| [ 索引號 ] | 115002310086780358/2025-00015 | [ 發(fā)文字號 ] | 墊江府發(fā)〔2025〕3號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 墊江縣人民政府 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-03-25 | [ 發(fā)布日期 ] | 2025-03-26 |
墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)2025年全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi) 救災(zāi)和消防工作要點的通知
墊江府發(fā)〔2025〕3號
墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)2025年全縣安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2025年全縣安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實,。
墊江縣人民政府
2025年3月25日
(此件公開發(fā)布)
2025年全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點
2025年全縣安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，突出除險固安導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新推動“1366”應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),，打好安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為縱深推進(jìn)現(xiàn)代化新墊江建設(shè)提供堅實的安全基礎(chǔ),。
一,、深化安全責(zé)任體系，提升綜合統(tǒng)籌能力
（一）強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,。落實上級安全生產(chǎn)考核巡查工作要求,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核巡查規(guī)范性和權(quán)威性,。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”，以發(fā)現(xiàn)和解決問題為履職標(biāo)準(zhǔn),，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點任務(wù)清單，落實定期述職報告制度,，將安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,。將“三管三必須”責(zé)任落實到各行業(yè)部門班子成員,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位，在行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可,、業(yè)務(wù)管理等方面壓實責(zé)任,。開展行業(yè)消防安全“四個一”活動，貫徹落實醫(yī)院,、學(xué)校,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范，推動重點行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展消防標(biāo)準(zhǔn)化管理,，堅持示范引領(lǐng),，針對高層公共建筑、高層住宅小區(qū)打造1—2家標(biāo)桿單位,。建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺賬,、風(fēng)險管控和隱患排查整治清單，動態(tài)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)和公路,、鐵路沿線災(zāi)害防治責(zé)任,。明晰重點建設(shè)項目行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管邊界,，健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,。
（三）強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任。嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定職責(zé),。深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，壓實總工程師等技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理責(zé)任，落實一線從業(yè)人員“兩單兩卡”制度,，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣,、靈活用工等人員納入安全管理體系,，對外包外租等關(guān)聯(lián)單位加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。強(qiáng)化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核,，強(qiáng)化渡口,、醫(yī)院、學(xué)校,、工地,、酒店民宿、高速公路,、景區(qū)景點,、水利設(shè)施等經(jīng)營管理單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。
（四）提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,。優(yōu)化安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織架構(gòu)及運行機(jī)制。堅持“多通報,、多督促,、多暗訪、多拍攝隱患場景”,，完善警示約談,、掛牌督辦等工作機(jī)制。用好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”,，探索建立多方聯(lián)動復(fù)盤機(jī)制,，強(qiáng)化典型經(jīng)驗推廣和反面典型案例警示教育。
（五）提升基層應(yīng)急管理能力,。探索出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的實施意見》貫徹落實方案,，組織、編制,、財政,、機(jī)關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理,、消防救援等單位落實相關(guān)配套政策,，推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
二,、深化風(fēng)險防范體系，提升防范化解能力
（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)治本攻堅,。完成年度14項重點任務(wù),，落實一批“人防、物防,、管理防,、工程防”措施,。完善重大事故隱患“自查自報自改”機(jī)制，加強(qiáng)重大事故隱患責(zé)任倒查追究,，學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，開展“專家進(jìn)萬企”指導(dǎo)幫扶，重大事故隱患按期整改率100%,。
（七）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基,。完成年度11項重點任務(wù)，冬春強(qiáng)基基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成率100%,。加強(qiáng)人防設(shè)施,、公園綠地、文體場館等“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施資源整合,，探索綜合減災(zāi)示范指標(biāo)體系建設(shè),。
（八）加強(qiáng)安全韌性城市制度體系建設(shè)。探索城市安全風(fēng)險體征指標(biāo)和風(fēng)險評估模型建設(shè),。鞏固拓展城市治理風(fēng)險清單管理試點成果,，開展城市生命線工程綜合治理。推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級,。
（九）加強(qiáng)事故災(zāi)害風(fēng)險源頭管控,。啟動應(yīng)急管理“十五五”規(guī)劃編制。強(qiáng)化高危項目立項咨詢評估,，嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全“三同時”要求,，制定煙花爆竹、非煤礦山,、石油天然氣開采安全專項規(guī)劃,。推動建設(shè)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并與國土空間規(guī)劃有效銜接,，強(qiáng)化建設(shè)項目災(zāi)害風(fēng)險避讓和災(zāi)害設(shè)防,。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移撤離預(yù)案編制。配合市級部門完成我縣預(yù)警臺站評估,，提升地震預(yù)警水平,。
（十）加強(qiáng)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣消防“十四五”規(guī)劃收官,，啟動消防救援事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制,，制定《墊江縣政府專職消防隊伍建設(shè)管理辦法》。加強(qiáng)市政消火栓,、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè),，完成消防車輛裝備器材采購。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步完善消防設(shè)施,。
（十一）加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/span>完成重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏?/span>“一件事”全鏈條安全治理年度工作,。
三、深化救援救災(zāi)體系,，提升應(yīng)對處置能力
