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墊江府發(fā)〔2019〕9號(hào)

墊江縣人民政府

關(guān)于印發(fā)墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位：

為有效解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題,，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)將《墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

                                 墊江縣人民政府

                        2019年7月14日

墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題,，按照《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(渝環(huán)函〔2019〕119號(hào))要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案,。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位,、“兩地”“兩高”目標(biāo),、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，學(xué)好用好“兩山論”,、走深走實(shí)“兩化路”，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”之路,，認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以打好打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo),，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感,，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一,。

(二)基本原則

——保護(hù)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃,，嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)紅線,，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間,，優(yōu)化種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)布局,、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,，大力發(fā)展綠色,、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè),，從源頭減少農(nóng)業(yè)面源污染,。

——問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)施治,。堅(jiān)持優(yōu)先解決農(nóng)民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出環(huán)境問(wèn)題,，重點(diǎn)開展農(nóng)村飲用水水源保護(hù),、生活污水治理、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)污染防治,。統(tǒng)籌實(shí)施污染治理,、過(guò)程控制、循環(huán)利用,，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化,、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化,、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,。

——因地制宜、實(shí)事求是,。以鄉(xiāng)村全面振興和建設(shè)山清水秀美麗之地為目標(biāo),，根據(jù)全縣環(huán)境質(zhì)量、自然條件,、經(jīng)濟(jì)水平和群眾期盼,，科學(xué)確定整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為,，又量力而行,，集中力量解決突出環(huán)境問(wèn)題,。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采用適用的治理技術(shù)和模式,，注重實(shí)效,，不搞一刀切，不搞形式主義,。

——落實(shí)責(zé)任,、形成合力。強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任,，明確縣負(fù)總責(zé),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,，調(diào)動(dòng)村委會(huì),、村民小組等基層組織和農(nóng)民的積極性，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，加大投入力度,，強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立上下聯(lián)動(dòng),、部門協(xié)作,、責(zé)權(quán)清晰、監(jiān)管有效的工作推進(jìn)機(jī)制,。

(三)行動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)三年攻堅(jiān),，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展加快推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制基本形成,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管明顯加強(qiáng)，農(nóng)村居民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng),。到2020年,，實(shí)現(xiàn)“一保兩治三減四提升”：“一保”,，即保護(hù)農(nóng)村飲用水水源,，農(nóng)村飲水安全更有保障,；“兩治”,，即治理農(nóng)村生活垃圾和生活污水，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序,；“三減”,，即減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量,；“四提升”,，即提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度,。

二,、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)

加快農(nóng)村飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定。加快開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)的劃定,，2020年年底前,，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調(diào)查評(píng)估、保護(hù)區(qū)劃定,、水源地規(guī)范化建設(shè)工作,，基本完成供水人口在1000人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)管理,，依法清理保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建筑和排污口,，到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到86%以上,。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)宣傳教育,，引導(dǎo)村民參與農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，將飲用水水源保護(hù)要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約,。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,，縣水利局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè),。對(duì)全縣飲用水水源,、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水取水,、制水、供水水質(zhì)全過(guò)程監(jiān)管,，落實(shí)水源保護(hù),、工程建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)“三同時(shí)”制度,，實(shí)施從源頭到水龍頭的全過(guò)程控制,。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源監(jiān)測(cè)，供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監(jiān)測(cè)一次,，供水人口在1000人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源每年監(jiān)測(cè)一次,。強(qiáng)化集中式飲用水源在線視頻監(jiān)控，提升農(nóng)村飲用水水源信息化監(jiān)管水平,，建立農(nóng)村飲用水水源信息管理系統(tǒng),，2020年年底前完成供水人口在1000人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境信息管理平臺(tái)建設(shè)。(縣生態(tài)環(huán)境局,、縣水利局,、縣衛(wèi)生健康委,、縣城管局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。以供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),，對(duì)可能影響農(nóng)村飲用水水源環(huán)境安全的化工,、造紙、冶煉,、制藥等風(fēng)險(xiǎn)源和生活垃圾,、生活污水、畜禽養(yǎng)殖等風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行排查,。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水源,，采取水源更換、集中供水,、污染治理等措施,，確保農(nóng)村飲水安全。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣城管局、縣水利局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

