墊江縣人民政府辦公室關(guān)于縣流域生態(tài)保護激勵補償機制實施方案的補充通知
墊江府辦發(fā)〔2019〕15號
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于縣流域生態(tài)保護激勵補償機制實施方案的
補充通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
根據(jù)6月13日縣委常委會,、6月28日縣政府生態(tài)環(huán)保約談會會議精神,，為切實改善龍溪河流域水環(huán)境質(zhì)量,，決定從2019年8月1日起將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)(附件1)和重點次支河流(附件2)納入流域生態(tài)保護激勵補償(即《墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣建立流域生態(tài)保護激勵補償機制實施方案的通知》(墊江府辦發(fā)〔2018〕34號)),，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行考核,；同時按照《墊江縣人民政府辦公室關(guān)于加強全縣污水處理廠(站)監(jiān)督管理的通知》(墊江府辦〔2018〕39號)相關(guān)規(guī)定,，對重慶環(huán)投公司實行污水處理與費用支付掛鉤的常態(tài)化監(jiān)管?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、工作目標(biāo)
加快實施場鎮(zhèn)雨污分流改造,，提高污水處理設(shè)施進水濃度,，減輕污水處理設(shè)施的運行負荷，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施的減排功效,。加強對污水處理設(shè)施的運營管理,，確保污水處理設(shè)施長期穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放。加強對流域次支河流的生態(tài)環(huán)境整治,，切實找準(zhǔn)污染源并限期整改,，確保龍溪河流域水質(zhì)類別穩(wěn)定達標(biāo)。
二,、基本原則
按照“地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)”和國務(wù)院《水污染防治行動計劃》“流域水環(huán)境質(zhì)量只能變好,，不能變差”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是實施流域生態(tài)保護激勵補償?shù)呢?zé)任主體,，履行流域生態(tài)補償義務(wù),，行使流域生態(tài)受償權(quán)利?？h財政對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流域建立生態(tài)保護激勵補償機制給予引導(dǎo)支持,，推動建立長效機制。
三,、采樣監(jiān)測點的設(shè)置
(一)污水處理設(shè)施進水采樣監(jiān)測點的設(shè)置
對污水管網(wǎng)已移交重慶環(huán)投公司的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站共同選定二三級管網(wǎng)接入主管網(wǎng)處檢查井為采樣監(jiān)測點；對污水管網(wǎng)未移交重慶環(huán)投公司的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站共同選定主管網(wǎng)接入污水處理設(shè)施處檢查井為采樣監(jiān)測點,。監(jiān)測指標(biāo)為化學(xué)需氧量(COD)。
(二)污水處理設(shè)施出水采樣監(jiān)測點的設(shè)置
選定污水處理設(shè)施出水口為采樣監(jiān)測點,。生活污水處理廠的監(jiān)測指標(biāo)為化學(xué)需氧量,、氨氮、總磷,、總氮,、糞大腸菌群(根據(jù)需要選測),；工業(yè)污水處理廠的監(jiān)測指標(biāo)為化學(xué)需氧量、氨氮,、總磷,、總氮。
(三)重點次支河流采樣監(jiān)測點的設(shè)置
由縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站分別和硯臺鎮(zhèn),、包家鎮(zhèn)共同選定硯臺鎮(zhèn)硯臺河,、新渡河和包家鎮(zhèn)五家洞河、孫家堰河溝的采樣監(jiān)測點,。監(jiān)測指標(biāo)為化學(xué)需氧量(COD),、氨氮、總磷,。
三,、激勵補償方式
按照“誰污染、誰補償,，誰努力,、誰受益”的原則，以縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站提供的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù),，以污水處理設(shè)施的進水濃度,、重點次支河流考核斷面的水質(zhì)類別為評價標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行流域生態(tài)保護激勵補償,；以污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)類別為評價標(biāo)準(zhǔn),，對重慶環(huán)投公司實行污水處理與費用支付掛鉤的常態(tài)化監(jiān)管。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)激勵補償方式
