地形圖上的總平面圖,、平面圖,、立面圖、剖面圖)和具有建筑設計資質(zhì)的單位出具的結(jié)構(gòu)安全論證報告(原件2份,，電子文檔1份),。
(2)聯(lián)合審查：縣規(guī)劃局將增設電梯工程設計方案提請聯(lián)合審查小組審查，并出具是否同意的書面意見,。
若增設電梯用地不在老舊住宅(小區(qū))建設用地范圍內(nèi),，縣國土房管局在會審時要求辦理用地手續(xù)的，按以下規(guī)定辦理：
增設電梯用地需占用國有空地的,，申請人向縣國土房管局申請劃撥用地,。
增設電梯用地需占用他人以劃撥方式取得的土地，申請人應與原土地使用權(quán)人協(xié)商一致并完成補償后向縣國土房管局申請劃撥用地轉(zhuǎn)移登記,。
增設電梯用地需占用他人以出讓方式取得的土地,，申請人應與原土地使用權(quán)人協(xié)商一致并完成補償后向縣國土房管局申請出讓用地轉(zhuǎn)移登記。
(3)核發(fā)許可
增設電梯工程設計方案經(jīng)聯(lián)合審查小組審查同意的,，申請人應將增設電梯工程設計施工圖報具有相應資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)審查,，并經(jīng)審查合格后,?將施工圖備案及工程規(guī)劃許可相關資料報送縣規(guī)劃局?？h規(guī)劃局自收到資料之日起6個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證,。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用,。公示,、聽證所需時間不計算在本期限內(nèi)。
(五)實施流程
縣規(guī)劃局在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證之日起2個工作日內(nèi),，將核發(fā)規(guī)劃許可情況函告縣質(zhì)監(jiān)局,、縣城鄉(xiāng)建委、縣國土房管局,、縣消防大隊和項目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)。
增設電梯工程總投資額(電梯設施設備及電梯安裝的造價除外)在30萬元以上的，申請人應向縣城鄉(xiāng)建委申請辦理施工許可手續(xù),。
電梯安裝施工前,，施工單位將擬進行的土建施工及電梯安裝有關情況分別告知縣城鄉(xiāng)建委和縣質(zhì)監(jiān)局，并在施工前向特種設備檢驗檢測機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗,。
(六)規(guī)劃核實和竣工驗收
增設電梯工程竣工后至投入使用前,，申請人應當持以下材料向縣規(guī)劃局申請建設工程竣工規(guī)劃核實：
1. 建設工程竣工規(guī)劃核實申請表(原件1份)；
2. 申請人身份證明材料(復印件1份,，復核原件),；委托辦理的，還應當提交授權(quán)委托書(原件1份),；
3. 建設工程竣工圖(原件1份,，建設施工圖有關平面圖、立面圖部分),；
4. 具有測繪資質(zhì)的單位出具的工程竣工面積測量報告(原件1份),；
5. 法律法規(guī)規(guī)定需要的其他材料。
縣規(guī)劃局應當在收到申請之日起5個工作日提請聯(lián)合審查小組進行現(xiàn)場驗核,，并在受理之日起10個工作日內(nèi)作出決定,。
電梯安裝前，申請人應組織設計,、施工,、監(jiān)理等單位對電梯井進行竣工驗收，并形成書面驗收意見,。
增設的電梯須經(jīng)特種設備檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格,，并在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，由申請人向縣質(zhì)監(jiān)局辦理使用登記,，取得使用登記證書,。電梯的使用、維修,、保養(yǎng)按照相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。
因增設電梯而增加的建筑面積屬于本單元業(yè)主共同所有(樓棟未分單元的，為本棟業(yè)主共同所有),。增設電梯后,，不調(diào)整各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積。
五,、工作要求
(一)強化組織領導,。墊江縣老舊住宅增設電梯聯(lián)合審查小組各成員單位要落實專人，明確職責,，細化措施,，推進增設電梯工作。具體責任如下：
縣規(guī)劃局：牽頭實施全縣老舊住宅增設電梯工作，負責綜合協(xié)調(diào)項目聯(lián)合審查并出具意見,，負責增設電梯的規(guī)劃管理工作,。
縣國土房管局：負責老舊住宅增設電梯涉及的土地供應、轉(zhuǎn)移等工作,，協(xié)調(diào)有關用地方面工作,，同時指導增設電梯后的物業(yè)管理等工作。
縣城鄉(xiāng)建委：負責老舊住宅增設的電梯井道和機房等工程質(zhì)量和施工安全實施監(jiān)督管理,。
縣質(zhì)監(jiān)局：負責老舊住宅辦理電梯使用登記和取得使用登記證書后的安全管理,。
縣消防大隊：負責老舊住宅增設電梯的消防技術(shù)標準審核及項目施工消防安全工作。
縣綜合執(zhí)法局：負責老舊住宅違法增設電梯的巡查,、查處工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)：負責本轄區(qū)范圍內(nèi)老舊住宅申請增設電梯的組織、協(xié)調(diào),、指導工作,。
(二)強化資金籌集。老舊住宅增設電梯產(chǎn)生的勘察,、設計,、施工、管網(wǎng)改造,、監(jiān)理,、購置、安裝,、使用,、保養(yǎng)、維修,、更新等費用,，由業(yè)主自籌資金解決，可根據(jù)樓層,、使用頻率等因素,，由業(yè)主按一定的比例分攤。自籌資金不足的,，經(jīng)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,，可以使用物業(yè)專項維修資金。
(三)強化責任落實,。相關單位要從服務民生,、推動改革的角度，發(fā)揮好統(tǒng)籌作用,，積極推動老舊住宅增設電梯工作取得實效,。老舊住宅增設電梯后,，增設電梯的業(yè)主應當共同委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他單位管理電梯，受委托的物業(yè)服務企業(yè)或者其他單位為電梯的管理者,。電梯管理者應當履行特種設備管理法律法規(guī)規(guī)定的電梯使用單位的義務,，承擔相應責任。未按照本方案辦理相關手續(xù)而擅自建設,、使用電梯的，由縣綜合執(zhí)法局,、縣質(zhì)監(jiān)局等部門依據(jù)各自職責依法查處,。
本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：
1-3.doc
1. 書面申請
2. 授權(quán)委托書
3. 業(yè)主書面同意意見
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抄送：縣委各部,、委,、室，縣人大常委會,、縣政協(xié)辦公室,，縣監(jiān)察委、法院,、檢察院,，縣人武部，各人民團體,、駐墊單位,。
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