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墊江縣人民政府辦公室

關于印發(fā)墊江縣礦產資源總體規(guī)劃

(2021—2025年)的通知

墊江府辦發(fā)〔2023〕14號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,縣屬各企事業(yè)單位:

《墊江縣礦產資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》已經縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。

墊江縣人民政府辦公室

2023年3月31日???

(此件公開發(fā)布)

墊江縣礦產資源總體規(guī)劃(2021—2025年)

總??則

礦產資源是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎,。為加強礦產資源勘查,、開發(fā)利用和保護,促進資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調,滿足國民經濟和社會發(fā)展對礦產資源的需求,墊江縣人民政府根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國長江保護法》《重慶市礦產資源管理條例》《礦產資源規(guī)劃編制實施辦法》(國土資源部令第55號)《重慶市礦產資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》《墊江縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,按照《重慶市規(guī)劃和自然資源局關于全面開展區(qū)縣級礦產資源總體規(guī)劃(2021—2025年)編制工作的通知》(渝規(guī)資〔2020〕143號)要求,制定《墊江縣礦產資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),。

《規(guī)劃》是墊江縣人民政府對礦產資源勘查、開發(fā)利用和保護的全面部署,是落實國家礦產資源戰(zhàn)略,、加強和改善礦產資源宏觀管理的重要手段,是規(guī)劃自然資源主管部門依法審批和監(jiān)督管理地質勘查,、礦產資源開發(fā)利用和保護活動的重要依據(jù)。涉及礦產資源開發(fā)活動的相關行業(yè)規(guī)劃,應當與本《規(guī)劃》做好銜接,。

《規(guī)劃》以2020年為基期,以2025年為目標年,展望到2035年,。

一、現(xiàn)狀與形勢

墊江縣位于重慶市東北部,與重慶中心城區(qū)相距約98千米,東鄰豐都,、忠縣,南連涪陵,、長壽,西倚四川大竹、鄰水,北與梁平接壤,介于東經107°13′—107°40′,、北緯29°38′—30°31′之間,幅員面積1518平方千米,。轄2個街道、22個鎮(zhèn),、2個鄉(xiāng),2020年末戶籍總人口約97.14萬,。渝萬鐵路和滬渝、滬蓉高速公路在縣境構成發(fā)達的交通網(wǎng)絡,地理位置優(yōu)越,。2020年,墊江縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值444.8億元,比上年增長4%,。

??(一)礦產資源概況

1.礦產資源特點

墊江縣位于涪陵—萬州油氣—Fe—Cu—鹽—煤成礦帶,在重慶市屬礦產資源相對較少的區(qū)縣之一。

區(qū)域內礦產資源比較單一,天然氣,、巖鹽,、鉀鹽主要分布于臥龍河背斜兩翼,礦床規(guī)模較大,天然氣的開發(fā)利用程度較高,巖鹽開發(fā)處于起步階段。煤,、鐵,、石灰?guī)r等礦產主要分布在明月山背斜、箐口背斜兩大礦集區(qū),其中煤厚度小,鐵品位低,石灰?guī)r資源較為豐富;磚瓦用頁巖,、建筑用砂巖遍及淺丘地貌區(qū),資源豐富;頁巖氣,、地熱具有較好的成礦地質條件和開發(fā)利用前景。

截至2020年底,全縣發(fā)現(xiàn)煤,、天然氣,、地熱、鐵、硫鐵礦,、鉀鹽,、水泥用石灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r,、建筑用砂巖,、磚瓦用頁巖、巖鹽,、礦泉水等礦產12種(含亞礦種),其中煤,、鉀鹽、建筑石料用灰?guī)r,、建筑用砂巖,、磚瓦用頁巖、巖鹽6個礦種(含亞礦種)具有查明資源量,。

2.礦產資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

截至2020年底,墊江縣內開發(fā)利用的礦產資源有建筑石料用灰?guī)r,、建筑用砂巖、磚瓦用頁巖,、礦泉水,、巖鹽5種。礦山17個,大中型礦山占比47%,。

??(二)上輪規(guī)劃實施成效

規(guī)劃發(fā)布實施以來,墊江縣深入推進礦業(yè)結構性改革,整頓和規(guī)范礦產資源勘查開發(fā)秩序取得積極成效,礦業(yè)轉型升級和綠色礦山建設成效明顯,礦產資源開發(fā)利用與保護水平不斷提升,為墊江縣國民經濟和社會發(fā)展提供了必要的支撐和保障。

