——2018年1月12日在墊江縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
墊江縣人民政府縣長 梅時雨
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一,、2017年工作回顧
2017年是十七屆政府開局之年。我們在市委,、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹中央決策部署和黨的十九大精神,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”之路,，圍繞“一個建成,、六個顯著”奮斗目標和“三地一心一城”建設(shè)任務，扎實做好穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風險各項工作,，較好地完成了十七屆人大一次會議確定的年度目標任務。
2017年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值276.8億元,，增長8.5%,。社會消費品零售總額105億元，增長12.3%,。一般公共預算收入19.5億元,，增長12.5%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達31889元,、13979元,，增長9.2%、10.1%,。
一年來,，我們主要取得了九個方面的成效：
(一)工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。實現(xiàn)工業(yè)增加值112.2億元,、增長8.6%,。工業(yè)稅收4.2億元、增長1.2%,。平臺建設(shè)全面提速,。工業(yè)園區(qū)體制改革進一步深化，澄溪工業(yè)集聚區(qū)納入園區(qū)管理,，資源要素有效集聚,，“獨立核算、封閉運行,、滾動發(fā)展”運行模式初步形成,。投入資金21.3億元，儲備工業(yè)用地4000畝,，完成土地平場1500畝,，開工建設(shè)南陽大道、春花大道等主干道路7.8公里,，鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標準化廠房建成投用。招商引資強力推進,。完善招商引資政策和決策機制,，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群組建招商團隊,，引進思維創(chuàng)科“互聯(lián)網(wǎng)+服務”產(chǎn)業(yè)園、捷力輪轂汽車(摩托車)輪轂等10億級項目2個,，金富源超薄電子玻璃,、力匯鋰電池新材料等億元級項目15個，兵盛工程機械,、“七虹彩”燈具燈飾等5000萬元級項目13個,。重點項目加快建設(shè)。永晟電線電纜,、國澤光電液晶顯示類產(chǎn)品等5個項目開工動建,，昌培汽車玻璃、特瑞泰科汽車換擋器等9個項目加快推進,，益源捷電子器件,、重慶鐘表機芯制造等7個項目建成投產(chǎn)。重點企業(yè)發(fā)展壯大,。落實企業(yè)幫扶機制,，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。富源化工優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，效益明顯好轉(zhuǎn),。鼎發(fā)公司與中石油深度合作，原生氣處理量再創(chuàng)新高,。博杰能源不斷拓展市場,，產(chǎn)品供不應求。興發(fā)金冠充分釋放產(chǎn)能,，利稅突破“億元”大關(guān),。佳佳乳業(yè)技改提質(zhì)，獲評“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100強”,。
(二)休閑旅游提檔升級,。接待游客270.8萬人次、實現(xiàn)旅游總收入18億元,，分別增長25.1%,、44.7%。景區(qū)建設(shè)步伐加快,。牡丹櫻花世界4A級景區(qū)創(chuàng)建有序推進,，華夏牡丹園、樂天花谷,、李花園等景區(qū)升級改造,，太平牡丹園百靈山景區(qū)加快打造，中華太極養(yǎng)生園啟動建設(shè)，臥龍鹽浴度假區(qū),、迎風湖生態(tài)旅游度假區(qū),、牡丹文化旅游城前期工作進展順利。配套服務逐步優(yōu)化,。在江北機場推送旅游線路,，在高速公路、國省道沿線和高鐵站設(shè)置旅游標識標牌79塊,。新建,、改建旅游廁所10座。景區(qū)4G信號覆蓋率達95%以上,。引入旅游大數(shù)據(jù)分析平臺,，實現(xiàn)旅游人口數(shù)據(jù)精確分析，推進“智慧旅游”發(fā)展,。宣傳營銷有聲有色,。《鄉(xiāng)約》《東西南北過大年》等央視品牌欄目走進墊江,。第十八屆墊江牡丹文化節(jié)獲評“重慶十佳賞花節(jié)會”,，太平鎮(zhèn)被評為“重慶市特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。墊江角雕,、大石竹編,、永安梅咂酒等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)備受青睞，趙牛肉,、鷺馨醬板鴨等特色旅游商品暢銷市內(nèi)外,。
