墊江縣人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)2020年墊江縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
墊江府辦〔2020〕29號(hào)
墊江縣人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)2020年墊江縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，縣政府各部門,，有關(guān)單位:
《2020年墊江縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
????????????????????????????墊江縣人民政府辦公室
2020年8月22日
(此件公開發(fā)布)
2020年墊江縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2020〕17號(hào))和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》(渝府辦發(fā)﹝2020﹞89號(hào))精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化工作措施,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本工作要點(diǎn)。
一,、圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神加強(qiáng)用權(quán)公開
(一)以權(quán)責(zé)清單為依托,，加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。依法對(duì)本單位行使的行政權(quán)力和承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)進(jìn)行全面梳理,，更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開,。依法公開本單位的工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、機(jī)構(gòu)職能目錄等信息,，向社會(huì)全面展現(xiàn)本單位權(quán)力配置情況。(縣政府辦公室,、縣行管辦牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)以政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手,，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過程信息公開,。構(gòu)建行政決策公眾參與機(jī)制，凡是直接涉及行政相對(duì)人權(quán)益的重大行政決策,，都應(yīng)以適當(dāng)方式聽取利益相關(guān)方和社會(huì)公眾意見,。聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,，2020年10月30日前,，按照有關(guān)要求編制完成26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄并向社會(huì)公開，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,，公開和監(jiān)督就延伸到哪里,。(縣政府辦公室牽頭;縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)以規(guī)范性文件為重點(diǎn),，加強(qiáng)政務(wù)信息管理。要按照“放管服”改革要求,，及時(shí)對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，并動(dòng)態(tài)更新。2020年10月底前,，對(duì)本單位制發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理,，并對(duì)外公開，提供在線查閱,、檢索,、下載等服務(wù),。(縣政府辦公室,、縣司法局牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二,、圍繞“六穩(wěn)”“六?！奔訌?qiáng)政策發(fā)布解讀
(一)助力做好“六穩(wěn)”工作。加大對(duì)穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策的公開和解讀力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，主動(dòng)回應(yīng)熱點(diǎn)問題,，釋放更多積極信號(hào)。協(xié)調(diào)各類媒體參與重要政策的宣傳報(bào)道,，加強(qiáng)政策解讀新聞發(fā)布,，豐富內(nèi)容表現(xiàn)形式，增強(qiáng)傳播力影響力,，提振市場(chǎng)信心,。(縣發(fā)展改革委、縣政府新聞辦牽頭;縣政府有關(guān)部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)助力落實(shí)“六保”任務(wù),。實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場(chǎng)主體,、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息，解讀好相關(guān)政策措施,、執(zhí)行情況和工作成效,。加大紓困和激發(fā)市場(chǎng)活力規(guī)模性政策的公開力度，確保政策資金流向,、使用公開透明,，讓政策資金直達(dá)基層、直接惠企利民,。(縣發(fā)展改革委,、縣財(cái)政局牽頭;縣政府有關(guān)部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三,、圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強(qiáng)政務(wù)信息公開
(一)提高市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量,。向市場(chǎng)主體全面公開市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場(chǎng)監(jiān)管的公正性,。加強(qiáng)窗口服務(wù),，為市場(chǎng)主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢,。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭;縣政府有關(guān)部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度,。全面優(yōu)化辦事流程,，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,、透明化辦事,。加強(qiáng)“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，進(jìn)一步提升辦事便利度,。細(xì)化本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南,，全面公開事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù),、申請(qǐng)條件,、辦理材料、辦理地點(diǎn),、辦理機(jī)構(gòu),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間,、聯(lián)系電話,、辦理流程等要素，規(guī)范辦理材料格式,，消除“其他材料”“有關(guān)部門”等不確定性表述,。行政許可、行政處罰決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi),，行政強(qiáng)制和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi),，要向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象,、執(zhí)法類別,、執(zhí)法結(jié)論等信息。(縣行管辦、縣司法局牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)提高經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀針對(duì)性精準(zhǔn)性。提升經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布質(zhì)量,，注重對(duì)一線政策執(zhí)行人員開展政策解讀和培訓(xùn)，確保減稅降費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏,、不走樣,，全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。注重提升經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性,，增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)際效果,。(縣政府辦公室牽頭;縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四,、圍繞突發(fā)事件應(yīng)對(duì)加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息公開
