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墊江府辦發(fā)〔2022〕18號(hào)

墊江縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)墊江縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源

“十四五”規(guī)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府各部門,縣屬事業(yè)單位:

《墊江縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

墊江縣人民政府辦公室

2022年5月11日

(此件公開發(fā)布)

墊江縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源

“十四五”規(guī)劃

根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》《重慶市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》《墊江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)及相關(guān)政策,制定本規(guī)劃,明確工作目標(biāo)任務(wù),指引綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)“十四五”時(shí)期墊江縣公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)(以下統(tǒng)稱公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源)工作高質(zhì)量發(fā)展,。

一,、現(xiàn)狀基礎(chǔ)與主要成就

“十三五”期間,墊江縣各級(jí)公共機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,以及重慶市委市政府,、墊江縣委縣政府工作要求,公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念,以能源資源降耗增效為目標(biāo),圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全縣公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)總量得到有效控制。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)

——能源資源消費(fèi)狀況,。2020年末,全縣公共機(jī)構(gòu)648個(gè),其中國(guó)家機(jī)關(guān)56個(gè),、事業(yè)單位428個(gè)、團(tuán)體組織164個(gè);建筑總面積171.04萬(wàn)平方米,用能人數(shù)11.29萬(wàn)人,公務(wù)車521輛,。人均綜合能耗189.81千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人;單位建筑面積能耗11.48千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米;人均用水量19.63立方米/人,與2015年相比分別下降16.38%,、10.03%、17.23%,。

——碳排放總量與強(qiáng)度,。2020年,全縣公共機(jī)構(gòu)碳排放總量6.50萬(wàn)噸,單位建筑面積碳排放強(qiáng)度為35.84千克/平方米,電力、煤,、天然氣,、汽油和柴油分別占碳排放總量的80.10%、4.13%,、10.05%,、4.88%和0.84%?！笆濉逼陂g,逐年碳排放總量平均降速為1.32%,。

(二)主要成就

——完善節(jié)能制度,加強(qiáng)檢查監(jiān)督。層層壓實(shí)責(zé)任,形成了上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的工作格局,。先后制定出臺(tái)了《墊江縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》《墊江縣實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度的工作方案》《墊江縣公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》等一系列配套制度,在全縣范圍內(nèi)構(gòu)建了實(shí)施有計(jì)劃,、管理有方法、執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能工作運(yùn)行機(jī)制,。將各級(jí)各部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展情況納入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核,采取日常檢查與集中考核相結(jié)合的方式,確保公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作有力推進(jìn),。

——強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì),科學(xué)評(píng)估監(jiān)測(cè),。根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度》《重慶市實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度的工作方案》和《墊江縣實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度的工作方案》要求,嚴(yán)格按照月份、季度,、半年,、全年的時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)全縣各公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì),對(duì)各單位節(jié)能工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

——強(qiáng)化試點(diǎn)推進(jìn),堅(jiān)持示范引領(lǐng),。成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位4家,節(jié)約型機(jī)關(guān)48家,創(chuàng)建節(jié)水型單位175家,重慶市公共機(jī)構(gòu)“能效領(lǐng)跑者”1家,重慶市生態(tài)文明示范機(jī)關(guān)3家,。較好地發(fā)揮了對(duì)各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,對(duì)全社會(huì)節(jié)能減排作出了表率。

——?jiǎng)?chuàng)新工作模式,推進(jìn)節(jié)能改造,。采取“合同能源管理”新模式,對(duì)3家單位進(jìn)行節(jié)能綜合改造,改造投資總額達(dá)1500余萬(wàn)元,均成功創(chuàng)建為“市級(jí)公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目”,。投入270余萬(wàn)元對(duì)墊江縣縣級(jí)機(jī)關(guān)綜合辦公區(qū)進(jìn)行綜合節(jié)能改造,。撥付26萬(wàn)元節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)助6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于辦公大樓空調(diào)、照明、用水設(shè)施,、插座,、灶具等改造工程,穩(wěn)步推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作在基層開花結(jié)果,。完成50家公共機(jī)構(gòu)食堂油煙污染治理工作,。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作,落實(shí)垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

