墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)墊江縣加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理實(shí)施方案的通知
墊江府發(fā)〔2019〕4號(hào)
墊江縣人民政府
關(guān)于印發(fā)墊江縣加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)
促進(jìn)全面質(zhì)量管理實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門,，縣屬各企事業(yè)單位：
《墊江縣加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施,。
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墊江縣人民政府
2019年1月21日
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墊江縣加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕3號(hào))和《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2018〕37號(hào))精神,，切實(shí)抓好我縣質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，促進(jìn)全面質(zhì)量管理,，助力墊江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。
一,、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署,，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持,、監(jiān)管服務(wù)等作用,，創(chuàng)新認(rèn)證發(fā)展機(jī)制，突出市場(chǎng)主體地位,，激發(fā)認(rèn)證提升動(dòng)能,，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，培育質(zhì)量認(rèn)證創(chuàng)新活力,，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，創(chuàng)造高品質(zhì)生活,。
二、主要目標(biāo)
到2020年,，全縣各類企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)和質(zhì)量管理能力明顯提高,，認(rèn)證數(shù)量和認(rèn)證質(zhì)量明顯提升；質(zhì)量認(rèn)證基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,，傳遞信任,、服務(wù)發(fā)展的作用更加突出，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),；質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)治理日益完善,，質(zhì)量認(rèn)證市場(chǎng)日趨規(guī)范有序；主要產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)尤其是消費(fèi)品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平明顯提升,，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量認(rèn)證品牌,。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，提升高質(zhì)量發(fā)展能力,。
1. 創(chuàng)新推廣先進(jìn)質(zhì)量管理工具和標(biāo)準(zhǔn)方法。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證的方式加強(qiáng)質(zhì)量管理,，推廣應(yīng)用全面質(zhì)量管理,、精益管理等國(guó)際通行的先進(jìn)質(zhì)量管理方法，推動(dòng)質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、方法向工業(yè),、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)治理等領(lǐng)域延伸,。大力開展 “百千萬(wàn)”放心消費(fèi)創(chuàng)建示范工程和質(zhì)量管理 “領(lǐng)跑者”行動(dòng),，以汽摩零部件、生物醫(yī)藥,、鐘表計(jì)時(shí)及精密加工,、環(huán)保節(jié)能、新材料等五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，帶動(dòng)各行業(yè)質(zhì)量管理水平整體躍升,。發(fā)揮縣長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的“主力軍”作用,，帶動(dòng)質(zhì)量管理水平整體躍升,。推行卓越績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)等先進(jìn)質(zhì)量管理模式，爭(zhēng)取在大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,，引導(dǎo)中小微企業(yè)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)建立適合發(fā)展的質(zhì)量管理模式,，組織開展質(zhì)量管理培訓(xùn)，大力推廣QC小組等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng),，打造一批質(zhì)量生命力強(qiáng)的中小微企業(yè),。到2020年，推動(dòng)30家企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理模式,，培養(yǎng)30名企業(yè)中高層質(zhì)量管理人員,，推動(dòng)5家企業(yè)創(chuàng)新形成特色先進(jìn)質(zhì)量管理模式。(責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣商務(wù)局,、縣國(guó)資委、縣工商局,、縣質(zhì)監(jiān)局)
2. 推動(dòng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè),。大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，打造墊江旅游業(yè)發(fā)展升級(jí)版,。圍繞建設(shè)重慶休閑旅游目的地和“牡丹故里,、康養(yǎng)墊江”定位，探索制定墊江旅游業(yè)新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn),，逐步完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)全要素的墊江旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，推出一批具有墊江標(biāo)志性、引領(lǐng)性,、帶動(dòng)性的旅游品牌,，重點(diǎn)打好“牡丹”“康養(yǎng)”“鹽浴”“古寨”“鄉(xiāng)村”五張牌。提高旅游企業(yè)和旅游商品認(rèn)證覆蓋率,，推進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,、環(huán)境管理體系認(rèn)證、旅游服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證及低碳認(rèn)證在旅游企業(yè)的推廣應(yīng)用,。(責(zé)任單位：縣旅游局,、縣交委、縣商務(wù)局,、縣環(huán)保局、縣文化委,、縣工商局,、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局)
3. 推動(dòng)城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。全面落實(shí)和完善覆蓋城市綜合管理全領(lǐng)域,、全過(guò)程、全天候的標(biāo)準(zhǔn)體系,。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,，保證事前、事中和事后的統(tǒng)籌性與銜接,，解決城市管理中的突出問(wèn)題,，為全面實(shí)現(xiàn)末端精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)對(duì)城市管理標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣,，加快新標(biāo)準(zhǔn)的普及應(yīng)用力度,，有計(jì)劃分步驟對(duì)城市管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)和標(biāo)尺,，支撐城市管理與服務(wù)品質(zhì)提升,。(責(zé)任單位：縣城市管理局、縣城鄉(xiāng)建委,、縣教委,、縣交委、縣商務(wù)局,、縣公安局,、縣國(guó)土房管局、縣環(huán)保局,、縣規(guī)劃局,、縣水務(wù)局、縣文化委,、縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣旅游局、縣工商局,、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣食藥監(jiān)局)
