墊江縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)墊江縣集中式飲用水水源地 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）的通知
墊江府辦發(fā)〔2020〕31號
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣集中式飲用水水源地
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(修訂)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門:
《墊江縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(修訂)》已完成修訂評審,，經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。
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墊江縣人民政府辦公室
????????????????????????????2020年9月16日
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墊江縣集中式飲用水水源地
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1??總則
1.1??編制目的
建立健全應(yīng)對集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。實(shí)現(xiàn)高效,、有序地組織預(yù)防,、控制和解除集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件危機(jī),，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定,。
1.2??編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染防治法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南(試行)》《墊江縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》(生態(tài)環(huán)境部2018年第1號公告)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和文件,，制定本預(yù)案。
1.3??適用范圍
本預(yù)案適用于墊江縣轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及可能影響飲用水水源地水質(zhì)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,。
1.4??預(yù)案銜接
當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)或接到市生態(tài)環(huán)境局指令,、墊江縣飲用水水源地上游政府部門通報時，啟動《墊江縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱水源地應(yīng)急預(yù)案),。
本應(yīng)急預(yù)案上部銜接于《墊江縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,，下部銜接于墊江縣轄區(qū)內(nèi)各自來水廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)水源地應(yīng)急預(yù)案啟動后,，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)水源地應(yīng)急預(yù)案要求,，協(xié)助處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。
圖1.4-1??預(yù)案銜接關(guān)系圖
1.5??工作原則
以人為本,、積極預(yù)防,，政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),，協(xié)調(diào)聯(lián)動,、分類管理，專家支持,、社會參與,，資源整合、信息共享,，快速反應(yīng),、科學(xué)處置。
2??應(yīng)急組織指揮體系
由墊江縣人民政府負(fù)責(zé)墊江縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,。
應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急組織指揮部和現(xiàn)場指揮部構(gòu)成,。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需要，必要時應(yīng)急組織體系需包括外部應(yīng)急救援力量,，如重慶市或周邊地區(qū)的市,、縣級人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急組織,、應(yīng)急咨詢或支援機(jī)構(gòu)等,。
墊江縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織指揮體系詳見圖2-1。
圖2-1??應(yīng)急組織指揮體系
2.1 應(yīng)急指揮部
應(yīng)急指揮部總指揮由縣政府分管生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。副總指揮由縣政府辦公室,、縣應(yīng)急局、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣水利局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。下設(shè)協(xié)調(diào)辦公室在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。協(xié)調(diào)辦公室為應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu),，平時負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常事務(wù)，包括應(yīng)急預(yù)案的修訂,、演練,，風(fēng)險防范和應(yīng)急準(zhǔn)備等。
應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需要,，成立現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場工作組,。
應(yīng)急指揮部成員包括但不限于以下單位:縣政府辦公室、縣委縣政府值班中心,、縣委宣傳部(縣政府新聞辦),、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊,、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣水利局、縣交通局,、縣衛(wèi)生健康委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委,、縣財政局,、縣規(guī)劃自然資源局、縣氣象局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣公安局、縣城市管理局,、縣人武部,、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國網(wǎng)墊江供電公司,、墊江水務(wù)公司等,。