——弘揚(yáng)綠色文化,倡導(dǎo)綠色生活,。多方面聯(lián)合開展節(jié)能宣傳周活動(dòng),通過(guò)編印宣傳節(jié)能小知識(shí),、發(fā)放節(jié)能宣傳手冊(cè)、節(jié)能宣傳畫,、節(jié)能倡議書,大力宣傳節(jié)約能源資源和低碳發(fā)展生態(tài)文明理念,。倡議踐行低碳生活,開展低碳日體驗(yàn)活動(dòng),引導(dǎo)干部職工和廣大群眾形成綠色環(huán)保、循環(huán)利用的辦公和生活方式,。通過(guò)公共場(chǎng)所懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),、辦公大樓LED屏展播、辦公樓電梯內(nèi)張貼節(jié)能知識(shí),、廣場(chǎng)展板,、媒體宣傳等方式,加大宣傳力度,拓寬宣傳陣地,在縣內(nèi)外新媒體宣傳節(jié)能工作信息和典型經(jīng)驗(yàn)做法百余次。加強(qiáng)了公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),組織節(jié)能統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次,。

二,、“十四五”形勢(shì)展望

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,是推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一個(gè)五年,對(duì)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作提出了新目標(biāo)和新任務(wù),。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)形成節(jié)約適度,、綠色低碳、文明健康的生活方式,。黨的十九大指出,開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),、綠色學(xué)校和綠色出行等行動(dòng),。積極探索建立碳排放總量控制制度,實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng),采取有力措施推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo),。

——綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新目標(biāo),。全縣公共機(jī)構(gòu)堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作綠色低碳轉(zhuǎn)型,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式,反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi),開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院和綠色出行等行動(dòng),更好地推動(dòng)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型,更好地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階,、實(shí)現(xiàn)新跨越,實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰,、2060年前碳中和的目標(biāo)。

——成渝地區(qū)雙城發(fā)展新格局,。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,聚焦“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位,深度融入“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè),集中精力辦好自己的事情,同心協(xié)力辦好合作的事情,形成制度標(biāo)準(zhǔn)體系,、目標(biāo)管理體系、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制共建共享,、集約高效的發(fā)展新格局,。

——“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展新要求。發(fā)揮“一區(qū)”對(duì)“兩群”輻射帶動(dòng)功能,立足渝東北當(dāng)好標(biāo)桿,聯(lián)接都市區(qū)跑好首棒,在建設(shè)“三區(qū)兩地一節(jié)點(diǎn),、郊區(qū)新城“雙50”上取得重大進(jìn)展,在實(shí)現(xiàn)“三高三升,、六增六創(chuàng)”上取得重大進(jìn)展。用好“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制,著力提升公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)發(fā)展能級(jí),。

三,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線,以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向,立足公共機(jī)構(gòu)實(shí)際,完善體制機(jī)制,提升治理能力,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)示范表率作用,引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)形成節(jié)能環(huán)保,、綠色低碳,、勤儉節(jié)約、文明健康的工作和生活方式,。

(二)基本原則

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,、重點(diǎn)推進(jìn)。統(tǒng)籌謀劃能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作,圍繞貫徹落實(shí)中央決策部署,突出節(jié)能降碳,。

——堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,通過(guò)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提升效能。

——堅(jiān)持分類施策,、因地制宜,。注重分區(qū)分類分級(jí)指導(dǎo),區(qū)分地區(qū)差異和系統(tǒng)實(shí)際,制定更加合理的政策和目標(biāo),采取更有針對(duì)性的措施。

——堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,、多方協(xié)同,。鼓勵(lì)引入社會(huì)資本,推行能源托管、合同節(jié)水管理等市場(chǎng)化模式,形成政府引導(dǎo),、機(jī)構(gòu)履責(zé),、企業(yè)支撐、全員參與的局面,。

(三)總體目標(biāo)

結(jié)合《重慶市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》提出十一項(xiàng)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng),、三個(gè)管理體系和四項(xiàng)保障機(jī)制,全縣公共機(jī)構(gòu)要通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度標(biāo)準(zhǔn),、目標(biāo)管理,、能力提升、協(xié)同推進(jìn),、資金保障,、監(jiān)督考核、宣傳引導(dǎo)等措施,扎實(shí)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng),確?！笆奈濉笨傮w目標(biāo)和主要目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),開創(chuàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作綠色低碳發(fā)展新局面,。