4. 轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式。鼓勵(lì)政府各部門特別是行業(yè)主管部門推行質(zhì)量管理體系,、卓越績(jī)效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法,，引入第三方質(zhì)量治理機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,，提高行政效能和政府公信力,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的服務(wù)職能,，開展社會(huì)化,、群眾性質(zhì)量服務(wù)行動(dòng)。(責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣國(guó)資委,、縣質(zhì)監(jiān)局)
(二)廣泛開展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)，提升高質(zhì)量發(fā)展水平,。
5. 推動(dòng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證“升級(jí)版”實(shí)施,。開展“萬(wàn)家企業(yè)質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)”,，引導(dǎo)全縣60家ISO9001管理體系獲證企業(yè)完成體系認(rèn)證換版升級(jí)工作。結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,，在產(chǎn)品,、工程、服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證調(diào)查,，摸清質(zhì)量管理狀況,。組織認(rèn)證領(lǐng)域技術(shù)專家深入中小微企業(yè)，免費(fèi)開展質(zhì)量診斷和認(rèn)證咨詢,，提供認(rèn)證增值服務(wù),，提升企業(yè)對(duì)新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)及先進(jìn)質(zhì)量管理工具的理解和應(yīng)用。(責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣國(guó)資委,、縣質(zhì)監(jiān)局)
6. 推動(dòng)管理體系認(rèn)證“雙增”計(jì)劃。鼓勵(lì)各類企業(yè)尤其是服務(wù)型企業(yè),、中小微企業(yè)獲得認(rèn)證,，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境,、職業(yè)健康安全三大管理體系認(rèn)證“穩(wěn)中有增”,，食品農(nóng)產(chǎn)品、信息安全與服務(wù)等相關(guān)體系認(rèn)證“總體漸增”,。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開展環(huán)境管理體系認(rèn)證,，促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，減少污染排放,，到2020年,，通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到30家。在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行食品安全管理體系,、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系認(rèn)證,，為保障食品安全提供技術(shù)支撐。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,，大力推廣有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,、綠色食品認(rèn)證、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證,，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，到2020年,，全縣農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書達(dá)到50張，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。(責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣農(nóng)委,、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局,、縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣質(zhì)監(jiān)局、縣林業(yè)局)
7. 推動(dòng)新型管理體系認(rèn)證培育,。圍繞五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開展行業(yè)特色認(rèn)證,、分級(jí)認(rèn)證、管理體系整合,、質(zhì)量診斷增值服務(wù),，以黨建、汽摩零部件,、建筑,、養(yǎng)老、旅游,、節(jié)能等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),，引導(dǎo)培育適合行業(yè)特點(diǎn)的管理體系認(rèn)證，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給,，打造墊江質(zhì)量品牌,。(責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣直機(jī)關(guān)工委,、縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣城鄉(xiāng)建委,、縣民政局,、縣環(huán)保局、縣旅游局)
(三)深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革創(chuàng)新,，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐,。
8. 積極承接強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革。落實(shí)摩托車頭盔,、電熱毯,、助力車、防爆電氣,、燃?xì)馄骶哂晒I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證向強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)換承接工作,，貫徹國(guó)家認(rèn)監(jiān)委強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄改革精神，加強(qiáng)社會(huì)宣傳,，引導(dǎo)全社會(huì)共同推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度全面實(shí)施的良好氛圍,。著力發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保底線”作用，重點(diǎn)對(duì)電線電纜、消防產(chǎn)品,、低壓成套設(shè)備等企業(yè)認(rèn)證活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管,，根據(jù)企業(yè)管理水平、誠(chéng)信狀況對(duì)縣域獲證企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,，幫扶企業(yè)加快提質(zhì)升級(jí),。(責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局)
9. 積極推動(dòng)打造特色高端認(rèn)證服務(wù)。圍繞構(gòu)建全縣五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展布局,，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家,、行業(yè)、地方,、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,。面向墊江優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)研發(fā)特色產(chǎn)品新型認(rèn)證種類,，進(jìn)一步提高市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力,。針對(duì)智能制造、電子信息等高端產(chǎn)品,，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證,，滿足群眾對(duì)美好生活的高品質(zhì)需要。推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給,，提升質(zhì)量供給水平。(責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣農(nóng)委、縣商務(wù)局,、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))