應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)分工詳見附件1。
2.2??現(xiàn)場指揮部
當(dāng)信息研判和會商判斷水源地水質(zhì)可能受影響時,，立即成立現(xiàn)場指揮部,。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的誘因，應(yīng)急指揮部可指定有直接關(guān)系的部門和單位成立現(xiàn)場指揮部,，全面負(fù)責(zé)指揮,、組織和協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。不同誘因的事故由相應(yīng)主管部門牽頭處置,，詳見附件1表3?，F(xiàn)場指揮部指揮長由牽頭單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。
2.3??現(xiàn)場工作組
現(xiàn)場工作組作為現(xiàn)場指揮部的工作機(jī)構(gòu)，包括綜合協(xié)調(diào)組,、應(yīng)急處置組,、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急物資保障組,、應(yīng)急專家組,、事故調(diào)查組、善后工作組等,。
現(xiàn)場工作組組成及職責(zé)見附件1表2,。
3 應(yīng)急響應(yīng)
墊江縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)程序包括信息收集和研判、預(yù)警,、信息報告與通報,、事態(tài)研判、應(yīng)急監(jiān)測,、污染源排查與處置,、應(yīng)急處置、物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用,、輿情監(jiān)測與信息發(fā)布,、響應(yīng)終止等工作內(nèi)容。主要應(yīng)急響應(yīng)工作線路見圖3.1-1,。
圖3.1-1 應(yīng)急響應(yīng)工作線路圖
3.1??信息收集與研判
3.1.1??信息收集
信息來源包括但不限于以下途徑:
(1)監(jiān)測:通過流域,、水源地或供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(常規(guī)斷面)、在線監(jiān)測(常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控斷面)等日常監(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息;通過水文氣象,、地質(zhì)災(zāi)害,、污染源排放等信息開展水質(zhì)預(yù)測預(yù)警，獲取水質(zhì)異常信息;通過湖泊(水庫)藻密度變化情況的監(jiān)測,，獲取水華事件信息,。
(2)監(jiān)控:通過水源地上游及周邊主要風(fēng)險源監(jiān)控獲取異常排放信息。
(3)舉報或通報:通過電話,、交通事故報警,、網(wǎng)絡(luò)等途徑獲取突發(fā)環(huán)境事件信息;通過部門(單位)間、相鄰區(qū)縣間建立的信息收集與共享渠道,，獲取突發(fā)環(huán)境事件信息,。
(4)日常檢查:通過河(庫)長、部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)日常巡邏檢查獲取突發(fā)環(huán)境事件信息,。
3.1.2 信息研判與會商
接到信息報告后，協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)第一時間開展以下工作:
(1)核實(shí)信息的真實(shí)性。
(2)初判事故類型,，必要時通報有關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)查核實(shí),，進(jìn)一步開展收集信息。
(3)信息核實(shí)匯總后,，立即組織研判,，若判斷可能對飲用水水源地水質(zhì)造成影響，立即向縣人民政府報告,，建議發(fā)布預(yù)警，必要時向市生態(tài)環(huán)境局報告,。若已對飲用水水源地水質(zhì)造成影響,，建議立即啟動水源地應(yīng)急預(yù)案。
3.2??預(yù)警
3.2.1??預(yù)警分級
根據(jù)墊江縣集中式飲用水水源地情況,，水源地突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別為橙色和紅色兩級預(yù)警,。
橙色預(yù)警:當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用范圍，但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染,，或是污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體,，應(yīng)急指揮部研判認(rèn)為對水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時,，為橙色預(yù)警,。
紅色預(yù)警:當(dāng)污染物已進(jìn)入(或出現(xiàn)在)水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對水源地水質(zhì)影響可能較大時,、可能影響取水時,，為紅色預(yù)警。
3.2.2??預(yù)警的啟動條件
3.2.2.1??橙色預(yù)警啟動條件
下列情形均可作為預(yù)警啟動條件,。
(1)在墊江轄區(qū)內(nèi),，污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足1km的陸域;
(2)在墊江轄區(qū)內(nèi)，污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體,，經(jīng)研判認(rèn)為對水源地水質(zhì)影響可能較小,、可能不影響取水;
(3)接到市生態(tài)環(huán)境局指令或飲用水水源地上游梁平區(qū)人民政府通報后，雖污染物未遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用范圍,，但污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體,，經(jīng)研判認(rèn)為對水源地水質(zhì)可能造成污染，但不影響取水的,。
3.2.2.2??紅色預(yù)警啟動條件
(1)接到市生態(tài)環(huán)境局指令或飲用水水源地上游梁平區(qū)人民政府通報后,，雖污染物未遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍內(nèi)，但污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體,，研判認(rèn)為對飲用水水源地水質(zhì)有影響,，可能影響取水。
(2)通過信息報告發(fā)現(xiàn),，在墊江轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,，會對飲用水水質(zhì)造成影響的,。
