關(guān)于《墊江縣科技特派員管理辦法（修訂）》的政策解讀
大中小一、文件制定背景和依據(jù)
（一）制定的必要性
一是《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)于2020年6月4日印發(fā),，距離現(xiàn)在已將近5年,；二是數(shù)字重慶工作開展以來,，縣科技局依托原有的“墊江科技特派員服務三農(nóng)”信息化平臺，按照數(shù)字重慶要求,，迭代升級為“經(jīng)濟·科技特派員服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一件事”，要求對科技特派員的管理及考核等全部實現(xiàn)客觀數(shù)字化；三是因為自2024年9月底到2024年12月中旬縣委巡察組第四巡察組巡察我局后,，發(fā)現(xiàn)并提出了我局在對科技特派員協(xié)會及科技特派員開展服務監(jiān)管方面存在著不足，鑒于以上三點,，擬對《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)進行修訂,。
（二）依據(jù)的主要上位法和上位規(guī)范性文件
根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號）、重慶市政府辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度實施方案》（渝府辦發(fā)〔2016〕232號）等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,，參照《重慶市科技特派員管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕146號）的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合墊江實際，制定本辦法,。
二,、文件的主要內(nèi)容及修訂部分
修訂的《墊江縣科技特派員管理辦法》(修訂)總體布局和《重慶市科技特派員管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕146號）布局一致，總共由五部分組成,，分別為總則,、職責、選派,、管理與考核,、附則，和《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)相比,，《墊江縣科技特派員管理辦法》(修訂)具體修訂部分如下：
1.第一條增加了《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號）,、重慶市政府辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度實施方案》（渝府辦發(fā)〔2016〕232號）這兩條國家及重慶市政府辦公廳的文件依據(jù)。
2.第二條將“從縣內(nèi)相關(guān)機關(guān)企事業(yè)單位”修改為“從縣內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位”,。
3.第三條內(nèi)容不變,。
4.第四條將“自覺履行幫扶協(xié)議，主動開展服務并做好記錄,。每年到服務對象開展科技服務的時間,，原則上不得少于15天?！毙薷臑?/span>“熟悉并掌握科技特派員服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用,，主動開展科技服務并落實工單閉環(huán)。每人每年開展科技服務原則上不得少于30次,，其中：線上15次,，線下15次?！?/span>,。
5.第五條、第六條和《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)中職責部分的第八條,、第九條一致,。
6.第七條為新增內(nèi)容,，明確了墊江縣科技特派員職責。
7.第八條,、第九條的選派范圍,、選派標準和《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)中第四條、第五條選派范圍,、選派標準一致。
8.第十條選派程序?qū)ⅰ秹|江縣科技特派員管理辦法》(試行)中選派程序“堅持按需選派,、雙向選擇,、突出重點、保證質(zhì)量的原則,，采取單位推薦或個人自薦方式,，報縣科技局并審查確定后，下發(fā)文件及發(fā)放聘書,?？萍继嘏蓡T每屆任職時間原則上為兩年。”修改為“（一）發(fā)布征集通知,。由縣科技局在每年12月份發(fā)布征集下一年度的科技特派員征集需求,。（二）自主申報。由符合條件的專業(yè)技術(shù)人員或者市場主體自主填報申報表,。（三）初審推薦,。由符合條件的專業(yè)技術(shù)人員的所屬單位初審后進行推薦。（四）審核確認,。由縣科技局根據(jù)自主申報和初審推薦情況進行審核確認,。（五）下發(fā)選派文件。根據(jù)縣科技局審核情況,，經(jīng)局黨組研究決定后報送縣政府辦公室審定后下發(fā)當年選派文件,。”。
9.第十一條將“墊江縣科學技術(shù)局負責科技特派員的管理,、協(xié)調(diào),、服務和考核等管理工作，可委托中介服務機構(gòu)負責日常事務性工作,。”修改為“墊江縣科技局負責科技特派員的統(tǒng)籌,、平時管理、協(xié)調(diào),、調(diào)度,、服務和考核等管理工作，可委托墊江縣科技特派員協(xié)會負責日常事務性工作,。”,。
10.第十二條明確了科技特派員考核相關(guān)內(nèi)容,，將《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)中管理部分第十二條、第十三條,、第十四條進行了刪除,，將“科技特派員考核由縣科技局或委托的機構(gòu)組織實施。年度考核內(nèi)容主要圍繞幫扶協(xié)議明確的目標任務,，以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與服務績效為重點,，綜合評估履職情況、服務效果等”修改為“科技特派員考核由縣科技局或委托的機構(gòu)（墊江縣科技特派員協(xié)會）組織實施,。年度考核內(nèi)容主要圍繞科技特派員的年度任務進行考核,，具體考核實施細則見附件”，同時增加了考核實施細則,，將考核結(jié)果運用部分“1.?對考核結(jié)果為優(yōu)秀,、合格以上的科技特派員，根據(jù)考核等次發(fā)放“以獎代補”經(jīng)費,；2.?對考核結(jié)果不合格者不發(fā)放相應的“以獎代補”經(jīng)費,，并責令其限期改正；3.?對科技特派員的考核結(jié)果通報到派出單位,。”修改為“1.?對考核結(jié)果為優(yōu)秀,、合格以上的科技特派員，根據(jù)考核等次發(fā)放工作經(jīng)費補助,，其中：考核結(jié)果為優(yōu)秀的由縣科技局書面通報表揚,，并作為上報上級相關(guān)單位表彰的重要依據(jù)。2.?對考核結(jié)果不合格者不發(fā)放相應的工作經(jīng)費補助,，次年不納入科技特派員選派人選,。3.?對科技特派員的考核結(jié)果上報縣政府辦公室備案并通報到派出單位?！?/span>,。
11.附則第十三條、第十四條和《墊江縣科技特派員管理辦法》(試行)中第十六條,、第十七條一致