(一)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作,，依法做到及時(shí),、準(zhǔn)確、公開,、透明,，讓公眾實(shí)時(shí)了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展。融合各類信息發(fā)布渠道,，有效運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì),、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和各類新聞媒體,，全方位解讀黨中央,、國務(wù)院重大決策部署，市委,、市政府重要工作舉措和本部門,、本地區(qū)疫情防控工作，為疫情防控提供有力支撐,。密切關(guān)注涉及疫情的輿情動(dòng)態(tài),，針對(duì)相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題，快速反應(yīng),、正面回應(yīng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲,，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論,。(縣衛(wèi)生健康委牽頭;縣政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案公開和公共衛(wèi)生知識(shí)普及,。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》關(guān)于主動(dòng)公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求,，有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實(shí)際效用,。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識(shí)日常普及工作，特別是對(duì)公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養(yǎng)成的好習(xí)慣好做法,，通過科普作品等形式加強(qiáng)宣傳推廣,，提高公眾對(duì)傳染病的防治意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。(縣應(yīng)急局,、縣衛(wèi)生健康委牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)嚴(yán)格依法保護(hù)各項(xiàng)法定權(quán)利,。妥善辦理涉及公共衛(wèi)生事件的政府信息公開申請(qǐng),，除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外,，最大限度向申請(qǐng)人提供相關(guān)信息,，更好滿足人民群眾知情權(quán)，維護(hù)政府公信力,。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),，對(duì)因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息，要嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定,，采取有效措施保管并妥善處理,。(縣衛(wèi)生健康委牽頭;縣政府有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五,、圍繞落實(shí)新修訂的《政府信息公開條例》加強(qiáng)制度執(zhí)行
(一)落實(shí)政府信息主動(dòng)公開新要求。全面正確履行《政府信息公開條例》規(guī)定的政府信息主動(dòng)公開職責(zé),，嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》要求公開的政府信息,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位履職情況依法主動(dòng)公開貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營,、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核,、土地征收,、房屋征收、籌資籌勞,、社會(huì)救助等方面政府信息,，縣政府各部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位具體情況主動(dòng)公開涉及市政建設(shè),、公共服務(wù)、公益事業(yè),、土地征收,、房屋征收、治安管理,、社會(huì)救助等方面的政府信息,。2020年底前，實(shí)現(xiàn)法定主動(dòng)公開內(nèi)容在政府信息公開平臺(tái)全部公開,。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)建設(shè)政府信息查詢場(chǎng)所,。按照《政府信息公開條例》第二十五條的規(guī)定,，在檔案館,、圖書館(閱覽室),、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“政府信息公開”專區(qū)，粘貼醒目標(biāo)識(shí),，并配置連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦,、電子顯示屏等政府信息查閱設(shè)備，鏈接本單位政府網(wǎng)站信息公開平臺(tái);政府信息查閱場(chǎng)所,，應(yīng)提供政府信息公開申請(qǐng)指導(dǎo)和相對(duì)集中受理,、政府信息查閱、政務(wù)公開意見收集反饋,、公眾參與事項(xiàng)咨詢聯(lián)系等服務(wù),，并強(qiáng)化專區(qū)(窗口)工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高咨詢意見和依申請(qǐng)公開現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)比例,。具備條件的單位,，還可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn),、信息公告欄,、電子信息屏等場(chǎng)所。(縣政府辦公室,、縣行管辦牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)及時(shí)更新政府信息公開指南,。全縣各行政機(jī)關(guān)要及時(shí)更新本單位的政府信息公開指南,。政府信息公開指南應(yīng)包括“本單位持有政府信息基本情況、本單位對(duì)外發(fā)布政府信息情況,、政府信息公開申請(qǐng)渠道,、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)情況、其他事項(xiàng)”5部分內(nèi)容。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)規(guī)范編制政府信息公開工作年度報(bào)告。嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號(hào))要求,，及時(shí)規(guī)范編制,，并依法對(duì)外公開。將貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2020〕17號(hào)文件精神和市政府辦公廳有關(guān)政務(wù)公開工作要求的情況納入本單位政府信息公開工作年度報(bào)告,。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開辦理工作,。全面落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕70號(hào))要求,，提升政府信息依申請(qǐng)公開工作質(zhì)量和實(shí)效，依法保障公眾合法權(quán)益,。準(zhǔn)確適用依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定,，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對(duì)法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則,，切實(shí)做到以公開為常態(tài),、不公開為例外。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。按照“誰起草,、誰解讀”原則,，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高,、實(shí)施難度大,、專業(yè)性強(qiáng)的政策文件，制作便于公眾理解和易于傳播的形式多樣的解讀產(chǎn)品,，提升解讀效果,，提高政策知曉度;建立健全政務(wù)輿情收集、研判,、處置和回應(yīng)機(jī)制,，積極關(guān)注政策性文件及解讀材料發(fā)布后的社會(huì)輿情，認(rèn)真研判,、主動(dòng)跟進(jìn),、及時(shí)回應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)“三審三?！敝贫?，完善信息發(fā)布機(jī)制,，規(guī)范信息發(fā)布程序，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全穩(wěn)定運(yùn)行,。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)公開信息組織保障和監(jiān)督管理,，每月對(duì)信件受理、辦理,、答復(fù),、公開等情況進(jìn)行匯總分析，為行政決策提供參考,。向社會(huì)公布的市民熱線電話,，保證24小時(shí)有專人接聽，積極接受社會(huì)公眾的投訴建議,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,，抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)工作，建立健全安全管理,、值班值守,、保密審查和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全管理責(zé)任,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置,，提高安全防護(hù)能力,。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六,、強(qiáng)化做好政務(wù)公開工作的各項(xiàng)保障措施
(一)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。依法確定一名負(fù)責(zé)人履行本單位政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并于2020年9月底前報(bào)縣政府辦公室備案,。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),。明確辦公室或者指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu),，并配齊配強(qiáng)工作力量。不得指定下屬事業(yè)單位作為本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu),。(縣政府辦公室牽頭;縣政府各部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)工作,。把《政府信息公開條例》作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容,，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試內(nèi)容和公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識(shí)和能力;切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)工作,，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,、系統(tǒng)性,，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，提升培訓(xùn)效果,。通過政府信息公開平臺(tái),，向政務(wù)公開工作的先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法,，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),，不斷提升全縣政務(wù)公開工作水平。(縣政府辦公室牽頭;各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