(四)主要目標(biāo)

實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能源和水資源消費(fèi)總量與強(qiáng)度雙控,墊江縣公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)總量控制在20356噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),用水總量控制在210萬(wàn)立方米以內(nèi),二氧化碳排放(以下簡(jiǎn)稱碳排放)總量控制在56507噸以內(nèi)。以2020年能源,、水資源消費(fèi)以及碳排放為基數(shù),2025年全縣公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗下降5%,單位建筑面積能耗下降4%,人均水耗下降5%,單位建筑面積碳排放下降8%,。根據(jù)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)總量占比權(quán)重,實(shí)施分級(jí)能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)管理。

四,、實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

(一)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)

堅(jiān)持節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)的示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力,注入發(fā)展新動(dòng)能,。制定公共機(jī)構(gòu)低碳引領(lǐng)行動(dòng)方案,明確碳達(dá)峰目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。統(tǒng)籌碳排放統(tǒng)計(jì),、核算工作,加快建立規(guī)范完備的統(tǒng)計(jì)核算工作規(guī)程,科學(xué)制定碳排放管理目標(biāo),積極參與用能權(quán),、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。持續(xù)開展及參與低碳發(fā)展學(xué)習(xí)交流,借鑒綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn),分享成功案例和工作經(jīng)驗(yàn),吸收借鑒先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)和管理模式,。

——行動(dòng)方案,。制定公共機(jī)構(gòu)低碳引領(lǐng)行動(dòng)方案,對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景,謀劃碳達(dá)峰行動(dòng)方案,制定有針對(duì)性和時(shí)效性的工作方案,明確推進(jìn)計(jì)劃,細(xì)化低碳引領(lǐng)行動(dòng)舉措,并落實(shí)牽頭部門,明確年度目標(biāo)和實(shí)施效果。

——碳排放統(tǒng)計(jì),。根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)碳排放核算指南》,組織公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行碳排放核算,、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),實(shí)施公共機(jī)構(gòu)碳排放統(tǒng)計(jì)。

——碳排放核查,。在現(xiàn)有的公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上,增加碳排放核算指標(biāo),開展溫室氣體排放核查,將碳排放指標(biāo)納入公共機(jī)構(gòu)管理與考核體系內(nèi),促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)低碳發(fā)展意識(shí)形成,。

——碳達(dá)峰,、碳中和路徑。公共機(jī)構(gòu)處于能源消費(fèi)端,做好碳達(dá)峰,、碳中和工作,需要調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),減少煤炭,、天然氣等化石能源消耗產(chǎn)生的直接排放,同時(shí)有效提高外購(gòu)電力、熱力等能源利用效率,減少間接排放,。

(二)綠色化改造行動(dòng)

嚴(yán)格新建建筑節(jié)能評(píng)估審查,提高新建建筑能效水平,推動(dòng)全縣公共機(jī)構(gòu)新建項(xiàng)目全面執(zhí)行工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)既有建筑綠色化改造,以圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能改造為重點(diǎn),推廣采用安全高效保溫墻體材料和節(jié)能門窗等綠色建材,。推進(jìn)供暖、空調(diào),、配電,、照明、電梯等重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能改造,。繼續(xù)推動(dòng)中央空調(diào),、電梯設(shè)備、地下停車庫(kù)照明系統(tǒng),、數(shù)據(jù)中心機(jī)房,、食堂等重點(diǎn)用能設(shè)備和重點(diǎn)用能區(qū)域的節(jié)能改造。

——既有建筑綠色化改造,。結(jié)合既有建筑自身及所在地域特點(diǎn),采取因地制宜的改造措施,持續(xù)開展綠色化改造,鼓勵(lì)在充分利用既有設(shè)備,、系統(tǒng)等的基礎(chǔ)上,合理采取主動(dòng)和被動(dòng)措施,提升既有建筑的綜合性能。通過(guò)綠色改造,提升既有建筑節(jié)能,、節(jié)水性能,同時(shí)完善其使用功能,提高室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,。建立覆蓋整個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)能耗監(jiān)測(cè)的能耗監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)能耗可視化監(jiān)測(cè)、定量化管理,、智能化控制,。