1.巖鹽勘查取得較大成果,已轉為采礦權將帶動縣內旅游休閑產業(yè)發(fā)展,。

2.關停一批禁限采區(qū)內和產能落后的礦山,壓縮礦山數(shù)量,優(yōu)化開發(fā)利用布局,提高資源綜合利用水平;大中型礦山比例從9%上升到47%,提高了38%,。礦產資源開發(fā)利用“三率”(開采回采率、選礦回收率,、資源綜合利用率,下同)水平顯著提高,。

3.施行礦山地質環(huán)境治理恢復基金制度,全面開展綠色礦山建設,推動礦業(yè)經濟轉型升級。

????(三)形勢與要求

1.礦業(yè)發(fā)展形勢

根據(jù)礦產資源特點及市場需求,全縣礦業(yè)發(fā)展的基本形勢是:煤需由縣外市場供應;磚瓦用頁巖,、建筑用砂巖等礦產品保障規(guī)劃期內能夠自給,磚瓦用頁巖均為小型礦山,礦業(yè)高質量發(fā)展和綠色轉型任務艱巨;建筑石料用灰?guī)r現(xiàn)有產能不能滿足規(guī)劃期內經濟社會發(fā)展的需求;旅游產業(yè)發(fā)展對地熱,、巖鹽需求與日俱增,地熱、巖鹽資源開發(fā)進度有待加強;礦泉水資源儲備不足,礦產資源供應形勢較為嚴峻,。

2.礦業(yè)發(fā)展的新要求

(1)調整優(yōu)化資源勘查開發(fā)布局結構,。重點推進礦泉水、巖鹽勘查,助力產業(yè)發(fā)展,。根據(jù)經濟社會發(fā)展和市場需求,推進資源開發(fā)利用與區(qū)域經濟發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調,控制礦山總數(shù),提高大中型礦山比例。

(2)提高主要礦產資源保障能力,。以開發(fā)利用地熱,、巖鹽、礦泉水資源為優(yōu)先方向,積極推進礦業(yè)轉型發(fā)展。拓展完善煤,、建筑石料用灰?guī)r的縣外資源輸入渠道,完善建筑用砂巖,、磚瓦用頁巖等礦產品規(guī)劃期內的自我保障能力。

(3)生態(tài)文明建設要求進一步提升礦業(yè)發(fā)展質量,?？h內可供礦產資源勘查開發(fā)利用的國土空間較為有限,要求進一步提高礦產開發(fā)準入門檻、提升資源規(guī)?；s化利用水平,。以綠色勘查和綠色礦山建設為抓手,切實改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,加快轉變礦產資源開發(fā)利用方式,提高礦產資源利用水平,強化綜合勘查開發(fā)和綜合利用,促進礦業(yè)高質量發(fā)展。

二,、指導原則和目標

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹黨的二十大精神,認真落實市委六屆二次全會精神,立足新發(fā)展階段,完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務新發(fā)展格局,以提高礦產資源保障能力為目標,以推進資源合理利用與保護為主線,結合國土空間協(xié)調發(fā)展格局,統(tǒng)籌礦產資源勘查,、開發(fā)利用和保護活動,推動礦業(yè)綠色發(fā)展,確保資源供給與經濟社會發(fā)展需求相適應,資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調,規(guī)劃管控與管理改革相銜接,切實提高礦產資源對墊江縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力,。

(二)基本原則

1.堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展

深入踐行綠水青山就是金山銀山理念

2.堅持需求導向,保障供給

以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點,加強資源供需形勢分析和礦產品市場監(jiān)測,構建礦產資源安全監(jiān)測預警機制,提升資源的有效供應,提高礦產資源安全保障能力,提升礦產資源對經濟社會發(fā)展的支撐作用。

3.堅持優(yōu)化布局,協(xié)調發(fā)展

全面統(tǒng)籌資源開發(fā)的經濟效益,、環(huán)境效益和社會效益,加強與經濟社會發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃等的銜接,推動資源開發(fā)與生態(tài)保護、產業(yè)轉型升級,、區(qū)域經濟發(fā)展相協(xié)調,。立足區(qū)域資源稟賦,突出地域優(yōu)勢和資源特色,促進資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,。

