墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施辦法的通知
墊江府辦發(fā)〔2018〕61號(hào)
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣殘疾兒童康復(fù)救助制度
實(shí)施辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府各部門(mén)、縣屬各企事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕20號(hào)),、《重慶市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔2018〕44號(hào))和《重慶市殘疾人聯(lián)合會(huì)等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)重慶市殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施辦法的通知》(渝殘聯(lián)發(fā)〔2018〕111號(hào))精神,，進(jìn)一步落實(shí)好殘疾兒童康復(fù)救助工作，特制定《墊江縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施辦法(試行)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
墊江縣人民政府辦公室
2018年12月18日
墊江縣殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕20號(hào)),、《重慶市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》(渝府發(fā)〔2018〕44號(hào))和《重慶市殘疾人聯(lián)合會(huì)等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)重慶市殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施辦法的通知》(渝殘聯(lián)發(fā)〔2018〕111號(hào))等法規(guī)文件精神，制定本辦法,。
第二條 殘疾兒童康復(fù)救助,，應(yīng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、部門(mén)配合,、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的工作方式,，按照兜底線,、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),，與社會(huì)保障及社會(huì)福利制度有效銜接，確保到2025年殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù),，健康成長(zhǎng),、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。
第二章 康復(fù)救助對(duì)象及條件
第三條 康復(fù)救助對(duì)象
(一)0—6歲(不滿7周歲,，年齡計(jì)算以開(kāi)始康復(fù)服務(wù)時(shí)間為準(zhǔn)),，符合救助條件的視力、聽(tīng)力,、言語(yǔ),、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童,。
(二)經(jīng)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)后已進(jìn)入普通學(xué)校就讀的不滿17歲的語(yǔ)前聾患者及不滿18歲的語(yǔ)后聾患者可接受人工耳蝸植入及康復(fù)訓(xùn)練一次性救助,。
(三)針對(duì)手術(shù)適應(yīng)癥,，不滿17歲的肢體殘疾兒童可接受矯治手術(shù)康復(fù)救助。
第四條 康復(fù)救助條件
(一)墊江縣戶籍,。
(二)診斷明確(具備相關(guān)診斷能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明),。
(三)同等條件下優(yōu)先保障城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童,、兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童,、散居殘疾孤兒,、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童以及其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童。
第三章 康復(fù)救助內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)使用范圍
第五條 根據(jù)殘疾兒童個(gè)體的不同情況,，結(jié)合評(píng)估結(jié)果及實(shí)際需求，有針對(duì)性地開(kāi)展以減輕功能障礙,、改善功能狀況,、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具適配和基本康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)救助服務(wù),。
(一)手術(shù)
1. 人工耳蝸植入手術(shù),。
為聽(tīng)力損失重度以上，配戴助聽(tīng)器康復(fù)效果不佳,，醫(yī)學(xué)檢查無(wú)手術(shù)禁忌癥,，雙側(cè)耳蝸及內(nèi)聽(tīng)道結(jié)構(gòu)正常、無(wú)蝸后病變,，精神,、智力及行為發(fā)育正常，經(jīng)專家組評(píng)估符合植入人工耳蝸條件的聽(tīng)力殘疾兒童植入手術(shù)提供一次性補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12000元/人,，包括術(shù)前檢查(復(fù)篩)、手術(shù)及術(shù)后5次調(diào)機(jī)(含開(kāi)機(jī)),。
2. 矯治手術(shù),。
為先天性關(guān)節(jié)畸型如馬蹄足、先天性關(guān)節(jié)脫位如髖關(guān)節(jié),、膝關(guān)節(jié)脫位,；小兒麻痹后遺癥、脊膜膨出后遺癥等導(dǎo)致肌腱攣縮,、關(guān)節(jié)畸型及脫位,；腦癱或腦損傷導(dǎo)致的嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮,、關(guān)節(jié)畸型及脫位等肢體殘疾兒童提供矯治手術(shù)補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20000元/人•年，包括手術(shù)費(fèi),、術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練費(fèi),、矯形器適配費(fèi),。
(二)輔助器具適配
1. 視力殘疾兒童。
免費(fèi)適配盲杖,、助視器等輔助器具,。
2. 肢體殘疾兒童。
經(jīng)評(píng)估需適配假肢,、矯形器的肢體殘疾兒童,，適配踝足矯形器、矯形鞋,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人•年,；適配大(小)腿假肢、膝踝足矯形器,、脊柱矯形器等輔助器具,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5000元/人•年；免費(fèi)適配兒童輪椅,、坐姿椅,、站立架、助行器等輔助器具,。
假肢,、矯形器補(bǔ)助費(fèi)用，零部件及材料費(fèi)占60%,，制作費(fèi)(診斷評(píng)估,、制作和適應(yīng)性訓(xùn)練)占40%,。
3. 聽(tīng)力殘疾兒童,。
(1)為符合條件的聽(tīng)力殘疾兒童免費(fèi)提供人工耳蝸產(chǎn)品1套。
