墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣貫徹落實(shí)重慶市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市
建設(shè)綱要和重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”
規(guī)劃(2021—2025年)實(shí)施意見的通知
墊江府辦發(fā)〔2022〕55號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《墊江縣貫徹落實(shí)〈重慶市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要〉和〈重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)〉實(shí)施意見》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
墊江縣人民政府辦公室? ? ??
2022年12月9日? ? ? ? ? ?
(此件公開發(fā)布)
墊江縣貫徹落實(shí)《重慶市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要》和《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用
“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》實(shí)施意見
? ? ? ? ?為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要》(渝委發(fā)〔2022〕10號)和《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》(渝府辦發(fā)〔2021〕132號),加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè),結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施意見,。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,牢固樹立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念,堅持以中國式現(xiàn)代化為指引推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè),全面提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益,、保護(hù)效果,、管理能力和服務(wù)水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,為墊江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二,、發(fā)展目標(biāo)
到2025年,全縣知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效,知識產(chǎn)權(quán)制度對優(yōu)化營商環(huán)境,、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐作用有效發(fā)揮。保護(hù)體系更加完善,創(chuàng)造能力更加突出,運(yùn)用成效更加凸顯,管理服務(wù)更加高效,基礎(chǔ)支撐更加夯實(shí),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度明顯提升,知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)取得階段性成果,。
到2025年,全縣有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到200件以上,萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.0件以上,其中萬人高價值發(fā)明專利擁有量占比達(dá)到20%以上,。有效注冊商標(biāo)達(dá)到10000件,地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到10件以上。知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)分別達(dá)到12家,、60家、50家以上,。全縣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額突破2000萬元,。到2035年,知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力大幅提升,知識產(chǎn)權(quán)文化理念更加深入人心,知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作用充分發(fā)揮。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境
1.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制,。持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè),深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,探索更廣泛的區(qū)域間合作。完善專利,、商標(biāo),、著作權(quán)綜合管理與服務(wù)機(jī)制,推動構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督,、行業(yè)自律,、機(jī)構(gòu)自治的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。
2.健全知識產(chǎn)權(quán)政策體系,。堅持嚴(yán)格保護(hù)促進(jìn)運(yùn)用的政策導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化財政支持政策,增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán),、轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力,提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。堅持知識產(chǎn)權(quán)政策合法性和公平競爭審查機(jī)制,維護(hù)公平競爭市場環(huán)境,。促進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接,完善中醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù)體系,。
(二)健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
3.推動構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)川渝知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作,加強(qiáng)跨區(qū)域跨部門案件聯(lián)合查辦,、線索移交等工作。著力構(gòu)建以司法保護(hù)為主導(dǎo),、行政保護(hù)為支撐,、以仲裁調(diào)解、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督為補(bǔ)充的知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”體系,。發(fā)揮司法主導(dǎo)作用,健全司法與行政執(zhí)法,、仲裁、調(diào)解等有機(jī)銜接的知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制,。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事,、行政和刑事審判“三合一”工作,依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
4.推動實(shí)現(xiàn)高效知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),加強(qiáng)專利,、商標(biāo)、地理標(biāo)志,、版權(quán),、植物新品種、商業(yè)秘密和奧林匹克標(biāo)志,、官方標(biāo)志、特殊標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為,。健全知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系,依法將行政處罰案件相關(guān)信息以及不配合調(diào)查取證行為,、不執(zhí)行行政決定行為等納入誠信體系。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),優(yōu)化進(jìn)出口營商環(huán)境,。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。持續(xù)開展“鐵拳”“藍(lán)天”等專項整治行動,強(qiáng)化專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和惡意商標(biāo)注冊行為。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù),加大商業(yè)秘密行政執(zhí)法力度,開展商業(yè)秘密保護(hù)及法律風(fēng)險培訓(xùn),強(qiáng)化市場主體特別是中小企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意識,。加強(qiáng)電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),、電商平臺、行業(yè)協(xié)會等共同打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為,。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。
(三)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力
6.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動。建立健全知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育機(jī)制,加強(qiáng)對創(chuàng)新型中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度,。支持智能裝備,、新材料、消費(fèi)品,、醫(yī)藥健康和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè),制定實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。支持引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用專利、商標(biāo),、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)核心競爭力,。支持科技研發(fā)項目知識產(chǎn)權(quán)分析、預(yù)警,、布局服務(wù),提升科技研發(fā)項目績效和產(chǎn)出質(zhì)量,。