4.堅持開門問策,科學編制

堅持政府組織,、專家領銜、部門合作,、公眾參與,廣泛聽取社會各方面的意見,開展規(guī)劃編制科學性論證,提高決策的科學性和透明度,。

????(三)規(guī)劃目標

1.礦產資源勘查

加快推進礦泉水、巖鹽資源勘查,為開發(fā)利用提供資源保障,推動礦產資源綠色開發(fā)轉型,。規(guī)劃期內新發(fā)現(xiàn)和評價大中型礦產地1—2處,。

2.礦產資源開發(fā)利用

根據(jù)墊江縣資源賦存特點、產業(yè)政策及市場需求,結合上輪規(guī)劃實施成效,合理調控礦產開采總量,。進一步擴大礦山規(guī)模,提高大中型礦山比例,改善礦山環(huán)境;做好建筑石料用灰?guī)r和建筑用砂巖礦山調整布局,提高單礦生產規(guī)模等工作,積極推進集中化開采;加快推進巖鹽,、地熱開發(fā)利用,助力旅游產業(yè)發(fā)展。

3.構建礦業(yè)發(fā)展長效機制

全面推行綠色勘查,有序推進綠色礦山建設,全面落實礦業(yè)權人生態(tài)保護修復責任,構建礦業(yè)發(fā)展長效機制,。進一步落實礦山環(huán)境保護措施,切實改善礦業(yè)環(huán)境,提高治理率和治理效果,。

到2025年,全縣礦山數(shù)量不高于20個;大中型礦山比例不低于60%。

到2035年,礦產資源保障基礎進一步夯實,礦產資源規(guī)?；?、集約化利用達到更高水平,礦產資源節(jié)約與綜合利用的激勵約束機制基本建立。礦業(yè)高質量發(fā)展基本實現(xiàn),與生態(tài)文明建設相適應,礦產資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

三,、礦產勘查開發(fā)與保護布局

根據(jù)國家和重慶市的產業(yè)調控政策,結合墊江縣經濟社會發(fā)展需求和礦產資源分布特點,以及上輪規(guī)劃實施成效,科學合理地調整規(guī)劃期內的礦產資源開發(fā)利用方向和產業(yè)布局,。

??(一)礦產資源勘查開發(fā)調控方向

1.大力支持天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)力度,支持在已設油氣礦業(yè)權區(qū)域增列煤層氣進行綜合勘查,、綜合開發(fā),依法依規(guī)解決油氣勘探,、開采、輸送等合理用地需求,。

2.積極配合落實市級規(guī)劃制定的勘查,、開采管控要求。

3.重點勘查礦泉水,、巖鹽資源,推動旅游休閑產業(yè)發(fā)展,擴大資源儲備,為縣內經濟發(fā)展提供資源保障,。

4.加強優(yōu)勢資源開發(fā)利用,加快推進巖鹽、地熱投產,提高旅游產業(yè)附加值,。

5.優(yōu)化調整淺丘地區(qū)建筑用砂巖,、磚瓦用頁巖開發(fā)利用布局,做到產量供需平衡,保障縣內自給。

(二)礦產資源產業(yè)重點發(fā)展區(qū)域

1.勘查開發(fā)管理功能分區(qū)

重點勘查區(qū):按照國家與重慶市產業(yè)政策,根據(jù)縣內資源現(xiàn)狀及賦存特點,結合經濟社會發(fā)展需要,劃定2個重點勘查區(qū):墊江縣臥龍河背斜巖鹽重點勘查區(qū),、永安鎮(zhèn)礦泉水資源重點勘查區(qū),作為縣內勘查工作重點投入?yún)^(qū),。

2.礦產資源開發(fā)及產業(yè)發(fā)展重點區(qū)域

重點開采區(qū):綜合考慮墊江縣資源分布、區(qū)域地理位置,在資源條件好,、基礎設施配套完善,、開發(fā)利用條件便利、礦產開發(fā)前景大的區(qū)域,劃定2個重點開采區(qū):桂陽街道地熱重點開采區(qū),、五洞鎮(zhèn)巖鹽重點開采區(qū),。

3.砂石土類礦產集中開采區(qū)