(3)污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。
(4)污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域,，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測和信息研判,，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會超標(biāo)的,。
(5)通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn),，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)指標(biāo)異常。
(6)發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體感官性狀異常,，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的,。
(7)發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水面出現(xiàn)大面積生物死亡的。
3.2.3??發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級別調(diào)整
3.2.3.1??預(yù)警發(fā)布
橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由縣人民政府或其指定部門發(fā)布,。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括,，但不限于以下內(nèi)容:
(1)類別、預(yù)警級別;
(2)事件起止時間,、可能影響的范圍;
(3)應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān);
(4)警示事項,。
根據(jù)不同的突發(fā)環(huán)境事件類型，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室對指揮部成員單位發(fā)布預(yù)警信息,。
3.2.3.2??預(yù)警級別調(diào)整
應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果,，進(jìn)一步研判，如需調(diào)整級別,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，上報縣人民政府，由縣人民政府調(diào)整預(yù)級別并再次發(fā)布預(yù)警信息,。同時向上級人民政府或指定部門報告,，必要時可越級上報。若污染物可能向下游行政區(qū)擴(kuò)散的,，應(yīng)及時向下游長壽區(qū)人民政府或相關(guān)部門通報情況,。
3.2.4??預(yù)警行動
發(fā)布橙色預(yù)警時，現(xiàn)場指揮部的指揮長應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場,，組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作,。
預(yù)警行動包含但不限于以下內(nèi)容:
(1)通知相關(guān)部門或水廠，告知突發(fā)環(huán)境事件信息,，接收通知的單位應(yīng)啟動本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(2)縣生態(tài)環(huán)境局,、縣衛(wèi)生健康委按照各自職責(zé)開展應(yīng)急監(jiān)測或做好應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備;
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。按照職責(zé),，相應(yīng)成員單位進(jìn)入待命狀態(tài),，必要時到達(dá)現(xiàn)場開展相關(guān)工作;
(4)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話,，組織專家解讀,。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作,。
發(fā)布紅色預(yù)警時,，應(yīng)急指揮部的總指揮應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場，組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作,。
預(yù)警行動包含但不限于以下內(nèi)容:
(1)下達(dá)啟動水源地應(yīng)急預(yù)案的命令;
(2)通知現(xiàn)場指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時到達(dá)現(xiàn)場開展相關(guān)工作;
(3)通知水源地對應(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài),，做好停止取水,、深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準(zhǔn)備;
(4)加強(qiáng)信息監(jiān)控,，核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件污染來源、進(jìn)入水體地污染物種類和總量,、污染擴(kuò)散范圍等信息;
(5)縣生態(tài)環(huán)境局,、縣衛(wèi)生健康委按照各自職責(zé)，開展應(yīng)急監(jiān)測或做好應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備;
(6)做好事件信息上報和通報;
(7)調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備,，做好應(yīng)急保障;
(8)在危險區(qū)域設(shè)置提示或警告標(biāo)志;
(9)必要時,，及時通過媒體向公眾發(fā)布信息;
(10)加強(qiáng)輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和應(yīng)對工作,。
3.2.5??預(yù)警解除
當(dāng)引起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后,，墊江縣飲用水水源地水質(zhì)及供水不會受到影響時，由發(fā)布預(yù)警的部門下達(dá)預(yù)警解除指令,，終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動和措施,。
3.3??先期處置
可能造成墊江縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的事故，屬事部門及屬事鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)進(jìn)行先期處置,，采取切斷污染源,，圍堵、引流,、處理污染物等措施,，防止污染物向飲用水水源地擴(kuò)散，盡量避免引發(fā)水源地突發(fā)環(huán)境事件,。
3.4??信息報告與通報
3.4.1??信息報告與通報原則及對象
(1)信息報告與通報程序原則