（十二）抓好應(yīng)急預(yù)案修編和演練,。修訂《墊江縣突發(fā)事件總體預(yù)案》，動態(tài)修編部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類專項預(yù)案,，規(guī)范編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案和企業(yè)單位現(xiàn)場處置方案,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）每年至少組織1次應(yīng)急演練,，企業(yè)每年至少組織1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次）。開展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)演共訓(xùn),，強(qiáng)化應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè),。
（十三）抓好應(yīng)急指揮部和隊伍建設(shè)。加強(qiáng)全縣應(yīng)急指揮部體系建設(shè),，場所建設(shè)完成率100%,，通信指揮設(shè)備配備率100%。建立應(yīng)急管理,、消防救援,、公安、水利,、規(guī)劃自然資源等部門聯(lián)合值守和信息互通機(jī)制,，完善和毗鄰區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，完成電力,、燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)隊伍認(rèn)定和社會應(yīng)急力量分類分級測評,。縣級有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按規(guī)定配備專業(yè)應(yīng)急救援隊伍人員,，完成增發(fā)國債項目裝備配發(fā)、培訓(xùn)工作,，汛前實現(xiàn)人裝適配,。
（十四）抓好消防救援體系和力量建設(shè)。深化指揮控制,、作戰(zhàn)力量,、作戰(zhàn)保障體系建設(shè)，建強(qiáng)國家綜合性消防救援隊伍專業(yè)編隊,，新建永安鎮(zhèn)專職消防隊,。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊評估,，推進(jìn)社區(qū)、消防安全重點單位微型消防站建設(shè),。應(yīng)用應(yīng)急、公安,、交通,、氣象等相關(guān)部門資源平臺，建立常態(tài)化應(yīng)急聯(lián)動,、會商研判,、信息共享機(jī)制，實現(xiàn)各類災(zāi)情,、警情,、輿情信息自動關(guān)聯(lián)和提取，提升聯(lián)動效能,。將小型（微型）消防站,、政府（企事業(yè)）專職隊等社會應(yīng)急處置力量納入119指揮調(diào)度體系。
（十五）抓好會商研判和處置應(yīng)對,。堅持“1+7+N”會商研判機(jī)制,，完善自然災(zāi)害分段分級分層分類預(yù)警響應(yīng)規(guī)程，優(yōu)化“一行業(yè)一措施,、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系,，實現(xiàn)預(yù)警信息“三級治理中心”貫通，確保預(yù)警叫應(yīng)直達(dá)基層,。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控,、“十戶聯(lián)防”機(jī)制，落實極端情況下“禁停撤疏”緊急管控措施,，針對小概率,、高風(fēng)險、超常規(guī)事件果斷提級響應(yīng),。
（十六）抓好救災(zāi)救助和恢復(fù)重建,。健全自然災(zāi)害救助資金年度預(yù)算預(yù)撥機(jī)制，落實應(yīng)急期,、過渡期救助和冬春,、旱災(zāi)生活救助以及因災(zāi)遇難人員家屬撫慰、倒房重建和維修加固補(bǔ)助政策,，及時足額發(fā)放到戶到人,。探索出臺救災(zāi)物資儲備管理辦法，強(qiáng)化救災(zāi)物資全鏈條管理,。
四,、深化管理制度體系,，提升監(jiān)管執(zhí)法能力
（十七）深化行政執(zhí)法改革。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,，厘清行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),，落實會商協(xié)作、線索處置,、信息共享等管執(zhí)協(xié)同機(jī)制,。精準(zhǔn)編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項清單,，確保行政處罰權(quán)調(diào)整劃轉(zhuǎn)后執(zhí)法事項無遺漏,。
（十八）嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計劃,，將重大事故隱患排查治理,、主要負(fù)責(zé)人履職和危險作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容。落實《重慶市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》,，強(qiáng)化消防安全責(zé)任事故倒查,。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，對企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為依法落實“一案雙罰”“行刑銜接”,。堅持“一案雙查,、三責(zé)同追、四不放過”,，嚴(yán)格查處各類生產(chǎn)安全事故,。
五、深化社會共治體系,，提升群防群治能力
（十九）提升全民安全素質(zhì),。深化安全宣傳“五進(jìn)”活動，分級建設(shè)推動應(yīng)急管理科普體驗場所和創(chuàng)新實踐基地建設(shè),。深化開展安全生產(chǎn)月,、防災(zāi)減災(zāi)日、消防宣傳月和“安康杯”“青年文明號”“新重慶里看應(yīng)急”等活動,，策劃推送系列安全科普系列產(chǎn)品,。在墊江縣融媒體中心,、《墊江應(yīng)急管理報》 設(shè)置安全生產(chǎn)、消防安全在線工作專欄，強(qiáng)化重要節(jié)點,、重要事項,、重要政策的宣傳和新聞發(fā)布,。
（二十）提升社會公眾監(jiān)督質(zhì)效,。落實各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度，推動企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制,。推動安全評價,、檢驗檢測,、安全培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊出具虛假,、失實安全評價報告等違法行為,。
（二十一）提升市場多元共治能力。發(fā)揮安責(zé)險,、巨災(zāi)保險作用,，推動“事故預(yù)防和災(zāi)害救助+金融保險”模式創(chuàng)新。引導(dǎo)動員社會力量積極參與搶險救災(zāi),，加大災(zāi)害成功預(yù)警避險轉(zhuǎn)移表彰獎勵力度。
六,、深化數(shù)字應(yīng)急體系,，提升整體智治能力
（二十二）加強(qiáng)數(shù)字應(yīng)急智能化場景建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字消防,、智慧特種設(shè)備,、智慧交通、智慧工地,、智慧燃?xì)獾冉ㄔO(shè),，推動系列數(shù)字應(yīng)用實戰(zhàn)實效，提升事故災(zāi)害模型分析,、模擬推演和智能決策能力,。加強(qiáng)“高樓消防碼”“電動自行車摩托車綜合智管”應(yīng)用使用，推廣“全域全時消防安全管控場景”,，深度復(fù)用消防用水問題監(jiān)管,、電氣火災(zāi)智防、獨居老人安全守護(hù)等“一件事”,。迭代升級小流域應(yīng)用場景,，提升小流域山洪地災(zāi)風(fēng)險預(yù)警管控能力。
（二十三）加強(qiáng)應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè),。按照全市統(tǒng)一部署,，用好空天地一體化態(tài)勢偵測和感知平臺，強(qiáng)化前后方信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)能力,。用好衛(wèi)星,、北斗和370MHZ通信終端設(shè)備，提升“斷路,、斷網(wǎng),、斷電”情況下應(yīng)急指揮能力。
（二十四）加強(qiáng)科技基礎(chǔ)支撐能力建設(shè),。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,，加快化工老舊裝置更新改造,，淘汰落后工藝及設(shè)備。建立應(yīng)急管理重大項目研究儲備機(jī)制,，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)加強(qiáng)救援急需裝備研發(fā)和安全生產(chǎn)新型實用技術(shù)創(chuàng)新。
附件：核心績效指標(biāo)責(zé)任及重點任務(wù)分工
附件
核心績效指標(biāo)責(zé)任及重點任務(wù)分工
一,、核心績效指標(biāo)
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序號 |
名 ???稱 |
2025年目標(biāo) |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
重特大生產(chǎn)安全事故起數(shù) |
0 |
縣安委會各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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2 |
因災(zāi)群死群傷責(zé)任事件 |
0 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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3 |
生產(chǎn)安全較大事故起數(shù) |
0 |
縣安委會各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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4 |
生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù) |
保持歷史低位運行 |
縣安委會各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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5 |
已落實監(jiān)測措施的災(zāi)害點亡人數(shù) |
0 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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6 |
森林火災(zāi)受害率 |
0.3‰以內(nèi) |
縣防減救災(zāi)委各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
