墊江縣人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見
墊江府發(fā)〔2019〕11號(hào)
墊江縣人民政府關(guān)于
推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府各部門,、縣屬各企事業(yè)單位：
為全面提升我縣勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，緩解技能人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾,，提高就業(yè)質(zhì)量，適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2019〕3號(hào))精神,，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度制定本實(shí)施意見,。
一,、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位,、“兩地”“兩高”目標(biāo),、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)重要指示要求，牢固樹立新發(fā)展理念,，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性,，建設(shè)知識(shí)型,、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍,，為加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)建成,、六個(gè)顯著”“三地一心一城”、富民強(qiáng)縣升位目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活提供強(qiáng)大技能人才保障,。
(二)基本原則
——普惠均等，突出重點(diǎn),。針對(duì)城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者,，推進(jìn)基本職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)普惠性、均等化,，注重服務(wù)終身,，保障人人享有基本職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、崗位提升重點(diǎn)群體培訓(xùn),，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效益和群眾滿意度,。
——需求導(dǎo)向,，服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo),，圍繞勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求構(gòu)建培訓(xùn)體系,，著力緩解勞動(dòng)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出的問題,。
——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,，優(yōu)化環(huán)境。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化,、社會(huì)化改革,，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與,，建立培訓(xùn)資源優(yōu)化配置,、培訓(xùn)載體多元發(fā)展、勞動(dòng)者按需選擇,、政府加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)的體制機(jī)制,。
——統(tǒng)籌推進(jìn)，提質(zhì)增效,。加強(qiáng)職業(yè)技能開發(fā)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),，全面做好技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià),、選拔,、使用、激勵(lì)等工作,，著力加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)技能振興與發(fā)展。
(三)目標(biāo)任務(wù)
積極推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者,、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身,、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展大規(guī)模,、高質(zhì)量,、全覆蓋的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者,，培訓(xùn)補(bǔ)貼覆蓋勞動(dòng)者終身職業(yè)生涯,，技能評(píng)價(jià)激勵(lì)覆蓋勞動(dòng)者培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過(guò)程，力爭(zhēng) 2020 年后基本滿足勞動(dòng)者培訓(xùn)需要和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需求,，培養(yǎng)造就數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊(duì)伍,。
二,、積極構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系
(四)建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系。以政府補(bǔ)貼培訓(xùn),、企業(yè)自主培訓(xùn),、市場(chǎng)化培訓(xùn)為主要供給，以公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu),、職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，以就業(yè)技能培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式,，構(gòu)建資源充足、布局合理,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、載體多元、方式科學(xué)的培訓(xùn)組織實(shí)施體系,。(責(zé)任單位：縣人力社保局,、縣教委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
(五)廣泛開展重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),。持續(xù)開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng),，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，增強(qiáng)高校畢業(yè)生適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、崗位需求,、基層就業(yè)工作和創(chuàng)業(yè)能力。深入實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升“春潮行動(dòng)”,，將農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和新生代農(nóng)民工培養(yǎng)成為高素質(zhì)技能勞動(dòng)者,。配合化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作,，實(shí)施失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)其再就業(yè)能力,。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃和智慧農(nóng)機(jī)手金藍(lán)領(lǐng)成長(zhǎng)計(jì)劃等,。對(duì)未繼續(xù)升學(xué)的初,、高中畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。對(duì)即將退役的軍人開展退役前技能儲(chǔ)備培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo),；對(duì)退役軍人開展就業(yè)技能培訓(xùn),，退役軍人可按規(guī)定享受一次免費(fèi)(免學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi),、技能鑒定費(fèi))培訓(xùn),，并享受培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助。面向符合條件的建檔立卡貧困家庭,、農(nóng)村低保家庭,、困難職工家庭和殘疾人，開展技能脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),，實(shí)施“雨露計(jì)劃”,、技能脫貧千校行動(dòng)、殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃,。對(duì)社區(qū)服刑人員,、刑滿釋放人員，開展以順利回歸社會(huì)為目的的就業(yè)技能培訓(xùn),。大力推行技能培訓(xùn)與企業(yè)用工需求相結(jié)合,，發(fā)揮當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)在師資、場(chǎng)地,、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì),，開展特色工種培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)勞動(dòng)力就地就近就業(yè),。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣人力社保局,、縣教委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣民政局,、縣司法局,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣退役軍人事務(wù)局,、縣總工會(huì),、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),、縣殘聯(lián),、縣扶貧辦)