1. 對污水處理設(shè)施進水COD濃度低于180mg/L的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補償縣財政5萬元,。
2. 對污水處理設(shè)施出水水質(zhì)未達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)。若1個指標(biāo)不達標(biāo),，則扣減運營單位當(dāng)月污水處理服務(wù)費的10%,；若2個指標(biāo)不達標(biāo)，則扣減運營單位當(dāng)月污水處理服務(wù)費的30%,；若3個指標(biāo)不達標(biāo),，則扣減運營單位當(dāng)月污水處理服務(wù)費的60%,；若4個及以上指標(biāo)不達標(biāo),，則扣減運營單位當(dāng)月全部污水處理服務(wù)費。(生活污水處理廠的監(jiān)測指標(biāo)為化學(xué)需氧量,、氨氮,、總磷、總氮,、糞大腸菌群(根據(jù)需要選測),；工業(yè)污水處理廠的監(jiān)測指標(biāo)為化學(xué)需氧量,、氨氮、總磷,、總氮,。)
(二)重點次支河流激勵補償方式
1. 對河流考核斷面達到水環(huán)境功能類別要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，由縣財政獎勵該鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元流域生態(tài)保護激勵金,；
2. 對考核斷面未達到水環(huán)境功能類別要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，較水環(huán)境功能要求每下降一個類別，即由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償縣財政5萬元流域生態(tài)保護補償金,。
流域生態(tài)保護激勵補償金實行按月考核計算,，年終納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級財政結(jié)算,。
四,、職責(zé)分工
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量保護和治理的主體責(zé)任,，具體負責(zé)管網(wǎng)建設(shè),、雨污分流改造等流域生態(tài)保護工作，既要做到污水應(yīng)收盡收,，又要做到雨污分流,。
(二)縣發(fā)展改革委、縣財政局,、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣水利局共同負責(zé)推進全縣流域生態(tài)保護激勵補償機制工作，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，及時跟蹤機制建設(shè)情況,，協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題，不斷豐富和完善流域生態(tài)保護激勵補償機制,，確保工作有序開展,。
(三)縣生態(tài)環(huán)境局按月對污水處理設(shè)施的進水濃度和出水水質(zhì)進行監(jiān)測、評價,，核算獎勵,、補償金額，并通報考核結(jié)果,。
(四)縣財政局負責(zé)“流域生態(tài)保護專項資金”的核算,、管理和撥付工作。
(五)縣發(fā)展改革委,、縣水利局等相關(guān)部門根據(jù)各自職能職責(zé)做好水污染防治,、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等相關(guān)工作。
附件：1. 墊江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)考核明細表
2. 重點次支河流考核明細表
墊江縣人民政府辦公室
2019年7月30日
附件1
墊江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)考核明細表
|
序號 |
名稱 |
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
設(shè)計規(guī)模 (萬噸/天) |
進水標(biāo)準(zhǔn) |
排放標(biāo)準(zhǔn) |
|
1 |
澄溪鎮(zhèn)污水處理廠 |
澄溪鎮(zhèn) |
0.22 |
化學(xué)需氧量 ≥180mg/L |
一級B標(biāo) |
|
2 |
澄溪鎮(zhèn)望月村污水處理站 |
0.01 |
一級B標(biāo) | ||
|
3 |
新民鎮(zhèn)污水處理廠 |
新民鎮(zhèn) |
0.18 |
一級B標(biāo) | |
|
4 |
高安鎮(zhèn)污水處理廠 |
高安鎮(zhèn) |
0.28 |
一級B標(biāo) | |
|
5 |
高安鎮(zhèn)福安村污水處理站 |
0.01 |