二,、重要文件
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序號 |
名 ???稱 |
2025年目標(biāo) |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
《墊江縣突發(fā)事件總體預(yù)案》 |
修訂 |
縣應(yīng)急管理局 |
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2 |
《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的實施意見》貫徹落實方案 |
印發(fā) |
縣應(yīng)急管理局 |
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3 |
《墊江縣煙花爆竹安全專項規(guī)劃》 |
印發(fā) |
縣應(yīng)急管理局 |
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4 |
《墊江縣非煤礦山安全專項規(guī)劃》 |
印發(fā) |
縣應(yīng)急管理局 |
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5 |
《墊江縣石油天然氣開采安全專項規(guī)劃》 |
印發(fā) |
縣應(yīng)急管理局 |
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6 |
《墊江縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》 |
修訂 |
縣氣象局（縣預(yù)警信息發(fā)布中心） |
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7 |
《墊江縣救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》 |
印發(fā) |
縣發(fā)展改革委（縣糧食和物資儲備局）、縣應(yīng)急管理局,、縣財政局 |
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8 |
《墊江縣地質(zhì)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移工作手冊》 |
印發(fā) |
縣應(yīng)急管理局 |
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9 |
《加強(qiáng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理的實施方案》 |
印發(fā) |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
|
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10 |
《關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)安全的相關(guān)制度》 |
印發(fā) |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
三,、重點整治
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序號 |
名稱 |
2025年目標(biāo)（內(nèi)容） |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
交通運輸領(lǐng)域 |
盯緊貨車、客車,、危險化學(xué)品運輸車,、網(wǎng)約車、校車,、客船,、渡船、“三無”船舶等重點車型（船舶）及企業(yè)安全監(jiān)管,，開展交通突出違法行為集中整治,。加強(qiáng)公路防控體系建設(shè)，推動全縣農(nóng)村安全生命防護(hù)欄應(yīng)設(shè)盡設(shè),；完成7座渡口,、7艘船舶4G智能監(jiān)控設(shè)備安裝。完成道路交通事故多發(fā)點段安全隱患排查治理及安全設(shè)施精細(xì)化提升,，安裝標(biāo)志牌165套,，彎道預(yù)警系統(tǒng)11套，區(qū)間測速系統(tǒng)28臺,，紅綠燈5套,，電子警察抓拍系統(tǒng)16套。完成S206公路地質(zhì)災(zāi)害防治工程,。完成2000臺客,、貨（危）車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)升級改造。推動電動自行車上牌,、三輪電動車賦碼,，同步落實摩托車電動車帶牌銷售,。落實重點人員和“五小車輛”登記摸排管理工作。具有繞行條件的場鎮(zhèn)完善設(shè)施后落實貨運車輛管控,。增加人員密集路段交通標(biāo)志標(biāo)牌,，加快全縣快速路隱患治理，落實全縣重要道路路燈建設(shè),。 |
縣公安局,、縣交通運輸委、縣教委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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2 |
建設(shè)施工領(lǐng)域 |
抓好重點項目、危大工程,、委外作業(yè)等重點部位和環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,，危大工程專項施工方案編制率100%、特種作業(yè)人員持證上崗率100%,，全縣新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)10個、6.21萬平方米,，全縣試點項目自有工人施工人數(shù)達(dá)到施工現(xiàn)場總?cè)藬?shù)20%以上,，全縣基本實現(xiàn)存在安全隱患的自建房整治全覆蓋。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣交通運輸委,、縣水利局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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3 |
燃?xì)忸I(lǐng)域 |
深化城鎮(zhèn)燃?xì)庥蜌獍踩珜ｍ椪?，開展高層建筑燃?xì)獍踩挪檎螌ｍ椥袆?，加?qiáng)燃?xì)夤艿绖討B(tài)評估改造，更新改造老舊燃?xì)夤艿?2公里,，推進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)優(yōu)化整合,，狠抓燃?xì)馄骶呒芭浼袌鲋卫恚瑖?yán)厲打擊燃?xì)夤艿赖谌狡茐男袨椤?/p> |
縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣市場監(jiān)管局等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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4 |
危險化學(xué)品領(lǐng)域 |
強(qiáng)化重大危險源監(jiān)管，深化高危細(xì)分領(lǐng)域安全專項治理,，強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸,、使用、廢棄處置等“全鏈條”整治,，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率80%以上,，實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋,。實現(xiàn)油氣長輸管道占壓安全隱患清零。 |
縣發(fā)展改革委,、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣交通運輸委、縣應(yīng)急管理局等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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5 |
非煤礦山領(lǐng)域 |
推進(jìn)“八條硬措施”硬落實,，深化地下礦山隱蔽性致災(zāi)因素普查治理和頂板專項管理，強(qiáng)化露天礦山高陡邊坡和工業(yè)廣場隱患治理,。持續(xù)推動油氣開采井控,、硫化氫泄漏、集輸管網(wǎng),、零散氣回收,、停產(chǎn)氣井“五大專項整治”，礦山三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率100%,、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率50%以上,、“三個一”工程完成100%，油氣開采安全央地屬地監(jiān)管和承包商管理得到全面加強(qiáng),。 |
縣規(guī)劃自然資源局,、縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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6 |
工貿(mào)領(lǐng)域 |
聚焦“四涉一有限一使用”重點企業(yè),，圍繞“雙防控”機(jī)制建立和全員責(zé)任制落實開展系統(tǒng)治理,，實現(xiàn)鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）,、重點粉塵涉爆企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警覆蓋率100%,，重點企業(yè)基本完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 |
縣應(yīng)急管理局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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7 |
特種設(shè)備領(lǐng)域 |
持續(xù)深化場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛,、鍋爐、電梯等安全提升行動,，抓好氧氣（工業(yè)氣）瓶,、化工企業(yè)特種設(shè)備、高風(fēng)險大型游樂設(shè)施排查整治,，針對門鎖裝置,、緊急報警裝置、救援對講系統(tǒng)等抽查不少于30臺電梯,，全縣電梯故障困人率低于0.5%,、電梯無紙化維保率95%以上、燃?xì)庹{(diào)壓裝置法定檢驗率90%以上。 |
縣市場監(jiān)管局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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8 |
文化旅游領(lǐng)域 |
