墊江縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化、綠色化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)
墊江縣人民政府
關(guān)于大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化,、
綠色化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)
墊江府發(fā)〔2023〕9號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府各部門(mén),縣屬各企事業(yè)單位:
為加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2020〕60號(hào)),、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕107號(hào)),、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)〈重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(渝建科〔2020〕35號(hào))等精神,結(jié)合墊江實(shí)際,特制定本實(shí)施意見(jiàn),。
一,、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求,完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化,、綠色化(以下簡(jiǎn)稱“三化”)發(fā)展試驗(yàn)示范,大力推廣綠色建筑,大力發(fā)展智能建造,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工,、一體化裝修,、信息化管理、智能化應(yīng)用,著力建設(shè)綠色,、智能,、讓人民群眾滿意的好房子,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展,助力建設(shè)生態(tài)美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富現(xiàn)代化新墊江,。
二、工作目標(biāo)
以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)智能化與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù),、信息技術(shù),、綠色環(huán)保技術(shù)融合發(fā)展,帶動(dòng)形成較為完善的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈,提升建造水平和建筑品質(zhì)。到2025年,全縣新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑比例不低于35%;到2027年,全縣新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑比例不低于40%;建成一批A級(jí)及以上高裝配率的綠色建筑示范項(xiàng)目;全縣設(shè)計(jì)階段新建民用建筑達(dá)到一星級(jí)及以上綠色建筑要求的比例不低于30%,竣工階段新建綠色建筑占新建建筑的比例不低于60%;培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)3-5家,建立現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)智能工廠和數(shù)字化車(chē)間10個(gè)以上;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣建筑業(yè)產(chǎn)值600億元,其中建筑工業(yè)化產(chǎn)值100億元,打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈乃至全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)“三化”試驗(yàn)示范基地,。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)立足“三化”培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地。
1.明確現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展方向,。以墊江裝配式建筑產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),重點(diǎn)發(fā)展工程設(shè)計(jì),、預(yù)制部件、配套部品,、機(jī)電一體化,、一體化裝修、智能家居,、運(yùn)營(yíng)維護(hù),、人才培育等現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè),利用現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析房屋建筑業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn),為建筑業(yè)上下游企業(yè)產(chǎn)品提供標(biāo)識(shí)編碼注冊(cè)和標(biāo)識(shí)解析服務(wù),逐步構(gòu)建全方位、一體化的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。以智能制造,、綠色制造,、智能工廠、綠色工廠引領(lǐng)綠色園區(qū)和智慧園區(qū)建設(shè),打造工業(yè)化,、數(shù)字化,、綠色化現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。
2.夯實(shí)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地要素保障,。在墊江高新區(qū)規(guī)劃現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園,一期規(guī)劃用地3000畝,預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間1500畝,保障發(fā)展用地,。按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、適度超前,、突出重點(diǎn)”的原則,推進(jìn)供電,、供氣、給排水,、道路,、通信等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);按照現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需求,完善人才公寓、商超,、酒店等相關(guān)生活配套設(shè)施;常態(tài)化開(kāi)展新產(chǎn)品新裝備新技術(shù)應(yīng)用競(jìng)賽,搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái),擴(kuò)大基地影響力,積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí),、國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
(二)堅(jiān)持“三化”推動(dòng)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,。
3.開(kāi)展一體化設(shè)計(jì),。重點(diǎn)推進(jìn)基于BIM的模型族庫(kù)建設(shè),推廣BIM正向設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)和數(shù)字化交付,推行建筑,、結(jié)構(gòu),、設(shè)備管線、裝修,、運(yùn)維等多專(zhuān)業(yè)一體化集成設(shè)計(jì),實(shí)施綠色設(shè)計(jì),促進(jìn)設(shè)計(jì)和生產(chǎn),、施工、運(yùn)維有效銜接,強(qiáng)化設(shè)計(jì),、生產(chǎn),、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同,推動(dòng)工程建設(shè)全過(guò)程數(shù)字化成果交付和應(yīng)用,使房子成為科技集成應(yīng)用的重要載體。
