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墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案(修訂)的通知

墊江府辦發(fā)〔2024〕2號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位:

《墊江縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案(修訂)》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

墊江縣人民政府辦公室

2024年1月8日

(此件公開發(fā)布)

墊江縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案(修訂)

1總則

1.1編制目的

健全突發(fā)大面積停電事件應(yīng)急工作機(jī)制,科學(xué)高效快速處置我縣大面積停電事件,最大程度預(yù)防和減少大面積停電造成的損失和影響,維護(hù)正常的社會安全,、穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《電力監(jiān)管條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《電力供應(yīng)與使用條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《墊江縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案規(guī)章等,修訂本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于墊江縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作,。

大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成墊江縣內(nèi)電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對國家安全,、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件,。

1.4工作原則

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主,、分工負(fù)責(zé),保障民生,、維護(hù)安全,保障重點、依靠科技,全社會共同參與的原則,。

1.5事件分級

參照《重慶市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,將墊江縣大面積停電事件分為特別重大,、重大、較大和一般四級,。

1.5.1特別重大大面積停電事件

(1)造成墊江縣電網(wǎng)減供負(fù)荷80%以上;

(2)造成墊江縣80%以上供電用戶停電;

(3)根據(jù)電網(wǎng)大面積停電危害程度、搶修恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素,研究確定為特別重大大面積停電事件的,。

1.5.2 重大大面積停電事件

(1)造成墊江縣電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上80%以下;

(2)造成墊江縣60%以上80%以下供電用戶停電;

(3)根據(jù)電網(wǎng)大面積停電危害程度,、搶修恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素,研究確定為重大大面積停電事件的。

1.5.3 較大大面積停電事件

(1)造成墊江縣電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上60%以下;

(2)造成墊江縣40%以上60%以下供電用戶停電;

(3)根據(jù)電網(wǎng)大面積停電危害程度,、搶修恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素,研究確定為較大大面積停電事件的,。

1.5.4 一般大面積停電事件

(1)造成墊江縣電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上40%以下;

(2)造成墊江縣20%以上40%以下供電用戶停電;

(3)根據(jù)電網(wǎng)大面積停電危害程度、搶修恢復(fù)能力和社會影響等綜合因素,研究確定為一般大面積停電事件的,。

上述有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù),。

2組織指揮體系

2.1縣大面積停電事件應(yīng)急指揮部

成立墊江縣大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”),實行指揮長負(fù)責(zé)制,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織,、指導(dǎo)應(yīng)對工作,。縣指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、電力恢復(fù),、社會穩(wěn)定、應(yīng)急保障,、輿論引導(dǎo)、事件調(diào)查等工作組,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急處置工作,。

2.2現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生一般大面積停電事件,由縣政府組織成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)配合,負(fù)責(zé)事件應(yīng)對工作。發(fā)生較大,、重大大面積停電事件時,縣指揮部即為現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,。

發(fā)生特別重大大面積停電事件時,縣政府組織各相關(guān)部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)開展前期處置工作,同時現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部上報市安委辦和市經(jīng)濟(jì)信息委,由市級指揮部接管后成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)牽頭處置,。

2.3 現(xiàn)場應(yīng)急工作小組及職責(zé)

綜合協(xié)調(diào)組:縣經(jīng)濟(jì)信息委牽頭,。參加單位:縣應(yīng)急局、縣公安局,、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),、國網(wǎng)墊江供電公司等(包括但不局限于上述單位)。

主要職責(zé):履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮信息樞紐作用;傳達(dá)上級有關(guān)指示;協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)應(yīng)急資源;協(xié)調(diào)各工作組全力開展應(yīng)急處置工作,。

電力恢復(fù)組:縣經(jīng)濟(jì)信息委牽頭,。參加單位:縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊,、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),、國網(wǎng)墊江供電公司等(包括但不局限于上述單位)。

主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;負(fù)責(zé)組織電力搶修恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作;負(fù)責(zé)重要電力用戶,、重點區(qū)域的臨時供電保障,。

社會穩(wěn)定組:縣公安局牽頭。參加單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣民政局、縣人力社保局,、縣交通局,、縣商務(wù)委、縣市場監(jiān)管局,、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)等(包括但不局限于上述單位),。

主要職責(zé):加強(qiáng)社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌,以及趁機(jī)盜竊、搶劫,、哄搶等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點,、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控;加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控;加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點單位的警戒;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,。