信息報告原則應(yīng)逐級上報,。特殊情況下，若遇到敏感事件或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū),、特殊時期,，或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即向縣人民政府應(yīng)急指揮部報告,。
(2)信息報告與通報對象
經(jīng)核實(shí)的水源地突發(fā)環(huán)境事件,，由綜合協(xié)調(diào)組向相關(guān)部門進(jìn)行信息通報。
若已經(jīng)或可能影響向下游區(qū)域飲用水源的,，經(jīng)縣政府同意,，應(yīng)立即向下游長壽區(qū)人民政府通報。
3.4.2??信息報告與通報程序及內(nèi)容
(1)信息報告與通報程序
①發(fā)現(xiàn)已經(jīng)造成或可能造成水源地污染的有關(guān)人員和責(zé)任單位,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向本級人民政府及生態(tài)環(huán)境等部門報告,。
②縣級有關(guān)部門或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在發(fā)現(xiàn)或得知水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),，了解有關(guān)情況,。經(jīng)過核實(shí)后，第一時間向縣人民政府應(yīng)急指揮部和市級有關(guān)部門報告,。
③通過市級有關(guān)部門知悉水源地突發(fā)環(huán)境事件信息,，應(yīng)核實(shí)并報告相應(yīng)信息。
④特殊情況下,，若遇到敏感事件或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū),、特殊時期，或可能演化為重大,、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息,，有關(guān)責(zé)任單位和部門應(yīng)立即向縣人民政府應(yīng)急指揮部報告。
⑤對經(jīng)核實(shí)的水源地突發(fā)環(huán)境事件,，接報的有關(guān)部門應(yīng)向縣人民政府和有關(guān)部門通報,。通報的部門至少應(yīng)包括縣生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)生健康委,、縣水利局,、縣應(yīng)急局、縣委縣政府值班中心等部門;根據(jù)水源地突發(fā)環(huán)境事件的類型和情景,，還應(yīng)通報消防(遇火災(zāi)爆炸等)和公安(遇火災(zāi)爆炸,、道路運(yùn)輸事故、投毒等),、農(nóng)業(yè)(遇大面積死魚)等部門,。
水源地突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及有關(guān)部門應(yīng)及時通報相鄰區(qū)域同級人民政府及有關(guān)部門,。
(2)信息報告與通報內(nèi)容
按照不同的時間節(jié)點(diǎn),，水源地突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告,。初報是發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后的首次報告;續(xù)報是查清有關(guān)基本情況,、事件發(fā)展情況后的報告,，可隨時報告;處理結(jié)果報告是突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后的報告。
(1)初報應(yīng)報告水源地突發(fā)環(huán)境事件地發(fā)生時間,、地點(diǎn),、信息來源、事件起因和性質(zhì),、基本過程,、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測結(jié)果,、人員傷亡情況,、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢,、處置情況,、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
(2)續(xù)報應(yīng)在初報的基礎(chǔ)上,，報告事件及有關(guān)處置措施的進(jìn)展情況,。
(3)處理結(jié)果報告應(yīng)在初報、續(xù)報的基礎(chǔ)上,，報告突發(fā)環(huán)境事件的處置措施,、過程和結(jié)果等詳細(xì)情況。
應(yīng)采用傳真,、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或面呈等方式書面報告,，情況緊急時,，可通過電話報告，但應(yīng)及時補(bǔ)充書面報告,。書面報告應(yīng)說明突發(fā)環(huán)境事件報告單位,、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等內(nèi)容,，并盡可能提供地圖,、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。
3.5??事態(tài)跟蹤研判
由現(xiàn)場指揮部組織開展事態(tài)跟蹤研判,。事態(tài)跟蹤研判包括但不限于以下內(nèi)容:事故點(diǎn)下游沿河水利設(shè)施工程情況,、判斷污染物進(jìn)入河流的數(shù)量及種類性質(zhì)、事故點(diǎn)下游水系分布(包括清潔水情況),、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害,，以及備用水源地情況。
根據(jù)事態(tài)跟蹤研判的結(jié)果,，制定和動態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)方案,、實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測,、污染源排查與處置和應(yīng)急處置方法。
3.6??應(yīng)急監(jiān)測
3.6.1??開展應(yīng)急監(jiān)測程序
由縣生態(tài)環(huán)境局,、縣衛(wèi)生健康委和墊江水務(wù)公司牽頭,，開展應(yīng)急監(jiān)測。
事件處置初期,，應(yīng)急監(jiān)測單位應(yīng)按照應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室命令,，按照各自職責(zé)，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定監(jiān)測方案,、設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位(斷面),、確定監(jiān)測頻次、組織開展監(jiān)測,、形成監(jiān)測報告,，第一時間向現(xiàn)場指揮部報告監(jiān)測結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢圖，并安排人員對突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測情況進(jìn)行全過程記錄,。
事件處置中期,，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如上游來水量,、應(yīng)急處置措施效果等情況,，適時調(diào)整監(jiān)測點(diǎn)位(斷面)和監(jiān)測頻次。