7.實(shí)施高價值專利培育行動。聚焦智能裝備,、新材料,、醫(yī)藥健康和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè),大力提升高價值發(fā)明專利擁有量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益,培育一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),推進(jìn)“知研合一”,開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專利導(dǎo)航專項行動,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。聚焦產(chǎn)業(yè)需求和存量專利技術(shù),實(shí)施高價值專利轉(zhuǎn)化專項計劃,全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和水平,。
8.促進(jìn)各類知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展。深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力培育一批具有較強(qiáng)市場影響力的墊江商標(biāo)品牌,。推動集成電路布圖設(shè)計,、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)版權(quán)示范單位、示范園區(qū)建設(shè),。優(yōu)化完善林業(yè)植物新品種工作制度體系,積極推進(jìn)林業(yè)植物新品種的申報,、保護(hù)和使用工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)植物新品種原始創(chuàng)新,鼓勵單位和個人積極申請農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù),。
(四)提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效能
9.建立高效益市場化運(yùn)營機(jī)制,。建立健全政府引導(dǎo)、社會參與,、企業(yè)運(yùn)作的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營模式,引導(dǎo)和支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)打造知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心,。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提升知識產(chǎn)權(quán)代理,、法律,、信息、咨詢等服務(wù)水平,。探索專利導(dǎo)航促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,大力推動專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用。充分發(fā)揮版權(quán)交易和服務(wù)平臺作用,加強(qiáng)作品資產(chǎn)評估,、登記認(rèn)證,、質(zhì)押融資等服務(wù)。
10.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,。貫徹落實(shí)財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權(quán)聲明制度,。實(shí)施地理標(biāo)志培育計劃,深入挖掘全縣特色農(nóng)產(chǎn)品資源,推動地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬專利技術(shù)供給渠道,鼓勵專利權(quán)人運(yùn)用專利開放許可制度實(shí)現(xiàn)快速許可,支持企業(yè)加大專利技術(shù)的引進(jìn),、轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,。大力推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,支持企業(yè)與高校科研院所共同申報科技項目,提升科技成果轉(zhuǎn)化成效,。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資舉措,繼續(xù)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息補(bǔ)助計劃,。
(五)提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平
11.夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)。建立政府引導(dǎo),、多元參與,、互聯(lián)共享的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用,、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)信息化,、智能化,。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè),明晰知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項和范圍,建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單。有效利用信息技術(shù),、綜合利用線上線下手段,提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)質(zhì)量和效率,。暢通溝通渠道,提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)社會滿意度。
12.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),支持社會化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,鼓勵市內(nèi)外高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),、專利代理人依法在我縣設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,積極推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,探索運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)實(shí)行智慧監(jiān)管,將監(jiān)管方式由傳統(tǒng)手段監(jiān)管轉(zhuǎn)向信息技術(shù)手段監(jiān)管,。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供低成本專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。
(六)營造知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境
13.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè),。完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),、評價激勵機(jī)制。鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才,大力培養(yǎng)專利技術(shù)人才,。加大干部知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度,。推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育,提升青少年的知識產(chǎn)權(quán)意識。持續(xù)打造一支知識產(chǎn)權(quán)志愿者隊伍,充分發(fā)揮志愿者專業(yè)優(yōu)勢,及時回應(yīng)創(chuàng)新主體和市場主體的實(shí)際需求,。
14.營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。大力弘揚(yáng)“尊重知識,、崇尚創(chuàng)新,、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化,、創(chuàng)新文化,、法治文化、誠信文化深度融合,。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),講好知識產(chǎn)權(quán)故事,積極傳播知識產(chǎn)權(quán)聲音,。支持普及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用知識的作品創(chuàng)作,厚植公平競爭的文化氛圍,。培養(yǎng)新時代知識產(chǎn)權(quán)文化自覺和文化自信,。
15.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作。加強(qiáng)與市內(nèi)外先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)交流合作,建立合作長效機(jī)制,深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、人才交流,、項目研究等務(wù)實(shí)合作,引進(jìn)運(yùn)用優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)資源。完善知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,鼓勵企業(yè)拓展海外專利布局渠道,支持企業(yè)深度融入“一帶一路”“西部陸海新通道”建設(shè),。依托市內(nèi)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作站,提升涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力,。
四、實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮縣知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會議制度和縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)各項工作,。各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)新工作舉措,形成工作合力,保障目標(biāo)任務(wù)全面完成,。
(二)加大資源投入。加大知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展有關(guān)政策研究力度,加強(qiáng)財政預(yù)算與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展相互銜接協(xié)調(diào),加大縣級財政投入保障,實(shí)現(xiàn)有序增長,。不斷拓寬融資渠道,綜合運(yùn)用財稅,、投融資等相關(guān)政策,推動形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo),、社會參與的多元化資金投入體系,。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督評估。知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)工作納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣級部門的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核指標(biāo)體系,推動綱要和規(guī)劃的年度計劃任務(wù)落地落實(shí),。創(chuàng)新評估方式,做好實(shí)施中期評估和總結(jié)評估。健全完善綱要和規(guī)劃實(shí)施的公眾參與和民主監(jiān)督機(jī)制,主動接受社會監(jiān)督,。
一圖讀懂：