應(yīng)急保障組:事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)牽頭,。參加單位:縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣民政局,、縣財政局,、縣交通局,、縣水利局、縣商務(wù)委,、縣衛(wèi)生健康委,、通信企業(yè)等。(包括但不局限于上述單位),。

主要職責(zé):對大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實;組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn),、儲備調(diào)撥和緊急配送工作;及時組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng);保障供水、供氣,、通信,、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行;維護(hù)基本交通運(yùn)行。

輿論引導(dǎo)組:縣委宣傳部(縣委網(wǎng)信辦)牽頭,。參加單位:縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣應(yīng)急局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),、國網(wǎng)墊江供電公司等(包括但不局限于上述單位),。

主要職責(zé):組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報道;正確引導(dǎo)輿論,及時澄清不實信息,回應(yīng)社會關(guān)切,。

事故調(diào)查組:縣政府授權(quán)部門牽頭,。參加單位:縣應(yīng)急局、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣公安局,、縣總工會、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),、國網(wǎng)重慶市電力公司墊江供電分公司(以下簡稱:國網(wǎng)墊江供電公司),、事發(fā)單位等(包括但不局限于上述單位)。

主要職責(zé):按規(guī)定組織開展一般事故調(diào)查,認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理意見;配合市級以上工作組開展較大以上事故調(diào)查,。

2.4 電力企業(yè)

國網(wǎng)墊江供電公司建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在縣應(yīng)急指揮部的組織指揮下開展大面積停電事件應(yīng)對工作,。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

3監(jiān)測預(yù)警和信息報告

3.1風(fēng)險管理和監(jiān)測

縣政府有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)要加強(qiáng)突發(fā)大面積停電事件風(fēng)險管理,督促有關(guān)單位、企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者做好突發(fā)大面積停電事件風(fēng)險識別,、登記,、評估和防控工作,并根據(jù)存在的風(fēng)險、隱患,制定和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,。

國網(wǎng)墊江供電公司要結(jié)合實際加強(qiáng)對重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行,、水電站情況等的監(jiān)測;建立與水利、公安,、交通,、規(guī)劃自然資源,、應(yīng)急、經(jīng)濟(jì)信息等部門的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制和信息共享機(jī)制,及時分析各類情況對電力運(yùn)行可能造成的影響,預(yù)估可能影響的范圍和程度,。

電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行,通過電網(wǎng)安全穩(wěn)定實時預(yù)警與協(xié)調(diào)防御系統(tǒng),掌握電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險;加強(qiáng)對水電廠水情的監(jiān)測,及時掌握電能生產(chǎn)供應(yīng)情況,。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

按照大面積停電事件可能造成的影響范圍和危害程度,將大面積停電預(yù)警分為一級、二級,、三級,、四級,依次用紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高等級,。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

大面積停電事件預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警時間,、影響范圍,、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等,依據(jù)發(fā)布權(quán)限按照《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》可以通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視,、廣播,、報紙、互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)短信,、當(dāng)面告知等渠道,向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。

紅色,、橙色預(yù)警信息由縣政府上報市政府及市經(jīng)濟(jì)信息委,由市政府或市政府授權(quán)的部門,、單位發(fā)布,黃色、藍(lán)色預(yù)警信息由縣政府或授權(quán)縣經(jīng)濟(jì)信息委發(fā)布,并根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警信息和重新發(fā)布,。縣經(jīng)濟(jì)信息委應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),、專業(yè)技術(shù)人員及專家進(jìn)行研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度,向縣政府提出預(yù)警級別建議。

3.2.3預(yù)警行動

大面積停電事件預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)迅速采取以下部分或全部措施:

(1)縣經(jīng)濟(jì)信息委

收集各部門,、各單位綜合信息,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時向縣政府報告,做好相關(guān)應(yīng)急信息發(fā)布的準(zhǔn)備工作,協(xié)調(diào),、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資和應(yīng)急電源等,做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作,。

(2)受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)

做好公共秩序維護(hù),、供水供氣、商品供應(yīng),、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;及時向公眾發(fā)布有關(guān)停電信息,主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題;加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作,。