(六)全面加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn),。將企業(yè)職工培訓(xùn)作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn),，強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)主體地位，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新需要制定職工培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度,，采取崗前培訓(xùn),、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn),、脫產(chǎn)培訓(xùn),、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵,、技術(shù)比武,、技能競(jìng)賽等方式，大幅提升職工技能水平,。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心,、職業(yè)學(xué)校。按規(guī)定落實(shí)財(cái)稅,、用地等政策,，支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校,，貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)辦校注冊(cè)和財(cái)政,、收費(fèi)等政策，支持依法取得法人資格并按相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度實(shí)行獨(dú)立核算,。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制度,，對(duì)企業(yè)新招用和轉(zhuǎn)崗的技能崗位人員，通過(guò)校企合作等方式進(jìn)行系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn),。大力實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升“展翅行動(dòng)”,，鼓勵(lì)參保職工提升職業(yè)技能。加強(qiáng)校企合作,，探索推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作,。(責(zé)任單位：縣人力社保局、縣發(fā)展改革委,、縣教委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣財(cái)政局,、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣總工會(huì))
(七)著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn),，擴(kuò)大人才供給。深入實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃,，大力實(shí)施《墊江縣科教興縣和人才強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃(2018－2020年)》,，圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高技能人才培養(yǎng),，通過(guò)開展新知識(shí),、新技術(shù)、新工藝等方面培訓(xùn)以及技術(shù)研修攻關(guān)等方式,，進(jìn)一步提高專業(yè)知識(shí)水平,、解決實(shí)際問題能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技,、技能推廣等方面的重要作用,，支持高技能領(lǐng)軍人才更多參與重大科研項(xiàng)目。發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的重要陣地作用,，拓寬高技能人才培養(yǎng)渠道,。(責(zé)任單位：縣人力社保局、縣發(fā)展改革委,、縣教委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣財(cái)政局,、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣國(guó)資辦、縣總工會(huì),、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))
(八)深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn),。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，組織有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的高等學(xué)校和職業(yè)院校畢業(yè)生,、科技人員,、留學(xué)回國(guó)人員、退役軍人,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工,，以及已創(chuàng)業(yè)有培訓(xùn)需求的小微企業(yè)負(fù)責(zé)人及其管理人員等群體,，依托職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))中心,、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間,、孵化器,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,，開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng),、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo),、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn),。健全以政策支持,、項(xiàng)目評(píng)定、孵化實(shí)訓(xùn),、科技金融,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系，將職業(yè)院校學(xué)生在校期間開展的“試創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)納入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持范圍,。發(fā)揮技能大師工作室、勞模和職工創(chuàng)新工作室作用,，開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),，做好創(chuàng)新成果總結(jié)命名推廣工作。建立健全各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,，對(duì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)的,，按規(guī)定給予補(bǔ)助。(責(zé)任單位：縣人力社保局,、縣教委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣退役軍人事務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣國(guó)資辦,、縣扶貧辦、縣總工會(huì),、團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián))