墊江縣東部新區(qū)提速開發(fā),縣內基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化建設對砂石產品的需求量增大,本輪規(guī)劃在資源賦存條件較好的地區(qū)規(guī)劃一個石灰?guī)r集中開采區(qū)。即:箐口石灰?guī)r集中開采區(qū),布局礦山7個,年產能510萬噸,。

(三)勘查開采與保護布局

1.勘查布局

積極引導礦泉水、巖鹽探礦權設置,預計新發(fā)現(xiàn)大中型礦產地1—2處,新增礦泉水資源量2000立方米/日,新增巖鹽資源量2億噸,。

本次規(guī)劃新設勘查區(qū)塊2個,其中,礦泉水勘查區(qū)塊1個—墊江縣永安鎮(zhèn)小西溝礦泉水勘查區(qū)塊,巖鹽勘查區(qū)塊1個—重慶市墊江縣臥龍河背斜地區(qū)干田灣巖鹽勘查區(qū)塊,。原則上一個勘查規(guī)劃區(qū)塊對應一個勘查項目,推動有序勘查。

2.開采布局

合理規(guī)劃布局開采區(qū)塊,全縣共劃定勘查區(qū)塊2個,開采區(qū)塊24個,其中重點開采區(qū)內設置開采區(qū)塊2個,集中開采區(qū)內設置開采區(qū)塊7個,積極引導“規(guī)?；?、集約化”布局,提高礦業(yè)的集中度和規(guī)模效益。至2025年,全縣礦山數(shù)量不高于20個,大中型礦山比例不低于60%,。

3. 保護布局

建設鐵路,、公路、工廠,、水庫,、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群等,建設單位在選址之前,應向規(guī)劃自然資源主管部門查詢擬建工程所在地區(qū)的礦產資源分布和開采情況,未經批準,不得壓覆重要礦產資源;開采礦產資源應當采用符合國家標準的采礦方法和選礦工藝,達到國家和我市規(guī)定的“三率”指標要求;禁止無證開采和超越采礦許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍采礦;加強對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產的綜合開采、綜合利用,防止浪費,。除符合有關規(guī)定外,嚴格控制新設小型生產規(guī)模礦山,嚴格限制不具備擴能條件的已設小型生產規(guī)模礦山擴大范圍增劃資源,。同時應符合耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線,、自然保護地,、公益林地、重大基礎設施安全保護等各類區(qū)域的管控要求,。

四,、加強礦產資源勘查開發(fā)利用與保護

(一)合理確定開發(fā)強度

在落實市級規(guī)劃開采總量控制目標的基礎上,按照墊江縣經濟社會發(fā)展需要,結合礦產資源特點,對我縣礦產資源開發(fā)利用進行科學布局,確定了6個礦種(含亞礦種)開發(fā)利用總量控制指標。

(二)優(yōu)化開發(fā)利用結構

1.優(yōu)化布局方向

以市場配置資源,合理調整礦產資源開發(fā)利用強度,淘汰或整合落后產能,促進資源利用規(guī)?；?、集約化。

2.優(yōu)化布局原則

嚴控建筑石料用灰?guī)r的開發(fā)總量和數(shù)量;合理開展建筑用砂巖礦資源整合;逐步淘汰磚瓦用頁巖礦落后產能,提升規(guī)?；_發(fā)程度;鼓勵開發(fā)地熱,、巖鹽、礦泉水,。

3.礦山開采最低規(guī)模

磚瓦用頁巖新建,、調整礦山最低生產規(guī)模為6萬噸/年;建筑用砂巖新建、調整礦山最低生產規(guī)模為10萬噸/年;建筑石料用灰?guī)r新建,、調整礦山最低生產規(guī)模為50萬噸/年;巖鹽新建礦山最低生產規(guī)模為5萬噸/年;地熱水新建礦山最低生產規(guī)模為5萬立方米/年;礦泉水新建礦山最低生產規(guī)模為1萬立方米/年,。