10. 積極培育綠色產(chǎn)品認(rèn)證,。推廣綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證,、標(biāo)識(shí)體系,，培育水泥、平板玻璃,、鋁合金型材等生產(chǎn)企業(yè)取得低碳產(chǎn)品認(rèn)證,，引導(dǎo)企業(yè)向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，降低環(huán)境污染,。擴(kuò)大《企業(yè)能耗成本控制作業(yè)指導(dǎo)書》運(yùn)用范圍,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、相關(guān)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。以汽摩零部件,、家具等行業(yè)為重點(diǎn),，積極開展環(huán)保、節(jié)能認(rèn)證,。落實(shí)綠色建材評(píng)價(jià)向統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)變制度,。大力開展綠色產(chǎn)品公益宣傳，傳播綠色發(fā)展理念,，引導(dǎo)綠色生活方式。(責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)委,、縣環(huán)保局,、縣質(zhì)監(jiān)局)
11. 規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。組織清理,、規(guī)范現(xiàn)有行政許可和準(zhǔn)入事項(xiàng),，加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定法制宣傳和服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。推廣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定“自我聲明”“自我承諾”,，減輕機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，落實(shí)行政許可和技術(shù)評(píng)價(jià)相結(jié)合的資質(zhì)管理制度,，貫徹實(shí)施《重慶市水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核實(shí)施細(xì)則》《重慶市隧道質(zhì)量安全管控指南》,，使質(zhì)量管理更加細(xì)化、科學(xué),、規(guī)范,。(責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣交委,、縣農(nóng)委,、縣水務(wù)局)
(四)加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)事中事后監(jiān)管，提升高質(zhì)量治理效能,。
12. 加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管體系建設(shè),。完善“法律規(guī)范、行政監(jiān)管,、認(rèn)可約束,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”五位一體監(jiān)管體系,。大力構(gòu)筑多元共治格局,，質(zhì)監(jiān)、環(huán)保,、建筑,、交通,、公安、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門聯(lián)合開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治,、認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管,。深化 “認(rèn)證服務(wù)園區(qū)”活動(dòng)，落實(shí)園區(qū)認(rèn)證企業(yè)服務(wù)監(jiān)督措施,。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)范,，在政策宣傳貫徹、技術(shù)研討,、信息共享,、打假治劣等方面發(fā)揮積極作用。(責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局,、縣環(huán)保局,、縣城鄉(xiāng)建委、縣交委,、縣公安局,、縣衛(wèi)計(jì)委、縣司法局,、縣水務(wù)局,、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))
13. 加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制改革創(chuàng)新。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管模式,，依托國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管平臺(tái),，向社會(huì)公開質(zhì)量認(rèn)證信息和監(jiān)管信息，提高質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管效能,。加強(qiáng)信息化監(jiān)管系統(tǒng)的建立與運(yùn)用,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和信息共享，提高監(jiān)管信息的可追溯,。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管能力建設(shè),，充實(shí)基層認(rèn)證監(jiān)管力量。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè),、獲證產(chǎn)品的監(jiān)管,，進(jìn)一步強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制,，建立完善以信用為核心的新型監(jiān)管模式,。(責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣工商局,、縣質(zhì)監(jiān)局)
14. 加強(qiáng)認(rèn)證事中事后監(jiān)管力度,。開展“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，深化認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)任倒查機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證獲證組織監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊非法從事檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證活動(dòng)和偽造,、冒用、買賣認(rèn)證證書或認(rèn)證標(biāo)志等行為,，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展,。(責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣城鄉(xiāng)建委,、縣交委,、縣農(nóng)委、縣公安局,、縣司法局、縣環(huán)保局,、縣水務(wù)局,、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣安監(jiān)局)
15. 嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任,。推行從業(yè)機(jī)構(gòu)公開承諾和信息公示制度,，督促?gòu)臉I(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任,，建立出證人對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果負(fù)總責(zé)制度,，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證從業(yè)人員的全過(guò)程責(zé)任追究機(jī)制。落實(shí)“誰(shuí)出證,、誰(shuí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)簽字、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”,。依托墊江縣公共信用信息平臺(tái)歸集失信信息,，建立從業(yè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案，提高違法失信成本,。(責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局,、縣發(fā)展改革委、縣城鄉(xiāng)建委,、縣交委,、縣農(nóng)委、縣公安局,、縣司法局,、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局,、縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣安監(jiān)局)
(五)培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè),，釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。
