墊江縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強榨菜廢水治理工作的通知
墊江府辦〔2020〕23號
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于進一步加強榨菜廢水治理工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位:
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)作出的重要指示精神，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,，切實推動榨菜廢水集中處理設(shè)施運行不規(guī)范問題整改到位,，有效收集全縣榨菜廢水并確保集中處理后達標(biāo)排放，持續(xù)推動全縣榨菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下:
一,、進一步強化整治措施
(一)推動榨菜廢水處理設(shè)施升級。切實推動榨菜廢水集中處理設(shè)施規(guī)范運行,，全面排查強亮食品,、坪山食品、高安興墊等3個榨菜廢水集中處理廠運行不規(guī)范等問題,，建立整改清單,，落實整治措施，逐項銷號,，實現(xiàn)達標(biāo)排放,。加快推動高安興墊榨菜廢水集中處理廠正常運行，原則上按劃片區(qū)域?qū)φゲ藦U水進行集中處理,，榨菜廢水集中處理和運輸指導(dǎo)價格及相應(yīng)的財政補貼標(biāo)準(zhǔn)按照《墊江縣榨菜廢水處理補貼暫行辦法》(墊江經(jīng)信發(fā)〔2020〕109號)執(zhí)行,。對榨菜廢水集中處理廠無正當(dāng)理由不接收處理縣內(nèi)榨菜廢水或存在偷排漏排行為的，收回所有補助并納入失信名單,。
(二)實施榨菜腌制池集中建設(shè),。切實推行集中規(guī)模腌制，按照“關(guān)閉一批,、整合一批,、規(guī)范一批”的原則，依法全面清理并及時填埋土腌制池,。對非土腌制池,，榨菜經(jīng)營者按環(huán)保要求整改后仍不達標(biāo)的一律停產(chǎn)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得違反規(guī)劃新建或者擴建榨菜腌制池,。高安食品工業(yè)園區(qū)外不得新布局榨菜加工行業(yè)企業(yè),，榨菜經(jīng)營者可在高安食品工業(yè)園區(qū)內(nèi)實行規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)榨菜腌制池或者采取租賃腌制池方式從事榨菜腌制加工,。
(三)加強榨菜廢水閉環(huán)管理。建立全縣榨菜廢水治理大數(shù)據(jù)管理平臺,，實施全過程可視化在線管理,。榨菜經(jīng)營者從榨菜池容量、收鮮榨菜、腌制榨菜,、起池榨菜,、銷售腌制榨菜、廢水存量,、運輸廢水,、廢水處理等各環(huán)節(jié)必須通過在線管理APP主動申報并上傳佐證資料，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須核實榨菜經(jīng)營者申報的各項數(shù)據(jù),，同時相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、腌制戶分別建立廢水處理全過程臺賬(附件1)，保存記錄備查,。
榨菜廢水集中處理廠需對接收榨菜廢水情況建立臺賬(附件2),，對運行記錄、處理廢水量,、達標(biāo)排放量建立完備檔案,。規(guī)范管理榨菜廢水轉(zhuǎn)移聯(lián)單臺賬(附件3)，榨菜廢水集中處理廠接收廢水后,，須開具轉(zhuǎn)移聯(lián)單,，榨菜經(jīng)營者、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保存?zhèn)洳椤?/p>
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)榨菜經(jīng)營者建立臺賬,，按照“一人一企,，一人一戶”落實監(jiān)管責(zé)任人，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的包村負(fù)責(zé)制,。縣經(jīng)濟信息委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣生態(tài)環(huán)境局對榨菜企業(yè)、榨菜腌制專業(yè)合作社,、個體工商戶,、自然人、榨菜廢水集中處理廠落實“一對一”動態(tài)監(jiān)管責(zé)任機制,，形成部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的行業(yè)部門包片監(jiān)管制(附件4),。
榨菜經(jīng)營者將廢水運輸至縣外處理的,，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意、報縣經(jīng)濟信息委備案后,，由縣生態(tài)環(huán)境局函告接收廢水所在區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局,，縣外接收廢水處理企業(yè)需出具接收廢水的詳細情況，反饋至榨菜經(jīng)營者備查。
(四)切實降低榨菜廢水排放總量,。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社作用,，鼓勵青菜頭鮮菜鮮銷，減少鮮菜腌制加工廢水,。推廣榨菜風(fēng)脫水工藝,，開發(fā)利用腌制鹽水作復(fù)腌液等措施，切實降低榨菜腌制廢水排放總量,。
(五)嚴(yán)厲查處榨菜廢水違規(guī)排放行為,。完善和落實“雙隨機”抽查機制，采取日常檢查,、集中檢查,、專項檢查、隱患排查等多種形式嚴(yán)格執(zhí)法,，形成震懾,。加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處違規(guī)排放等行為,。對偷排直排漏排廢水的違法行為,，依法追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的,，依法移送司法機關(guān)處理,。