(二)加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理

加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理,。按照“戶集、村收,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”模式，建立健全有完備垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備,、有成熟治理技術(shù),、有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍、有完善監(jiān)管制度,、有長(zhǎng)效資金保障的“五有”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,。建立全縣農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制,。完善資金保障機(jī)制,，加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，保障設(shè)施正常運(yùn)行,。2020年年底前,，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村生活垃圾有效治理比例達(dá)90%。(縣城管局牽頭,，縣生態(tài)環(huán)境局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用,。采取積極穩(wěn)妥,、切合實(shí)際、示范先行的措施,，逐步開展并推行農(nóng)村生活垃圾分類,。推行簡(jiǎn)便易行的生活垃圾分類方式，實(shí)現(xiàn)就地分類,、源頭減量和資源化利用,。引導(dǎo)農(nóng)戶采取庭院堆肥或村域集中處理消納易腐垃圾。完善再生資源回收體系,，推進(jìn)可回收垃圾資源化利用,。2020年年底前，全縣建成農(nóng)村生活垃圾分類示范村120個(gè),，農(nóng)村生活垃圾分類示范工作取得明顯成效,。(縣城管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，綜合考慮非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)所處位置,、垃圾數(shù)量,、成分構(gòu)成、污染狀況,、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素,，制定一處一策整治方案，采取就地簡(jiǎn)易封場(chǎng),、規(guī)范封場(chǎng),、搬遷處理以及垃圾綜合利用等方式，消除非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)帶來(lái)的環(huán)境影響,。2019年年底前,，完成縣級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治；2020年年底前,，基本完成農(nóng)村生活垃圾,、建筑垃圾、漂浮垃圾和一般工業(yè)固廢垃圾等非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清理整治任務(wù),。實(shí)施整治全過(guò)程監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村地區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾行為,。(縣城管局牽頭,，縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

(三)加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

推廣適宜農(nóng)村生活污水治理技術(shù)和模式,。全面執(zhí)行《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 50/848-2018)。按照集中治理與分散治理相結(jié)合,、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合,、達(dá)標(biāo)排放與綜合利用相結(jié)合的原則，篩選農(nóng)村生活污水治理實(shí)用技術(shù)和設(shè)施設(shè)備,，推廣適合本地區(qū)條件的低成本,、低能耗、高效率,、易維護(hù)的污水治理技術(shù)和模式,。促進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向近郊周邊農(nóng)村地區(qū)延伸，因地制宜開展村聚居點(diǎn)集中式生活污水處理設(shè)施建設(shè),，鼓勵(lì)小型聚居點(diǎn)和散居農(nóng)戶采用人工濕地,、生物塘、農(nóng)村改廁,、戶用沼氣,、化糞池以及儲(chǔ)糞還田等多種形式治理分散污水，加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,。(縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,，縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城管局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣衛(wèi)生健康委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,。優(yōu)先治理飲用水水源保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線,、河流流域沿岸等環(huán)境敏感區(qū)域的農(nóng)村生活污水,，重點(diǎn)整治沿高鐵兩線、沿高速兩旁,、沿河(龍溪河,、大沙河、桂溪河,、臥龍河,、回龍河、打漁溪)兩岸,、沿旅游景區(qū)周邊以及沿城郊等區(qū)域的農(nóng)村污水問(wèn)題,，有序推進(jìn)其他區(qū)域農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)對(duì)污水亂排亂放現(xiàn)象的管控。到2020年,，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),、撤并場(chǎng)鎮(zhèn)、村聚居點(diǎn)(常住人口1000人以上)集中式污水處理設(shè)施建設(shè),，實(shí)施11座集中式污水處理設(shè)施技術(shù)改造,，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)90千米,；農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到70%,。(縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣城管局,、市環(huán)投公司等部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