事件處置末期,，應(yīng)按照現(xiàn)場指揮部命令,，開展跟蹤監(jiān)測，并向現(xiàn)場指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報告,。
3.6.2??制定應(yīng)急監(jiān)測方案
應(yīng)急監(jiān)測組根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì),，征詢應(yīng)急專家組意見，編制應(yīng)急監(jiān)測方案,。應(yīng)急監(jiān)測方案內(nèi)容應(yīng)包括:依據(jù)的技術(shù)規(guī)范,、實(shí)施人員、布點(diǎn)原則,、采樣頻次和注意事項,、監(jiān)測結(jié)果記錄和報告方式等。
(1)監(jiān)測范圍,。應(yīng)盡量涵蓋水源地突發(fā)環(huán)境事件地污染范圍,，并包括事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度的監(jiān)測區(qū)域。
(2)監(jiān)測布點(diǎn)和頻次
以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭,，結(jié)合水文和氣象條件,，在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)，必要時在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口,、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位(斷面),。應(yīng)采取不同點(diǎn)位(斷面)相同間隔時間(一般為1小時)同步采樣監(jiān)測方式,，動態(tài)監(jiān)控污染帶移動過程。
①針對固定源突發(fā)環(huán)境事件,，應(yīng)對固定源排放口附近水域,、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測。
②針對流動源,、非點(diǎn)源突發(fā)環(huán)境事件,，應(yīng)對事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測,。
③水華災(zāi)害突發(fā)事件若發(fā)生在一級,、二級保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)對取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測,。
(3)監(jiān)測項目,。監(jiān)測因子建議包括:pH值、葉綠素a,、化學(xué)需氧量,、五日生化需氧量、氨氮,、總磷,、總氮、石油類,?？筛鶕?jù)突發(fā)環(huán)境事件特征，刪減或補(bǔ)充相關(guān)監(jiān)測因子,。
3.7??污染源排查與處置
當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常,、污染物來源不確定時，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)立即組織應(yīng)急處置組,，開展事故源調(diào)查,。根據(jù)事故類型,，開展應(yīng)急監(jiān)測,，根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果確定污染物種類，明確負(fù)責(zé)開展溯源分析的部門,、責(zé)任人及工作程序,。根據(jù)特征污染物濃度變化、釋放總量,、釋放路徑,、釋放時間,，以及當(dāng)時的水文和氣象條件,，迅速組織開展事故源排查,。事故調(diào)查組同時參加。
3.7.1??排查重點(diǎn)和對象
(1)有機(jī)類污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠,、工業(yè)企業(yè),，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常情況,。
(2)營養(yǎng)鹽污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠,、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(戶),、農(nóng)田種植戶,、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場所等,，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行,、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用,、農(nóng)村生活污水,、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。
(3)細(xì)菌類污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠,、畜禽養(yǎng)殖場(戶),、農(nóng)村居民點(diǎn)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行,、養(yǎng)殖廢物處理處置,、醫(yī)療場所、農(nóng)村生活污染的異常情況,。
(4)農(nóng)藥類污染:重點(diǎn)排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè),、果園種植園(戶)、農(nóng)田種植戶,、農(nóng)灌退水排放口,，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。
(5)石油類污染:重點(diǎn)排查加油站,、運(yùn)輸車輛,、油氣管線、石油開采,、加工和存貯的工業(yè)企業(yè),，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
(6)重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染:重點(diǎn)排查危險廢物儲存單位,、?；愤\(yùn)輸車輛等，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況,。
3.7.2??切斷污染源
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)第一時間啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，切斷固定的,、流動的或非點(diǎn)源地污染源或泄漏源，若涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者無法有效控制污染源,，應(yīng)將污染源信息上報應(yīng)急指揮部,，由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施事故源切斷或控制。
處置措施主要采取切斷污染源,、收集和圍堵污染物等,，包括但不限于以下內(nèi)容。
(1)對發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)環(huán)境事件,，應(yīng)盡快采取關(guān)閉,、封堵、收集,、轉(zhuǎn)移等措施,，切斷污染源或泄漏源。
