墊江縣人民政府辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施意見的通知
墊江府辦發(fā)〔2020〕24號
墊江縣人民政府辦公室
轉(zhuǎn)發(fā)重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下
嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施意見的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位:
經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)將《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕119號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我縣實(shí)際提出如下要求,，請一并貫徹落實(shí),，確保工作有序開展。
一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為促進(jìn)全縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有序發(fā)展,，建立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，縣衛(wèi)生健康委牽頭,，縣發(fā)展改革委,、縣教委、縣公安局,、縣民政局,、縣財(cái)政局、縣人力社保局,、縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣稅務(wù)局,、縣市場監(jiān)管局,、縣總工會、團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián),、縣計(jì)劃生育協(xié)會、縣消防救援大隊(duì)等部門單位為成員單位的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度,，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康委,，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織,、協(xié)調(diào)等日常事務(wù),。聯(lián)席會議各成員單位要各司其職，分工協(xié)作,，加強(qiáng)指導(dǎo),、監(jiān)督和管理，強(qiáng)化行業(yè)自律,。
二,、注重資源整合
整合衛(wèi)生婦幼保健專業(yè)人員、教育指導(dǎo)人員、社會服務(wù)工作人員及公益組織等相關(guān)社會資源,，通過機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌運(yùn)營,、開展志愿服務(wù)等多種形式，提高社區(qū)服務(wù)功能和服務(wù)水平,，構(gòu)建良好的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作社會支持系統(tǒng),。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作作為重要民生工作予以安排，切實(shí)保障公益化指導(dǎo)服務(wù)的財(cái)政投入,，促進(jìn)社會化托育服務(wù)的多元化投入,。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)考核
加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的監(jiān)督管理,，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo),、督促檢查、考核獎懲,、安全保障和責(zé)任追究機(jī)制,，確保各項(xiàng)規(guī)章制度、政策措施落實(shí)到位,。建立縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的綜合監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，加大違法違規(guī)行為查處力度?？h衛(wèi)生健康委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門的工作指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，定期對3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作的組織實(shí)施,、經(jīng)費(fèi)保障,、保育質(zhì)量與管理水平等進(jìn)行指導(dǎo)評估并報(bào)告工作情況。
四,、落實(shí)職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌支持社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,，協(xié)助各部門對轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
縣發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,，配合做好國家普惠托育服務(wù)項(xiàng)目申報(bào),。
縣教委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有條件的幼兒園提供托幼一體化服務(wù)。
縣公安局:負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全防范,。
縣民政局:負(fù)責(zé)非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊登記,，推動有條件的地方將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排資金,，對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持,。
縣人力社保局:負(fù)責(zé)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),，按規(guī)定給予職業(yè)資格認(rèn)定，依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動保障權(quán)益,。
縣規(guī)劃自然資源局:負(fù)責(zé)優(yōu)先保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng),，落實(shí)相關(guān)規(guī)劃規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
縣住房城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。
縣衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)申報(bào)備案,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)衛(wèi)生保健和嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
縣稅務(wù)局:負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,。
縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊登記，對各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的食堂餐飲安全和用藥安全進(jìn)行監(jiān)管,，依法查處違反相關(guān)法律法規(guī)的行為,。
縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)依法開展各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場所的消防監(jiān)督檢查工作。
縣總工會:負(fù)責(zé)推動用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù),。
團(tuán)縣委:負(fù)責(zé)針對青年開展嬰幼兒照護(hù)相關(guān)的宣傳教育,。
縣婦聯(lián):負(fù)責(zé)參與為家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。
縣計(jì)劃生育協(xié)會:負(fù)責(zé)參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會監(jiān)督,。
墊江縣人民政府辦公室??
2020年7月15日????
