墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實施辦法的通知
墊江府辦發(fā)〔2018〕61號
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣殘疾兒童康復(fù)救助制度
實施辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府各部門、縣屬各企事業(yè)單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》(國發(fā)〔2018〕20號),、《重慶市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》(渝府發(fā)〔2018〕44號)和《重慶市殘疾人聯(lián)合會等8部門關(guān)于印發(fā)重慶市殘疾兒童康復(fù)救助制度實施辦法的通知》(渝殘聯(lián)發(fā)〔2018〕111號)精神，進(jìn)一步落實好殘疾兒童康復(fù)救助工作,，特制定《墊江縣殘疾兒童康復(fù)救助制度實施辦法(試行)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
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墊江縣人民政府辦公室
2018年12月18日
墊江縣殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法
(試行)
第一章??總 ???則
第一條??根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》(國發(fā)〔2018〕20號),、《重慶市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》(渝府發(fā)〔2018〕44號)和《重慶市殘疾人聯(lián)合會等8部門關(guān)于印發(fā)重慶市殘疾兒童康復(fù)救助制度實施辦法的通知》(渝殘聯(lián)發(fā)〔2018〕111號)等法規(guī)文件精神，制定本辦法。
第二條??殘疾兒童康復(fù)救助,，應(yīng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、部門配合,、社會參與,、市場推動相結(jié)合的工作方式，按照兜底線,、織密網(wǎng),、建機(jī)制的要求，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),，與社會保障及社會福利制度有效銜接,，確保到2025年殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長,、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障,。
第二章??康復(fù)救助對象及條件
第三條??康復(fù)救助對象
(一)0—6歲(不滿7周歲，年齡計算以開始康復(fù)服務(wù)時間為準(zhǔn)),，符合救助條件的視力,、聽力、言語,、肢體,、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。
(二)經(jīng)聽力語言康復(fù)后已進(jìn)入普通學(xué)校就讀的不滿17歲的語前聾患者及不滿18歲的語后聾患者可接受人工耳蝸植入及康復(fù)訓(xùn)練一次性救助,。
(三)針對手術(shù)適應(yīng)癥,，不滿17歲的肢體殘疾兒童可接受矯治手術(shù)康復(fù)救助。
第四條??康復(fù)救助條件
(一)墊江縣戶籍,。
(二)診斷明確(具備相關(guān)診斷能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明),。
(三)同等條件下優(yōu)先保障城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童,、兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童,、散居殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童以及其他經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童,。
第三章??康復(fù)救助內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費使用范圍
第五條??根據(jù)殘疾兒童個體的不同情況，結(jié)合評估結(jié)果及實際需求,，有針對性地開展以減輕功能障礙,、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù),、輔助器具適配和基本康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)救助服務(wù),。
(一)手術(shù)
1. 人工耳蝸植入手術(shù),。
為聽力損失重度以上，配戴助聽器康復(fù)效果不佳,，醫(yī)學(xué)檢查無手術(shù)禁忌癥,，雙側(cè)耳蝸及內(nèi)聽道結(jié)構(gòu)正常、無蝸后病變,，精神,、智力及行為發(fā)育正常，經(jīng)專家組評估符合植入人工耳蝸條件的聽力殘疾兒童植入手術(shù)提供一次性補助,，補助標(biāo)準(zhǔn)為12000元/人，包括術(shù)前檢查(復(fù)篩),、手術(shù)及術(shù)后5次調(diào)機(jī)(含開機(jī)),。
2. 矯治手術(shù)。
為先天性關(guān)節(jié)畸形如馬蹄足,、先天性關(guān)節(jié)脫位如髖關(guān)節(jié),、膝關(guān)節(jié)脫位；小兒麻痹后遺癥,、脊膜膨出后遺癥等導(dǎo)致肌腱攣縮,、關(guān)節(jié)畸形及脫位；腦癱或腦損傷導(dǎo)致的嚴(yán)重痙攣,、肌腱攣縮,、關(guān)節(jié)畸形及脫位等肢體殘疾兒童提供矯治手術(shù)補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為20000元/人?年,，包括手術(shù)費,、術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練費、矯形器適配費,。
(二)輔助器具適配
1. 視力殘疾兒童,。
免費適配盲杖、助視器等輔助器具,。
2. 肢體殘疾兒童,。
經(jīng)評估需適配假肢、矯形器的肢體殘疾兒童,，適配踝足矯形器,、矯形鞋，補助標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人?年,；適配大(小)腿假肢,、膝踝足矯形器、脊柱矯形器等輔助器具,，補助標(biāo)準(zhǔn)為5000元/人?年,；免費適配兒童輪椅、坐姿椅、站立架,、助行器等輔助器具,。