(2)為精神,、智力及行為發(fā)育正常,，經(jīng)評(píng)估適合符合佩戴助聽(tīng)器條件的聽(tīng)力殘疾兒童一次性免費(fèi)提供2臺(tái)全數(shù)字助聽(tīng)器，同時(shí)一次性補(bǔ)助助聽(tīng)器適配,、耳模制作,、電池購(gòu)置、一年內(nèi)調(diào)試服務(wù)費(fèi),，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人,。
(三)基本康復(fù)訓(xùn)練
1. 視力殘疾兒童。
(1)為低視力兒童提供視覺(jué)基本技能訓(xùn)練,，訓(xùn)練時(shí)間不少于8次,，每次至少2小時(shí)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1000元/人•年,。
(2)為盲童提供定向技能及行走訓(xùn)練,、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練,，訓(xùn)練時(shí)間不少于8次，每次至少2小時(shí),，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1000元/人•年,。
2. 聽(tīng)力、言語(yǔ),、智力,、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童。
提供聽(tīng)覺(jué)言語(yǔ)功能訓(xùn)練,，運(yùn)動(dòng),、認(rèn)知、溝通及適應(yīng)性等康復(fù)訓(xùn)練,，康復(fù)訓(xùn)練內(nèi)容包括集體課,、小組課和個(gè)訓(xùn)課，具體康復(fù)服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范參照《中國(guó)殘聯(lián)殘疾兒童康復(fù)救助七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》等有關(guān)要求執(zhí)行,，訓(xùn)練時(shí)間不少于10個(gè)月,，每天不少于3小時(shí)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20000元/人•年,。
康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于康復(fù)評(píng)估,、康復(fù)訓(xùn)練、家長(zhǎng)培訓(xùn),、家庭康復(fù)指導(dǎo),、康復(fù)檔案、培訓(xùn)教材等,，其中康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)應(yīng)達(dá)到補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)70%及以上,。
第六條 對(duì)全縣參加基本康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童，給予交通生活補(bǔ)助政策,。其中：聾兒(人工耳蝸)術(shù)后訓(xùn)練,、聾兒(助聽(tīng)器)訓(xùn)練、腦癱康復(fù)訓(xùn)練,、智力康復(fù)訓(xùn)練,、孤獨(dú)癥康復(fù)訓(xùn)練共五類(lèi)基本康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目訓(xùn)練滿10個(gè)月的，給予每月300元交通生活補(bǔ)助,；矯治手術(shù)給予一次性1000元交通生活補(bǔ)助,。隨著墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整。
第四章 康復(fù)救助流程
第七條 康復(fù)救助應(yīng)按以下程序辦理
(一)申請(qǐng),。殘疾兒童監(jiān)護(hù)人填寫(xiě)《殘疾兒童康復(fù)救助申請(qǐng)審批表》(附件1),，持家庭戶口本、診斷證明，向縣殘聯(lián)提出申請(qǐng),。代為申請(qǐng)的需提供殘疾兒童監(jiān)護(hù)人出具的委托授權(quán)書(shū),。
(二)審核。由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料,。經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的,，由縣殘聯(lián)填寫(xiě)《殘疾兒童康復(fù)救助申請(qǐng)審批表》，根據(jù)《重慶市殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估實(shí)施方案(試行)》(渝殘聯(lián)發(fā)〔2018〕31號(hào))等文件,，按照就近就便原則安排定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),，核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并簽字、蓋章確認(rèn),。經(jīng)審核不符合救助條件的及時(shí)向殘疾兒童監(jiān)護(hù)人反饋,。
(三)救助。受助殘疾兒童持《殘疾兒童康復(fù)救助申請(qǐng)審批表》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)救助,。定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人簽署康復(fù)救助協(xié)議或告知書(shū),，明確雙方責(zé)任、義務(wù),。定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)按要求做好殘疾兒童康復(fù)服務(wù)相關(guān)檔案資料,。
(四)結(jié)算。殘疾兒童接受康復(fù)救助的費(fèi)用,，由定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)向縣殘聯(lián)提交《殘疾兒童康復(fù)救助申請(qǐng)審批表》(附件1),、《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》《殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)結(jié)算表》(附件2)等相關(guān)資料，經(jīng)縣殘聯(lián)審核后,，報(bào)縣財(cái)政部門(mén)下達(dá)資金,。對(duì)已納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等政策范圍的,，應(yīng)先按照城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定報(bào)銷(xiāo),，醫(yī)療救助后,，再由殘疾兒童康復(fù)救助資金給予補(bǔ)助,。實(shí)際產(chǎn)生的康復(fù)費(fèi)用低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,，按實(shí)際費(fèi)用給予補(bǔ)助；高于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,。
第八條 殘疾兒童監(jiān)護(hù)人按照自愿、就近就便的原則自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)救助,。經(jīng)縣殘聯(lián)審核同意,，殘疾兒童在其他省(自治區(qū)、直轄市)確定的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)，救助標(biāo)準(zhǔn),、費(fèi)用結(jié)算等參照重慶市定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第五章 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定