持續(xù)深化文化旅游領(lǐng)域安全綜合整治,，落實極端天氣條件景點關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定，圍繞安全生產(chǎn)分級分類管理和常態(tài)化事故隱患自查自改,、文物安全日常巡查機(jī)制落實情況開展系統(tǒng)治理,，實現(xiàn)節(jié)假日、節(jié)會活動前聯(lián)合排查,，推動各類隱患整改,，年度文物保護(hù)單位巡查率100%。 |
縣文化旅游委,，縣安旅辦成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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9 |
新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施 |
制定墊江縣加強(qiáng)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理實施方案，2025年全縣公共充電基礎(chǔ)設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率100%,。 |
縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣市場監(jiān)管局,、縣規(guī)劃自然資源局、縣公安局,、縣交通運輸委,、縣商務(wù)委等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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10 |
民爆領(lǐng)域 |
實現(xiàn)全縣民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)安全生產(chǎn)檢查覆蓋率100%,，民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率100%，民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員新訓(xùn)率100%,。加強(qiáng)對爆破作業(yè)人員的資格審核,、安全教育和對爆破作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，爆破作業(yè)人員持證上崗率100%,。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣公安局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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11 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域 |
聚焦農(nóng)業(yè)有限空間安全生產(chǎn),，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用和安全生產(chǎn)監(jiān)管,，開展畜禽糞污資源化利用及安全生產(chǎn)培訓(xùn)。全面完成我縣變型拖拉機(jī)去存率100%的清零任務(wù),。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、田間道路建設(shè)期間和資產(chǎn)移交前的安全監(jiān)管。持續(xù)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械,、漁業(yè)船舶,、農(nóng)村沼氣領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。 |
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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12 |
商務(wù)領(lǐng)域 |
聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體安全生產(chǎn)集中整治,、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，確保覆蓋率100%。健全完善成品油流通監(jiān)管機(jī)制,，常態(tài)化打擊整治非法制運銷成品油“黑窩點”“黑加油車”,。強(qiáng)化再生資源回收體系建設(shè)，全覆蓋加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收拆解安全生產(chǎn)管理,。 |
縣商務(wù)委,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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13 |
糧食儲備領(lǐng)域 |
規(guī)模以上（年均糧食收儲量5萬噸以上）地方國有糧食儲備企業(yè)三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率不低于50%。 |
縣發(fā)展改革委（縣糧食和物資儲備局）,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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14 |
城市管理領(lǐng)域 |
加快推進(jìn)城市道路塌陷預(yù)防和隱患排查整治,，市政設(shè)施結(jié)構(gòu)病害整治率保持90%，城市橋隧智慧建管覆蓋率50%,，城市管網(wǎng)漏損率控制在9%之內(nèi),。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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15 |
衛(wèi)生健康領(lǐng)域 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，覆蓋率100%,；200張床位以上的醫(yī)院，每年至少組織開展1次消防安全評估,，針對評估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作,。推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動，職業(yè)病危害專項治理完成率100%,，職業(yè)病及危害因素監(jiān)測年度任務(wù)完成率100%,。 |
縣衛(wèi)生健康委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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16 |
防汛抗旱領(lǐng)域 |
系統(tǒng)開展堤防達(dá)標(biāo),、山洪溝治理,，持續(xù)推動農(nóng)村供水“三化一統(tǒng)”建設(shè)。推進(jìn)水利行業(yè)“八大類”風(fēng)險規(guī)范化閉環(huán)管控,。完成2個水毀修復(fù)項目,、2座病險水庫主體工程建設(shè)。加快石橋,、龍谷溪水庫建設(shè),。 |
縣水利局，縣級有關(guān)行業(yè)部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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17 |
內(nèi)澇治理領(lǐng)域 |
修訂《墊江縣城市排水防澇應(yīng)急處置預(yù)案》,，常態(tài)化開展城市排水管網(wǎng)、水筐子排查清淤清掏,，動態(tài)化整治,、管理城市易澇隱患點，新建城市雨水管網(wǎng)3.7公里。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,，縣級有關(guān)行業(yè)部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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18 |
地災(zāi)防治領(lǐng)域 |
完成1∶10000小流域地災(zāi)精細(xì)化調(diào)查。完成195人受地災(zāi)威脅群眾避險搬遷,，實施10處中小型地災(zāi)隱患排危除險,。 |
縣規(guī)劃自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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19 |
森林防火領(lǐng)域 |
開展森林草原隱患排查和查處違規(guī)用火行為專項行動,，按照重點區(qū)域取水半徑1—2公里,、其他區(qū)域取水半徑2—3公里的要求，合理布局消防水池（箱）,、消防管網(wǎng),。 |
縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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20 |
抗震領(lǐng)域 |
開展重大基礎(chǔ)設(shè)施地震災(zāi)害風(fēng)險評估,。做好房屋設(shè)施抗震加固和抗震設(shè)防信息采集匯交工作,。配合市級部門完成地震監(jiān)測設(shè)備授時系統(tǒng)更新升級和縣預(yù)警臺站評估工作。 |
縣應(yīng)急管理局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
四,、重點措施
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序號 |
名稱 |
2025年目標(biāo)（內(nèi)容） |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任 |
制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)清單和年度重點任務(wù)清單,，落實半年述職報告制度,。 |
縣安委會、縣防減救災(zāi)委,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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2 |
將安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防安全監(jiān)督管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。 |
縣安委會各成員單位,，縣防減救災(zāi)委各成員單位,，縣消安辦各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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3 |