4.發(fā)展預(yù)制部件,。重點(diǎn)引育以新型組合鋼混結(jié)構(gòu)件為主,、鋼結(jié)構(gòu)件及預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)件等各類(lèi)預(yù)制部件共同發(fā)展的房建預(yù)制部件及盾構(gòu)管片、墩柱,、蓋梁,、箱梁、綜合管廊等市政工程用預(yù)制部件產(chǎn)業(yè),圍繞綠色建材使用,、智能化制造推進(jìn)預(yù)制部件模塊化,、數(shù)字化,、綠色化集成發(fā)展。
5.發(fā)展綠色配套部品,。大力推廣健康,、環(huán)保,、安全,、綠色的低碳建材,重點(diǎn)引育節(jié)能玻璃、節(jié)能門(mén)窗,、新型墻體材料,、建筑涂料、建筑管材,、建筑防水材料以及建筑廢棄物資源化產(chǎn)品等綠色建材產(chǎn)業(yè);發(fā)展以綠色建材為原材料的預(yù)制夾心保溫外墻板,、輕質(zhì)外掛墻板、內(nèi)嵌式墻板等圍護(hù)部品,裝飾裝修板材等裝飾裝修部品,塑料模板等綠色輔材;打造綠色配套部品生產(chǎn)高地,。
6.實(shí)施機(jī)電一體化,。以智能化、數(shù)字化設(shè)備應(yīng)用為核心,鼓勵(lì)建筑暖通,、電氣,、通訊、給排水等機(jī)電管線系統(tǒng)一體化應(yīng)用,率先在政府投資公用建筑項(xiàng)目上開(kāi)展機(jī)電一體化應(yīng)用,。
7.推動(dòng)一體化裝修,。推廣標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化,、集成化,、數(shù)字化的裝飾裝修模式,促進(jìn)集成式廚衛(wèi)等產(chǎn)品和設(shè)備管線一體化技術(shù)的應(yīng)用,提高裝配化裝飾裝修水平,倡導(dǎo)菜單式全裝修,滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。打造政府投資公用建筑項(xiàng)目一體化裝修示范,積極引導(dǎo)非政府投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)用,。
8.發(fā)展智能家居,。以智能化技術(shù)產(chǎn)品、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等應(yīng)用為核心,重點(diǎn)引進(jìn)智能家電,、智能安防,、智能照明、智能攝像監(jiān)控及高端家具等生產(chǎn)企業(yè),。打造政府投資公用建筑項(xiàng)目應(yīng)用示范,鼓勵(lì)非政府投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目積極應(yīng)用,。
9.探索智能運(yùn)維。重點(diǎn)推廣建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在建筑設(shè)計(jì),、建筑原材料生產(chǎn),、工程建造后期運(yùn)維中的應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)企業(yè)級(jí)智能建造平臺(tái),推進(jìn)智能建造數(shù)據(jù)向房屋管理應(yīng)用領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)建房屋全壽命期閉環(huán)運(yùn)行管理機(jī)制,探索“好房子”周期性免費(fèi)維護(hù),逐步實(shí)現(xiàn)房屋數(shù)字化、綠色化運(yùn)維,。
10.加強(qiáng)人才培育,。建立現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家智庫(kù)團(tuán)隊(duì),引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,。鼓勵(lì)骨干企業(yè)與高校、科研院所共建實(shí)訓(xùn)基地或教學(xué)工廠等新型建筑工業(yè)化技能人才培訓(xùn)基地,培養(yǎng)技術(shù)技能人才,。以全縣現(xiàn)有建筑產(chǎn)業(yè)工人為基礎(chǔ),加強(qiáng)“三化”技能培訓(xùn),提高工人作業(yè)技能,培育適應(yīng)現(xiàn)代建筑發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)工人,。
(三)圍繞“三化”推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
11.推進(jìn)施工設(shè)備智能化,。大力推進(jìn)建筑機(jī)器人及智能工程設(shè)備應(yīng)用,在鋼筋制作安裝,、模具安拆、混凝土澆筑,、鋼構(gòu)件下料焊接,、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工等工廠生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié),推進(jìn)工藝流程數(shù)字化和建筑機(jī)器人應(yīng)用;在材料配送、鋼筋加工,、噴涂,、鋪貼地磚、安裝隔墻板,、高空焊接等現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié),加強(qiáng)建筑機(jī)器人和智能控制造樓機(jī)等一體化施工設(shè)備的應(yīng)用,。
12.推進(jìn)施工管理數(shù)字化。依托BIM項(xiàng)目管理平臺(tái)和BIM數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在項(xiàng)目勘察,、設(shè)計(jì),、生產(chǎn)、施工,、交易,、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的有效傳遞和實(shí)時(shí)共享,進(jìn)一步拓展智慧工地實(shí)施應(yīng)用,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全,、造價(jià),、人員、設(shè)備,、建造過(guò)程等數(shù)字化應(yīng)用水平開(kāi)展分級(jí)評(píng)價(jià),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng),、BIM技術(shù)和電子簽名簽章等技術(shù)的融合應(yīng)用,提升工程項(xiàng)目數(shù)字化管控水平。
13.推進(jìn)建筑全壽命周期綠色化,。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的綠色建造,以節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境為核心,提高資源利用效率,減少建筑垃圾的產(chǎn)生,大幅降低能耗、物耗和水耗水平,。推動(dòng)以淺層地源熱泵技術(shù)為主的可再生能源區(qū)域集中供冷供熱項(xiàng)目建設(shè),。在星級(jí)綠色建筑、綠色生態(tài)住宅小區(qū)評(píng)價(jià)項(xiàng)目中落實(shí)綠色建材應(yīng)用比例核算與應(yīng)用情況評(píng)估制度,嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,明確綠色建材應(yīng)用比例不低于60%;申請(qǐng)星級(jí)綠色建筑和綠色生態(tài)住宅小區(qū)竣工評(píng)價(jià)的項(xiàng)目應(yīng)用高星級(jí)綠色建材比例不低于60%,。
14.推進(jìn)既有建筑綠色化改造,。有序推進(jìn)我縣既有公共建筑節(jié)能改造向綜合型綠色化改造轉(zhuǎn)變,結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造,探索既有居住建筑節(jié)能改造,對(duì)具備改造價(jià)值和條件的居住建筑打造典型試點(diǎn)示范工程,改造部分節(jié)能水平達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。常態(tài)化推進(jìn)既有建筑綠色化改造項(xiàng)目實(shí)施,。
(四)應(yīng)用“三化”打造示范引領(lǐng),。