第九條 人工耳蝸植入手術(shù)、肢體矯治手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院按照自愿申請(qǐng)的原則,，由市殘聯(lián)會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委組織相關(guān)專家根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)制定的《人工耳蝸救助項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》和《肢體殘疾兒童矯治手術(shù)項(xiàng)目定點(diǎn)醫(yī)院準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》確定,。
第十條 聽(tīng)力、言語(yǔ),、腦癱,、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及輔助器具適配機(jī)構(gòu)，按照自愿申請(qǐng)的原則,，由市殘聯(lián)根據(jù)重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)—《殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分要求(DB50/T731—2016)》和《重慶市殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估實(shí)施方案(試行)》(渝殘聯(lián)發(fā)〔2018〕31號(hào))予以確定,。聽(tīng)力殘疾兒童助聽(tīng)器驗(yàn)配機(jī)構(gòu)，由市殘聯(lián)根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)制定的《助聽(tīng)器救助項(xiàng)目定點(diǎn)驗(yàn)配機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》確定,。視力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu),，由縣殘聯(lián)會(huì)同縣衛(wèi)生計(jì)生委在有服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)中確定。
第六章 康復(fù)救助管理與監(jiān)督
第十一條 殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)行政府負(fù)責(zé)制,，要將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入重要議事日程和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，建立聯(lián)席會(huì)議制度?？h財(cái)政,、教育、民政,、人力社保,、衛(wèi)生計(jì)生、審計(jì),、工商,、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要履職盡責(zé),、協(xié)作配合,，對(duì)全縣定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)專業(yè)人員和康復(fù)救助資金加強(qiáng)監(jiān)管,，共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作,，并建立以技術(shù)專家組為主、相關(guān)部門(mén)共同參與的殘疾兒童康復(fù)救助效果評(píng)價(jià)機(jī)制,。
第十二條 效果評(píng)估,。建立健全評(píng)估工作機(jī)制，做到服務(wù)前評(píng)估,、階段性評(píng)估,、終期評(píng)估,、常規(guī)評(píng)估和抽測(cè)性評(píng)估相結(jié)合。
第十三條 縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加大殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的培育和監(jiān)管,，積極推進(jìn)教育,、醫(yī)療、民辦非企業(yè)等各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)工作,，涉及機(jī)構(gòu)安全,、消防、財(cái)務(wù)等方面的監(jiān)督管理,，按照屬地管理的原則,，由機(jī)構(gòu)上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)政府職能部門(mén)分工進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十四條 縣財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金使用情況的監(jiān)督檢查,，及時(shí)查處擠占、挪用,、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象,。
第十五條 縣民政、人力社保,、扶貧,、殘聯(lián)等部門(mén)要做好政府其他救助政策和殘疾兒童康復(fù)救助制度的政策銜接，加強(qiáng)殘疾兒童數(shù)據(jù)比對(duì)和共享工作,。
第十六條 縣殘聯(lián)要做好殘疾兒童康復(fù)救助工作的組織實(shí)施,，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和服務(wù)作用；準(zhǔn)確掌握全縣殘疾兒童底數(shù),、康復(fù)需求,、康復(fù)救助情況，并將需求和救助情況及時(shí)錄入“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng)”等數(shù)據(jù)庫(kù),，建立完善救助對(duì)象檔案資料,，做到“一人一檔”，并按有關(guān)規(guī)定向市殘聯(lián)上報(bào)年度殘疾兒童康復(fù)救助情況(附件3),。
第七章 經(jīng)費(fèi)保障
第十七條 積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政殘疾兒童救助項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付資金,。
第十八條 縣殘聯(lián)要根據(jù)殘疾兒童數(shù)量、救助標(biāo)準(zhǔn),、工作保障等情況,，科學(xué)測(cè)算救助資金和工作經(jīng)費(fèi)需求，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。
第十九條 縣財(cái)政部門(mén)要將殘疾兒童康復(fù)救助資金及相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算,，做好兜底保障,，確保符合條件的殘疾兒童應(yīng)救盡救,。
第八章 附 則
第二十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。如之前執(zhí)行有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。
附件：
1-3.doc
1. 殘疾兒童康復(fù)救助申請(qǐng)審批表
2. 殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)結(jié)算表
3. 殘疾兒童康復(fù)救助匯總表
抄送：縣委各部,、委、室,，縣人大常委會(huì),、縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)察委,、法院,、檢察院，縣人武部,，各人民團(tuán)體,、駐墊單位。
墊江縣人民政府辦公室 2018年12月18日印發(fā)