一級B標(biāo) | ||
|
6 |
周嘉鎮(zhèn)污水處理廠 |
周嘉鎮(zhèn) |
0.1 |
一級B標(biāo) | |
|
7 |
周嘉鎮(zhèn)前鋒村污水處理站 |
0.01 |
一級B標(biāo) | ||
|
8 |
周嘉鎮(zhèn)中合村污水處理站 |
0.005 |
一級B標(biāo) | ||
|
9 |
硯臺鎮(zhèn)污水處理廠 |
硯臺鎮(zhèn) |
0.08 |
一級B標(biāo) | |
|
10 |
硯臺鎮(zhèn)汪家社區(qū)1號污水處理站 |
0.01 |
一級B標(biāo) | ||
|
11 |
硯臺鎮(zhèn)汪家社區(qū)2號污水處理站 |
0.005 |
一級B標(biāo) | ||
|
12 |
鶴游鎮(zhèn)污水處理廠 |
鶴游鎮(zhèn) |
0.08 |
一級A標(biāo) | |
|
13 |
坪山鎮(zhèn)污水處理廠 |
坪山鎮(zhèn) |
0.13 |
一級B標(biāo) | |
|
14 |
坪山鎮(zhèn)九龍村污水處理站(界楓) |
0.015 |
一級B標(biāo) | ||
|
15 |
太平鎮(zhèn)污水處理廠 |
太平鎮(zhèn) |
0.12 |
一級B標(biāo) | |
|
16 |
高峰鎮(zhèn)污水處理廠 |
高峰鎮(zhèn) |
0.065 |
一級B標(biāo) | |
|
17 |
高峰鎮(zhèn)界尺村北污水處理站 |
0.005 |
一級B標(biāo) | ||
|
18 |
高峰鎮(zhèn)界尺村南污水處理站 |
0.01 |
一級B標(biāo) | ||
|
19 |
普順鎮(zhèn)污水處理廠 |
普順鎮(zhèn) |
0.06 |
一級B標(biāo) | |
|
20 |
普順鎮(zhèn)東湖村污水處理站 |
0.02 |
一級B標(biāo) | ||
|
21 |
沙坪鎮(zhèn)污水處理廠 |
沙坪鎮(zhèn) |
0.13 |
一級B標(biāo) | |
|
22 |
沙坪鎮(zhèn)建安社區(qū)污水處理站(原武安) |
0.06 |
一級B標(biāo) | ||
|
23 |
杠家鎮(zhèn)污水處理廠 |
杠家鎮(zhèn) |
0.085 |
一級B標(biāo) | |
|
24 |
杠家鎮(zhèn)龍鳳社區(qū)污水處理站 |
0.01 |
一級B標(biāo) | ||
|
25 |
白家鎮(zhèn)污水處理廠 |
白家鎮(zhèn) |
0.12 |
一級B標(biāo) | |
|
26 |
白家鎮(zhèn)合興社區(qū)污水處理站 |
0.005 |
一級B標(biāo) | ||
|
27 |
白家鎮(zhèn)湖濱社區(qū)污水處理站(原綠柏) |
0.01 |
一級B標(biāo) | ||
|
28 |
包家鎮(zhèn)污水處理廠 |
包家鎮(zhèn) |
0.055 |
一級B標(biāo) | |
|
29 |
裴興鎮(zhèn)污水處理廠 |
裴興鎮(zhèn) |
0.055 |
化學(xué)需氧量 ≥180mg/L |
一級B標(biāo) |
|
30 |
五洞鎮(zhèn)污水處理廠 |
五洞鎮(zhèn) |
0.07 |
一級B標(biāo) | |
|
31 |
永平鎮(zhèn)污水處理廠 |
永平鎮(zhèn) |
0.06 |
一級B標(biāo) | |
|
32 |
曹回鎮(zhèn)污水處理廠 |
曹回鎮(zhèn) |
0.06 |
一級B標(biāo) | |
|
33 |
曹回鎮(zhèn)樂安社區(qū)污水處理站 |
0.015 |
一級B標(biāo) | ||
|
34 |
永安鎮(zhèn)污水處理廠 |
永安鎮(zhèn) |
0.06 |
一級B標(biāo) | |
|
35 |
永安鎮(zhèn)石坎村污水處理站 |
0.005 |
一級B標(biāo) | ||
|
36 |
長龍鎮(zhèn)污水處理廠 |
長龍鎮(zhèn) |
0.035 |
一級B標(biāo) | |
|
37 |
三溪鎮(zhèn)污水處理廠 |
三溪鎮(zhèn) |
0.025 |
一級A標(biāo) | |
|
38 |
三溪鎮(zhèn)箐口村污水處理站 |
0.005 |
一級B標(biāo) | ||
|
39 |
黃沙鎮(zhèn)污水處理廠 |
黃沙鎮(zhèn) |
0.035 |
一級B標(biāo) | |
|
40 |
大石鄉(xiāng)大石村污水處理站 |
大石鄉(xiāng) |
0.006 |
一級B標(biāo) | |
|
41 |
沙河鄉(xiāng)污水處理廠 |
沙河鄉(xiāng) |
0.03 |
一級B標(biāo) | |
|
42 |
城南應(yīng)急污水處理設(shè)施 |
桂陽街道 |
0.16 |
一級B標(biāo) |
附件2
重點次支河流考核明細表
|
序號 |
河流名稱 |
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
水環(huán)境功能要求 |
|
1 |
硯臺河 |
硯臺 |
Ⅲ |
|
2 |
新渡河 |
硯臺 |
Ⅲ |
|
3 |
五家洞河 |
包家 |
Ⅲ |
|
4 |
孫家堰河溝 |
包家 |
Ⅲ |
抄送：縣委辦公室、縣人大常委會辦公室,、縣政協(xié)辦公室,。
墊江縣人民政府辦公室 2019年8月1日印發(fā)