建立農(nóng)村生活污水處理長(zhǎng)效機(jī)制,。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理,，實(shí)行全縣農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理,，新建農(nóng)村居民集聚點(diǎn)應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)生活污水處理設(shè)施,。加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理,，制定農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理辦法，明確設(shè)施管理主體,，加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),，建立資金保障、監(jiān)督管理機(jī)制,。探索農(nóng)村生活污水處理第三方建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理。(縣規(guī)劃自然資源局,、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

(四)著力解決養(yǎng)殖業(yè)污染

優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局,。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理，嚴(yán)格執(zhí)行我縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū),、適養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”管理規(guī)定。加快禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)依法關(guān)閉,、搬遷,；推進(jìn)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污治理(利用)設(shè)施建設(shè)；按照“以地定畜,、種養(yǎng)結(jié)合”原則,，限制適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖密集度高的區(qū)域養(yǎng)殖發(fā)展,，依托種植業(yè)布局合理規(guī)劃新增畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，指導(dǎo)新增畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)合理選址,、科學(xué)建場(chǎng),。構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，2019年完成種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃編制,。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,。強(qiáng)化養(yǎng)殖污染源頭控制,，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建升級(jí)，帶動(dòng)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展,。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)管理,，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞,、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù),，實(shí)現(xiàn)源頭減量。嚴(yán)格規(guī)范獸藥,、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為。推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理責(zé)任,、養(yǎng)殖業(yè)主主體責(zé)任、畜牧主管部門行業(yè)主管責(zé)任,、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責(zé)任,，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用考核,。以畜禽糞肥還田,、制取沼氣、制造有機(jī)肥等綜合利用方式為重點(diǎn),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)糞污進(jìn)行專業(yè)集中處理,；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用實(shí)用技術(shù)、裝備,、工藝及模式的研發(fā)集成,，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式。加快畜禽糞污資源化利用，到2020年,，每年完成8萬(wàn)生豬當(dāng)量畜禽養(yǎng)殖污染治理配套設(shè)施整改,，著力提升畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率。2019年大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%,；2020年規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，縣生態(tài)環(huán)境局參與,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),，加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)執(zhí)法,，將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)納入重點(diǎn)污染源管理,。嚴(yán)格執(zhí)行新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)(或備案)、“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用)制度和排污許可制度，對(duì)“未批先建”“批建不符”,、無(wú)證排污或不按證排污等環(huán)境違法行為,，加大查處力度。將符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的還田利用量作為統(tǒng)計(jì)污染物削減量的重要依據(jù),。推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施,，記錄糞污處理、運(yùn)輸和資源化利用等情況,，防止糞污偷運(yùn)偷排,。整合完善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一管理,、分級(jí)使用,、共享直聯(lián)的管理平臺(tái)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治和水生生態(tài)保護(hù)。優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局,，2019年完成禁止養(yǎng)殖區(qū),、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)劃定。依法限期搬遷或關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖,，嚴(yán)格按“不投餌,、不施肥、不投藥”的要求規(guī)范限養(yǎng)區(qū)管理。嚴(yán)控河流,、水庫(kù)投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖,，加強(qiáng)漁業(yè)水質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)。推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力推廣池塘和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖,、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)及連片池塘尾水集中處理等模式,。引導(dǎo)開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建,，支持發(fā)展休閑觀光漁業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí),。開展以龍溪河為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng),，修復(fù)水生生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)水域環(huán)境監(jiān)測(cè),。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣規(guī)劃自然資源局,、縣水利局參與,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

(五)有效防控種植業(yè)污染

實(shí)施化肥減量增效行動(dòng)。按照“增產(chǎn)施肥,、經(jīng)濟(jì)施肥,、環(huán)保施肥”的要求，推行“精,、調(diào),、改、替”技術(shù)路徑,，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),。推進(jìn)“有機(jī)肥+配方肥”“果—沼—畜”“綠肥種植”“機(jī)械深施”“水肥一體化”“機(jī)械施肥”等化肥減量增效技術(shù)模式。到2020年,，主要農(nóng)作物化肥使用量全面實(shí)現(xiàn)負(fù)(零)增長(zhǎng),，化肥利用率達(dá)到40%，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到93%以上,。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，縣供銷社、縣林業(yè)局,、縣財(cái)政局參與,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