(九)大力培育弘揚(yáng)工匠精神,。將工匠精神作為技術(shù)技能人才的核心素養(yǎng),，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一,、德技并修,，落實(shí)完善激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)理念,、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)使命的認(rèn)識(shí)與理解,。實(shí)施工匠精神培育融入課程計(jì)劃,，對(duì)接企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，細(xì)化職業(yè)技能培訓(xùn)課程體系和教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，將職業(yè)道德,、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí),、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生等要求貫穿職業(yè)培訓(xùn)全過(guò)程,。深入實(shí)施“技能進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”行動(dòng)，廣泛開展“巴渝工匠進(jìn)校園”活動(dòng),，提高全民技能意識(shí),。(責(zé)任單位：縣人力社保局、縣教委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣國(guó)資辦,、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委)
三,、不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制
(十)建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化社會(huì)化發(fā)展機(jī)制,。優(yōu)化整合政府、企業(yè),、社會(huì)等各類職業(yè)技能培訓(xùn)資源,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投入職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域，規(guī)范發(fā)展民辦職業(yè)技能培訓(xùn),，提高培訓(xùn)供給能力,。政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。職業(yè)院校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià),，公辦職業(yè)院校的培訓(xùn)收入可按規(guī)定作為超額績(jī)效保障經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。公辦職業(yè)院校教師到企業(yè)從事教學(xué)工作取得的合法報(bào)酬,，不納入單位績(jī)效工資總量管理,。支持社會(huì)組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析,、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作,。(責(zé)任單位：縣人力社保局、縣教委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣總工會(huì))
(十一)建立技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制,。根據(jù)國(guó)家和全市關(guān)于職業(yè)資格改革工作的統(tǒng)一要求,，逐步建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系,，不斷完善職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)方式,，引導(dǎo)和支持企業(yè)自主開展技能評(píng)價(jià)并落實(shí)待遇。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，做好管理服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督,。大力組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ),，認(rèn)真辦好我縣職業(yè)技能競(jìng)賽,，積極參加市級(jí)競(jìng)賽。落實(shí)競(jìng)賽選手激勵(lì)政策,，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的選手可按規(guī)定認(rèn)定為技師,、高級(jí)技師，符合條件的畢業(yè)生可按規(guī)定免試進(jìn)入高一層次院校就讀,。(責(zé)任單位：縣人力社保局、縣教委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣國(guó)資辦,、縣總工會(huì),、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián))
(十二)建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管機(jī)制,。對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施目錄清單管理,，根據(jù)市人力社保局認(rèn)定并發(fā)布的政府補(bǔ)貼培訓(xùn)職業(yè)(工種)目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄,、鑒定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄,，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。以培訓(xùn)合格率,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率為重點(diǎn),，采取政府購(gòu)買服務(wù)、引入第三方評(píng)估等方式,，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量和補(bǔ)貼資金的評(píng)估監(jiān)管,，完善評(píng)價(jià)機(jī)制。推廣使用重慶市職業(yè)技能培訓(xùn)信息管理平臺(tái)并與國(guó)家“金保工程”實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，探索建立勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案,，做好培訓(xùn)信息與就業(yè),、鑒定、扶貧,、低保,、社會(huì)保障等信息聯(lián)通共享，實(shí)現(xiàn)實(shí)名核查,、資金補(bǔ)貼,、機(jī)構(gòu)管理、證書查驗(yàn),、信息發(fā)布等功能,，對(duì)全部培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)內(nèi)容一網(wǎng)聯(lián)通,、全程監(jiān)督。(責(zé)任單位：縣人力社保局,、縣發(fā)展改革委,、縣財(cái)政局)
(十三)建立健全技能提升激勵(lì)機(jī)制。完善技能人才培養(yǎng),、評(píng)價(jià),、使用、激勵(lì),、保障等措施,，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得,。引導(dǎo)企業(yè)不唯學(xué)歷和資歷,，建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì),、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制,，強(qiáng)化工資收入分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向。鼓勵(lì)企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元,，或?qū)﹃P(guān)鍵技術(shù)崗位,、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資,、年薪制等分配形式,，提高技術(shù)工人工資待遇。推動(dòng)企業(yè)建立健全反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制,，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商,，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定技術(shù)工人工資水平并實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)。落實(shí)技能人才落戶、崗位聘任,、職務(wù)職級(jí)晉升,、參與職稱評(píng)審、學(xué)習(xí)進(jìn)修等政策,。完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向,、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,。(責(zé)任單位：縣人力社保局,、縣發(fā)展改革委、縣教委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣公安局、縣國(guó)資辦,、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì))