落實上級安全生產(chǎn)考核巡查工作要求,。 |
縣應(yīng)急管理局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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4 |
強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任 |
將“三管三必須”責(zé)任落實到各級行業(yè)部門班子成員,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位,。 |
縣安委會各成員單位，縣防減救災(zāi)委各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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5 |
建立更新行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)臺賬,、風(fēng)險管控清單、隱患排查整治清單,。 |
縣教委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣民政局、縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣交通運輸委、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣商務(wù)委、縣文化旅游委,、縣衛(wèi)生健康委,、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局,、縣水利局,、縣氣象局、縣郵政管理局,、縣林業(yè)局,、縣消防救援局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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6 |
動態(tài)厘清新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé),。 |
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7 |
動態(tài)厘清公路,、鐵路、水庫,、大壩等災(zāi)害防治責(zé)任,。 |
縣規(guī)劃自然資源局、縣交通運輸委,、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣水利局、縣林業(yè)局等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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8 |
明晰縣級重點建設(shè)項目部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管邊界，健全上下聯(lián)動,、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）、縣交通運輸委,、縣水利局等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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9 |
強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任 |
督促企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人、實際控制人,、實際負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,。深化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化檢維修,、動火動焊,、有限空間作業(yè)等全過程管控,。 |
縣安委會各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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10 |
強(qiáng)化企業(yè)單位主體責(zé)任 |
強(qiáng)化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核,。 |
縣國資管理服務(wù)中心,、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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11 |
強(qiáng)化渡口,、醫(yī)院、學(xué)校,、工地,、森林、酒店民宿,、高速公路,、景區(qū)景點等經(jīng)營管理單位和河、庫,、壩,、塘、堰,、閘等水利設(shè)施主管單位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé),。 |
縣發(fā)展改革委、縣交通運輸委,、縣衛(wèi)生健康委,、縣教委、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣商務(wù)委,、縣文化旅游委、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣林業(yè)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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12 |
提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力 |
優(yōu)化安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)組織架構(gòu)及運行機(jī)制,。 |
縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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13 |
發(fā)揮專項辦公室（指揮部）職能作用,。 |
縣交通運輸委、縣應(yīng)急管理局,、縣文化旅游委,、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣消防救援局,、縣市場監(jiān)管局,、縣商務(wù)委、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣水利局,、縣規(guī)劃自然資源局、縣林業(yè)局,、縣氣象局,、縣公安局交巡警大隊等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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14 |
堅持“多通報,、多發(fā)督促函,、多暗訪、多拍攝隱患場景”,，用好“安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害問題清單”,，強(qiáng)化典型經(jīng)驗推廣和反面典型案例警示教育。 |
縣應(yīng)急管理局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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15 |
提升基層應(yīng)急管理能力 |
出臺貫徹落實方案,，組織、編制,、財政,、機(jī)關(guān)事務(wù)、應(yīng)急管理,、消防救援等縣級部門落實相關(guān)配套政策,。 |
縣委辦公室、縣委組織部,、縣委編辦,、縣財政局、縣應(yīng)急管理局,、縣消防救援局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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16 |
加強(qiáng)安全生產(chǎn)治本攻堅 |
加強(qiáng)重大事故隱患責(zé)任倒查追究工作，研究制定有關(guān)政策措施,。 |
縣應(yīng)急管理局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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17 |
完成年度重點任務(wù)。學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，開展“專家進(jìn)萬企”指導(dǎo)幫扶,。 |
縣安委會各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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18 |
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基 |
完成應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃編制,。 |
縣應(yīng)急管理局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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19 |
探索綜合減災(zāi)示范指標(biāo)體系建設(shè)。 |
縣應(yīng)急管理局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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20 |
建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機(jī)制,，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和抗災(zāi)改造,，避免在地質(zhì)條件差、泥石流易發(fā)區(qū)和山洪災(zāi)害危險區(qū)選址建房,。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣規(guī)劃自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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21 |
加強(qiáng)安全韌性城市制度體系建設(shè) |
探索城市安全風(fēng)險體征指標(biāo)和風(fēng)險評估模型建設(shè),。 |
縣應(yīng)急管理局、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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22 |