——提高建筑用能管理智能化水平。鼓勵(lì)將樓宇自控,、能耗監(jiān)管,、分布式發(fā)電等系統(tǒng)進(jìn)行集成整合,實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,打造智能建筑管控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化的能源管理,。通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)時(shí)采集、統(tǒng)計(jì),、分析建筑用能數(shù)據(jù),優(yōu)化空調(diào),、電梯,、照明等用能設(shè)備控制策略,實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)控和能耗預(yù)警,提高能源使用效率。推動(dòng)有條件的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)能源管理一體化管控中心,。

——供熱制冷系統(tǒng),。診斷、分析,、發(fā)掘空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能潛力,重點(diǎn)對(duì)中央空調(diào)能源管控軟件,、制冷機(jī)房配套硬件、冷卻塔配套設(shè)施進(jìn)行功能修復(fù)和節(jié)能改造,。中央空調(diào)制冷主機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到2級(jí)及以上,分體空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到1級(jí),。積極探索水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、風(fēng)冷熱泵空調(diào)系統(tǒng),、地源熱泵空調(diào)系統(tǒng),、空氣源熱泵空調(diào)系統(tǒng)等供熱制冷方式。

——大力推進(jìn)終端用能電氣化,。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)終端用能以電力替代煤,、油、氣等化石能源直接燃燒和利用,提高辦公,、生活用能清潔化水平,。鼓勵(lì)因地制宜采用空氣源、水源,、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設(shè)備替代燃煤,、燃油、燃?xì)忮仩t,。推進(jìn)醫(yī)院實(shí)施消毒供應(yīng),、洗衣等蒸汽系統(tǒng)的電氣化改造,以就近分散電蒸汽發(fā)生器替代集中燃?xì)?煤)蒸汽鍋爐。鼓勵(lì)逐步以高效電磁灶具替代燃?xì)?、液化石油氣灶?推動(dòng)有條件的公共機(jī)構(gòu)率先建設(shè)全電廚房,。

——能耗計(jì)量系統(tǒng)。區(qū)分用能種類,對(duì)用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶,、分類,、分項(xiàng)計(jì)量,規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備。加強(qiáng)各種能源計(jì)量新技術(shù)的開發(fā),、研究和應(yīng)用,鼓勵(lì)推廣使用先進(jìn)的能源計(jì)量器具,。提升計(jì)量系統(tǒng)智能化和信息化管理水平,采用先進(jìn)的計(jì)量技術(shù)與管理方法,實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)能源和水資源利用管理精細(xì)化。大力推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),。

——照明系統(tǒng),。繼續(xù)推進(jìn)照明項(xiàng)目的節(jié)能改造,大力推廣智慧照明系統(tǒng)。根據(jù)不同用光場(chǎng)所的使用特點(diǎn),對(duì)燈具的照度,、色溫,、頻閃,、智控等量身設(shè)計(jì),在節(jié)能的同時(shí)確保光照品質(zhì)的提升。

——綠色食堂,。以市場(chǎng)化手段推進(jìn)“綠色食堂”建設(shè)工作,。采用經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)手段和管理措施,實(shí)現(xiàn)資源能源消耗少、污染物排放低,、環(huán)境影響小,。在滿足衛(wèi)生健康要求的同時(shí),鼓勵(lì)各方面的節(jié)約和環(huán)境保護(hù)達(dá)到“最大限度”。積極運(yùn)用試點(diǎn)手段,建成一批可示范,、可推廣,、可復(fù)制的綠色食堂。

(三)可再生能源替代行動(dòng)

進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),加快形成綠色低碳能源供給體系和消費(fèi)模式,減少煤炭等化石能源消費(fèi),。

大力推進(jìn)太陽(yáng)能光伏,、太陽(yáng)能光熱和空氣源熱泵技術(shù)項(xiàng)目建設(shè),著力提升新建建筑可安裝光伏屋頂面積的光伏覆蓋率,鼓勵(lì)有條件的教育、衛(wèi)生類公共機(jī)構(gòu)開展屋頂光伏改造項(xiàng)目,。降低衛(wèi)生熱水制備的化石能源消費(fèi)和直接碳排放,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),。

加大公共機(jī)構(gòu)新能源汽車推廣力度。設(shè)置專屬新能源汽車停車位,加大充電基礎(chǔ)設(shè)施布局力度,。更新用于機(jī)要通信和相對(duì)固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤,、通勤等車輛時(shí),原則上配備新能源汽車。