(三)城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全縣城鎮(zhèn)化率44.8%,，縣城建成區(qū)面積17平方公里,。城鄉(xiāng)規(guī)劃日益完善。出臺全市區(qū)縣首個《城市空間形態(tài)規(guī)劃管理辦法》,，城市空間剛性約束全面加強,。完成文化路片區(qū)等城市設(shè)計5項、行政村村規(guī)劃89個,。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等59個規(guī)劃實現(xiàn)“多規(guī)合一”，促進城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)保護,、耕地保護多空間協(xié)調(diào)統(tǒng)一。交通建設(shè)提速推進,。滬蓉高速墊江收費站擴建工程主體完工,，墊鄰路、武田路加快改造。渝巫路復線澄溪至太平段路基完工,，南部快速通道前期工作全面完成,。硬化農(nóng)村公路242公里，完成“村通暢”工程193公里,，有效解決群眾出行難題。五大工程扎實推進,。成立東部新區(qū)管委會,，《東部新區(qū)城市設(shè)計》編制完成，三合湖濕地公園和人民東路延伸段,、文筆大道北延伸段前期工作順利推進,。“東部片區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項目”獲得市政府審批,，成為全市首例試點示范項目,。城鄉(xiāng)功能逐步完善，三合大道,、玉鼎大道快速推進,，明月大道建成通車。開工建設(shè)南陽大道,、玉鼎大道等城市地下綜合管廊12.2公里,，改建公廁2座，新增城區(qū)停車場2個,、停車位560個,。縣城地下管網(wǎng)綜合信息系統(tǒng)建成投用,。公共休閑空間不斷拓展,，完成桂溪河濱河公園景觀改造7萬平方米，新增城市綠地1.5萬平方米,，文筆湖公園,、天寶寨森林公園建設(shè)加快推進。城市品質(zhì)不斷提升,，完成棚戶區(qū)改造609戶,、12萬平方米，明悅天街,、尚品今典,、藍湖玉墅等品質(zhì)樓盤加快建設(shè)。村鎮(zhèn)環(huán)境明顯改觀,。開展“康養(yǎng)墊江·清潔家園”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治,，農(nóng)村垃圾“戶集、村收、公司轉(zhuǎn)運,、縣級處理”治理模式基本形成,，農(nóng)村生活垃圾有效治理率、集中處理率分別達96.5%,、100%,。完成農(nóng)村改廁3700戶。新民鎮(zhèn)明月村,、太平鎮(zhèn)牡丹村等6個鄉(xiāng)村加快創(chuàng)建“綠色示范村莊”,，沙坪鎮(zhèn)“改善農(nóng)村人居環(huán)境市級示范片”創(chuàng)建成功，高安鎮(zhèn)躋身“第二批全國特色小鎮(zhèn)”,。
(四)效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值43億元、增長5%,。特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固,。種植特色雜糧、蜜本南瓜,、榨菜33萬畝,，發(fā)展水稻制種1.3萬畝，建成墊江晚柚,、晚熟柑橘,、晚熟李基地5.5萬畝，奶牛存欄量位居全市第一,。生產(chǎn)條件不斷改善,。完成高標準農(nóng)田建設(shè)6.1萬畝,，新建農(nóng)村生產(chǎn)生活便道100公里。整治山坪塘880口,、小型病險水庫19座,。鹽井溪水庫下閘蓄水,，龍灘水庫樞紐工程全面完工，龍灘水廠(一期)加快建設(shè),。推廣新型農(nóng)機具8000臺(套),，機械化率位居全市前列。質(zhì)量安全切實加強,?！皣肄r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”成功創(chuàng)建，建成標準化生產(chǎn)基地70萬畝，“三品一標”達127個,，農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留檢測合格率達99%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進,。培育新型經(jīng)營主體75家,，流轉(zhuǎn)土地2萬畝。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成,，集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革加快推進,，開展水庫劃界確權(quán)頒證、河道管理規(guī)范劃界工作,。啟動小型水利工程管理體制改革,。國有林場和集體林改革扎實推進。政策性農(nóng)業(yè)保險,、農(nóng)業(yè)信貸擔保持續(xù)開展,，農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革穩(wěn)步實施。
(五)商貿(mào)流通日益活躍,。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值92.4億元,、增長8.9%。市場體系逐步健全,。明悅天街商業(yè)綜合體主體完工,，牡丹城商業(yè)街建成營業(yè)。溫州商貿(mào)城成功轉(zhuǎn)型,，引導汽車,、家居建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。新建,、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場3個,，建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心4個。澄溪鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn)獲評“市級商貿(mào)綜合服務中心”,，新民鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“市級商貿(mào)強鎮(zhèn)”,。