墊江縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)榨菜廢水治理工作的通知
墊江府辦〔2020〕23號
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)榨菜廢水治理工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位:
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)作出的重要指示精神,，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，切實(shí)推動榨菜廢水集中處理設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范問題整改到位,，有效收集全縣榨菜廢水并確保集中處理后達(dá)標(biāo)排放,，持續(xù)推動全縣榨菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，現(xiàn)將相關(guān)工作通知如下:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化整治措施
(一)推動榨菜廢水處理設(shè)施升級,。切實(shí)推動榨菜廢水集中處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行,，全面排查強(qiáng)亮食品、坪山食品,、高安興墊等3個榨菜廢水集中處理廠運(yùn)行不規(guī)范等問題，建立整改清單,，落實(shí)整治措施,，逐項(xiàng)銷號，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,。加快推動高安興墊榨菜廢水集中處理廠正常運(yùn)行,，原則上按劃片區(qū)域?qū)φゲ藦U水進(jìn)行集中處理，榨菜廢水集中處理和運(yùn)輸指導(dǎo)價格及相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《墊江縣榨菜廢水處理補(bǔ)貼暫行辦法》(墊江經(jīng)信發(fā)〔2020〕109號)執(zhí)行,。對榨菜廢水集中處理廠無正當(dāng)理由不接收處理縣內(nèi)榨菜廢水或存在偷排漏排行為的,，收回所有補(bǔ)助并納入失信名單。
(二)實(shí)施榨菜腌制池集中建設(shè),。切實(shí)推行集中規(guī)模腌制,，按照“關(guān)閉一批、整合一批,、規(guī)范一批”的原則,，依法全面清理并及時填埋土腌制池。對非土腌制池,，榨菜經(jīng)營者按環(huán)保要求整改后仍不達(dá)標(biāo)的一律停產(chǎn)整改,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得違反規(guī)劃新建或者擴(kuò)建榨菜腌制池。高安食品工業(yè)園區(qū)外不得新布局榨菜加工行業(yè)企業(yè),，榨菜經(jīng)營者可在高安食品工業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)榨菜腌制池或者采取租賃腌制池方式從事榨菜腌制加工,。
(三)加強(qiáng)榨菜廢水閉環(huán)管理,。建立全縣榨菜廢水治理大數(shù)據(jù)管理平臺，實(shí)施全過程可視化在線管理,。榨菜經(jīng)營者從榨菜池容量,、收鮮榨菜、腌制榨菜,、起池榨菜,、銷售腌制榨菜、廢水存量,、運(yùn)輸廢水,、廢水處理等各環(huán)節(jié)必須通過在線管理APP主動申報(bào)并上傳佐證資料,，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須核實(shí)榨菜經(jīng)營者申報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，同時相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、腌制戶分別建立廢水處理全過程臺賬(附件1),，保存記錄備查。
榨菜廢水集中處理廠需對接收榨菜廢水情況建立臺賬(附件2),，對運(yùn)行記錄,、處理廢水量、達(dá)標(biāo)排放量建立完備檔案,。規(guī)范管理榨菜廢水轉(zhuǎn)移聯(lián)單臺賬(附件3),，榨菜廢水集中處理廠接收廢水后，須開具轉(zhuǎn)移聯(lián)單,，榨菜經(jīng)營者,、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須保存?zhèn)洳椤?/p>
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)榨菜經(jīng)營者建立臺賬，按照“一人一企,，一人一戶”落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的包村負(fù)責(zé)制,?？h經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣生態(tài)環(huán)境局對榨菜企業(yè),、榨菜腌制專業(yè)合作社、個體工商戶,、自然人,、榨菜廢水集中處理廠落實(shí)“一對一”動態(tài)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，形成部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的行業(yè)部門包片監(jiān)管制(附件4),。
榨菜經(jīng)營者將廢水運(yùn)輸至縣外處理的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意,、報(bào)縣經(jīng)濟(jì)信息委備案后,，由縣生態(tài)環(huán)境局函告接收廢水所在區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局，縣外接收廢水處理企業(yè)需出具接收廢水的詳細(xì)情況,，反饋至榨菜經(jīng)營者備查,。
(四)切實(shí)降低榨菜廢水排放總量。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社作用,，鼓勵青菜頭鮮菜鮮銷,，減少鮮菜腌制加工廢水。推廣榨菜風(fēng)脫水工藝,，開發(fā)利用腌制鹽水作復(fù)腌液等措施,，切實(shí)降低榨菜腌制廢水排放總量,。
(五)嚴(yán)厲查處榨菜廢水違規(guī)排放行為。完善和落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,，采取日常檢查,、集中檢查、專項(xiàng)檢查,、隱患排查等多種形式嚴(yán)格執(zhí)法,，形成震懾。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,，從嚴(yán)查處違規(guī)排放等行為,。對偷排直排漏排廢水的違法行為，依法追究相關(guān)責(zé)任,，涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