(3)國網(wǎng)墊江供電公司

針對可能發(fā)生的大面積停電事件,合理安排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式,加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測,加快設(shè)備搶修,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織本單位應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置準(zhǔn)備工作;調(diào)集應(yīng)急所需隊伍、物資,、裝備,、應(yīng)急電源、交通運(yùn)輸和后勤保障等,做好應(yīng)急保障工作,。

(4)重要電力用戶

做好生產(chǎn)調(diào)整,、自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電方式的保安工作,。

3.2.4預(yù)警調(diào)整與解除

加強(qiáng)信息收集、分析,、研判,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別,。確定不可能發(fā)生大面積停電事件或危險已解除的,發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警,并終止相關(guān)預(yù)警措施。

3.3信息報告

3.3.1報送程序

大面積停電事件發(fā)生后,國網(wǎng)墊江供電公司應(yīng)將停電范圍,、停電負(fù)荷,、發(fā)展趨勢及先期處理等有關(guān)情況立即報告縣經(jīng)濟(jì)信息委和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),、縣經(jīng)濟(jì)信息委接報后,應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況并向縣安委辦和縣委縣政府值班中心報告,。初判為重大及以上大面積停電事件的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、縣經(jīng)濟(jì)信息委要采取一切措施盡快掌握情況,30分鐘內(nèi)電話報告縣政府,、1小時內(nèi)書面報告,。縣安委辦、縣經(jīng)濟(jì)信息委立即按要求向市安委辦及市級相關(guān)部門報告,。

3.3.2報告內(nèi)容

信息報告主要包括事件發(fā)生時間,、地點、信息來源,、起因和性質(zhì),、基本過程、影響范圍,、發(fā)展趨勢,、處置情況、存在的困難,、擬采取的措施以及下一步工作建議等內(nèi)容,。

3.3.3信息續(xù)報

對首報時要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的,要及時續(xù)報,大面積停電事件的處置信息至少每日1報,。處置結(jié)束后要及時終報,。

3.3.4信息通報

大面積停電事件發(fā)生后,縣經(jīng)濟(jì)信息委應(yīng)當(dāng)通報同級有關(guān)部門,并及時通報事發(fā)區(qū)域可能受影響的單位和居民。因其他因素可能引發(fā)大面積停電事件的,有關(guān)部門,、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時通報縣經(jīng)濟(jì)信息委,。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

根據(jù)大面積停電事件嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級,、Ⅲ級,、Ⅳ級四個等級。

發(fā)生一般,、較大大面積停電事件,分別啟動Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。由縣政府成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部,統(tǒng)籌指揮應(yīng)對,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)配合,。

發(fā)生重大,、特別重大大面積停電事件,分別啟動Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng),按照職責(zé)分工開展先期應(yīng)急處置,并立即向市政府報告,待市級應(yīng)急指揮部成立后移交指揮權(quán),服從市級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,。

應(yīng)急響應(yīng)啟動后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件造成損失情況及其發(fā)展態(tài)勢適時調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度,。事態(tài)發(fā)展到需向市政府、駐渝解放軍,、武警部隊請求支援時,由縣政府協(xié)調(diào),。

4.2響應(yīng)措施

大面積停電事件發(fā)生后,國網(wǎng)墊江供電公司和重要電力用戶要立即實施先期處置,采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展,減少損失。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速明確指揮機(jī)構(gòu),立即組織力量開展應(yīng)急處置工作,。根據(jù)工作需要,可以采取以下措施,。

4.2.1搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

國網(wǎng)墊江供電公司迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng),、用戶之間的電氣操作,、機(jī)組啟動、用電恢復(fù),保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定并留有必要裕度,必要時按照緊急限電序位表拉閘限電,。在條件具備時,優(yōu)先恢復(fù)重點區(qū)域,、重要(高危)用戶的電力供應(yīng)。

各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計劃分時分步恢復(fù)用電,。

4.2.2防范次生衍生事故

各級黨政機(jī)關(guān),、鐵路、大型游樂場所,、旅游景點,、醫(yī)院、金融,、通信中心,、新聞媒體、體育場(館),、高層建筑等單位,按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源和保安電源,加強(qiáng)重大危險源,、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警,及時采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故,。

高層建筑,、商場、影劇院,、體育場(館)等各類人員聚集場所的電力用戶,停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明設(shè)備,組織人員有序集中或疏散,確保群眾生命安全,。