(四)節(jié)水護(hù)水行動(dòng)

以提高用水效率為核心,全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)用水設(shè)施設(shè)備,、器具及管網(wǎng)日常管理,規(guī)范用水計(jì)量設(shè)施配備,。提高節(jié)水器具使用率,新建建筑節(jié)水器具使用率實(shí)現(xiàn)100%。定期組織開展水平衡測(cè)試,。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型單位建設(shè),在已建成的節(jié)水型單位中,開展公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng),。

——強(qiáng)化用水過(guò)程管理,。對(duì)各用水單元開展模塊化管理,制訂合理適用的用水定額和用水指標(biāo)。健全巡回檢查,、設(shè)備維護(hù),、用水計(jì)量等管理制度。強(qiáng)化重點(diǎn)用水部位節(jié)水管理,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,。推廣綠化系統(tǒng)滴灌,、滲灌和微噴灌技術(shù),在條件適宜的區(qū)域采用低壓管道輸水。

——推廣非常規(guī)水源技術(shù)應(yīng)用,。積極探索非常規(guī)水利用新途徑,試點(diǎn)灰水收集和雨水集蓄利用建設(shè),回收利用純凈水設(shè)備尾水和空調(diào)冷凝水,。盡量利用非常規(guī)水作為綠化景觀、道路清掃,、沖廁用水,。

(五)綠色文化行動(dòng)

堅(jiān)持“綠色低碳,宣教先行”的理念,始終把節(jié)能宣傳教育工作擺上重要位置,調(diào)動(dòng)全局人員的積極性,把宣教工作納入節(jié)能工作全局,同部署,同實(shí)施。拓展宣傳渠道,創(chuàng)新工作思路,充分利用廣播電視,、微信公眾號(hào),、節(jié)能網(wǎng)站等多種宣傳陣地,不斷提高宣傳的深度和質(zhì)量,同時(shí)積極做好專題新聞宣傳,針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)等主題,開展全方位、深層次的宣傳報(bào)道,。利用節(jié)能宣傳周,、全國(guó)低碳日、生態(tài)文明和環(huán)保宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)”等重要節(jié)點(diǎn),以增強(qiáng)感染力,、擴(kuò)大吸引力,、提高輻射力、形成影響力為目的,做精,、做實(shí),、做大系列主題宣傳活動(dòng)。運(yùn)用面授和“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)方式,深入開展教育培訓(xùn),培育干部職工綠色低碳生活方式,。

(六)生活垃圾分類行動(dòng)

繼續(xù)強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)示范帶頭作用,持續(xù)推動(dòng)并完善公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類制度,逐步形成一套可復(fù)制,、可推廣的生活垃圾分類模式。加強(qiáng)生活垃圾源頭減量,推廣減量化措施,鼓勵(lì)建設(shè)廢舊物品回收設(shè)施,推動(dòng)廢舊電器電子產(chǎn)品,、辦公家具等廢舊物品循環(huán)再利用,。做好有害垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處置。廣泛開展志愿服務(wù)行動(dòng),引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,帶頭在家庭,、社區(qū)開展生活垃圾分類,。

——垃圾分類投放與清運(yùn)。持續(xù)強(qiáng)化垃圾分類成果,進(jìn)一步規(guī)范垃圾分類投放,、收儲(chǔ),、清運(yùn)管理。在顯要位置設(shè)置,、張貼垃圾分類投放指引,明確各桶站負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮單位巡查隊(duì)伍,、黨員志愿者,、物業(yè)保安保潔人員等垃圾分類指導(dǎo)員作用。完善垃圾收運(yùn)記錄,以科室,、樓層為單位,建立垃圾減量責(zé)任制,。推動(dòng)餐廚垃圾資源化利用,鼓勵(lì)有條件的公共機(jī)構(gòu)使用餐廚垃圾就地資源化處理設(shè)備。

——塑料污染治理,。落實(shí)國(guó)家塑料污染治理有關(guān)要求,推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)逐步停止使用不可降解一次性塑料制品,。推廣環(huán)保購(gòu)物袋和可降解的購(gòu)物袋和一次性餐具,增加購(gòu)物袋的重復(fù)利用。開展廢舊塑料的回收,、分類,、加工,使有限的資源循環(huán)利用。通過(guò)掛橫幅,、擺展板,、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等形式開展科普宣傳活動(dòng),進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)公眾形成綠色,、低碳,、節(jié)約的消費(fèi)理念,推動(dòng)塑料污染治理成為社會(huì)文明新風(fēng)尚。

