墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣貫徹落實重慶市知識產(chǎn)權(quán)強市
建設(shè)綱要和重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”
規(guī)劃(2021—2025年)實施意見的通知
墊江府辦發(fā)〔2022〕55號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《墊江縣貫徹落實〈重慶市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要〉和〈重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)〉實施意見》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
墊江縣人民政府辦公室? ? ??
2022年12月9日? ? ? ? ? ?
(此件公開發(fā)布)
墊江縣貫徹落實《重慶市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要》和《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用
“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》實施意見
? ? ? ? ?為認真貫徹落實《重慶市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要》(渝委發(fā)〔2022〕10號)和《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》(渝府辦發(fā)〔2021〕132號),加快推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè),結(jié)合我縣實際,制定如下實施意見,。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的二十大精神,全面落實習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神,認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述,完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念,堅持以中國式現(xiàn)代化為指引推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè),全面提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量,、運用效益,、保護效果、管理能力和服務(wù)水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,為墊江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。
二,、發(fā)展目標
到2025年,全縣知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效,知識產(chǎn)權(quán)制度對優(yōu)化營商環(huán)境、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐作用有效發(fā)揮,。保護體系更加完善,創(chuàng)造能力更加突出,運用成效更加凸顯,管理服務(wù)更加高效,基礎(chǔ)支撐更加夯實,知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度明顯提升,知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)取得階段性成果,。
到2025年,全縣有效發(fā)明專利擁有量達到200件以上,萬人發(fā)明專利擁有量達到3.0件以上,其中萬人高價值發(fā)明專利擁有量占比達到20%以上。有效注冊商標達到10000件,地理標志商標達到10件以上,。知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),、高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)分別達到12家、60家,、50家以上,。全縣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額突破2000萬元。到2035年,知識產(chǎn)權(quán)綜合實力大幅提升,知識產(chǎn)權(quán)文化理念更加深入人心,知識產(chǎn)權(quán)促進高質(zhì)量發(fā)展作用充分發(fā)揮,。
三,、重點任務(wù)
(一)優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境
1.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理機制。持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制,加強知識產(chǎn)權(quán)管理能力建設(shè),深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展機制,探索更廣泛的區(qū)域間合作,。完善專利,、商標、著作權(quán)綜合管理與服務(wù)機制,推動構(gòu)建政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督,、行業(yè)自律、機構(gòu)自治的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系,。
2.健全知識產(chǎn)權(quán)政策體系,。堅持嚴格保護促進運用的政策導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化財政支持政策,增強知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)、轉(zhuǎn)化運用能力,提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平,。堅持知識產(chǎn)權(quán)政策合法性和公平競爭審查機制,維護公平競爭市場環(huán)境,。促進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接,完善中醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)布局和保護體系。
(二)健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系
3.推動構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局,。建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,、聯(lián)合執(zhí)法機制,推進川渝知識產(chǎn)權(quán)保護合作,加強跨區(qū)域跨部門案件聯(lián)合查辦、線索移交等工作,。著力構(gòu)建以司法保護為主導(dǎo),、行政保護為支撐,、以仲裁調(diào)解、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督為補充的知識產(chǎn)權(quán)“大保護”體系,。發(fā)揮司法主導(dǎo)作用,健全司法與行政執(zhí)法、仲裁,、調(diào)解等有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制,。深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判“三合一”工作,依法懲處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為,。
4.推動實現(xiàn)高效知識產(chǎn)權(quán)行政保護,。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護工作體系,強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè),加強專利、商標,、地理標志,、版權(quán)、植物新品種,、商業(yè)秘密和奧林匹克標志,、官方標志、特殊標志等知識產(chǎn)權(quán)行政保護力度,嚴厲打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為,。健全知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系,依法將行政處罰案件相關(guān)信息以及不配合調(diào)查取證行為,、不執(zhí)行行政決定行為等納入誠信體系。強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護,優(yōu)化進出口營商環(huán)境,。
5.加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護,。持續(xù)開展“鐵拳”“藍天”等專項整治行動,強化專利商標代理機構(gòu)監(jiān)管,嚴厲打擊非正常專利申請和惡意商標注冊行為。加強商業(yè)秘密保護,加大商業(yè)秘密行政執(zhí)法力度,開展商業(yè)秘密保護及法律風(fēng)險培訓(xùn),強化市場主體特別是中小企業(yè)商業(yè)秘密保護意識,。加強電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護,聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè),、電商平臺、行業(yè)協(xié)會等共同打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為,。推進重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合保護聯(lián)系點建設(shè),強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,。
(三)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力
6.實施知識產(chǎn)權(quán)強企行動。建立健全知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育機制,加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度,。支持智能裝備,、新材料、消費品,、醫(yī)藥健康和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點企業(yè),制定實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。支持引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準,綜合運用專利、商標,、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)核心競爭力。支持科技研發(fā)項目知識產(chǎn)權(quán)分析,、預(yù)警,、布局服務(wù),提升科技研發(fā)項目績效和產(chǎn)出質(zhì)量,。