4.規(guī)劃開發(fā)利用結構

規(guī)劃期內劃定開采規(guī)劃區(qū)塊24個。至2025年,全縣礦山數(shù)量不高于20個,大中型礦山比例不低于60%,。

(三)嚴格規(guī)劃準入管理

科學制定符合墊江縣礦產資源勘查準入,、開采規(guī)模、開發(fā)利用水平及礦區(qū)生態(tài)修復等方面準入條件,切實抓好勘查開發(fā)利用管理,落實國土空間規(guī)劃和用途管制要求,統(tǒng)籌協(xié)調礦產資源開發(fā)利用空間與耕地和永久基本農田,、生態(tài)保護紅線,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。按照國家有關規(guī)定,區(qū)分戰(zhàn)略性礦產和非戰(zhàn)略性礦產,、探礦權和采礦權,、已設礦業(yè)權和新設礦業(yè)權、地下開采和露天開采,、固體礦產和液體礦產,對礦業(yè)權準入進行差異化管控,。

1.勘查準入

探礦權人必須嚴格遵守法律法規(guī)及有關產業(yè)政策,申請勘查礦種必須符合《規(guī)劃》要求;探礦權申請人必須是能獨立承擔相應責任的企事業(yè)法人,申請資料必須完整、真實,并按審批程序逐級報批備案;編制科學合理的綠色勘查實施方案;勘查項目資金符合總體勘查方案的預算投入;勘查項目實施過程中加強“誰勘查誰負責,、誰施工誰恢復,、誰破壞誰治理”的管理。

2.開采規(guī)模

礦山開采規(guī)模應與礦區(qū)(床)的資源儲量相匹配,應滿足相應礦產資源的最低開采規(guī)模要求,。

3.開發(fā)利用水平

加強礦產資源保護與節(jié)約利用,礦產資源開發(fā)利用應符合國家及重慶市礦產資源開發(fā)利用“三率”指標要求,。

4.礦區(qū)生態(tài)保護修復

新建礦山,在采礦權出讓時明確礦山地質環(huán)境保護,、礦區(qū)土地和生態(tài)損毀的要求,建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金賬戶;已設礦山,堅持“預防為主、防治結合,、邊開采邊治理,、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理,、誰投資誰受益”的原則,完善地質環(huán)境恢復治理長效責任機制和基金管理制度,。

五、綠色礦山建設和礦區(qū)生態(tài)保護

(一)綠色勘查

以綠色發(fā)展理念為引領,探索總結先進成熟的綠色勘查新理論,、新技術,、新方法、新工藝,引導勘查項目減少槽探,、硐探等工程手段,加大航空物探遙感,、非常規(guī)地球化學勘查等技術在定位預測與綜合評價上的應用,從環(huán)境本底調查、道路修建和場地平整,、駐地建設與管理,、勘查施工、環(huán)境修復等方面,減少對生態(tài)環(huán)境的影響,實現(xiàn)地質勘查和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進,。

(二)綠色礦山建設

健全綠色礦山建設長效機制,、建立常態(tài)化監(jiān)管體系,持續(xù)鞏固綠色礦山建設成效,促進礦區(qū)礦容礦貌大改觀、大提升,。新建礦山按照綠色礦山建設標準進行規(guī)劃,、設計、建設和運營管理,生產礦山加快升級改造,、逐步達標,。依法依規(guī)落實綠色礦山建設支持政策,在資源配置、礦業(yè)用地用林用草等方面優(yōu)先支持,。對達不到綠色礦山建設標準的,按照規(guī)定在用礦用地政策方面予以限制,。

堅持政府引導、企業(yè)主建,落實采礦權人綠色礦山建設實施方案編制責任,明確建設目標,、建設內容和重要時間節(jié)點,按照國家和重慶市有關標準推進綠色礦山建設,。充分利用日常巡查、實地核查等工作,督促企業(yè)綠色礦山建設工作推進和成效保持,。強化同級生態(tài)環(huán)境,、應急,、水利,、林業(yè)等部門聯(lián)動,充分利用支撐單位技術優(yōu)勢,加強對企業(yè)技術指導。

(三)礦區(qū)生態(tài)保護修復

不斷深入推進生態(tài)文明建設,維護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境安全,遵循山水林田湖草沙生命共同體的理念,堅持“誰開發(fā)誰保護,、誰破壞誰治理”的原則,科學規(guī)劃,、合理布局礦區(qū)生態(tài)保護修復,促進礦產資源開發(fā)與保護修復高質量發(fā)展,。