鞏固拓展城市治理風(fēng)險清單管理試點成果,，開展城市生命線工程綜合治理。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣經(jīng)濟(jì)信息委等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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23 |
加強(qiáng)安全韌性城市制度體系建設(shè) |
推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣經(jīng)濟(jì)信息委等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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24 |
加強(qiáng)事故災(zāi)害風(fēng)險源頭管控 |
啟動應(yīng)急管理“十五五”規(guī)劃編制。 |
縣應(yīng)急管理局,、縣級有關(guān)部門 |
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25 |
強(qiáng)化高危項目立項咨詢評估,，嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全“三同時”要求。 |
縣安委會各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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26 |
探索自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),，并與國土空間規(guī)劃有效銜接，強(qiáng)化建設(shè)項目災(zāi)害風(fēng)險避讓和災(zāi)害設(shè)防,。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害避險轉(zhuǎn)移撤離預(yù)案,。 |
縣應(yīng)急管理局、縣規(guī)劃自然資源局等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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27 |
抓好應(yīng)急預(yù)案修編和演練 |
修編全縣總體應(yīng)急預(yù)案,，動態(tài)修編各類專項預(yù)案、部門預(yù)案,，全縣每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練,。 |
縣應(yīng)急管理局、有關(guān)縣級部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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28 |
規(guī)范編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案和單位現(xiàn)場處置方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）每年至少組織1次以先期處置,、轉(zhuǎn)移避險,、自救互救為重點的應(yīng)急演練。 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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29 |
督促企業(yè)規(guī)范編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,。每年至少組織開展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次）,。 |
縣安委會各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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30 |
開展應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)演共訓(xùn)。 |
縣應(yīng)急管理局,、縣發(fā)展改革委（縣國動辦） |
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31 |
抓好應(yīng)急指揮部和隊伍建設(shè) |
開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部體系建設(shè),，場所建設(shè)完成率100%,，通信指揮設(shè)備配備率100%。 |
縣應(yīng)急管理局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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32 |
建立應(yīng)急管理,、消防救援、公安,、水利,、規(guī)劃自然資源等部門聯(lián)合值守、信息互通機(jī)制,。 |
縣應(yīng)急管理局,、縣消防救援局、縣公安局,、縣水利局,、縣規(guī)劃自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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33 |
完善毗鄰區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,。 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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34 |
完成社會應(yīng)急力量分類分級測評。 |
縣應(yīng)急管理局,、縣交通運輸委等社會應(yīng)急力量業(yè)務(wù)管理部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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35 |
完成電力、燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)隊伍認(rèn)定,。 |
縣應(yīng)急管理局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸委,、縣衛(wèi)生健康委等 |
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36 |
縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按規(guī)定配備專業(yè)應(yīng)急救援隊伍人員。 |
縣應(yīng)急管理局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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37 |
完成增發(fā)國債項目裝備配發(fā),、培訓(xùn)工作。 |
縣應(yīng)急管理局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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38 |
持續(xù)開展航空應(yīng)急救援“1+3+N”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新建1個航空應(yīng)急臨時起降場,，在易災(zāi)多災(zāi)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)一批直升機(jī)起降點。 |
縣應(yīng)急管理局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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39 |
抓好會商研判和處置應(yīng)對 |
堅持“1+7+N”會商研判機(jī)制,。 |
縣安委會各成員單位，縣防減救災(zāi)委各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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40 |
抓好會商研判和處置應(yīng)對 |
完善自然災(zāi)害分段分級分層分類預(yù)警響應(yīng)規(guī)程,，優(yōu)化“一行業(yè)一措施，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”響應(yīng)指令體系,，實現(xiàn)預(yù)警信息“三級治理中心”貫通,，綜合運用應(yīng)急廣播、短信微信,、智能外呼,、鳴鑼吹哨、敲門入戶等手段,，確保預(yù)警叫應(yīng)直達(dá)基層,。推廣流域聯(lián)防聯(lián)控、“十戶聯(lián)防”,，落實極端情況下“禁停撤疏”緊急管控措施,，針對小概率、高風(fēng)險,、超常規(guī)事件果斷提級響應(yīng),。 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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41 |
抓好救災(zāi)救助和恢復(fù)重建 |
健全自然災(zāi)害救助資金年度預(yù)算預(yù)撥機(jī)制,。 |
縣財政局,、縣應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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42 |
落實應(yīng)急期,、過渡期救助和冬春,、旱災(zāi)生活救助以及因災(zāi)遇難人員家屬撫慰、倒房重建和維修加固補(bǔ)助政策,。 |
縣財政局,、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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43 |
深化行政執(zhí)法改革 |
厘清行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),，落實會商協(xié)作,、線索處置、信息共享等管執(zhí)協(xié)同機(jī)制,。 |
縣安委會各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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44 |