16. 著力營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘,，支持社會(huì)力量開展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，大力扶持民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展,，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,，營(yíng)造各類主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。推廣檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策,，支持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,。鼓勵(lì)引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)為縣域企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證 “一體化”解決方案和 “一站式”服務(wù),，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合,。(責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣財(cái)政局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣科委)
17. 促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)有機(jī)融合,，支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合資源,，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，與政府部門脫鉤,。培育一批技術(shù)能力強(qiáng),、服務(wù)水平高、具有一定競(jìng)爭(zhēng)影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證一體化機(jī)構(gòu),，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,。(責(zé)任部門：縣編辦、縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣科委、縣城鄉(xiāng)建委,、縣交委,、縣農(nóng)委、縣公安局,、縣司法局,、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局,、縣衛(wèi)生計(jì)生委,、縣質(zhì)監(jiān)局、縣財(cái)政局,、縣國(guó)資委)
18. 提升檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)綜合服務(wù)能力,。搭建創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái),，鼓勵(lì)和扶持實(shí)力雄厚、影響力強(qiáng),、互認(rèn)度高的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)落戶墊江,。引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)圍繞墊江產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)科研工作,，重點(diǎn)提升和完善對(duì)墊江傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及環(huán)保節(jié)能,、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證支撐服務(wù)能力,，力爭(zhēng)培育新增一批適應(yīng)墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證能力項(xiàng)目,。支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室取得計(jì)量認(rèn)證，培育行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)態(tài),。(責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣環(huán)保局,、縣衛(wèi)生計(jì)生委)
19. 推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際與區(qū)域合作互認(rèn),。鼓勵(lì)縣內(nèi)有條件的企業(yè)開展國(guó)際合作互認(rèn)，開展國(guó)內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究,，努力破解國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。鼓勵(lì)縣內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)機(jī)構(gòu)“走出去”步伐,，拓展合作領(lǐng)域,、合作對(duì)象和合作渠道，取長(zhǎng)補(bǔ)短,，提升我縣檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,。(責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣商務(wù)局)
四,、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣政府各部門和有關(guān)單位要將質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)作為促進(jìn)全面質(zhì)量管理的重要手段,，擺到重要議事日程,，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，加大推進(jìn)力度,。充分發(fā)揮縣質(zhì)量工作部門聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)作用,，建立日常監(jiān)管和重大行動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全信息互享,、執(zhí)法互助工作機(jī)制,，提高工作效能。各部門按照職責(zé)范圍,，促進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)和全面質(zhì)量管理,，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí),。(責(zé)任單位：縣質(zhì)量工作部門聯(lián)席會(huì)議各成員單位)
(二)強(qiáng)化綜合保障。加快制定推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的支持政策和鼓勵(lì)措施,，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證,，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，在政府采購(gòu)中優(yōu)先購(gòu)買獲得質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品和服務(wù),。積極培養(yǎng)和引進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證專業(yè)技術(shù)人才,，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。(責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委,、縣財(cái)政局,、縣人力社保局、縣質(zhì)監(jiān)局)
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。要大力宣傳質(zhì)量認(rèn)證工作方針政策,，傳播先進(jìn)質(zhì)量管理方法，普及質(zhì)量認(rèn)證知識(shí),，開展質(zhì)量月,、“世界認(rèn)可日”等主題宣傳活動(dòng)，宣傳報(bào)道我縣加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的新舉措,、新實(shí)踐和新成效,，激發(fā)質(zhì)量提升動(dòng)能。(責(zé)任單位：縣質(zhì)監(jiān)局,、縣委宣傳部)
(四)強(qiáng)化督促落實(shí),。質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)是質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，要強(qiáng)化督促檢查,，建立質(zhì)量認(rèn)證工作督查考核機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)完成,、落實(shí)情況,，認(rèn)真梳理工作推動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整改進(jìn)工作措施,，確保加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),、促進(jìn)全面質(zhì)量管理的各項(xiàng)部署有效落實(shí)。(責(zé)任單位：縣政府督查室,、縣質(zhì)監(jiān)局)
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抄送：縣委各部,、委、室,，縣人大常委會(huì)辦公室,、縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)察委、法院,、檢察院,，縣人武部，各人民團(tuán)體,、駐墊單位,。
墊江縣人民政府辦公室 ???????????????????2019年1月21日印發(fā)