二,、進(jìn)一步明確職責(zé)分工
(一)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)榨菜經(jīng)營者登記工作,，建立廢水處理臺賬,，落實(shí)榨菜加工產(chǎn)業(yè)布局要求，督促轄區(qū)內(nèi)榨菜經(jīng)營者將榨菜廢水送至榨菜廢水集中處理廠處理,，依法取締土腌制池及督促落實(shí)環(huán)保整改后仍不達(dá)標(biāo)的榨菜經(jīng)營者停產(chǎn)整改,。
(二)縣經(jīng)濟(jì)信息委:牽頭做好榨菜行業(yè)廢水整治工作，協(xié)調(diào)解決整治工作中重大問題,。負(fù)責(zé)榨菜企業(yè)廢水監(jiān)督管理,。
(三)縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)榨菜廢水集中處理廠規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放等監(jiān)督管理,，嚴(yán)厲打擊榨菜經(jīng)營者,、榨菜廢水集中處理廠違法違規(guī)排放行為。
(四)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:負(fù)責(zé)榨菜個體工商戶,、專業(yè)合作社,、個人腌制榨菜廢水治理工作，引導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,，依法查處榨菜經(jīng)營者破壞耕地行為,。
(五)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)榨菜廢水集中處理廠運(yùn)行補(bǔ)貼及運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼，負(fù)責(zé)榨菜廢水治理績效獎補(bǔ)資金,。
(六)縣規(guī)劃自然資源局:配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委依法查處榨菜經(jīng)營者破壞耕地行為,。
三、進(jìn)一步建立保障措施
(一)提高政治站位,，深化思想認(rèn)識,。做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作,，是全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),，縣級有關(guān)部門,、有關(guān)單位要把第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋榨菜廢水污染隱患突出問題的整改工作作為重大政治責(zé)任、重大發(fā)展任務(wù),、重大民生工程,，融入統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化工作中,，確保榨菜廢水污染隱患突出問題整改到位,。
(二)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確保整改到位,。一是建立巡查制度,。縣生態(tài)環(huán)境局等單位要定期,、不定期地對榨菜經(jīng)營者,、榨菜廢水集中處理廠開展檢查，尤其是在汛期加大巡查密度,，防止偷排漏排直排等行為,。二是建立舉報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)在各榨菜經(jīng)營者,、榨菜廢水集中處理廠區(qū)域公開舉報(bào)電話(023-74522369),，縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)及時調(diào)查處理并回復(fù)群眾。三是建立獎懲制度,?？h級財(cái)政建立100萬元獎懲資金池，縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、榨菜經(jīng)營者、榨菜廢水集中處理廠工作開展情況,，每月進(jìn)行績效評估,。四是建立劃片集中處理制度。坪山食品榨菜廢水集中處理廠只對簽訂供貨協(xié)議的榨菜經(jīng)營者廢水進(jìn)行處理,。高安興墊榨菜廢水集中處理廠接收榨菜廢水范圍:曹回鎮(zhèn),、杠家鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn),、永安鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn),、新民鎮(zhèn),、沙坪鎮(zhèn)、硯臺鎮(zhèn),、裴興鎮(zhèn),、大石鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng),、三溪鎮(zhèn),。強(qiáng)亮食品榨菜廢水集中處理廠接收榨菜廢水范圍:白家鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn),、包家鎮(zhèn),。
(三)深化執(zhí)法查處，規(guī)范行業(yè)治理,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和縣級有關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)榨菜經(jīng)營者、集中廢水處理廠不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的,，及時抄報(bào)縣生態(tài)環(huán)境局;縣生態(tài)環(huán)境局要加大委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法力度,，及時查處榨菜經(jīng)營者及榨菜廢水(污水)集中處理廠偷排漏排直排等違規(guī)行為，以最嚴(yán)厲的執(zhí)法消除榨菜廢水污染隱患突出問題,，確保榨菜加工行業(yè)廢水得到有效治理,。
附件:1. 墊江縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府榨菜腌制產(chǎn)生廢水管理臺賬
2. 墊江縣榨菜廢水(污水)集中處理廠廢水接收臺賬
3. 墊江縣榨菜廢水(污水)集中處理廠榨菜廢水轉(zhuǎn)移聯(lián)單
4. 墊江縣榨菜經(jīng)營者(榨菜廢水集中處理廠)生態(tài)環(huán)境
保護(hù)監(jiān)管責(zé)任表
墊江縣人民政府辦公室
2020年7月14日
(此件公開發(fā)布)
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