墊江縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全墊江縣社會(huì)救助“一門受理,、協(xié)同辦理”工作機(jī)制的通知
墊江府辦〔2020〕18號(hào)
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步健全墊江縣社會(huì)救助“一門受理、
協(xié)同辦理”工作機(jī)制的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》,，加強(qiáng)困難群眾基本生活保障助力脫貧攻堅(jiān),，進(jìn)一步整合社會(huì)救助資源,，增強(qiáng)社會(huì)救助合力,，健全我縣社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制,，確保困難群眾“求助有門,、受助及時(shí),、施助精準(zhǔn)”,，真正打通社會(huì)救助“最后一公里”，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、工作原則
在現(xiàn)有社會(huì)救助政策基礎(chǔ)上,，按照“一共享,、兩不變,、三統(tǒng)一、四規(guī)范”原則,，進(jìn)一步健全我縣社會(huì)救助“一門受理,、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，建立起主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)施救的困難群眾救助工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)救助工作精細(xì)化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化?！耙还蚕怼奔锤骶戎芾聿块T共享困難群眾協(xié)同辦理平臺(tái)信息;“兩不變”即各救助部門政策權(quán)限不變,、資金渠道不變;“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一受理窗口,、統(tǒng)一救助對(duì)象核查、統(tǒng)一臺(tái)賬管理;“四規(guī)范”即規(guī)范窗口標(biāo)識(shí),、規(guī)范崗位職責(zé),、規(guī)范工作流程、規(guī)范資料表式,。
二,、救助范圍
根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》，社會(huì)救助受理窗口應(yīng)當(dāng)提供最低生活保障,、特困人員供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助,、教育救助、住房救助,、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等八項(xiàng)救助,，對(duì)申請(qǐng)人難以確定社會(huì)救助管理部門的，積極幫助辦理或轉(zhuǎn)交其他部門辦理,。
三,、服務(wù)平臺(tái)
(一)設(shè)立社會(huì)救助服務(wù)窗口。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事大廳中涉及困難群眾救助職能的窗口,，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助服務(wù)窗口,，及時(shí)受理、辦理,、分辦,、轉(zhuǎn)辦、反饋社會(huì)救助申請(qǐng)事項(xiàng)(學(xué)生資助申請(qǐng)除外,，在就讀學(xué)校辦理)，宣傳社會(huì)救助有關(guān)制度政策,，確保困難群眾求助有門,。村(居)便民服務(wù)中心協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好社會(huì)救助申請(qǐng)、信息推送等工作,。
(二)建立協(xié)同救助信息平臺(tái),。
1. 建立救助信息數(shù)據(jù)庫(kù)。由縣民政局收集匯總相關(guān)部門救助信息(屬定期定量救助類的按在冊(cè)對(duì)象收集,，屬非定期定量救助的按2020年1月1日以來收集)并錄入“一門受理,、協(xié)同辦理”協(xié)同救助信息平臺(tái)，完成在保困難群眾救助信息建檔工作,?？h級(jí)各有關(guān)部門要?jiǎng)討B(tài)更新救助信息,，明確專人管理協(xié)同救助信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)本單位政策清單,、辦理流程、救助標(biāo)準(zhǔn),、救助信息、共享信息,、服務(wù)機(jī)構(gòu)等更新錄入,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)窗口工作人員和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)救助對(duì)象的新增、停發(fā),、變動(dòng)以及救助政策,、救助信息、公示信息的實(shí)時(shí)更新錄入,。
2. 實(shí)現(xiàn)救助資源共享互認(rèn),。縣級(jí)各有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在救助信息數(shù)據(jù)庫(kù)中實(shí)行身份認(rèn)定,、情況核實(shí)、比對(duì)核查等信息資源的聯(lián)通共享互認(rèn),。救助信息數(shù)據(jù)庫(kù)中能夠直接調(diào)取的信息數(shù)據(jù),，不得要求群眾或相關(guān)部門另行出具證明材料。
3. 推動(dòng)窗口在線轉(zhuǎn)辦審批,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助服務(wù)窗口將初審屬于救助對(duì)象的人員信息,，按照初步確定的救助渠道方式并結(jié)合審批權(quán)限推送至協(xié)同救助信息平臺(tái)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接審批的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照時(shí)限辦理并反饋結(jié)果;屬于縣級(jí)部門審批的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核后上報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門按照時(shí)限辦理并反饋結(jié)果;審批事項(xiàng)辦理主體存在爭(zhēng)議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)救助服務(wù)窗口推送至協(xié)同救助信息平臺(tái)進(jìn)行綜合評(píng)估會(huì)商,，經(jīng)認(rèn)定后推送至縣級(jí)相關(guān)部門限時(shí)辦理并反饋結(jié)果,。逐步探索利用協(xié)同救助信息平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助在線審批辦理,。各相關(guān)部門已有審批系統(tǒng)的,，積極與協(xié)同救助信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、資源共享,。
四、健全機(jī)制
(一)健全急難主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為轄區(qū)困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的責(zé)任主體,，通過走訪調(diào)查,、主動(dòng)排查、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn),、報(bào)告轄區(qū)居民求助情況,。縣級(jí)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(居)干部三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取幫扶,、疏導(dǎo)和監(jiān)護(hù)干預(yù)等措施,，共同完善救助信息臺(tái)賬，落實(shí)救助政策,，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助,、早干預(yù),。
(二)健全社會(huì)救助核查機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依托現(xiàn)有社會(huì)救助核查組織,、工作機(jī)制和群眾評(píng)議制度,，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核查認(rèn)定辦法〉的通知》(渝府辦發(fā)〔2014〕138號(hào))等有關(guān)規(guī)定，通過重慶市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定信息管理系統(tǒng)進(jìn)行信息比對(duì),，并結(jié)合入戶調(diào)查,、鄰里走訪和信函索證等方式，對(duì)轄區(qū)困難申請(qǐng)對(duì)象家庭基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和評(píng)審認(rèn)定,，出具困難群眾基本情況及經(jīng)濟(jì)狀況核查報(bào)告,。原則上縣內(nèi)社會(huì)救助管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)定結(jié)果、核查評(píng)審結(jié)論及其申報(bào)材料予以互認(rèn)共享,，除特殊復(fù)雜或群眾舉報(bào)需縣級(jí)相關(guān)救助管理部門會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重新調(diào)查核實(shí)外,，不再重復(fù)核查。
五,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要充分發(fā)揮縣社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度的綜合協(xié)調(diào)作用，定期召開會(huì)議研究解決社會(huì)救助工作重大事項(xiàng),，及時(shí)解決實(shí)施過程中遇到的重難點(diǎn)問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視,，調(diào)整充實(shí)力量，確定專人負(fù)責(zé)，扎實(shí)開展好“一門受理,、協(xié)同辦理”工作,。
(二)強(qiáng)化工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣級(jí)相關(guān)部門要精心組織實(shí)施,，制定“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助工作具體實(shí)施方案,，細(xì)化工作措施,，確保協(xié)同救助工作順利實(shí)施?？h政府督查辦,、縣社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議辦公室要開展“一門受理、協(xié)同辦理”工作專項(xiàng)督查,，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。
(三)加大政策宣傳,。要充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、網(wǎng)站,、新媒體等媒介，加強(qiáng)“一門受理,、協(xié)同辦理”工作宣傳,，對(duì)我縣社會(huì)救助工作先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法,、落實(shí)效果進(jìn)行總結(jié)提煉推廣,，著力提升群眾知曉率、滿意度和獲得感,。
墊江縣人民政府辦公室
2020年6月11日
(此件公開發(fā)布)
