墊江縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化、綠色化發(fā)展的實施意見(試行)
墊江縣人民政府
關(guān)于大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化,、
綠色化發(fā)展的實施意見(試行)
墊江府發(fā)〔2023〕9號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,縣屬各企事業(yè)單位:
為加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》(建市〔2020〕60號),、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的通知》(渝府辦發(fā)〔2020〕107號),、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于落實〈重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的實施意見的通知》(渝建科〔2020〕35號)等精神,結(jié)合墊江實際,特制定本實施意見,。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實黨中央決策部署和市委工作要求,完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),開展建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化,、綠色化(以下簡稱“三化”)發(fā)展試驗示范,大力推廣綠色建筑,大力發(fā)展智能建造,堅持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工,、一體化裝修,、信息化管理、智能化應(yīng)用,著力建設(shè)綠色,、智能,、讓人民群眾滿意的好房子,推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展,助力建設(shè)生態(tài)美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富現(xiàn)代化新墊江,。
二、工作目標(biāo)
以數(shù)字化驅(qū)動建筑產(chǎn)業(yè)智能化與工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,推動建筑產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù),、信息技術(shù),、綠色環(huán)保技術(shù)融合發(fā)展,帶動形成較為完善的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈,提升建造水平和建筑品質(zhì)。到2025年,全縣新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于35%;到2027年,全縣新開工裝配式建筑占新建建筑比例不低于40%;建成一批A級及以上高裝配率的綠色建筑示范項目;全縣設(shè)計階段新建民用建筑達(dá)到一星級及以上綠色建筑要求的比例不低于30%,竣工階段新建綠色建筑占新建建筑的比例不低于60%;培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)3-5家,建立現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)智能工廠和數(shù)字化車間10個以上;力爭實現(xiàn)全縣建筑業(yè)產(chǎn)值600億元,其中建筑工業(yè)化產(chǎn)值100億元,打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈乃至全國建筑產(chǎn)業(yè)“三化”試驗示范基地,。
三,、重點任務(wù)
(一)立足“三化”培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地。
1.明確現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展方向,。以墊江裝配式建筑產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),重點發(fā)展工程設(shè)計,、預(yù)制部件、配套部品,、機(jī)電一體化,、一體化裝修、智能家居,、運營維護(hù),、人才培育等現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè),利用現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析房屋建筑業(yè)二級節(jié)點,為建筑業(yè)上下游企業(yè)產(chǎn)品提供標(biāo)識編碼注冊和標(biāo)識解析服務(wù),逐步構(gòu)建全方位、一體化的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。以智能制造,、綠色制造、智能工廠,、綠色工廠引領(lǐng)綠色園區(qū)和智慧園區(qū)建設(shè),打造工業(yè)化,、數(shù)字化、綠色化現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園,。
2.夯實現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地要素保障,。在墊江高新區(qū)規(guī)劃現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園,一期規(guī)劃用地3000畝,預(yù)留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間1500畝,保障發(fā)展用地,。按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、適度超前,、突出重點”的原則,推進(jìn)供電,、供氣、給排水,、道路,、通信等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);按照現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需求,完善人才公寓、商超,、酒店等相關(guān)生活配套設(shè)施;常態(tài)化開展新產(chǎn)品新裝備新技術(shù)應(yīng)用競賽,搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺,擴(kuò)大基地影響力,積極爭創(chuàng)市級,、國家級特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
(二)堅持“三化”推動現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補鏈,。
3.開展一體化設(shè)計,。重點推進(jìn)基于BIM的模型族庫建設(shè),推廣BIM正向設(shè)計、協(xié)同設(shè)計和數(shù)字化交付,推行建筑,、結(jié)構(gòu),、設(shè)備管線、裝修,、運維等多專業(yè)一體化集成設(shè)計,實施綠色設(shè)計,促進(jìn)設(shè)計和生產(chǎn),、施工、運維有效銜接,強(qiáng)化設(shè)計,、生產(chǎn),、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同,推動工程建設(shè)全過程數(shù)字化成果交付和應(yīng)用,使房子成為科技集成應(yīng)用的重要載體。