消費熱點不斷涌現(xiàn),。舉辦各類展銷促銷活動120余次，重百,、永輝,、新世紀等大型賣場實現(xiàn)銷售額5.5億元、增長7%,。汽車銷售額達13億元,，增長15.2%。商品房銷售面積61萬平方米,、銷售額24.4億元,。項目建設(shè)拉動內(nèi)需,，居民消費加速增長，銀行存貸款余額分別達332.8億元,、193.8億元,，存貸比達58.3%。商貿(mào)企業(yè)提檔升級,。全縣總部型,、連鎖型商貿(mào)企業(yè)14戶，在縣內(nèi)外開設(shè)直營店,、連鎖店168家,。新增國家鉆級酒家示范店2家、“牡丹人家”星級農(nóng)家樂7家,。國能國際大酒店,、墊江大酒店、櫻之花大酒店成功創(chuàng)建“中華餐飲名店”,，藍花旗公司躋身“全市餐飲企業(yè)50強”,。電商物流蓬勃發(fā)展?！皣译娮由虅者M農(nóng)村示范縣”加快建設(shè)，建成規(guī)范化農(nóng)村電商服務站155個,，行政村覆蓋率超過50%,。電商產(chǎn)業(yè)園倉儲配送中心、農(nóng)特產(chǎn)品展示中心相繼建成,，新增入園企業(yè)34戶,。“土貨公社”“四季鮮”等本土電商平臺發(fā)展迅速,，川久蒸鴨,、晚熟柑橘等農(nóng)特產(chǎn)品走俏網(wǎng)絡，實現(xiàn)線上銷售152萬單,、增長37.9%,。電商市場主體2400余戶，電商交易額6.1億元,、增長53.8%,。
(六)生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。全面落實國家“大氣十條”“水十條”“土十條”,，深入推進五大環(huán)保行動,，扎實完成中央環(huán)保督察反饋意見整改，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。水環(huán)境治理推進有力,。關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場191家,，綜合治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場450家,，取締投肥水產(chǎn)養(yǎng)殖5500畝,。建成城鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)144.5公里，新建,、改建醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施37個,，桂溪河黑臭水體整治基本達標?？h,、鄉(xiāng)、村三級“河長”組織體系全面落實,，完成重點涉水污染源整治303個,。龍溪河流域入選“國家首批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點”。成功爭取國開行,、農(nóng)發(fā)行和亞行貸款13.5億元,，用于明月山生態(tài)建設(shè)、龍溪河流域治理,?？諝赓|(zhì)量持續(xù)向好。劃定高污染燃料禁燃區(qū)30.2平方公里,，實施工業(yè),、交通、揚塵和生活污染綜合治理,，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達303天,。聲環(huán)境質(zhì)量有效改善。開展噪聲源頭預防和專項整治,，縣城環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率100%,，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值連續(xù)7年優(yōu)于國家標準。生態(tài)屏障不斷筑牢,。劃定生態(tài)保護紅線面積207.6平方公里,。劃定永久基本農(nóng)田92萬畝，實現(xiàn)耕地保有量108萬畝,。實施水土流失綜合治理12平方公里,，退耕還林1萬畝，森林覆蓋率達44%,。
(七)改革開放創(chuàng)新持續(xù)深化,。堅持抓改革、促開放,、求創(chuàng)新,，發(fā)展活力不斷增強,。重點領(lǐng)域改革有序推進。完成城市管理,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政體制改革,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，依法注銷國有“僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”73戶,，完成鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務,。改革重組縣屬融資平臺公司，有效防范化解財政金融風險,。落實“涉企減負30條”,，為企業(yè)減負1.8億元?！岸嘧C合一”“一照一碼”等商事制度改革持續(xù)深化,，受益市場主體6759戶，營商環(huán)境更加寬松,、便捷,。開放合作引向深入。與阿里巴巴,、豬八戒網(wǎng)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,，合力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)。主動對接川渝“兩地四方”合作,，加快明月山生態(tài)保護和旅游,、健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。