四,、大力提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力
(十四)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)。依據(jù)市人力社保局發(fā)布的政府補(bǔ)貼培訓(xùn)職業(yè)(工種)目錄,，引導(dǎo)職業(yè)院校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)職業(yè)(工種)，引導(dǎo)勞動(dòng)者在符合要求的范圍內(nèi)按需自主選擇職業(yè)院校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),。支持職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)老年群體自主參加職業(yè)技能培訓(xùn),，并按規(guī)定將其納入職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼范圍,。推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式創(chuàng)新，探索開展新產(chǎn)業(yè),、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)培訓(xùn)和適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色職業(yè)培訓(xùn),，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式,，開發(fā)網(wǎng)上培訓(xùn)和模擬實(shí)操課程，方便勞動(dòng)者就近就地參加培訓(xùn),，提高培訓(xùn)便利度和可及性,。(責(zé)任單位：縣人力社保局、縣發(fā)展改革委)
(十五)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè),。支持彈性學(xué)習(xí),，建立學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換制度，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)成果與學(xué)歷教育溝通銜接,。實(shí)行專兼職教師制度,，統(tǒng)籌做好教師崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐鍛煉，開展校長(zhǎng)等管理人員培訓(xùn),，職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要和條件自主招用企業(yè)技能人才兼職任教,。加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化水平,。發(fā)揮院校,、行業(yè)企業(yè)作用，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā),，提高教材質(zhì)量,，規(guī)范教材使用。(責(zé)任單位：縣人力社保局,、縣教委)
(十六)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),。統(tǒng)籌推進(jìn)技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地,、職業(yè)農(nóng)民培育基地,、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))中心等建設(shè)，做好科學(xué)規(guī)劃和合理布局,。依托優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批縣級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)骨干基地,。對(duì)接世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)市級(jí)、縣級(jí)競(jìng)賽集訓(xùn)基地建設(shè),，提升我縣職業(yè)技能競(jìng)賽整體水平和技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,。支持職業(yè)技能培訓(xùn)骨干教師、青年技能人才赴國(guó)內(nèi)外交流培訓(xùn),，拓展職業(yè)技能培訓(xùn)的深度和廣度,。積極參與走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)框架下的技能合作與交流活動(dòng)。(責(zé)任單位：縣人力社保局,、縣發(fā)展改革委,、縣教委、縣科技局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣商務(wù)委,、縣國(guó)資辦)
五、保障措施
(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、促進(jìn)就業(yè)和人才發(fā)展總體規(guī)劃,，大力組織實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。完善職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，積極推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)各項(xiàng)工作,。建立全縣職業(yè)技能培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)匯總,、通報(bào)工作進(jìn)展情況,。(責(zé)任單位：縣人力社保局)
(十八)加強(qiáng)資金保障。加強(qiáng)公共財(cái)政保障,，統(tǒng)籌職業(yè)技能培訓(xùn)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金,，適度提高就業(yè)補(bǔ)助資金用于職業(yè)技能培訓(xùn)的支出比例，全面落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn),、鑒定補(bǔ)貼政策,。規(guī)范財(cái)政資金管理，保障資金安全和使用效益,。(責(zé)任單位：縣財(cái)政局,、縣人力社保局、縣教委,、縣審計(jì)局)
(十九)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)籌集,。建立政府、企業(yè),、社會(huì)多元投入機(jī)制,，通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金節(jié)余,、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),、社會(huì)捐助贊助、勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi)等多渠道籌集培訓(xùn)資金,。企業(yè)捐贈(zèng)用于職業(yè)技能培訓(xùn)的支出,，按規(guī)定享受所得稅扣除政策，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)扣除,；企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,，不超過(guò)工資薪金總額 8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,。超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,。(責(zé)任單位：縣人力社保局,、縣財(cái)政局、縣教委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣民政局,、縣國(guó)資辦、縣稅務(wù)局,、縣總工會(huì))
(二十)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,。加大終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相關(guān)政策、先進(jìn)典型的宣傳力度,，配合市里開展國(guó)際勞動(dòng)節(jié),、世界青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周,、“巴渝工匠”絕技絕活交流展示等活動(dòng),，宣傳校企合作、技能競(jìng)賽,、技藝傳承等成果,，提高職業(yè)技能培訓(xùn)吸引力。樹立技能人才典型,，大力宣傳我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)秀技能人才先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,。(責(zé)任單位：縣人力社保局,、縣教委、縣總工會(huì),、團(tuán)縣委,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
墊江縣人民政府
2019年7月23日
抄送：縣委辦公室,，縣人大常委會(huì)辦公室,、縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)察委,、
法院,、檢察院，縣人武部,。
墊江縣人民政府辦公室 2019年7月26日印發(fā)