4.發(fā)展預(yù)制部件,。重點引育以新型組合鋼混結(jié)構(gòu)件為主、鋼結(jié)構(gòu)件及預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)件等各類預(yù)制部件共同發(fā)展的房建預(yù)制部件及盾構(gòu)管片,、墩柱,、蓋梁、箱梁,、綜合管廊等市政工程用預(yù)制部件產(chǎn)業(yè),圍繞綠色建材使用,、智能化制造推進(jìn)預(yù)制部件模塊化、數(shù)字化,、綠色化集成發(fā)展,。
5.發(fā)展綠色配套部品。大力推廣健康,、環(huán)保,、安全、綠色的低碳建材,重點引育節(jié)能玻璃,、節(jié)能門窗,、新型墻體材料,、建筑涂料、建筑管材,、建筑防水材料以及建筑廢棄物資源化產(chǎn)品等綠色建材產(chǎn)業(yè);發(fā)展以綠色建材為原材料的預(yù)制夾心保溫外墻板,、輕質(zhì)外掛墻板、內(nèi)嵌式墻板等圍護(hù)部品,裝飾裝修板材等裝飾裝修部品,塑料模板等綠色輔材;打造綠色配套部品生產(chǎn)高地,。
6.實施機(jī)電一體化,。以智能化,、數(shù)字化設(shè)備應(yīng)用為核心,鼓勵建筑暖通、電氣、通訊,、給排水等機(jī)電管線系統(tǒng)一體化應(yīng)用,率先在政府投資公用建筑項目上開展機(jī)電一體化應(yīng)用。
7.推動一體化裝修,。推廣標(biāo)準(zhǔn)化,、模塊化、集成化,、數(shù)字化的裝飾裝修模式,促進(jìn)集成式廚衛(wèi)等產(chǎn)品和設(shè)備管線一體化技術(shù)的應(yīng)用,提高裝配化裝飾裝修水平,倡導(dǎo)菜單式全裝修,滿足消費者個性化需求,。打造政府投資公用建筑項目一體化裝修示范,積極引導(dǎo)非政府投資開發(fā)項目應(yīng)用。
8.發(fā)展智能家居,。以智能化技術(shù)產(chǎn)品,、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等應(yīng)用為核心,重點引進(jìn)智能家電、智能安防,、智能照明,、智能攝像監(jiān)控及高端家具等生產(chǎn)企業(yè)。打造政府投資公用建筑項目應(yīng)用示范,鼓勵非政府投資開發(fā)項目積極應(yīng)用,。
9.探索智能運維,。重點推廣建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在建筑設(shè)計、建筑原材料生產(chǎn),、工程建造后期運維中的應(yīng)用,鼓勵企業(yè)建設(shè)企業(yè)級智能建造平臺,推進(jìn)智能建造數(shù)據(jù)向房屋管理應(yīng)用領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)建房屋全壽命期閉環(huán)運行管理機(jī)制,探索“好房子”周期性免費維護(hù),逐步實現(xiàn)房屋數(shù)字化,、綠色化運維。
10.加強(qiáng)人才培育,。建立現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)專家智庫團(tuán)隊,引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,。鼓勵骨干企業(yè)與高校、科研院所共建實訓(xùn)基地或教學(xué)工廠等新型建筑工業(yè)化技能人才培訓(xùn)基地,培養(yǎng)技術(shù)技能人才,。以全縣現(xiàn)有建筑產(chǎn)業(yè)工人為基礎(chǔ),加強(qiáng)“三化”技能培訓(xùn),提高工人作業(yè)技能,培育適應(yīng)現(xiàn)代建筑發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)工人,。
(三)圍繞“三化”推進(jìn)項目實施。
11.推進(jìn)施工設(shè)備智能化,。大力推進(jìn)建筑機(jī)器人及智能工程設(shè)備應(yīng)用,在鋼筋制作安裝,、模具安拆、混凝土澆筑,、鋼構(gòu)件下料焊接,、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工等工廠生產(chǎn)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié),推進(jìn)工藝流程數(shù)字化和建筑機(jī)器人應(yīng)用;在材料配送,、鋼筋加工、噴涂,、鋪貼地磚,、安裝隔墻板、高空焊接等現(xiàn)場施工環(huán)節(jié),加強(qiáng)建筑機(jī)器人和智能控制造樓機(jī)等一體化施工設(shè)備的應(yīng)用,。
12.推進(jìn)施工管理數(shù)字化,。依托BIM項目管理平臺和BIM數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)數(shù)據(jù)在項目勘察、設(shè)計,、生產(chǎn),、施工、交易,、驗收等環(huán)節(jié)的有效傳遞和實時共享,進(jìn)一步拓展智慧工地實施應(yīng)用,對施工現(xiàn)場質(zhì)量,、安全、造價,、人員,、設(shè)備、建造過程等數(shù)字化應(yīng)用水平開展分級評價,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng),、BIM技術(shù)和電子簽名簽章等技術(shù)的融合應(yīng)用,提升工程項目數(shù)字化管控水平,。
13.推進(jìn)建筑全壽命周期綠色化。實行工程建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)的綠色建造,以節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境為核心,提高資源利用效率,減少建筑垃圾的產(chǎn)生,大幅降低能耗,、物耗和水耗水平。推動以淺層地源熱泵技術(shù)為主的可再生能源區(qū)域集中供冷供熱項目建設(shè),。在星級綠色建筑,、綠色生態(tài)住宅小區(qū)評價項目中落實綠色建材應(yīng)用比例核算與應(yīng)用情況評估制度,嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)要求,明確綠色建材應(yīng)用比例不低于60%;申請星級綠色建筑和綠色生態(tài)住宅小區(qū)竣工評價的項目應(yīng)用高星級綠色建材比例不低于60%。
14.推進(jìn)既有建筑綠色化改造,。有序推進(jìn)我縣既有公共建筑節(jié)能改造向綜合型綠色化改造轉(zhuǎn)變,結(jié)合城市更新,、老舊小區(qū)改造,探索既有居住建筑節(jié)能改造,對具備改造價值和條件的居住建筑打造典型試點示范工程,改造部分節(jié)能水平達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。常態(tài)化推進(jìn)既有建筑綠色化改造項目實施,。
(四)應(yīng)用“三化”打造示范引領(lǐng)。