4.2.3保障居民基本生活

縣水利局牽頭協(xié)調(diào)供水部門啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;縣經(jīng)濟(jì)信息委牽頭協(xié)調(diào)供氣部門要采用多種方式,保障燃?xì)夤?yīng);縣商務(wù)委牽頭協(xié)調(diào)物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資和生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸,保證停電期間居民基本生活,。

4.2.4維護(hù)社會穩(wěn)定

縣公安局牽頭加強(qiáng)停電區(qū)域關(guān)系國計民生,、國家安全和公共安全等重點單位的安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動;加強(qiáng)對停電區(qū)域內(nèi)的治安巡邏,及時疏散人員,解救被困人員。有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊造謠惑眾,、囤積居奇,、哄抬物價等各種違法行為。縣消防救援大隊牽頭做好各項滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。縣公安局,、縣交通局加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮、疏導(dǎo),避免出現(xiàn)交通堵塞和混亂,。

4.2.5加強(qiáng)信息發(fā)布

按照及時準(zhǔn)確,、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),借助電視,、廣播,、報紙、網(wǎng)絡(luò),、社區(qū)顯示屏等多種途徑,運(yùn)用微博,、微信、移動客戶端等新媒體平臺,通過政府發(fā)布新聞通稿,、舉行新聞發(fā)布會等多種形式,主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況,提示相關(guān)注意事項和安保措施,。加強(qiáng)輿情收集分析,及時回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實消息,正確引導(dǎo)社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。

4.2.6 組織事態(tài)評估

及時組織對大面積停電事件影響范圍,、影響程度,、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評估,為進(jìn)一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù)。

4.3響應(yīng)終止

同時滿足下列條件時,由啟動響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng),。

(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi);

(2)減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點地區(qū)負(fù)荷恢復(fù)90%以上;

(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除;

(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成,。

5后期處置

5.1善后處置

縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要及時組織制訂善后工作方案并組織實施,。保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響,。

5.2處置評估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,應(yīng)及時組織對事件處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析查找問題,提出改進(jìn)措施,形成處置評估報告。

5.3事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后,根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》成立調(diào)查組,客觀,、公正,、準(zhǔn)確地查明事件原因、性質(zhì),、影響范圍,、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議,。

5.4恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,由縣政府根據(jù)實際工作需要授權(quán)縣級有關(guān)部門組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃,并協(xié)調(diào)國網(wǎng)墊江供電公司和其他相關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作,。

6保障措施

6.1隊伍保障

國網(wǎng)墊江供電公司應(yīng)建立電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍,加強(qiáng)生產(chǎn)管理、電力調(diào)度,、設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和有關(guān)單位要組織專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害演練和處置工作,。公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障,。縣經(jīng)濟(jì)信息委,、國網(wǎng)墊江供電公司應(yīng)建立大面積停電事件應(yīng)急專家?guī)?成員由電力、氣象,、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,對大面積停電事件處置應(yīng)對提供技術(shù)咨詢和建議,。

6.2裝備物資保障

國網(wǎng)墊江供電公司應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資,建立健全相應(yīng)保障體系,配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和縣應(yīng)急局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣商務(wù)委等部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn),、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障大面積停電事件應(yīng)對工作需要,。鼓勵支持社會化儲備。

6.3通信,、交通與運(yùn)輸保障

縣經(jīng)濟(jì)信息委要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要,。縣交通局要健全公路、鐵路運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員,、物資,、裝備、器材等的運(yùn)輸;縣公安局要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援交通工具和物資運(yùn)輸交通工具優(yōu)先通行,。根據(jù)全面推行公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛,保障應(yīng)急救援需要,。

6.4技術(shù)保障

加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),做好電網(wǎng),、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè),。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì),、水文等服務(wù),。

6.5應(yīng)急電源保障

提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè);國網(wǎng)墊江供電公司應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時提供應(yīng)急電源支援;重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,并加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

6.6資金保障

縣財政局,、國網(wǎng)墊江供電公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障,。

7附則

7.1預(yù)案管理

本預(yù)案實施后,縣經(jīng)濟(jì)信息委要會同縣應(yīng)急局、國網(wǎng)墊江供電公司等有關(guān)單位組織預(yù)案宣傳,、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂,。

縣政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和有關(guān)單位要結(jié)合實際制定,、修訂本級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案或者將大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案納入本級綜合應(yīng)急預(yù)案體系,。

7.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,?！?/span>墊江縣大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(墊江府辦發(fā)〔2017〕31號)同時廢止,。