實(shí)施農(nóng)藥減量增效行動(dòng)。根據(jù)病蟲害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際,，堅(jiān)持綜合治理,、標(biāo)本兼治,，采用“控、替,、精,、統(tǒng)”技術(shù)路徑。推進(jìn)綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,，抓好 “四誘”即燈誘,、性誘、色誘,、食誘措施試驗(yàn)示范,，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,。到2020年,，全縣主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量年度降幅力爭(zhēng)達(dá)到0.5%以上、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上,、綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，縣財(cái)政局、縣林業(yè)局,、縣供銷社參與,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈資源化利用。認(rèn)真貫徹屬地管理,、多措并舉,、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治,、以用促禁的總體要求,。加強(qiáng)秸稈露天禁燒宣傳引導(dǎo)，將露天焚燒秸稈納入家庭美德和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，制定村規(guī)民約,。大力開展農(nóng)作物秸稈還田、飼料化,、能源化和原料化綜合利用,，積極推廣秸稈粉碎還田、過(guò)腹還田,、稻樁旋耕還田,、腐熟還田等新技術(shù),，結(jié)合土壤有機(jī)質(zhì)提升、化肥減量化等行動(dòng),，開展區(qū)域性秸稈綜合利用試點(diǎn)示范,。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村社三級(jí)的秸稈焚燒工作責(zé)任制和督察問(wèn)責(zé)機(jī)制,，實(shí)行網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化執(zhí)法檢查,，做好考評(píng)考核工作,，確保網(wǎng)格監(jiān)管正常運(yùn)行。到2020年,，基本形成布局合理,、多元利用的格局，秸稈綜合利用率達(dá)到85%,。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)展改革委,、縣財(cái)政局參與,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

加快推進(jìn)廢棄農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝物資源化利用。指導(dǎo)科學(xué)用膜,，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)膜使用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格農(nóng)膜行為,。貫徹落實(shí)《重慶市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用管理規(guī)定》,，完善農(nóng)用包裝廢棄物處理，依托農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),，建立農(nóng)用包裝廢棄物回收處置體系,。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立1個(gè)以上農(nóng)用包裝廢棄物回收點(diǎn)，配備可移動(dòng)的分類收納桶,，委托有資質(zhì)的單位轉(zhuǎn)運(yùn),、處置農(nóng)用包裝廢棄物。加大農(nóng)用地膜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹力度,，加快可降解地膜和加厚地膜推廣應(yīng)用,，開展可降解農(nóng)膜試驗(yàn)和農(nóng)膜回收利用示范。到2020年,，全縣農(nóng)膜回收率達(dá)到80%,。(縣供銷社牽頭，縣公安局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局參與,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

大力推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，探索不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,。大力推廣稻田綜合種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，示范提升稻—蟹、稻—鱉,、稻—蝦,、稻—魚、稻—鰍,、稻—蛙和稻—鴨等模式,。抓好以農(nóng)村沼氣為紐帶的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，因地制宜建設(shè)一批農(nóng)牧結(jié)合,、種養(yǎng)平衡,、生態(tài)循環(huán)的示范農(nóng)業(yè)園區(qū)。以自然村落為單元,，通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,、農(nóng)業(yè)清潔技術(shù)應(yīng)用、廢棄物收集設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)業(yè)投入品跟蹤監(jiān)控等綜合措施,，持續(xù)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建,。大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，縣文化旅游委,、縣林業(yè)局,、縣規(guī)劃自然資源局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),，提升農(nóng)田蓄水和灌溉能力，充分利用天然降水實(shí)現(xiàn)自然灌溉,。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),，突出農(nóng)藝節(jié)水和工程節(jié)水措施，因地制宜推廣水肥(藥)一體化技術(shù),；以種植大戶為重點(diǎn),，推行管道輸水,、噴灌、微噴,、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)和渠道防滲技術(shù),，全面提高農(nóng)田灌溉水利用效率。到2020年,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.5以上,，有效減少農(nóng)田退水對(duì)水體的污染。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣水利局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