15.打造應(yīng)用示范。引導(dǎo)裝配式建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)理念,、技術(shù)體系,、施工工藝等方面積極探索、勇于創(chuàng)新,在東部新區(qū)打造集成化綠色智能全屋裝修住宅示范項(xiàng)目,在城市博覽中心建設(shè)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)展示,、營(yíng)銷(xiāo),、體驗(yàn)中心,常態(tài)化開(kāi)展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。
16.全域推廣應(yīng)用,。全縣政府投資和主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目,有條件的道路,、橋梁、隧道項(xiàng)目全面采用裝配式建筑或裝配式建造方式;鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)與物流倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)項(xiàng)目,農(nóng)村集中建房,、農(nóng)民自建房等項(xiàng)目采用裝配式建筑。自2023年起,政府投資公用建筑裝配化率應(yīng)達(dá)到80%;社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目采用裝配式建筑或裝配式建造方式建設(shè)的比例應(yīng)達(dá)到20%,。
17.倡導(dǎo)全屋裝修,。全縣新建廉租住房、公共租賃住房,、人才公寓等須實(shí)行全屋裝修;鼓勵(lì)商品房開(kāi)展全屋裝修交付,申報(bào)市級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目的須采用全屋裝修,。
18.發(fā)展綠色低碳建筑。積極推動(dòng)超低(近零)能耗建筑,、低碳(零碳)建筑工程試點(diǎn)示范,推動(dòng)物業(yè)管理數(shù)字化升級(jí),提高住宅共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)水平,。2027年前城鎮(zhèn)新建居住建筑本體節(jié)能要求達(dá)到75%,新建公共建筑本體節(jié)能要求達(dá)到78%。
四,、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立墊江縣推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化,、綠色化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記,、縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng),、縣政府分管工業(yè)和信息化工作副縣長(zhǎng),、縣政府分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣交通局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣稅務(wù)局,、縣城市管理局,、縣招商投資局,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會(huì)、縣東部新區(qū)管委會(huì),、縣交通物流樞紐建設(shè)指揮部辦公室,、縣明月山鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)指揮部辦公室、渝墊集團(tuán),、高投集團(tuán),、興墊集團(tuán)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會(huì),由縣委副書(shū)記,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))黨工委書(shū)記兼任辦公室主任,縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任常務(wù)副主任,縣政府分管工業(yè)和信息化工作的副縣長(zhǎng),、縣政府分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副縣長(zhǎng)兼任副主任。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),牽頭現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代建筑示范應(yīng)用等工作,。
(二)強(qiáng)化政策保障,。出臺(tái)支持墊江縣建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展若干政策措施,最大力度支持建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展試驗(yàn)示范。成立建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展聯(lián)盟,。整合優(yōu)質(zhì)資源,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代建筑企業(yè)加快資源共享,、人才互補(bǔ)、技術(shù)共融,加快建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、特色化、集群化發(fā)展,提升我縣建筑產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。設(shè)立首期規(guī)模10億元的建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展引導(dǎo)基金,帶動(dòng)各級(jí)國(guó)有企業(yè)資金和社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本參股現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,、經(jīng)驗(yàn)交流,、專(zhuān)家講座等方式,強(qiáng)化業(yè)內(nèi)交流和合作,推進(jìn)現(xiàn)代建筑技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用報(bào)紙,、電臺(tái),、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒介廣泛宣傳建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化,、綠色化發(fā)展基本知識(shí),、發(fā)展政策和發(fā)展方向,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化,、綠色化發(fā)展的良好輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核,。將推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化、綠色化發(fā)展工作納入縣政府年度綜合目標(biāo)考核體系,定期通報(bào)考核結(jié)果,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。
五,、其他事項(xiàng)
(一)本實(shí)施意見(jiàn)中的裝配式建筑應(yīng)滿足《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則(試行)的通知》(渝建科〔2021〕4號(hào))相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),。如后續(xù)市級(jí)發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn),則按照新規(guī)定執(zhí)行。
(二)本實(shí)施意見(jiàn)從發(fā)布之日起施行,有效期5年,本實(shí)施意見(jiàn)與《墊江縣人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(墊江府辦發(fā)〔2019〕19號(hào))不一致的地方以本實(shí)施意見(jiàn)為準(zhǔn),。
墊江縣人民政府
2023年4月17日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
部門(mén)解讀：
墊江縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化、綠色化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)的政策解讀
一圖讀懂：