與友鄰區(qū)縣緊密合作,，共同推進龍溪河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)和“墊豐武”高速公路、“廣墊忠黔”鐵路前期工作,。積極參加渝洽會,、中國(重慶)商品展示交易會、中國(重慶)西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會,、“中國廚師節(jié)”,。成功舉辦全國健康發(fā)展暨2017生態(tài)旅游康養(yǎng)論壇、承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介會,。大力開展招商引資,，全年簽約項目120個，到位資金218億元,。創(chuàng)新能力明顯提高,。充分發(fā)揮“應急轉(zhuǎn)貸”“助保貸”“購置貸”銀政企三方合作平臺作用，推動小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，發(fā)放貸款1.5億元,。設(shè)立1000萬元種子基金,，為成長型企業(yè)提供免息信用貸款360萬元。培育科技型企業(yè)42家,、市級研發(fā)平臺5個,、高新技術(shù)產(chǎn)品33個。重慶鐘表,、遠東門窗等3家企業(yè)獲“國家高新技術(shù)企業(yè)”認定,，天圣制藥獲評“國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”，清水灣鵝業(yè)成功加入“重慶畜牧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”,?！百|(zhì)量強縣”深入實施，新增重慶名牌產(chǎn)品3個,，天圣制藥,、亞核保溫獲評“縣長質(zhì)量管理獎”?！队宀藟|江石磨豆花烹飪技術(shù)規(guī)范》成為我縣首個被國家標準委備案通過的地方標準,。
(八)民生事業(yè)不斷進步。全年民生支出43.7億元,，占一般公共預算支出的68.2%,。脫貧攻堅取得實效。堅持精準識別,、動態(tài)管理,，識別貧困戶572戶1605人，清退“四類人員”1225戶4605人,。嚴格執(zhí)行“五個一”幫扶機制和“五個一”工作推進機制,，建立完善脫貧攻堅組織體系和考核體系。發(fā)展特色種植20萬畝,、畜禽養(yǎng)殖82萬頭(只),、電商網(wǎng)點110個,，改造危房407戶，資助貧困學生4014人,，落實“精準脫貧保”26447人。聚焦深度貧困對象,，在住房,、醫(yī)療、教育等方面進行“高線”幫扶,。建立838萬元扶貧濟困醫(yī)療基金,，惠及群眾1537人次,。社會保障切實加強,。新增就業(yè)7263人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%,。發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)貸款661戶9217萬元,，帶動1983人就業(yè)。成為“全市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法示范縣”“全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣”,。社會保險擴面征繳全面完成,。機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革試點工作順利推進。發(fā)放低保,、醫(yī)療救助,、臨時救助等民生資金2億元，社會救助實現(xiàn)全覆蓋,。教育事業(yè)穩(wěn)步提升,。桂東小學(一期)建成投用，長龍中學(一期)主體工程完工,，牡丹湖小學等6所學校前期工作順利推進,。“全面改薄”工程深入實施,，“義務教育基本均衡縣”創(chuàng)建成果鞏固提升,。重本上線人數(shù)及上線率連續(xù)5年實現(xiàn)“雙增長”。職教中心成功創(chuàng)建“重慶市首批改革發(fā)展示范?！?。衛(wèi)生計生事業(yè)長足發(fā)展。公立醫(yī)院綜合改革全面推開,。“全國中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗縣”“全國促進社會辦中醫(yī)試點縣”建設(shè)縱深推進,，中醫(yī)參與預防保健率,、中醫(yī)適宜技術(shù)覆蓋率達100%。成為“全市首批公立醫(yī)院薪酬制度改革試點縣”,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作形成示范效應,，醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)議合作率達100%。城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達94.5%，“全面兩孩”政策有序?qū)嵤?，孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)8年保持為“零”,。縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院順利通過“三甲”復評,。文體事業(yè)健康發(fā)展。體育文化公園,、圖書館,、文化館全面開放。全民健身中心建設(shè)完工,，新建市級社區(qū)健身點6個,。縣第四屆運動會,、DBA男子籃球聯(lián)賽等群眾性體育文化活動蓬勃開展,。榮獲體育比賽單項獎國家級4項、市級138項,。坪山鎮(zhèn)新風村被評為“重慶市第一批歷史文化名村”,，中和堂詔書閣、保和寨入選“重慶市第一批優(yōu)秀歷史建筑名錄”,。社會治理不斷創(chuàng)新,。