假肢、矯形器補助費用,，零部件及材料費占60%,，制作費(診斷評估、制作和適應(yīng)性訓(xùn)練)占40%,。
3. 聽力殘疾兒童,。
(1)為符合條件的聽力殘疾兒童免費提供人工耳蝸產(chǎn)品1套。
(2)為精神,、智力及行為發(fā)育正常,，經(jīng)評估適合符合佩戴助聽器條件的聽力殘疾兒童一次性免費提供2臺全數(shù)字助聽器，同時一次性補助助聽器適配,、耳模制作,、電池購置、一年內(nèi)調(diào)試服務(wù)費,，補助標(biāo)準(zhǔn)為1200元/人,。
(三)基本康復(fù)訓(xùn)練
1. 視力殘疾兒童。
(1)為低視力兒童提供視覺基本技能訓(xùn)練,，訓(xùn)練時間不少于8次,，每次至少2小時，補助標(biāo)準(zhǔn)1000元/人?年,。
(2)為盲童提供定向技能及行走訓(xùn)練,、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練，訓(xùn)練時間不少于8次,，每次至少2小時,，補助標(biāo)準(zhǔn)1000元/人?年。
2. 聽力,、言語,、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童,。
提供聽覺言語功能訓(xùn)練,，運動、認(rèn)知,、溝通及適應(yīng)性等康復(fù)訓(xùn)練,，康復(fù)訓(xùn)練內(nèi)容包括集體課、小組課和個訓(xùn)課,，具體康復(fù)服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范參照《中國殘聯(lián)殘疾兒童康復(fù)救助七彩夢行動計劃康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》等有關(guān)要求執(zhí)行,，訓(xùn)練時間不少于10個月,，每天不少于3小時，補助標(biāo)準(zhǔn)為20000元/人?年,。
康復(fù)訓(xùn)練補助經(jīng)費主要用于康復(fù)評估,、康復(fù)訓(xùn)練、家長培訓(xùn),、家庭康復(fù)指導(dǎo),、康復(fù)檔案、培訓(xùn)教材等,，其中康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費應(yīng)達(dá)到補助經(jīng)費70%及以上,。
第六條 ?對全縣參加基本康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童，給予交通生活補助政策,。其中：聾兒(人工耳蝸)術(shù)后訓(xùn)練,、聾兒(助聽器)訓(xùn)練、腦癱康復(fù)訓(xùn)練,、智力康復(fù)訓(xùn)練、孤獨癥康復(fù)訓(xùn)練共五類基本康復(fù)訓(xùn)練項目訓(xùn)練滿10個月的,，給予每月300元交通生活補助,；矯治手術(shù)給予一次性1000元交通生活補助。隨著墊江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適時調(diào)整,。
第四章??康復(fù)救助流程
第七條??康復(fù)救助應(yīng)按以下程序辦理
(一)申請,。殘疾兒童監(jiān)護(hù)人填寫《殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表》(附件1)，持家庭戶口本,、診斷證明,，向縣殘聯(lián)提出申請。代為申請的需提供殘疾兒童監(jiān)護(hù)人出具的委托授權(quán)書,。
(二)審核,。由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核申請人提交的相關(guān)材料。經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的,，由縣殘聯(lián)填寫《殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表》,，根據(jù)《重慶市殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等級評估實施方案(試行)》(渝殘聯(lián)發(fā)〔2018〕31號)等文件，按照就近就便原則安排定點康復(fù)機(jī)構(gòu),，核定補助標(biāo)準(zhǔn)并簽字,、蓋章確認(rèn)。經(jīng)審核不符合救助條件的及時向殘疾兒童監(jiān)護(hù)人反饋,。
(三)救助,。受助殘疾兒童持《殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表》《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》到定點康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)救助。定點康復(fù)機(jī)構(gòu)與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人簽署康復(fù)救助協(xié)議或告知書,，明確雙方責(zé)任,、義務(wù),。定點康復(fù)機(jī)構(gòu)按要求做好殘疾兒童康復(fù)服務(wù)相關(guān)檔案資料。
(四)結(jié)算,。殘疾兒童接受康復(fù)救助的費用,，由定點康復(fù)機(jī)構(gòu)向縣殘聯(lián)提交《殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表》(附件1)、《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》《殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費結(jié)算表》(附件2)等相關(guān)資料,，經(jīng)縣殘聯(lián)審核后,，報縣財政部門下達(dá)資金。對已納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)居民大病保險,、醫(yī)療救助等政策范圍的，應(yīng)先按照城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)居民大病保險有關(guān)政策規(guī)定報銷,，醫(yī)療救助后，再由殘疾兒童康復(fù)救助資金給予補助,。實際產(chǎn)生的康復(fù)費用低于補助標(biāo)準(zhǔn)的,，按實際費用給予補助；高于補助標(biāo)準(zhǔn)的,，按補助標(biāo)準(zhǔn)給予補助,。