實(shí)施耕地分類管理。落實(shí)《重慶市貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》和《墊江縣貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》要求,，在土壤污染狀況詳查的基礎(chǔ)上,，有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，2020年年底前,，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單,。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，合理確定土壤環(huán)境功能定位和空間布局,，確保土地利用方式符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求,，制定并實(shí)施受污染耕地安全利用方案，結(jié)合主要農(nóng)作物品種和種植習(xí)慣,，采取農(nóng)藝調(diào)控,、替代種植等措施安全利用受污染耕地。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理,，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草,。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣規(guī)劃自然資源局參與,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

開展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。以有色金屬冶煉,、鋼鐵,、化工、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)和已關(guān)停企業(yè)為重點(diǎn),，突出礦產(chǎn)及油氣開采等典型區(qū)域,，查清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地環(huán)境污染狀況，確定排查對(duì)象,，實(shí)施綜合治理,，嚴(yán)厲打擊涉重金屬企業(yè)非法排污行為,，嚴(yán)格執(zhí)行涉重金屬排放建設(shè)項(xiàng)目周邊安全防護(hù)距離相關(guān)規(guī)定，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑,。對(duì)難以有效切斷重金屬污染途徑,，且土壤重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問(wèn)題突出的耕地,，要及時(shí)劃入嚴(yán)格管控類,，實(shí)施嚴(yán)格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品中重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),。(縣生態(tài)環(huán)境局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣商務(wù)委,、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局參與,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

(六)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和重慶市生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化活動(dòng),，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)現(xiàn)存的耕地不得擅自擴(kuò)大規(guī)模,。在龍溪河干流、主要支流及重要湖泊,、重要河口的敏感區(qū)域內(nèi),，嚴(yán)禁以任何形式圍墾河湖、違法占用河湖水域,，嚴(yán)格管控沿河環(huán)湖農(nóng)業(yè)面源污染,。對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效進(jìn)行考核，結(jié)果納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系,，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究,、離任審計(jì)的重要參考(縣生態(tài)環(huán)境局、縣規(guī)劃自然資源局牽頭,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，針對(duì)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄,，明確種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強(qiáng)度,，強(qiáng)化準(zhǔn)入管理和底線約束,。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，縣生態(tài)環(huán)境局,、縣發(fā)展改革委參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,。創(chuàng)新監(jiān)管手段，運(yùn)用衛(wèi)星遙感,、大數(shù)據(jù),、APP等技術(shù)裝備，充分利用鄉(xiāng)村治安網(wǎng)格化管理平臺(tái),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,。鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件進(jìn)行舉報(bào),。結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查和相關(guān)部門已開展的污染源調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理信息平臺(tái)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,，結(jié)合現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集中式飲用水水源、日處理能力20立方米及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排污口的水質(zhì)監(jiān)測(cè),。納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中央轉(zhuǎn)移支付支持范圍的縣域,，設(shè)置或增加農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。(縣生態(tài)環(huán)境局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)保專職隊(duì)伍建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化,、專職化隊(duì)伍建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層環(huán)保管理人員組織管理,、業(yè)務(wù)技能,、監(jiān)察監(jiān)督等方面，通過(guò)定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),、技術(shù)指導(dǎo),、實(shí)訓(xùn)演練等方式，提高農(nóng)村環(huán)保管理人員素質(zhì)，提升指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的能力,。(縣生態(tài)環(huán)境局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣城管局,、縣水利局參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)落實(shí))