深化行政執(zhí)法改革 |
精準(zhǔn)編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防安全執(zhí)法事項清單。 |
縣級綜合行政執(zhí)法部門,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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45 |
嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法 |
科學(xué)編制年度監(jiān)督檢查計劃,，將重大事故隱患排查治理、主要負(fù)責(zé)人履職和危險作業(yè)規(guī)范執(zhí)行等方面的情況作為重要檢查內(nèi)容,。 |
縣安委會各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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46 |
嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，對企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為依法落實“一案雙罰”“行刑銜接”,。 |
縣安委會各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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47 |
堅持“一案雙查、三責(zé)同追,、四不放過”,，嚴(yán)格查處各類生產(chǎn)安全事故,。 |
縣應(yīng)急管理局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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48 |
提升全民安全素質(zhì) |
開展“人人講安全，個個會應(yīng)急”等系列活動,。推動分級建設(shè)應(yīng)急管理科普體驗場所和創(chuàng)新實踐基地建設(shè),。強(qiáng)化重要節(jié)點、重要事項,、重要政策的宣傳和新聞發(fā)布,。 |
縣安委會各成員單位，縣防減救災(zāi)委各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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49 |
在墊江縣融媒體中心,、《墊江應(yīng)急管理報》設(shè)置安全在線專欄。? |
縣委宣傳部,、縣應(yīng)急管理局,、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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50 |
提升社會公眾監(jiān)督質(zhì)效 |
落實各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報制度,，推動各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立事故隱患內(nèi)部報告獎勵機(jī)制,。 |
縣安委會各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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51 |
提升社會公眾監(jiān)督質(zhì)效 |
推動安全評價,、檢驗檢測,、安全培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)規(guī)范化率100%，依法嚴(yán)厲打擊出具虛假,、失實安全評價報告等違法行為,。 |
縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局,、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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52 |
提升市場多元共治能力 |
發(fā)揮安責(zé)險、巨災(zāi)保險作用，創(chuàng)新“事故預(yù)防和災(zāi)害救助+金融保險”模式,。 |
縣應(yīng)急管理局,、縣財政局、縣人力社保局,、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣金融發(fā)展服務(wù)中心等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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53 |
引導(dǎo)動員社會力量積極參與搶險救災(zāi),。 |
縣應(yīng)急管理局,、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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54 |
加大成功預(yù)警避險轉(zhuǎn)移表彰獎勵力度,。 |
縣防減救災(zāi)委各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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55 |
加強(qiáng)科技基礎(chǔ)支撐能力建設(shè) |
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，加快化工老舊裝置更新改造,，淘汰落后工藝及設(shè)備,。 |
縣安委會各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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56 |
引導(dǎo)推動救援急需裝備研發(fā)和安全生產(chǎn)新型實用技術(shù)創(chuàng)新,。 |
縣應(yīng)急管理局,、縣科技局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
五,、重點應(yīng)用/平臺
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序號 |
名稱 |
2025年目標(biāo)（內(nèi)容） |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
應(yīng)急智慧指揮體系建設(shè) |
配合市級部門迭代增容應(yīng)急通信融合平臺,，增強(qiáng)事故災(zāi)情態(tài)勢偵測與分發(fā)、情報共享與研判,、救援協(xié)同與管理等能力,。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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2 |
危險化學(xué)品全鏈條監(jiān)管 |
配合市級部門實現(xiàn)市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通,，覆蓋80%危險化學(xué)品企業(yè)。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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3 |
動火動焊作業(yè)安全監(jiān)管 |
配合市級部門實現(xiàn)市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通，50%相關(guān)作業(yè)納入監(jiān)管,。 |
縣應(yīng)急管理局 |
|
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4 |
礦山安全在線 |
覆蓋所有在建在生產(chǎn)礦山企業(yè),。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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5 |
工貿(mào)安全在線 |
覆蓋20%規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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6 |
避險轉(zhuǎn)移 |
高風(fēng)險區(qū)域全面貫通應(yīng)用,。 |
縣應(yīng)急管理局 |
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7 |
渝運安 |
實現(xiàn)道路班線客運,、包車客運安全風(fēng)險防控覆蓋率100%。 |
縣交通運輸委 |
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8 |
管道燃?xì)獍踩诰€ |
配合市級部門實現(xiàn)市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通，高風(fēng)險點感知設(shè)備安裝100%覆蓋。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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9 |
小流域山洪地災(zāi)風(fēng)險預(yù)警 |
迭代升級小流域應(yīng)用場景,，形成覆蓋全縣的小流域山洪地災(zāi)風(fēng)險預(yù)警管控實戰(zhàn)實效能力,。 |
縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局,、縣氣象局 |
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10 |
水旱災(zāi)害防御 |
配合市級部門實現(xiàn)市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通,，打通江河洪水預(yù)警,、山洪災(zāi)害預(yù)警及信息回流，完善重點流域,、防洪薄弱點“四預(yù)”場景,，完善水利行業(yè)“八大類”風(fēng)險數(shù)字化閉環(huán)管控。 |
縣水利局 |
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11 |
城市內(nèi)澇治理 |