第八條??殘疾兒童監(jiān)護(hù)人按照自愿、就近就便的原則自主選擇定點康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)救助,。經(jīng)縣殘聯(lián)審核同意,，殘疾兒童在其他省(自治區(qū)、直轄市)確定的定點康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù),，救助標(biāo)準(zhǔn),、費用結(jié)算等參照重慶市定點康復(fù)機(jī)構(gòu)救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五章??定點康復(fù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定
第九條??人工耳蝸植入手術(shù),、肢體矯治手術(shù)定點醫(yī)院按照自愿申請的原則,，由市殘聯(lián)會同市衛(wèi)計委組織相關(guān)專家根據(jù)中國殘聯(lián)制定的《人工耳蝸救助項目定點醫(yī)院準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》和《肢體殘疾兒童矯治手術(shù)項目定點醫(yī)院準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》確定。
第十條??聽力,、言語,、腦癱、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及輔助器具適配機(jī)構(gòu),，按照自愿申請的原則,，由市殘聯(lián)根據(jù)重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)—《殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等級劃分要求(DB50/T731—2016)》和《重慶市殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等級評估實施方案(試行)》(渝殘聯(lián)發(fā)〔2018〕31號)予以確定。聽力殘疾兒童助聽器驗配機(jī)構(gòu),，由市殘聯(lián)根據(jù)中國殘聯(lián)制定的《助聽器救助項目定點驗配機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》確定,。視力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，由縣殘聯(lián)會同縣衛(wèi)生計生委在有服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)中確定,。
第六章??康復(fù)救助管理與監(jiān)督
第十一條 ?殘疾兒童康復(fù)救助制度實行政府負(fù)責(zé)制,，要將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入重要議事日程和考核評價指標(biāo)體系,，建立聯(lián)席會議制度?？h財政,、教育、民政,、人力社保,、衛(wèi)生計生、審計,、工商,、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門要履職盡責(zé),、協(xié)作配合,，對全縣定點康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)專業(yè)人員和康復(fù)救助資金加強(qiáng)監(jiān)管,，共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作,，并建立以技術(shù)專家組為主、相關(guān)部門共同參與的殘疾兒童康復(fù)救助效果評價機(jī)制,。
第十二條 ?效果評估,。建立健全評估工作機(jī)制，做到服務(wù)前評估,、階段性評估、終期評估,、常規(guī)評估和抽測性評估相結(jié)合,。
第十三條??縣級有關(guān)部門要加大殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的培育和監(jiān)管，積極推進(jìn)教育,、醫(yī)療,、民辦非企業(yè)等各類機(jī)構(gòu)開展殘疾兒童康復(fù)工作，涉及機(jī)構(gòu)安全,、消防,、財務(wù)等方面的監(jiān)督管理，按照屬地管理的原則,，由機(jī)構(gòu)上級主管部門及相關(guān)政府職能部門分工進(jìn)行監(jiān)督管理,。
第十四條 ?縣財政、審計等部門要加強(qiáng)對殘疾兒童康復(fù)救助資金使用情況的監(jiān)督檢查,，及時查處擠占,、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象,。
第十五條 ?縣民政,、人力社保,、扶貧、殘聯(lián)等部門要做好政府其他救助政策和殘疾兒童康復(fù)救助制度的政策銜接,，加強(qiáng)殘疾兒童數(shù)據(jù)比對和共享工作,。
第十六條??縣殘聯(lián)要做好殘疾兒童康復(fù)救助工作的組織實施，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,；準(zhǔn)確掌握全縣殘疾兒童底數(shù),、康復(fù)需求、康復(fù)救助情況,，并將需求和救助情況及時錄入“殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng)”等數(shù)據(jù)庫,，建立完善救助對象檔案資料，做到“一人一檔”,，并按有關(guān)規(guī)定向市殘聯(lián)上報年度殘疾兒童康復(fù)救助情況(附件3),。
第七章??經(jīng)費保障
第十七條??積極爭取市級財政殘疾兒童救助項目轉(zhuǎn)移支付資金。
第十八條??縣殘聯(lián)要根據(jù)殘疾兒童數(shù)量,、救助標(biāo)準(zhǔn),、工作保障等情況，科學(xué)測算救助資金和工作經(jīng)費需求,，做好經(jīng)費預(yù)算,。
第十九條??縣財政部門要將殘疾兒童康復(fù)救助資金及相應(yīng)工作經(jīng)費納入政府預(yù)算，做好兜底保障,，確保符合條件的殘疾兒童應(yīng)救盡救,。
第八章 ?附 ???則
第二十條??本辦法自公布之日起實施。如之前執(zhí)行有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。
附件：
1-3.doc
1. 殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表
2. 殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費結(jié)算表
3. 殘疾兒童康復(fù)救助匯總表
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抄送：縣委各部、委,、室,，縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室,，縣監(jiān)察委,、法院、檢察院,，縣人武部,，各人民團(tuán)體、駐墊單位,。
??墊江縣人民政府辦公室 ??????????????????2018年12月18日印發(fā)