(2)對道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)事件,，可啟動路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽,、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等,，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物,。
(3)對水上船舶運(yùn)輸過程中發(fā)生的流動源突發(fā)事件，主要采取救援打撈,、油氈吸附,、圍油欄、閘壩攔截等方式,，對污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物,。
(4)啟動應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設(shè)立攔截設(shè)施,，防止污染物在陸域漫延,，組織有關(guān)部門對污染物進(jìn)行回收處置。
(5)根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展對擴(kuò)散至水體地污染物進(jìn)行處置,。
3.8??應(yīng)急處置
3.8.1??現(xiàn)場處置方案的制定及實(shí)施
現(xiàn)場處置方案包括但不限于以下內(nèi)容:應(yīng)急監(jiān)測,、污染處置措施、物資調(diào)集,、應(yīng)急隊伍和人員安排,、供水單位應(yīng)對等,。
現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)污染特征,，結(jié)合專家意見，盡快制定現(xiàn)場處置方案,。
根據(jù)《重慶市墊江縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》,，墊江縣集中式飲用水水源地類型主要為水庫型和河流型,，水庫型水源地可能發(fā)生水華災(zāi)害突發(fā)事件;水庫型、河流型水源地均可能發(fā)生水污染事件,。水源地突發(fā)環(huán)境事故典型情景及應(yīng)對處置措施如下,。
(1)水華災(zāi)害突發(fā)事件。對一級,、二級水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域,，采取增氧機(jī)、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴(kuò)散;有條件的,，可采用生態(tài)調(diào)水的方式,，通過增加水體擾動控制水華災(zāi)害。以水庫為集中式飲用水水源爆發(fā)藻類污染,，可采用原水預(yù)加氯和在一泵房投加二氧化氯消毒的方法,，有效去除水體中藻類，保障供水水質(zhì),。在處置期間,，實(shí)行全程監(jiān)控，嚴(yán)密監(jiān)視監(jiān)測周邊流域異常情況,，詳細(xì)記錄藻類分布,、面積大小及打撈處置等情況，及時上報有關(guān)情況,。
(2)水體內(nèi)污染物治理,、總量或濃度削減。一般采取隔離,、吸附,、打撈、擾動等物理方法,，氧化,、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法,，可以采取一種或多種方式,，力爭短時間內(nèi)削減污染物濃度。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要,，對水源地匯水區(qū)域內(nèi)地污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn),、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,，削減水域污染物總量或濃度,。
(3)輕微油污染事件。可用拖船協(xié)助沿河供水企業(yè)在取水口加裝攔油索,，防止油污進(jìn)入水廠,。用PVC圍油欄進(jìn)行圍堵攔截，配套使用岸灘式充氣圍油欄,，隨后使用轉(zhuǎn)盤式收油機(jī)進(jìn)行回收,，配套使用儲油罐，浮動油囊進(jìn)行油污的臨時儲存,。用消油劑,、除油機(jī)、吸油氈,、吸油棉進(jìn)行物理吸收處理,，水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，將含油廢物打撈回岸上處理,。
供水企業(yè)啟動水廠供水應(yīng)急處置預(yù)案,，在吸水井、沉淀池,、濾池投放吸油棉并適時投加粉末活性炭,，同時調(diào)整反沖洗周期，保障出廠水達(dá)標(biāo),。
(4)河流水源發(fā)生可吸附物質(zhì)污染時,，可采用吸附法去除污染物，凈化水質(zhì),。發(fā)生有機(jī)物泄漏事件時,，應(yīng)立即在泄漏點(diǎn)下游河段設(shè)置圍欄，用吸附材料吸附,，收集泄漏物,。水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，將吸附劑打撈回岸上處理,。常用的吸附材料有:吸油氈,、活性炭、天然有機(jī)吸附劑,、天然無機(jī)吸附劑,、合成吸附劑等。吸油氈具有極強(qiáng)的吸附性,，能有效阻止泄漏物擴(kuò)散,，經(jīng)絞、擠壓后可重復(fù)使用,，且具有阻燃,、不產(chǎn)生粉塵、無貯藏限制時間等優(yōu)點(diǎn)?；钚蕴渴菑乃谐タ扇苄云∥?有機(jī)物、某些無機(jī)物)最有效的吸附劑,，有顆粒和粉末兩種,，無毒，使用時應(yīng)通過試驗(yàn)來確定所需的活性炭的量,。天然有機(jī)吸附劑包括木纖維,、玉米稈、稻草,、木屑等纖維素和橡膠等,，可從水中除去油類和與油相似的有機(jī)物，價廉,、無毒,、易得但不能回收使用。常用的天然無機(jī)吸附劑有黏土,、珍珠巖,、膨脹頁巖和天然沸石，可吸附各種類型的烴,、酸極其衍生物,、醇、醛,、酮,、酯和硝基化合物。合成吸附劑是專門為純的有機(jī)液體研制的,，能有效地清除水體的可溶性漂浮物,。
(5)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故或車輛機(jī)械事故發(fā)生泄漏事件的，應(yīng)及時在泄漏點(diǎn)下游河段設(shè)置圍欄(如橡皮壩),，對于酸堿污染分別逆流噴灑檸檬酸,、石灰進(jìn)行中和，至水體監(jiān)測達(dá)標(biāo);對于氰化物泄漏,，可在水體中噴灑過量的漂白粉或次氯酸鈉溶液,，直到監(jiān)測達(dá)標(biāo);對于三氧化二砷泄漏，可噴灑過量的硫化鈉溶液,，水體達(dá)標(biāo)后,，對沉積于河床的沉淀物進(jìn)行徹底清除;對于含重金屬的化學(xué)品泄漏，可投加氧化劑,、還原劑,、絮凝沉淀劑等進(jìn)行處理。
(6)因工礦企業(yè)排污導(dǎo)致集中式飲用水源污染的，縣級有關(guān)部門應(yīng)立即責(zé)成排污企業(yè)采取有效措施,，停止排污,。
(7)因水源地上游以及上游連接水體發(fā)生污染事故可能導(dǎo)致集中式飲用水水源污染的，應(yīng)啟用或修建攔截壩,、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體;通過導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游,，通過分流溝將污染水體分流至水源保護(hù)區(qū)外進(jìn)行收集處置;利用前置庫、緩沖池等工程設(shè)施,，降低污染水體地污染物濃度,，為應(yīng)急處置爭取時間。不能建設(shè)永久應(yīng)急工程的,，應(yīng)事先論證確定可建設(shè)應(yīng)急工程的地址,，并在預(yù)案中明確。