配合市級部門實現(xiàn)市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通，完善城市內(nèi)澇積水隱患風(fēng)險點預(yù)警,、響應(yīng)及處置數(shù)字化閉環(huán)管控,。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局） |
六,、城鄉(xiāng)消防專項
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序號 |
名稱 |
2025年目標(biāo)（內(nèi)容） |
責(zé)任單位 |
備注 |
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1 |
重特大火災(zāi)起數(shù) |
0 |
縣消安辦各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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2 |
火災(zāi)起數(shù) |
較2024年下降10% |
縣消安辦各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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3 |
火災(zāi)亡人數(shù) |
嚴(yán)防亡人火災(zāi)事故發(fā)生 |
縣消安辦各成員單位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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4 |
醫(yī)院,、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、消防安全管理規(guī)范 |
配合市級部門推動發(fā)布 |
縣消防救援局 |
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5 |
《墊江縣政府專職消防隊伍建設(shè)管理辦法》 |
印發(fā) |
縣消防救援局 |
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6 |
《墊江縣加強(qiáng)人員密集場所動火作業(yè)安全監(jiān)管的實施方案》 |
印發(fā) |
縣消防救援局 |
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7 |
《墊江縣高層建筑消防安全數(shù)字化治理工作方案》 |
印發(fā) |
縣消防救援局 |
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8 |
消防領(lǐng)域 |
開展行業(yè)消防安全“四個一”活動,。深化高層建筑消防安全綜合治理，推進(jìn)暢通“生命通道”專項行動,，強(qiáng)化經(jīng)營性自建房隱患整治,。加強(qiáng)廠房庫房、學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老院、大型商業(yè)綜合體,、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所等重點場所火災(zāi)隱患排查整治,。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步完善消防設(shè)施,。全縣基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋,。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣教委、縣公安局,、縣民政局,、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）、縣衛(wèi)生健康委,、縣商務(wù)委,、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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9 |
電動自行車安全隱患“全鏈條”整治 |
圍繞生產(chǎn),、銷售、使用,、停放,、充電、報廢回收等環(huán)節(jié)持續(xù)推進(jìn)“全鏈條”整治,。推進(jìn)電動自行車充換電設(shè)施,、以舊換新和老舊蓄電池報廢回收處理體系建設(shè)，開展違規(guī)停放充電,、非法改裝等排查整治,，優(yōu)化完善充電電價政策，強(qiáng)化事故溯源調(diào)查結(jié)果運用,。電動自行車充電端口配建比不低于1∶5,，且能滿足各類電動兩輪車充電實際需要；居民住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施用電按照居民合表電價計收,。 |
縣消防救援局,、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣公安局、縣發(fā)展改革委,、縣商務(wù)委等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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10 |
建筑保溫材料安全隱患整治 |
加強(qiáng)冷庫、凍庫,、室內(nèi)冰雪場館保溫材料燃燒性能的技術(shù)審查和實地檢查,，嚴(yán)禁使用易燃可燃保溫材料，強(qiáng)化對小散冷庫施工的日常監(jiān)管,，動態(tài)掌握情況,，嚴(yán)防漏管失控。 |
縣消防救援局,、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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11 |
人員密集場所動火作業(yè) |
嚴(yán)格落實動火作業(yè)安全主體責(zé)任,，嚴(yán)格限制使用、營業(yè)期間進(jìn)行動火作業(yè),，嚴(yán)格涉及動火作業(yè)小型工程的備案管理,，嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)內(nèi)部審批制度，嚴(yán)格動火作業(yè)現(xiàn)場管控,。 |
縣消防救援局,、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣應(yīng)急管理局,、縣衛(wèi)生健康委、縣民族宗教委,、縣文化旅游委,、縣商務(wù)委、縣民政局,、縣教委,、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸委等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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12 |
加強(qiáng)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè) |
啟動消防救援事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制,。 |
縣消防救援局、縣級有關(guān)部門 |
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13 |
加強(qiáng)市政消火栓,、消防裝備等公共消防設(shè)施建設(shè),，完成消防車輛裝備器材采購，2025年新購一輛消防高噴車,。 |
縣消防救援局,、縣住房城鄉(xiāng)建委（縣城市管理局）,、縣發(fā)展改革委等,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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14 |
抓好消防救援體系和力量建設(shè) |
深化指揮控制、作戰(zhàn)力量,、作戰(zhàn)保障“三大體系”建設(shè),，建強(qiáng)國家綜合性消防救援隊伍專業(yè)編隊，新建永安鎮(zhèn)專職消防隊,。完善消防救援隊伍與社會救援力量聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制,。 |
縣消防救援局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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15 |
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊評估,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設(shè),，建強(qiáng)政府專職消防隊伍，推進(jìn)社區(qū),、消防安全重點單位微型消防站建設(shè),。 |
縣消防救援局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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16 |
嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法 |
落實《墊江縣火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》。 |
縣消防救援局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） |
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17 |
“高樓消防” |
強(qiáng)化“高樓消防碼”使用,，推廣“全域全時消防安全管控場景”，實現(xiàn)4類多跨事件實戰(zhàn)貫通,，健全城市消防安全體征指標(biāo)體系,。 |
縣消防救援局 |
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18 |
電動自行車摩托車綜合智管 |
重點打造規(guī)范充停場景，配合市級部門實現(xiàn)3類多跨事件市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級貫通。 |
縣消防救援局 |
一圖讀懂：
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墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)2025年全縣安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點的通知.doc
墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)2025年全縣安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和消防工作要點的通知.pdf