（此件公開發(fā)布）
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的
實(shí)施意見
（渝府辦發(fā)〔2019〕119號）
各區(qū)縣（自治縣）人民政府,，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位:
????為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號）,，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見,。
????一,、總體要求
????以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位,、“兩地”“兩高”目標(biāo),、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，按照“家庭為主,、托育補(bǔ)充，政策引導(dǎo),、普惠優(yōu)先,，安全健康、科學(xué)規(guī)范,，屬地管理,、分類指導(dǎo)”原則，建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系,，充分調(diào)動社會積極性，多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù),。到2020年,，建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平有所提升,。到2025年,，多元化、多樣化,、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成,，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升。
????二,、主要任務(wù)
????（一）加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo),。
????1.全面落實(shí)產(chǎn)假政策。執(zhí)行我市延長產(chǎn)假和護(hù)理假的相關(guān)規(guī)定,，依法保障嬰幼兒父母相關(guān)待遇,，鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等積極措施，為父母照護(hù)嬰幼兒創(chuàng)造便利條件,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,、市人力社保局、市總工會）
????2.為脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母提供信息服務(wù),、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn),。依法禁止招聘環(huán)節(jié)中的就業(yè)性別歧視。（責(zé)任單位:市人力社保局,、市總工會,、市婦聯(lián)）
????3.加強(qiáng)對家庭嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)。通過入戶指導(dǎo),、親子活動,、家長課堂等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,，為家長及嬰幼兒照護(hù)者提供嬰幼兒早期發(fā)展及照護(hù)指導(dǎo),、安全防護(hù)知識教育，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,、市總工會、團(tuán)市委,、市婦聯(lián),、市計(jì)劃生育協(xié)會）
????4.加強(qiáng)嬰幼兒的健康管理和服務(wù),。切實(shí)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展新生兒訪視和嬰幼兒健康管理服務(wù),，提供嬰幼兒的膳食營養(yǎng)和生長發(fā)育評估指導(dǎo),、預(yù)防接種、疾病預(yù)防等綜合服務(wù),。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委）
????5.加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工作,。開展優(yōu)生優(yōu)育健康教育，實(shí)施孕產(chǎn)婦健康管理工作,。開展地中海貧血綜合防控試點(diǎn),、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,、兒童殘疾篩查,、多種代謝性疾病篩查等服務(wù)項(xiàng)目，改善嬰幼兒健康水平,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,、市婦聯(lián)、市計(jì)劃生育協(xié)會）
????（二）加大對社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度,。
????6.加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè),。各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）政府要統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施,，在新建居住區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范同步規(guī)劃,、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施;老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過購置,、置換,、租賃等方式建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中,，要統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)公共場所無障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施的建設(shè)和改造。鼓勵各區(qū)縣政府采取政府補(bǔ)貼,、行業(yè)引導(dǎo)和動員社會力量參與等方式,，做好老舊居住小區(qū)公共活動區(qū)域的設(shè)施和部位改造，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造安全,、適宜的環(huán)境和條件,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市民政局,、市住房城鄉(xiāng)建委,、市規(guī)劃自然資源局，各區(qū)縣政府）
????7.發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能,。加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)衛(wèi)生,、文化,、體育、婦女兒童等設(shè)施的功能銜接,，推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,、進(jìn)托育機(jī)構(gòu),。鼓勵各區(qū)縣政府將社區(qū)居家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)內(nèi)容列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作,。鼓勵社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施公辦民營,、民辦公助，鼓勵個人和機(jī)構(gòu)開設(shè)城市社區(qū)嬰幼兒托育點(diǎn),，滿足家庭就近托育服務(wù)需求,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市民政局,、市發(fā)展改革委,、市財(cái)政局,、市計(jì)劃生育協(xié)會,，各區(qū)縣政府）
????8.加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度。推廣嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目,。開展貧困地區(qū)新生兒多種遺傳性代謝疾病檢測,、先天性結(jié)構(gòu)畸形救助,、出生缺陷救助等疾病篩查和救助項(xiàng)目。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目,，為適齡嬰幼兒提供輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品,，普及嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識與技能。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市計(jì)劃生育協(xié)會）
????（三）推動?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,。
????9.規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案管理,。舉辦非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上機(jī)構(gòu)編制部門或民政部門注冊登記;舉辦營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,，在機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上市場監(jiān)管部門注冊登記,。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門備案,。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息推送至同級衛(wèi)生健康部門,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市民政局,、市市場監(jiān)管局等）
????10.推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。各區(qū)縣政府要將需要獨(dú)立占地的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和場地建設(shè)布局納入相關(guān)規(guī)劃,，新建、擴(kuò)建,、改建一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,。大力扶持規(guī)模化,、品牌化,、連鎖化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求,。開展示范創(chuàng)建評估活動,，培育一批示范單位，發(fā)揮示范引領(lǐng),、帶動輻射作用,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委,、市民政局,、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委,、市市場監(jiān)管局）
????11.支持提供多樣化嬰幼兒照護(hù)服務(wù),。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)家庭實(shí)際需求，提供全日托,、半日托,、計(jì)時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),。鼓勵符合條件的機(jī)構(gòu)和企業(yè)開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品,，提供多元化、精準(zhǔn)性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),。鼓勵嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、普惠性幼兒園提供普惠性托育服務(wù)。支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依托社區(qū)開展嬰幼兒健康管理和科學(xué)育兒知識普及等普惠性服務(wù),。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委、市教委,、市民政局,、市市場監(jiān)管局等）