針對污染物可采取的物理,、化學(xué),、生物處理技術(shù)如表3.8-1所示。
表3.8-1??適用于處理不同超標(biāo)水質(zhì)項目的推薦處置方法
超標(biāo)項目 推薦技術(shù)
濁度 快速砂濾池,、絮凝,、沉淀、過濾
色度 快速砂濾池,、絮凝;活性炭吸附;化學(xué)氧化預(yù)處理:臭氧,、氯、高錳酸鉀,、二氧化氯
嗅味 化學(xué)氧化預(yù)處理:臭氧,、氯、高錳酸鉀,、二氧化氯,、活性炭
氟化物 吸附法:氧化鋁、磷酸二鈣;混凝沉淀法:硫酸鋁,、聚合氯化鋁;離子交換法;電滲析法
氨氮 化學(xué)氧化預(yù)處理:氯,、高錳酸鉀;深度處理:臭氧-生物活性炭
鐵、錳 錳砂;化學(xué)氧化預(yù)處理:氯,、高錳酸鉀;深度處理:臭氧-生物活性炭
揮發(fā)性有機(jī)物 生物活性炭吸附
三氯甲烷
和腐殖酸 前驅(qū)物的去除:強(qiáng)化混凝,、粒狀活性炭、生物活性炭;氯化副產(chǎn)物的去除:粒狀活性炭
有機(jī)化合物 生物活性炭,、膜處理
細(xì)菌和病毒 過濾(部分去除);消毒處理:氯,、二氧化氯、臭氧,、膜處理,、紫外線消毒
汞,、鉻等部分重
金屬(應(yīng)急狀態(tài)) 氧化法:高錳酸鉀;生物活性炭吸附(部分去除)
藻類及藻毒素 化學(xué)氧化預(yù)處理:除藻劑法、高錳酸鉀,、氯;微濾法;氣浮法;臭氧氧化法
3.8.2??供水安全保障
當(dāng)發(fā)生水源地突發(fā)環(huán)境事件時,，取水單位和供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度,、可能影響取水口的時間,，及時采取深度處理、低壓供水或啟動備用水源等應(yīng)急措施,，并加強(qiáng)污染物監(jiān)測,，待水質(zhì)滿足取水要求時恢復(fù)取水和供水,。無備用水源的,，應(yīng)使用應(yīng)急供水車等設(shè)施保障居民用水。
墊江縣集中式飲用水水源地基本信息詳見附件3,。
3.9??物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用
應(yīng)急物資,、裝備由應(yīng)急物資保障組進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。水廠及墊江水務(wù)公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資?，F(xiàn)有應(yīng)急物資及裝備情況見附件4,、附件5。
3.10??輿情監(jiān)測與信息發(fā)布
經(jīng)指揮部授權(quán)后,，綜合協(xié)調(diào)組及時按規(guī)定通過新聞媒體發(fā)布飲用水水源突發(fā)污染事件處置的相關(guān)信息,，監(jiān)控、引導(dǎo)社會輿情,。
通過政府發(fā)布新聞通稿,、舉行新聞發(fā)布會等多種形式，借助電視,、廣播,、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,，運(yùn)用微博,、微信、移動客戶端等新媒體平臺,，主動,、及時、準(zhǔn)確,、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息,，正確引導(dǎo)社會輿論,。
發(fā)布內(nèi)容包括事件原因,、影響區(qū)域、已采取的措施及成效,、公眾應(yīng)注意的防范措施,、熱線電話等。
3.11??響應(yīng)終止
符合下列情形之一的,，可終止應(yīng)急響應(yīng):
(1) 進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍地污染物已成功圍堵,，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散時;
(2) 進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍地污染團(tuán)已成功攔截或?qū)Я髦了幢Ｗo(hù)區(qū)外,，沒有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險,，且水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo);
(3) 水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時,。
由應(yīng)急指揮部總指揮發(fā)布響應(yīng)終止,，終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動和措施。
4??后期工作
4.1??后期防控
響應(yīng)終止后,，應(yīng)急處置組組織后期處置工作,，對造成水源地突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)或污染物進(jìn)行妥善處置，保證環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)或污染物不會造成二次污染,，包括對泄漏的油品,、化學(xué)品等有害物質(zhì)進(jìn)行回收;事故場地及漫延區(qū)域的污染物清除完成后，對土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù);部分污染物導(dǎo)流到水源地下游或其他區(qū)域,，對區(qū)域的污染物進(jìn)行清除等,。
應(yīng)急監(jiān)測組負(fù)責(zé)組織后期污染監(jiān)測;應(yīng)急處置組應(yīng)負(fù)責(zé)消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應(yīng)，防止次生突發(fā)環(huán)境事件,。
4.2??事件調(diào)查和損害評估
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由事故調(diào)查組牽頭組織開展事故調(diào)查,，查明事件原因和性質(zhì),，提出整改防范措施和處理建議。應(yīng)急響應(yīng)終止后,，要及時開展污染損害評估,，并依法將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理,、損害賠償,、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的重要依據(jù)。
4.3??善后處置
由善后處置組負(fù)責(zé),?？h人民政府要及時組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償,、撫慰,、撫恤,、安置等工作方案，對受污染,、破壞的生態(tài)環(huán)境采取措施予以恢復(fù),，對污染清除效果進(jìn)行評估。保險機(jī)構(gòu)及時開展相關(guān)理賠工作,。
責(zé)任單位必須對風(fēng)險隱患進(jìn)行整改,，防止風(fēng)險源再次引發(fā)水污染事件，對涉及的污染場地進(jìn)行修復(fù),，滿足相關(guān)要求,，并對造成社會損害地進(jìn)行依法賠償。
5??應(yīng)急保障
5.1??通訊與信息保障
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要,。參與應(yīng)急處置指揮部的成員單位及應(yīng)急處置單位，保持24小時的通訊暢通,?？h委宣傳部(縣政府新聞辦)通過政府發(fā)布新聞通稿,、舉行新聞發(fā)布會等多種形式,，對外發(fā)布事件信息及應(yīng)急處置進(jìn)展情況。