推進“七五”普法工作，全社會尊法學法守法用法觀念進一步增強,。扎實開展“渝安2號”專項行動,，嚴厲打擊各類違法犯罪，刑事發(fā)案數(shù)同比下降21%,。探索建立信訪穩(wěn)定“發(fā)現(xiàn),、化解、處置,、問責”機制,，充分發(fā)揮醫(yī)調(diào)會、交調(diào)會等調(diào)解機構(gòu)作用,，矛盾糾紛化解率達90%以上,。實施食品藥品全程監(jiān)管，全縣連續(xù)7年未發(fā)生較大以上食品藥品安全事故,。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法,，大力開展電動車專項整治、老舊建筑消防設(shè)施改造,，有序推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價,，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制有力，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,。應急管理全面加強,，風險防控力度加大，成功開展全市“5.12”地震災害應急救助演練,，妥善處置“9.18”暴雨洪災等突發(fā)事件,，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。
(九)自身建設(shè)切實加強,。扎實推進迎接黨的十九大各項工作,，用心、用情,、用力學習宣傳貫徹黨的十九大精神,，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,，切實以自身建設(shè)新成效促進政務水平新提升,。行政效能顯著增強。深化行政體制改革,，承接市級行政審批等管理事項31項,，352項行政審批事項全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批，審批效率提高60%,。26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務中心,、301個村(社區(qū))便民服務中心規(guī)范升級?！爸腔壅铡钡绒k公自動化系統(tǒng)建成投用,，政府運轉(zhuǎn)更加務實高效。啟動“最多跑一次”服務改革試點,，服務質(zhì)量效率不斷提升,。工作作風有效轉(zhuǎn)變。牢固樹立“四個意識”,，嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“思想再解放,、作風大轉(zhuǎn)變”主題活動,。堅持把作風建設(shè)貫穿政府工作始終，認真履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)主體責任,，嚴格落實“一崗雙責”,，監(jiān)督執(zhí)紀問責不斷強化。依法推進政務公開,，加強重點領(lǐng)域政務誠信建設(shè)，建立健全政務信用管理體系，政府公信力進一步提升,。自覺接受各方監(jiān)督,。<, SPAN style="FONT-FAMILY: 方正仿宋_GBK; COLOR: black">主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，辦理人大代表議案和建議167件,，辦理政協(xié)提案117件，辦結(jié)率,、滿意和基本滿意率均為100%,。切實加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察,，內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)量和工作水平不斷提高,。自覺接受司法監(jiān)督，縣政府領(lǐng)導帶頭落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,，認真辦理司法建議,，積極履行法院生效判決。廣泛接受社會群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，充分發(fā)揮縣長(市長)信箱,、公開電話、群工系統(tǒng)聯(lián)系服務群眾作用,，群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點問題得到有效解決,。
過去一年，人民武裝,、氣象,、殘疾人、工會,、紅十字,、編制、統(tǒng)計,、物價,、民防、民族,、宗教,、外事、僑務,、檔案,、史志、新聞出版,、廣播電視,、移民,、通信、煙草,、鹽務,、青年、婦女兒童,、老年體育,、關(guān)心下一代等工作都取得新進步。
各位代表,！回顧2017年的工作,，我們積極探索，大膽創(chuàng)新,，涌現(xiàn)出不少新亮點,、好典型。我縣先后被授予“中國好糧油行動示范縣”“中國石磨豆花美食之鄉(xiāng)”,，獲評“中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”,、全國群眾體育先進單位。我縣中醫(yī)藥基層服務,、“互聯(lián)網(wǎng)+項目管理”等經(jīng)驗在全國推廣,；公立醫(yī)院綜合改革、寄遞物流監(jiān)管,、“五微”工作法,、畜禽養(yǎng)殖污染治理等做法在全市推介。天圣制藥在深交所上市,，實現(xiàn)我縣企業(yè)在中小板掛牌上市“零”的突破,！特別是全縣干部群眾全面貫徹落實中央、市委決策部署,，始終把脫貧攻堅作為第一民生工程,，聚焦精準識別、精準扶貧,、精準脫貧,，實現(xiàn)865戶2872人脫貧越線；始終繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”,，持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法,，順利通過國務院安全生產(chǎn)大檢查綜合督查等迎檢工作；始終堅持“綠水青山就是金山銀山”,，強力推進以水污染防治為重點的環(huán)境治理,，龍溪河流域生態(tài)持續(xù)向好、六劍灘斷面水質(zhì)達到Ⅲ類,！特別是全縣干部群眾緊緊圍繞“一個建成,、六個顯著”奮斗目標，“思想再解放,、作風大轉(zhuǎn)變”,，扛起“五個擔當”，強力推進征地拆遷,，9宗尾欠地塊實現(xiàn)“清零”,，多年未解難題得以攻克,；落實“五個實干”,，奮力加快城市建設(shè),，東部新區(qū)藍圖已繪，城市“二環(huán)”全線貫通,，墊江人民意氣風發(fā),、豪情滿懷,，闊步邁進新時代！