三,、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。完善縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,，扎實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，縣政府有關(guān)部門要密切配合，形成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭,，縣生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo),，相關(guān)部門信息共享、定期會(huì)商,、督導(dǎo)評(píng)估,、齊抓共管的工作格局。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織部署,、明確目標(biāo)要求、制定工作措施,、落實(shí)責(zé)任人員,、細(xì)化工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，要加快治理本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題,。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,，帶領(lǐng)村民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,。

(二)探索創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)政策。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度,，綜合考慮污染防治形勢(shì),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力、農(nóng)村居民意愿等因素,，合理確定繳費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn),。研究建立農(nóng)民施用有機(jī)肥市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，支持農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用有機(jī)肥,、配方肥,、高效緩控釋肥料。研究制定有機(jī)肥廠、規(guī)?；笮驼託夤こ獭⒌谌教幚頇C(jī)構(gòu)等畜禽糞污處理主體用地用電優(yōu)惠政策,，保障用地需求,，按設(shè)施農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行管理，享受農(nóng)業(yè)用電價(jià)格,。鼓勵(lì)出臺(tái)有機(jī)肥生產(chǎn),、運(yùn)輸?shù)确龀终撸Y(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌加大秸稈還田等補(bǔ)貼力度,。推進(jìn)秸稈和畜禽糞污發(fā)電并網(wǎng)運(yùn)行,、電量全額保障性收購(gòu)以及生物天然氣并網(wǎng)。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用電價(jià)優(yōu)惠政策,。

(三)加強(qiáng)村民自治,。強(qiáng)化村委會(huì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中協(xié)助推進(jìn)垃圾污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治的責(zé)任。各相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要廣泛開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理宣傳和教育,，加強(qiáng)技術(shù)推廣。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約,，建立農(nóng)民參與生活垃圾分類,、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的直接受益機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民保護(hù)自然環(huán)境,，科學(xué)使用農(nóng)藥,、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品,，合理處置畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物,。充分依托農(nóng)業(yè)基層技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理技術(shù)咨詢和指導(dǎo),，推廣綠色生產(chǎn)方式,。開展衛(wèi)生家庭等評(píng)選活動(dòng)，舉辦中小學(xué)生科普教育活動(dòng),，推廣綠色生活方式,，形成家家參與、戶戶關(guān)心農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍,。

(四)培育市場(chǎng)主體,。培育各種形式的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理市場(chǎng)主體，采取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打包,、建運(yùn)一體等多種方式，吸引第三方治理企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與農(nóng)村生活垃圾,、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理,。落實(shí)和完善融資貸款扶持政策，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則積極向符合支持范圍的農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理企業(yè)項(xiàng)目提供融資擔(dān)保服務(wù),。推動(dòng)建立全縣農(nóng)村有機(jī)廢棄物收集,、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡(luò)體系,，探索建立規(guī)?；I(yè)化,、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,。

(五)加大投入力度。縣財(cái)政局要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理以及垃圾污水等環(huán)境公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算,，統(tǒng)籌整合環(huán)保,、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等涉農(nóng)資金,，建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,，加大投入力度，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理經(jīng)費(fèi)渠道,，合理保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入,，并向貧困落后地區(qū)適當(dāng)傾斜，讓農(nóng)村貧困人口在參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中受益,。依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金,，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),、先建后補(bǔ),、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,，提高資金使用效率,。

(六)強(qiáng)化監(jiān)督考核。制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,。縣生態(tài)環(huán)境局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城管局等部門,，定期組織督導(dǎo)評(píng)估,，結(jié)果報(bào)縣委、縣政府,，通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布,。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核范疇。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題納入縣級(jí)巡查整改范疇,，對(duì)污染問(wèn)題嚴(yán)重,、治理工作推進(jìn)不力的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

附表：墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案重

點(diǎn)任務(wù)表

附表

墊江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)表

  抄送：縣委辦公室,，縣人大常委會(huì)辦公室,、縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)察委,、

法院,、檢察院，縣人武部,。

  墊江縣人民政府辦公室                    2019年7月16日印發(fā)