附件:1. 墊江縣大面積停電事件應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)

2. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

附件1

墊江縣大面積停電事件應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)

一、縣指揮部職責(zé)

墊江縣大面積停電事件應(yīng)急指揮部,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣應(yīng)急局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、國網(wǎng)墊江供電公司主要負(fù)責(zé)人等擔(dān)任副指揮長。

主要職責(zé):組織,、協(xié)調(diào),、開展應(yīng)急處置工作;傳達(dá)貫徹執(zhí)行市政府、縣政府有關(guān)指示,、命令;向市政府,、縣政府報告大面積停電事件情況和應(yīng)對情況;組織調(diào)度應(yīng)急隊伍、專家,、物資,、裝備、消防救援力量參與應(yīng)急處置;決定對事件現(xiàn)場進(jìn)行封閉,、實行交通管制等強(qiáng)制性措施;發(fā)布事件有關(guān)信息,。

二、成員單位職責(zé)

縣指揮部成員單位主要包括縣委宣傳部(縣委網(wǎng)信辦),、縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局,、縣民政局,、縣財政局、縣人力社保局,、縣交通局,、縣水利局、縣商務(wù)委,、縣衛(wèi)生健康委,、縣應(yīng)急局,、縣市場監(jiān)管局、縣總工會,、縣消防救援大隊,、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、國網(wǎng)墊江供電公司,、中國移動墊江分公司,、中國聯(lián)通墊江分公司、中國電信墊江分公司等有關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人組成,并可根據(jù)需要吸收其他部門或單位負(fù)責(zé)人參加,。

縣委宣傳部(縣委網(wǎng)信辦):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)新聞通稿的起草,組織新聞發(fā)布會,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論;做好現(xiàn)場新聞媒體接待和服務(wù)工作,。負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情,會同有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),及時澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

縣發(fā)展改革委:按照職責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)重大應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作,。

縣經(jīng)濟(jì)信息委:牽頭協(xié)調(diào)大面積停電事件的應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)根據(jù)縣政府授權(quán)發(fā)布預(yù)警信息,協(xié)調(diào)電力搶修恢復(fù)工作,協(xié)調(diào)各項應(yīng)急措施落實以及有關(guān)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)運(yùn),。

縣公安局:負(fù)責(zé)公共場所人員緊急疏散、交通秩序維護(hù),、現(xiàn)場社會治安維護(hù)等工作,。

縣民政局:調(diào)撥救災(zāi)物資;協(xié)助做好受災(zāi)困難群眾基本生活救助;開展死亡人員喪葬和家屬撫慰工作。

縣財政局:負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)保障,。

縣人力社保局:負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定等有關(guān)事宜,參與善后處理工作,。

縣交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備運(yùn)送、危險物品轉(zhuǎn)移等道路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,。

縣水利局:牽頭協(xié)調(diào)供水部門啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求,。

縣商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)做好生活必需品市場供應(yīng)工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計大面積停電事件對商貿(mào)流通企業(yè)可能造成的生活必需品損失情況進(jìn)行統(tǒng)計,、匯總評估并提出救災(zāi)意見。

縣衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織傷員轉(zhuǎn)送和醫(yī)療救護(hù),。

縣應(yīng)急局:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大及以上大面積停電事件的應(yīng)急處置,傳達(dá)縣指揮部指令,向市應(yīng)急局報告事件相關(guān)信息,。

縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)大面積停電事件涉及的特種設(shè)備事故防范和處理,督促消除大面積停電事件引起的特種設(shè)備安全隱患;負(fù)責(zé)對大面積停電事件可能造成的食品藥品變質(zhì)或污染情況實施排查,并依法對不合格食品藥品進(jìn)行處置。

縣總工會:負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)助企業(yè)做好事故善后處理和社會穩(wěn)定工作,參與事故的調(diào)查處理工作,。

縣消防救援大隊:負(fù)責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)撲救和搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處):負(fù)責(zé)報送事故有關(guān)情況;落實縣政府和縣應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求;組織開展事故的先期處置,、后勤保障和善后處置等工作,。

國網(wǎng)墊江供電公司:組織電力搶修恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作;負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障,。

重要電力用戶:負(fù)責(zé)本單位的事故搶險和應(yīng)急處置工作,制定應(yīng)急預(yù)案,避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害,。

附件2