這些成績的取得,，是市委,、市政府堅強領(lǐng)導和深切關(guān)懷的結(jié)果,，是縣委統(tǒng)攬全局,、科學決策，縣人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果,，是全縣人民團結(jié)拼搏,、開拓進取的結(jié)果,。在此，我代表縣人民政府,，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民,，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團體和離退休老同志,，向駐墊單位,、駐墊部隊和武警官兵,，向所有關(guān)心支持墊江經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！
發(fā)展成績令人鼓舞,，但我們也必須清醒地認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題,。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，缺乏大項目支撐,；創(chuàng)新動力不足，質(zhì)量效益不高,，企業(yè)核心競爭力和抗風險能力不強,；城市功能品質(zhì)與群眾期待還有一定差距，停車“難”、物管“差”等現(xiàn)象較為突出,；安全生產(chǎn),、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域還存在風險；少數(shù)政府工作人員主動作為意識不強,，服務能力有待提升,。需要說明的是，十七屆人大一次會議確定的年度目標任務還有地區(qū)生產(chǎn)總值,、社零總額等未能完成,，南部快速通道還未全面開工。我們必須直面問題,、迎難而上,，千方百計破解發(fā)展難題，決不辜負全縣人民的期盼和重托,！
二,、決勝全面建成小康社會工作要求
今后三年，是全面建成小康社會決勝期,。人民對美好生活的向往,，就是政府的施政取向和奮斗目標。我們要按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會戰(zhàn)略部署,，緊緊圍繞市委五屆三次全會和縣委十四次黨代會,、十四屆二次全會精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，突出抓重點,、補短板、強弱項,，努力增強發(fā)展平衡性,、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性,，確保到2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值,、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入、節(jié)能降耗減排等主要奮斗目標和各項關(guān)聯(lián)指標全面完成,，使全面小康社會得到人民認可,、經(jīng)得起歷史檢驗。
各位代表,！決勝全面小康,，中央有決策部署，市委有具體行動,，墊江要有實際效果,。決勝全面小康,，需要舉全縣之力，全面對接,、深入實施“八項戰(zhàn)略行動計劃”和“三項攻堅戰(zhàn)”,。決勝全面小康，需要全縣上下凝心聚力,，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”,、在責任履行上“擔擔子”、在任務落實上“釘釘子”,，集中精力,、精準發(fā)力、執(zhí)行有力,、形成合力,，擔當實干促發(fā)展，不折不扣抓落實,，加快建設(shè)“三地一心一城”,，確保實現(xiàn)“一個建成、六個顯著”奮斗目標,。
——不折不扣抓落實,，我們要緊貼墊江實際，重點推進“八項戰(zhàn)略行動計劃”實施方案,。推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建立生態(tài)文明制度體系,，嚴守生態(tài)文明建設(shè)“三條紅線”,，以“三山兩河兩濕地”為重點，加強森林,、水源等生態(tài)保護,，統(tǒng)籌山,、水,、林、田,、湖系統(tǒng)治理,，完善生態(tài)屏障建設(shè)。圍繞資源環(huán)境可承載的特色工業(yè),、休閑旅游,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進綠色工廠,、綠色景區(qū),、綠色園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。樹立“簡約適度,、綠色低碳”生活理念,，讓綠色消費、綠色出行,、綠色居住成為人民群眾的自覺行動,。到2020年，全面建成“國家級生態(tài)文明先行示范縣”,。推進鄉(xiāng)村振興,。