7.實施高價值專利培育行動。聚焦智能裝備,、新材料,、醫(yī)藥健康和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點企業(yè),大力提升高價值發(fā)明專利擁有量和轉(zhuǎn)化運用效益,培育一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè),。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),推進“知研合一”,開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專利導(dǎo)航專項行動,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。聚焦產(chǎn)業(yè)需求和存量專利技術(shù),實施高價值專利轉(zhuǎn)化專項計劃,全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和水平。
8.促進各類知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展,。深入實施商標品牌戰(zhàn)略,大力培育一批具有較強市場影響力的墊江商標品牌,。推動集成電路布圖設(shè)計、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展,推進版權(quán)示范單位,、示范園區(qū)建設(shè),。優(yōu)化完善林業(yè)植物新品種工作制度體系,積極推進林業(yè)植物新品種的申報、保護和使用工作,。推進農(nóng)業(yè)植物新品種原始創(chuàng)新,鼓勵單位和個人積極申請農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護,。
(四)提升知識產(chǎn)權(quán)運用效能
9.建立高效益市場化運營機制。建立健全政府引導(dǎo),、社會參與,、企業(yè)運作的知識產(chǎn)權(quán)運營模式,引導(dǎo)和支持第三方專業(yè)機構(gòu)打造知識產(chǎn)權(quán)運營中心。推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)標準化,、規(guī)范化建設(shè),提升知識產(chǎn)權(quán)代理,、法律、信息,、咨詢等服務(wù)水平,。探索專利導(dǎo)航促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,大力推動專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用,。充分發(fā)揮版權(quán)交易和服務(wù)平臺作用,加強作品資產(chǎn)評估,、登記認證、質(zhì)押融資等服務(wù),。
10.促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用,。貫徹落實財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權(quán)聲明制度。實施地理標志培育計劃,深入挖掘全縣特色農(nóng)產(chǎn)品資源,推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。拓寬專利技術(shù)供給渠道,鼓勵專利權(quán)人運用專利開放許可制度實現(xiàn)快速許可,支持企業(yè)加大專利技術(shù)的引進,、轉(zhuǎn)化和運用。大力推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,支持企業(yè)與高?？蒲性核餐陥罂萍柬椖?提升科技成果轉(zhuǎn)化成效,。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資舉措,繼續(xù)實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息補助計劃。
(五)提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平
11.夯實知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)。建立政府引導(dǎo),、多元參與,、互聯(lián)共享的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,推進知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用,、教育培訓(xùn)等公共服務(wù)信息化,、智能化。推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè),明晰知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項和范圍,建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單,。有效利用信息技術(shù),、綜合利用線上線下手段,提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)質(zhì)量和效率。暢通溝通渠道,提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)社會滿意度,。
12.促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),支持社會化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,鼓勵市內(nèi)外高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、專利代理人依法在我縣設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)或分支機構(gòu),。促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,積極推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,探索運用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)實行智慧監(jiān)管,將監(jiān)管方式由傳統(tǒng)手段監(jiān)管轉(zhuǎn)向信息技術(shù)手段監(jiān)管。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)提供低成本專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),。
(六)營造知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境
13.加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè),。完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評價激勵機制,。鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)引進知識產(chǎn)權(quán)高層次人才,大力培養(yǎng)專利技術(shù)人才,。加大干部知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度。推進中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育,提升青少年的知識產(chǎn)權(quán)意識,。持續(xù)打造一支知識產(chǎn)權(quán)志愿者隊伍,充分發(fā)揮志愿者專業(yè)優(yōu)勢,及時回應(yīng)創(chuàng)新主體和市場主體的實際需求,。
14.營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。大力弘揚“尊重知識,、崇尚創(chuàng)新,、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化,加強知識產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化,、創(chuàng)新文化,、法治文化、誠信文化深度融合,。加強輿論引導(dǎo),講好知識產(chǎn)權(quán)故事,積極傳播知識產(chǎn)權(quán)聲音,。支持普及知識產(chǎn)權(quán)保護、運用知識的作品創(chuàng)作,厚植公平競爭的文化氛圍,。培養(yǎng)新時代知識產(chǎn)權(quán)文化自覺和文化自信,。
15.推進知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作。加強與市內(nèi)外先進發(fā)達地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)交流合作,建立合作長效機制,深化知識產(chǎn)權(quán)保護,、人才交流,、項目研究等務(wù)實合作,引進運用優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)資源。完善知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險預(yù)警機制,鼓勵企業(yè)拓展海外專利布局渠道,支持企業(yè)深度融入“一帶一路”“西部陸海新通道”建設(shè)。依托市內(nèi)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作站,提升涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力,。
四,、實施保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮縣知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、縣知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議制度和縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同,、上下聯(lián)動的工作體系,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)各項工作,。各部門要強化責(zé)任意識,加強溝通協(xié)調(diào),創(chuàng)新工作舉措,形成工作合力,保障目標任務(wù)全面完成。
(二)加大資源投入,。加大知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展有關(guān)政策研究力度,加強財政預(yù)算與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展相互銜接協(xié)調(diào),加大縣級財政投入保障,實現(xiàn)有序增長,。不斷拓寬融資渠道,綜合運用財稅、投融資等相關(guān)政策,推動形成政府引導(dǎo),、企業(yè)主導(dǎo),、社會參與的多元化資金投入體系。
(三)強化監(jiān)督評估,。知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)工作納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣級部門的經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標體系,推動綱要和規(guī)劃的年度計劃任務(wù)落地落實。創(chuàng)新評估方式,做好實施中期評估和總結(jié)評估,。健全完善綱要和規(guī)劃實施的公眾參與和民主監(jiān)督機制,主動接受社會監(jiān)督,。
部門解讀：
墊江縣貫徹落實重慶市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要和重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）實施意見的政策解讀
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