15.打造應(yīng)用示范,。引導(dǎo)裝配式建筑項目在設(shè)計理念,、技術(shù)體系、施工工藝等方面積極探索,、勇于創(chuàng)新,在東部新區(qū)打造集成化綠色智能全屋裝修住宅示范項目,在城市博覽中心建設(shè)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)展示,、營銷、體驗中心,常態(tài)化開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,。
16.全域推廣應(yīng)用,。全縣政府投資和主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項目,有條件的道路,、橋梁、隧道項目全面采用裝配式建筑或裝配式建造方式;鼓勵轄區(qū)內(nèi)工業(yè)與物流倉儲類項目,農(nóng)村集中建房,、農(nóng)民自建房等項目采用裝配式建筑,。自2023年起,政府投資公用建筑裝配化率應(yīng)達(dá)到80%;社會投資建設(shè)項目采用裝配式建筑或裝配式建造方式建設(shè)的比例應(yīng)達(dá)到20%。
17.倡導(dǎo)全屋裝修,。全縣新建廉租住房,、公共租賃住房、人才公寓等須實行全屋裝修;鼓勵商品房開展全屋裝修交付,申報市級裝配式建筑示范項目的須采用全屋裝修,。
18.發(fā)展綠色低碳建筑,。積極推動超低(近零)能耗建筑、低碳(零碳)建筑工程試點示范,推動物業(yè)管理數(shù)字化升級,提高住宅共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)水平,。2027年前城鎮(zhèn)新建居住建筑本體節(jié)能要求達(dá)到75%,新建公共建筑本體節(jié)能要求達(dá)到78%,。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立墊江縣推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化、綠色化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記,、縣政府縣長任組長,縣委副書記,、縣政府常務(wù)副縣長、縣政府分管工業(yè)和信息化工作副縣長,、縣政府分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作副縣長任副組長,縣發(fā)展改革委,、縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣稅務(wù)局、縣城市管理局,、縣招商投資局,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會、縣東部新區(qū)管委會,、縣交通物流樞紐建設(shè)指揮部辦公室,、縣明月山鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)指揮部辦公室、渝墊集團(tuán),、高投集團(tuán),、興墊集團(tuán)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會,由縣委副書記、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))黨工委書記兼任辦公室主任,縣政府常務(wù)副縣長兼任常務(wù)副主任,縣政府分管工業(yè)和信息化工作的副縣長,、縣政府分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副縣長兼任副主任,。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),牽頭現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代建筑示范應(yīng)用等工作。
(二)強(qiáng)化政策保障,。出臺支持墊江縣建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展若干政策措施,最大力度支持建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展試驗示范,。成立建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展聯(lián)盟。整合優(yōu)質(zhì)資源,推動區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代建筑企業(yè)加快資源共享,、人才互補,、技術(shù)共融,加快建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、特色化,、集群化發(fā)展,提升我縣建筑產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。設(shè)立首期規(guī)模10億元的建筑產(chǎn)業(yè)“三化”發(fā)展引導(dǎo)基金,帶動各級國有企業(yè)資金和社會優(yōu)質(zhì)資本參股現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),推動建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。通過組織現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流,、專家講座等方式,強(qiáng)化業(yè)內(nèi)交流和合作,推進(jìn)現(xiàn)代建筑技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分利用報紙、電臺,、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒介廣泛宣傳建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化、綠色化發(fā)展基本知識,、發(fā)展政策和發(fā)展方向,營造全社會關(guān)注,、支持建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化,、綠色化發(fā)展的良好輿論氛圍,。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化,、數(shù)字化,、綠色化發(fā)展工作納入縣政府年度綜合目標(biāo)考核體系,定期通報考核結(jié)果,確保各項任務(wù)落到實處。
五,、其他事項
(一)本實施意見中的裝配式建筑應(yīng)滿足《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市裝配式建筑裝配率計算細(xì)則(試行)的通知》(渝建科〔2021〕4號)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),。如后續(xù)市級發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn),則按照新規(guī)定執(zhí)行。
(二)本實施意見從發(fā)布之日起施行,有效期5年,本實施意見與《墊江縣人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(墊江府辦發(fā)〔2019〕19號)不一致的地方以本實施意見為準(zhǔn),。
墊江縣人民政府
2023年4月17日
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