1.制定《方案》明確責任和義務

在采礦權出讓時明確礦山地質環(huán)境保護修復的責任和義務,督促采礦權人編制《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》(簡稱《方案》),建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金賬戶,明確基金的適用范圍和計提方式,新設采礦權應在《方案》審批后1個月內建立。

2.加強監(jiān)督,、檢查管理

采礦權人應當于每年12月31日前向所在轄區(qū)規(guī)劃自然資源主管部門提交礦山地質環(huán)境保護與土地復墾年度計劃實施情況的報告和礦山地質環(huán)境的監(jiān)測資料,。

3.建立完善礦山地質環(huán)境保護責任機制

因違法被吊銷生產經營資質或者因其他原因被終止采礦行為的礦山企業(yè),應當履行其礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾義務;開采礦產資源等活動造成礦山地質環(huán)境突發(fā)事件的,有關責任人應當采取應急措施,并立即向礦山所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及有關主管部門報告,并按照“誰破壞,、誰治理”的原則,采取相應的措施進行恢復和治理,對當?shù)鼐用裨斐蓳p害的,應當依法予以賠償,。

六、規(guī)劃保障措施

??(一)規(guī)劃實施目標責任考核

規(guī)劃自然資源管理部門要切實加強組織領導,健全規(guī)劃管理體制,完善規(guī)劃運行機制,。發(fā)展改革,、經濟信息、生態(tài)環(huán)境,、應急,、交通、林業(yè)等部門要將規(guī)劃實施管理列入重要工作日程,作為重點工作進行統(tǒng)一部署,將礦產資源勘查開發(fā)布局,、開發(fā)利用總量調控與結構調整,、資源節(jié)約與綜合利用、綠色礦山建設等納入目標管理體系,。嚴格執(zhí)行規(guī)劃,建立年度規(guī)劃實施管理的領導責任制度,將規(guī)劃實施情況作為規(guī)劃自然資源主管部門業(yè)績考核的重要依據(jù),。

(二)規(guī)劃實施年度計劃

建立規(guī)劃年度實施制度,按年度落實規(guī)劃任務和目標,按規(guī)劃部署要求分年度實施重大工程,對實行總量控制的礦種提出調控要求和計劃安排,提出礦產資源勘查開發(fā)布局和開發(fā)利用結構優(yōu)化措施和年度指標,按要求在每年1月底前制定并向市局報送本年度規(guī)劃實施安排。充分挖掘已有礦山潛力,按照“多做減量少做增量,多做存量少做新量”的原則,整合,、騰退已建礦山,做好礦山轉型升級工作,向規(guī)?；⒓s化發(fā)展,。加強礦業(yè)權出讓項目計劃管理,按規(guī)劃時序安排有序投放礦業(yè)權,。按規(guī)劃明確的年度指標和年度實施安排,審查審批礦產資源勘查開采項目,部署礦產資源保護、綠色礦山建設和礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾等各項工作,。

(三)規(guī)劃實施評估調整機制

建立規(guī)劃實施評估機制,開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測分析,在每年1月底前向市局報送上年規(guī)劃實施情況,。做好規(guī)劃實施中期評估、期末評估,總結實施成效和存在問題,提出適宜新形勢和新要求問題的解決措施和工作建議,確保規(guī)劃的順利實施和目標任務的完成,規(guī)劃實施評估情況作為規(guī)劃調整的重要依據(jù),。建立規(guī)劃動態(tài)調整機制,依據(jù)規(guī)劃實施評估情況,確因經濟社會發(fā)展需求變化,、重點發(fā)展方向調整、重點產業(yè)布局等需要進行規(guī)劃調整,、修編的,經必要性,、合理性、合規(guī)性等評估論證后,開展規(guī)劃調整修編,并報原審批機關批準,。

(四)規(guī)劃管理信息化水平

規(guī)劃數(shù)據(jù)庫是礦產資源管理的基礎性數(shù)據(jù)庫,。規(guī)劃自然資源主管部門應及時與上級主管部門做好礦產資源信息系統(tǒng)的相互銜接工作,規(guī)劃調整后及時更新和上傳數(shù)據(jù)庫,嚴把數(shù)據(jù)質量,確保數(shù)據(jù)信息真實性、準確性,實現(xiàn)礦產資源勘查與開發(fā)利用的動態(tài)管理,提高規(guī)劃管理的信息化水平,。