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富?！?，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合“百鎮(zhèn)千村工程”,，打造“新民—沙坪”“高峰—高安—長龍”美麗鄉(xiāng)村示范帶,，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體,。推進農(nóng)村“三變”改革，鼓勵農(nóng)民以農(nóng)房,、農(nóng)地,、農(nóng)林等入股參與經(jīng)營，構(gòu)建農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)化項目利益聯(lián)結(jié)機制,。加快“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣”建設(shè),，打通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換和公共資源均衡配置渠道，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、科技創(chuàng)新,、品牌建設(shè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。積極培養(yǎng)一批懂技術(shù)善經(jīng)營的新型農(nóng)民,，弘揚新時代文明鄉(xiāng)風，健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園,。推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市路網(wǎng)建設(shè),，全面形成“六縱六橫”縣城道路架構(gòu),。“建好,、管好,、護好、運營好”農(nóng)村公路,，新建,、升級改造干線公路235公里。完成渝巫路復線,、南部快速通道等6條國省道建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)龍溪河產(chǎn)業(yè)大道、北部快速通道,、東部快速通道,、明月山內(nèi)槽公路、精華山旅游道路,，積極推進“墊豐武”高速公路,、“廣墊忠黔”鐵路等對外通道建設(shè)，加快形成“二環(huán)八射八聯(lián)”“三鐵三高兩國四省”內(nèi)暢外聯(lián)骨干道路體系,。完成鹽井溪水庫,、龍灘水庫等重點水源工程建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水,，提高城鄉(xiāng)防汛抗旱減災能力,。免費開放高鐵站、旅游景區(qū)等重點區(qū)域WiFi網(wǎng)絡,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)4G網(wǎng)絡深度覆蓋,。推進科教興縣和人才強縣。堅持“科技立縣,、質(zhì)量強縣”,，大力發(fā)展科技事業(yè),，全面提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量,，努力推動科技創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展有效融合,。堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,，辦好人民滿意的教育,，積極推進學前教育普惠發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展,、普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展,、職業(yè)教育特色發(fā)展，逐步化解中小學生課外負擔重,、“擇校熱”“大班額”現(xiàn)象,，努力建設(shè)重慶教育強縣。堅持人才是第一資源,，推進人才機制改革和政策創(chuàng)新,，培養(yǎng)集聚一批高素質(zhì)專業(yè)化人才、產(chǎn)業(yè)工人,、墊江工匠,，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊50個以上，全縣科技人才資源總量達1000人以上,。立足建筑人才優(yōu)勢,，樹立墊江建筑品牌，鼓勵發(fā)展市場競爭力強,、社會影響力大的本土建筑企業(yè),，著力打造全國“建筑強縣”。推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。加強大數(shù)據(jù),、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，推動天圣制藥,、捷力輪轂,、力能民爆等傳統(tǒng)制造企業(yè)智能化升級。激發(fā)創(chuàng)新主體活力,，培育一批前景好,、成長性強的創(chuàng)新型企業(yè)，加快建設(shè)全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接基地,，R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.5%,。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，擴大智能化在城市建設(shè),、休閑旅游,、物流配送、居民消費等經(jīng)濟社會生活領(lǐng)域普及應用,，加快數(shù)字墊江,、智慧墊江建設(shè)。融入內(nèi)陸開放高地建設(shè),。