二、進一步明確職責(zé)分工
(一)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)榨菜經(jīng)營者登記工作,，建立廢水處理臺賬，落實榨菜加工產(chǎn)業(yè)布局要求,，督促轄區(qū)內(nèi)榨菜經(jīng)營者將榨菜廢水送至榨菜廢水集中處理廠處理,，依法取締土腌制池及督促落實環(huán)保整改后仍不達標(biāo)的榨菜經(jīng)營者停產(chǎn)整改。
(二)縣經(jīng)濟信息委:牽頭做好榨菜行業(yè)廢水整治工作,，協(xié)調(diào)解決整治工作中重大問題,。負(fù)責(zé)榨菜企業(yè)廢水監(jiān)督管理。
(三)縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)榨菜廢水集中處理廠規(guī)范運行,、達標(biāo)排放等監(jiān)督管理,，嚴(yán)厲打擊榨菜經(jīng)營者、榨菜廢水集中處理廠違法違規(guī)排放行為,。
(四)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:負(fù)責(zé)榨菜個體工商戶,、專業(yè)合作社、個人腌制榨菜廢水治理工作,，引導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,，依法查處榨菜經(jīng)營者破壞耕地行為,。
(五)縣財政局:負(fù)責(zé)落實榨菜廢水集中處理廠運行補貼及運輸費用補貼，負(fù)責(zé)榨菜廢水治理績效獎補資金,。
(六)縣規(guī)劃自然資源局:配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依法查處榨菜經(jīng)營者破壞耕地行為,。
三、進一步建立保障措施
(一)提高政治站位,，深化思想認(rèn)識,。做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),，縣級有關(guān)部門、有關(guān)單位要把第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋榨菜廢水污染隱患突出問題的整改工作作為重大政治責(zé)任,、重大發(fā)展任務(wù),、重大民生工程，融入統(tǒng)籌推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化工作中,，確保榨菜廢水污染隱患突出問題整改到位。
(二)加強機制建設(shè),，確保整改到位,。一是建立巡查制度?？h生態(tài)環(huán)境局等單位要定期,、不定期地對榨菜經(jīng)營者、榨菜廢水集中處理廠開展檢查,，尤其是在汛期加大巡查密度,，防止偷排漏排直排等行為。二是建立舉報制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在各榨菜經(jīng)營者,、榨菜廢水集中處理廠區(qū)域公開舉報電話(023-74522369)，縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)及時調(diào)查處理并回復(fù)群眾,。三是建立獎懲制度,。縣級財政建立100萬元獎懲資金池,，縣經(jīng)濟信息委,、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、榨菜經(jīng)營者,、榨菜廢水集中處理廠工作開展情況,，每月進行績效評估。四是建立劃片集中處理制度,。坪山食品榨菜廢水集中處理廠只對簽訂供貨協(xié)議的榨菜經(jīng)營者廢水進行處理。高安興墊榨菜廢水集中處理廠接收榨菜廢水范圍:曹回鎮(zhèn)、杠家鎮(zhèn),、高峰鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn),、永平鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn),、沙坪鎮(zhèn),、硯臺鎮(zhèn)、裴興鎮(zhèn),、大石鄉(xiāng),、沙河鄉(xiāng)、三溪鎮(zhèn),。強亮食品榨菜廢水集中處理廠接收榨菜廢水范圍:白家鎮(zhèn),、鶴游鎮(zhèn)、包家鎮(zhèn),。
(三)深化執(zhí)法查處,，規(guī)范行業(yè)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和縣級有關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)榨菜經(jīng)營者,、集中廢水處理廠不正常運行污染防治設(shè)施的，及時抄報縣生態(tài)環(huán)境局;縣生態(tài)環(huán)境局要加大委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法力度,，及時查處榨菜經(jīng)營者及榨菜廢水(污水)集中處理廠偷排漏排直排等違規(guī)行為,，以最嚴(yán)厲的執(zhí)法消除榨菜廢水污染隱患突出問題，確保榨菜加工行業(yè)廢水得到有效治理,。
附件:1. 墊江縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府榨菜腌制產(chǎn)生廢水管理臺賬
2. 墊江縣榨菜廢水(污水)集中處理廠廢水接收臺賬
3. 墊江縣榨菜廢水(污水)集中處理廠榨菜廢水轉(zhuǎn)移聯(lián)單
4. 墊江縣榨菜經(jīng)營者(榨菜廢水集中處理廠)生態(tài)環(huán)境
保護監(jiān)管責(zé)任表
墊江縣人民政府辦公室
2020年7月14日
(此件公開發(fā)布)
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