(七)反食品浪費(fèi)行動(dòng)

貫徹《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》,常態(tài)化開展“光盤行動(dòng)”等反食品浪費(fèi)活動(dòng),。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待,、會(huì)議,、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理,。制止公共機(jī)構(gòu)食堂餐飲浪費(fèi),加強(qiáng)食品在采購(gòu)、儲(chǔ)存,、加工等環(huán)節(jié)減損管理,抓好用餐節(jié)約,。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度,將反食品浪費(fèi)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)內(nèi)容。完善餐飲浪費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加大督查考核力度,。

(八)綠色辦公行動(dòng)

厲行節(jié)儉,、反對(duì)鋪張浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型社會(huì),。建立健全能源資源管理制度,提高能源資源利用效率,為實(shí)踐綠色辦公營(yíng)造有利環(huán)境,。規(guī)范集約使用辦公用房和土地,合理利用地上、地下空間資源,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,避免閑置浪費(fèi),。多措并舉,、多方著力制止辦公室浪費(fèi)。完善辦公物品使用監(jiān)督管理機(jī)制,避免易耗品隨意取用,。倡導(dǎo)使用循環(huán)再生辦公用品,限制使用一次性辦公用品,積極推進(jìn)單位內(nèi)部綠化,營(yíng)造綠色辦公環(huán)境,。

——綠色化運(yùn)行管理。提倡綠色辦公,、無(wú)紙化辦公,積極采用視頻會(huì)議模式實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域,、跨部門的協(xié)同會(huì)議溝通,。充分采用自然采光,實(shí)現(xiàn)高效照明光源使用率100%。合理控制室內(nèi)溫度,嚴(yán)格執(zhí)行“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,、冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度”的標(biāo)準(zhǔn),。規(guī)范辦公用品、設(shè)備,、家具的領(lǐng)用和配置,。利用好存量資產(chǎn),避免閑置浪費(fèi)。鼓勵(lì)建立電器電子產(chǎn)品,、家具,、車輛等資產(chǎn)共享機(jī)制,建立資產(chǎn)調(diào)劑平臺(tái),提高資產(chǎn)使用效率。

——綠色化辦公環(huán)境,。把辦公環(huán)境的美化,、亮化、綠化,、凈化,、硬化作為建設(shè)和諧機(jī)構(gòu)、提升工作效能的一項(xiàng)重要舉措,。著力打造綠色,、環(huán)保的辦公環(huán)境。在大廳和辦公場(chǎng)室擺放適當(dāng)?shù)木G色盆栽,室外綠化優(yōu)先選用抗逆性強(qiáng),、低維護(hù)的樹種,。保障公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)域入目處處有綠意,“顏值”和內(nèi)涵再提升。

(九)綠色低碳生活方式倡導(dǎo)行動(dòng)

廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)生活方式,、綠色革命倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)變,。切實(shí)推進(jìn)綠色出行發(fā)展,堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展,減少車輛使用,努力建設(shè)綠色出行友好環(huán)境。推廣使用環(huán)保節(jié)能型車輛,積極踐行“135”綠色低碳出行方案,。通過(guò)光盤行動(dòng),、舊物利用、垃圾分類等行動(dòng)踐行綠色低碳生活理念,讓綠色亮衣身,讓綠色滿餐食,讓綠色充住居,讓綠色促行人,。將勤儉節(jié)約,、低碳環(huán)保、文明健康的生活方式貫穿于衣食住行的方方面面,在全社會(huì)逐漸形成“浪費(fèi)可恥,、節(jié)約為榮”的氛圍,。

(十)示范創(chuàng)建行動(dòng)

采取典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng),、整體推進(jìn)的方式,以點(diǎn)帶面,。通過(guò)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)水型單位,按照國(guó)管局工作安排,推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建、能效領(lǐng)跑者和水效領(lǐng)跑者遴選工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。引領(lǐng)社會(huì)機(jī)構(gòu)開展能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、低碳行動(dòng)推廣等工作,形成齊抓共管的格局,營(yíng)造全民節(jié)約為榮的氛圍,促進(jìn)低碳生產(chǎn)、低碳生活,。