????12.加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合國家和我市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，并對嬰幼兒的安全和健康負(fù)主體責(zé)任,。要建立健全安全管理制度，配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材及安保人員,，嚴(yán)防安全事故發(fā)生,。對履職不到位、發(fā)生安全事故的相關(guān)人員,，嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市民政局,、市市場監(jiān)管局,、市公安局、市應(yīng)急局等）
????13.加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作,。貫徹保育為主,、保教結(jié)合的工作方針,，預(yù)防控制傳染病,，降低常見病的發(fā)病率，保障嬰幼兒的身心健康,。全市各級婦幼保健機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委）
????14.加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),。建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，落實(shí)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、信息公示制度和質(zhì)量評估制度,，對嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動態(tài)管理,。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對服務(wù)過程加強(qiáng)監(jiān)管，讓廣大家長放心,。依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,，對虐童等行為零容忍，對相關(guān)個人和直接管理人員實(shí)行終身禁入,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委、市民政局,、市市場監(jiān)管局,、市人力社保局等）
????（四）支持有條件的幼兒園提供托幼一體化服務(wù)。
????15.推進(jìn)托幼一體化建設(shè),。支持有條件的幼兒園在滿足適齡幼兒入園需求的前提下,，充分利用現(xiàn)有資源開設(shè)托幼班，招收 3 歲以下的嬰幼兒。鼓勵和支持幼兒園通過新建,、改擴(kuò)建等方式,，設(shè)置嬰幼兒照護(hù)或托育服務(wù)設(shè)施，開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù),。（責(zé)任單位:市教委,、市衛(wèi)生健康委）
????（五）支持用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
????16.支持用人單位建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施,。鼓勵各區(qū)縣通過市場化方式,，采取公辦民營、民辦公助等多種形式,，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和女職工集中的用人單位創(chuàng)辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。支持用人單位采取單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù),，有條件的可向附近居民開放,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市總工會,、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)）
????（六）加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展保障。
????17.加強(qiáng)政策支持,。鼓勵各區(qū)縣政府采取提供場地,、減免租金、人才培養(yǎng),、綜合獎補(bǔ),、多渠道融資等政策措施，加大對社會力量和用人單位開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度,，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。支持符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受免征企業(yè)所得稅;提供社區(qū)托育服務(wù)的享受社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供保育和教育服務(wù),，免征增值稅,。企業(yè)設(shè)立的員工子女托育點(diǎn)，可按稅法規(guī)定扣除有關(guān)費(fèi)用,。符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，實(shí)行居民用水、用氣價格,。幼兒園設(shè)立托幼班提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的,，按照學(xué)前教育同等政策支持。有條件的區(qū)縣政府和用人單位可探索與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的育兒假,、產(chǎn)休假,。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委、市教委,、市財(cái)政局,、市人力社保局、重慶市稅務(wù)局等,，各區(qū)縣政府）
????18.加強(qiáng)用地保障,。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo),、新增用地指標(biāo)分配要向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地適當(dāng)傾斜,。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,，符合《劃撥用地目錄》的,，可采取劃撥方式予以保障。（責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源局,，各區(qū)縣政府）
????19.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。高等院校和職業(yè)院校根據(jù)需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才,。大力開展職業(yè)道德和安全教育,，將嬰幼兒照護(hù)從業(yè)人員培訓(xùn)納入全市職業(yè)技能提升行動計(jì)劃。鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定考核,，符合條件的可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。依法保障從業(yè)人員合法權(quán)益,。（責(zé)任單位:市教委,、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委）
????20.加強(qiáng)信息支撐,。充分利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等技術(shù)，結(jié)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)際,，研發(fā)應(yīng)用嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)化服務(wù),、加強(qiáng)管理,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測作用。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,、市民政局,、市市場監(jiān)管局等)
????21.加強(qiáng)社會支持,。加快推進(jìn)公共場所無障礙設(shè)施和母嬰設(shè)施的建設(shè)和改造，積極宣傳嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)政策和服務(wù)典型,，營造良好的社會環(huán)境,。企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝,、新材料和新裝備開發(fā)與嬰幼兒照護(hù)相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全評估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,，切實(shí)保障安全性。（責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急局等,，各區(qū)縣政府）
????三、組織實(shí)施
????（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)原則,，各區(qū)縣政府對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任，相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)監(jiān)管責(zé)任,。各區(qū)縣政府要提高對發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的認(rèn)識,，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核，發(fā)揮引導(dǎo)作用,，制定切實(shí)管用的政策措施,，推動?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)規(guī)范發(fā)展。
????（二）強(qiáng)化部門協(xié)同,。建立部門間工作會商機(jī)制,，衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)展改革,、教育,、公安、民政,、財(cái)政,、人力社保、規(guī)劃自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、應(yīng)急管理、稅務(wù),、市場監(jiān)管等部門各司其職,，加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,。發(fā)揮工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、計(jì)劃生育協(xié)會等群團(tuán)組織和行業(yè)組織作用,，加強(qiáng)社會監(jiān)督,，強(qiáng)化行業(yè)自律。
????（三）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),。加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的監(jiān)督管理,，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查,、考核獎懲,、安全保障和責(zé)任追究機(jī)制，確保各項(xiàng)規(guī)章制度,、政策措施落實(shí)到位,。建立市、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)動的綜合監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度,。市衛(wèi)生健康委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對區(qū)縣的工作指導(dǎo),，及時督促檢查并報(bào)告工作情況。
???????????????????????????????? 重慶市人民政府辦公廳????????
?????????????????????????????????? 2019年12月17日??????????
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