應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部的人員根據(jù)各自單位實(shí)際情況建立AB角制度,。外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通訊錄見附件8,。
5.2??應(yīng)急隊伍保障
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),，整合現(xiàn)有資源,，逐步加強(qiáng)和完善應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成規(guī)模適度,、管理規(guī)范的應(yīng)急隊伍體系,。
實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、總隊統(tǒng)籌,、軍地聯(lián)動,、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)”的管理體制,。應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)按照本部門,、本單位職責(zé)，組建或指導(dǎo)所管轄的企事業(yè)單位組建相應(yīng)的專兼職應(yīng)急隊伍,，定期開展相關(guān)培訓(xùn),，至少每年一次;當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)急隊伍應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)籌安排下,，根據(jù)各自職能相互配合,，開展應(yīng)急行動,。
5.3??應(yīng)急資源保障
應(yīng)急物資(包括藥劑、物資,、裝備和設(shè)施)每半年進(jìn)行檢查,，維護(hù);缺失的應(yīng)急物資需及時配備;各類應(yīng)急物資根據(jù)物資特點(diǎn)，規(guī)范保存于應(yīng)急物資倉庫;損壞的應(yīng)急裝備,、設(shè)施或過期的藥劑等需及時更換,。
根據(jù)事件和演練經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)提高藥劑,、物資,、裝備的存放規(guī)范和應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)要求，確保事件發(fā)生時能夠快速高效地使用應(yīng)急資源,。
應(yīng)急物資,、裝備和設(shè)施包括但不限于以下內(nèi)容:
(1)對水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施,，如救援打撈設(shè)備,、油氈、圍油欄,、筑壩材料,、溢出控制裝備等。
(2)控制和消除污染物的物資,、裝備和設(shè)施,，如中和劑、滅火劑,、解毒劑,、吸收劑等。
(3)移除和攔截移動源的裝備和設(shè)施,，如吊車,、臨時圍堰、導(dǎo)流槽,、應(yīng)急池等,。
(4)雨水口垃圾清運(yùn)和攔截的裝備和設(shè)施，如格柵,、清運(yùn)車,、臨時設(shè)置的導(dǎo)流槽等。
(5)針對水華災(zāi)害,，消除有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生條件,、清除藻類的物資、裝備和設(shè)施,，如增氧機(jī),、除草船等,。
(6)對污染物進(jìn)行攔截、導(dǎo)流,、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施,，如攔截壩、節(jié)制閘,、導(dǎo)流渠,、分流溝、前置庫等,。
應(yīng)急物資,、裝備由應(yīng)急物資保障組進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。
5.4??經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急處置產(chǎn)生費(fèi)用由縣財政提供保障,。應(yīng)急演練,、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資的采購維護(hù)費(fèi)用列入年度預(yù)算予以保障，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，確保?？顚Ｓ谩?/p>
5.5??其他保障
依托環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺,，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成,、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化,。支持先進(jìn)技術(shù)和裝備的研發(fā),。
6??附則
6.1??預(yù)案解釋權(quán)屬
本預(yù)案的解釋權(quán)歸屬墊江縣生態(tài)環(huán)境局,。
6.2??預(yù)案演練和修訂
應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室每年組織開展一次水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置演練,。演練內(nèi)容主要包括:信息報告、通訊保障,、個體防護(hù),、應(yīng)急物資調(diào)配使用、應(yīng)急處置方法措施,、應(yīng)急監(jiān)測布點(diǎn)及監(jiān)測方法,、各工作組協(xié)調(diào)配合。演練結(jié)束后,，協(xié)調(diào)辦公室組織對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估,，并根據(jù)演練結(jié)果及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案原則上每五年修訂一次,，但若在演練中存在重大偏差和缺陷,，存在較大的不適應(yīng)，預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,，或在執(zhí)行中有新的情況,，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，修訂完善后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時發(fā)送至相關(guān)單位,。
6.3??預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自公布之日起施行,，原《墊江縣集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(2017版)》(墊江府辦發(fā)〔2017〕49號)同時廢止。
附件:1. 應(yīng)急組織指揮體系組成及職責(zé)
2. 墊江環(huán)境應(yīng)急專家?guī)烀麊?/p>
3. 墊江飲用水水源地基本信息
4. 墊江縣現(xiàn)有應(yīng)急裝備物資清單
5. 外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
6. 墊江縣集中式飲用水水源地地理位置圖
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