五,、強(qiáng)化管理支撐體系建設(shè)

始終堅(jiān)持把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)為節(jié)能工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以提升能源資源利用效率為目標(biāo),綜合運(yùn)用法律、法規(guī),、行政,、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,積極創(chuàng)新工作思路和運(yùn)行機(jī)制,不斷改進(jìn)和完善各項(xiàng)工作,。

(一)制度標(biāo)準(zhǔn)體系

圍繞能源統(tǒng)計(jì),、垃圾分類、反食品浪費(fèi),、節(jié)約能源等方面,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行增補(bǔ),、刪減和修改完善。進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,、內(nèi)容完整,、流程合理、相互融合的制度體系,明確公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作責(zé)任,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,激發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力。研究制定重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度,嚴(yán)格實(shí)施節(jié)約型機(jī)關(guān)等建設(shè),、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立節(jié)能工作激勵(lì)和約束機(jī)制,。

(二)目標(biāo)管理體系

實(shí)行能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控管理。推行指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)管理方式,。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)節(jié)能降碳工作,通過(guò)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提升節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度,實(shí)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)責(zé)制,形成強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化管理格局,。在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上,把節(jié)能降碳目標(biāo)和任務(wù)分解到各級(jí)組織,加大考核監(jiān)督執(zhí)行力度,營(yíng)造綠色,、低碳和健康的公共機(jī)構(gòu)環(huán)境,。

(三)能力提升體系

積極推進(jìn)高水平、標(biāo)桿式,、節(jié)能型公共機(jī)構(gòu)建設(shè),。以重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目為抓手,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。找準(zhǔn)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的突出問(wèn)題和易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,研究深,、研究透,積極主動(dòng)摸索新做法,開展有針對(duì)性,、系統(tǒng)性專項(xiàng)治理。堅(jiān)持邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高,系統(tǒng)梳理提煉專項(xiàng)治理中探索的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,轉(zhuǎn)化形成長(zhǎng)效機(jī)制,。

六、完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,定期召開全縣節(jié)能工作部署會(huì)議,及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,。在領(lǐng)導(dǎo)精力,、人員力量,、資源配置等方面合理調(diào)配,抓好工作統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn),。明確目標(biāo)任務(wù)和保障措施,與相關(guān)部門共同抓,、抓落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

(二)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

整合多方力量,匯聚多方資源,形成由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭,、有關(guān)部門共同參與的工作體制,合作共進(jìn),深度協(xié)同,創(chuàng)新節(jié)能工作實(shí)踐,提升節(jié)能工作質(zhì)量,。發(fā)揮好機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,節(jié)能服務(wù)公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會(huì)力量的技術(shù)節(jié)能,、管理節(jié)能的作用,高校,、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用,金融的資金保障作用,有序有力有效推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作高質(zhì)量開展。引導(dǎo)干部職工積極參與,接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)能源資源節(jié)約共治共享,。

(三)資金保障機(jī)制

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳項(xiàng)目,。發(fā)揮財(cái)稅、金融等政策的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)節(jié)能預(yù)算資金管理,進(jìn)一步完善節(jié)能資金保障機(jī)制,。加強(qiáng)與市財(cái)政溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取節(jié)能工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),納入預(yù)算績(jī)效管理,。加大對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理和重大項(xiàng)目的財(cái)政支持力度,將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作經(jīng)費(fèi)和節(jié)能改造所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)重大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工程項(xiàng)目和重大節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目給予投資和資金補(bǔ)助支持。

(四)監(jiān)督考核機(jī)制

建立全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和考核制度,實(shí)行節(jié)能工作責(zé)任制,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,。將定額管理納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)指標(biāo),將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入年度績(jī)效目標(biāo)考核,。建立和完善目標(biāo)責(zé)任制,定期開展節(jié)能相關(guān)工作考核、能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,通報(bào)考核檢查結(jié)果,落實(shí)激勵(lì)和懲處措施,。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì),、能耗數(shù)據(jù)會(huì)審、能耗狀況公示通報(bào)制度,充分發(fā)揮監(jiān)督考核的導(dǎo)向作用,。