積極謀劃“長墊”對口幫扶,、“墊鄰”合作項目,，協(xié)同推進“長墊梁”龍溪河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，不斷深化川渝“兩地四方”合作,。主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶,，把握中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目機遇，對接重慶“自貿(mào)區(qū)+”,、中歐班列(重慶)和中新互聯(lián)互通項目,，承接主城及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提高開放型經(jīng)濟質(zhì)量和效益,。推進以需求為導向的保障和改善民生工作,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進“健康墊江”建設(shè),，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，鞏固公立醫(yī)院改革成果，探索“鄉(xiāng)聘村用”,，推進“分級診療”,，優(yōu)化中醫(yī)基層服務，打造全國衛(wèi)生強縣,。實施全民參保計劃,，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達95%,。加強社會救助,，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。推進住房保障和供應體系建設(shè),，滿足群眾基本住房需求,。深度挖掘牡丹文化、耕讀文化,、寨卡文化內(nèi)涵,，著力打造歷史文化博物館、街區(qū),、名鎮(zhèn),，認真辦好各種文體活動，不斷豐富人民群眾精神文化生活,。支持長安試車場配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，爭取國防科技工業(yè)項目落戶墊江，鼓勵本地企業(yè)積極參與軍工協(xié)作配套。充分發(fā)揮民防工程,、國防教育訓練基地作用，切實加強中小學生國防教育,。鞏固軍政軍民團結(jié),，建成“雙擁模范縣”。
——不折不扣抓落實,，我們要鎖定關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅決打好“三項攻堅戰(zhàn)”。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),。嚴厲打擊非法集資行為,，促進金融與實體經(jīng)濟、房地產(chǎn)等領(lǐng)域良性循環(huán)發(fā)展,。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),，強化政府債務管控，確保不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風險,。深化“平安墊江”建設(shè)，爭創(chuàng)“全國平安區(qū)縣”,，完善立體化社會治安防控體系,，提升矛盾糾紛排查化解水平，增強群眾安全感,。樹立安全發(fā)展理念,，弘揚生命至上、安全第一的思想,，健全公共安全體系,，完善安全生產(chǎn)責任制，提升防災減災救災能力,。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,，對照“一達標,、兩不愁、三保障”標準,，落實“五個一”幫扶機制和“五個一”工作推進機制,，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜發(fā)展花椒,、柑橘,、榨菜等脫貧產(chǎn)業(yè)，突出抓好電商扶貧,、農(nóng)旅扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧等，既不降低標準,、也不吊高胃口,，著力提升貧困村、貧困戶自我發(fā)展能力,，確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持全民共治,、源頭防治,，全面落實國家“大氣十條”“水十條”“土十條”，深入實施五大環(huán)保行動,，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系,，常態(tài)化開展環(huán)保問題排查整治。扎實推進“河長制”,，強化龍溪河流域生態(tài)環(huán)境保護,，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)，確保龍溪河六劍灘出境斷面水質(zhì)保持或優(yōu)于Ⅲ類,。推行城鄉(xiāng)垃圾分類處理,，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達98%以上。加強噪聲源頭預防,，城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達90%,。強化大氣污染防治，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上,，讓墊江成為生態(tài)宜居的美麗之地,。
各位代表！為者常成,，行者常至,。我們要按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，通過政府,、企業(yè),、社會協(xié)同發(fā)力，近期,、中期,、遠期動態(tài)平衡，資金,、資產(chǎn),、資源統(tǒng)籌整合，加快推進“八項戰(zhàn)略行動計劃”實施方案，堅決打好“三項攻堅戰(zhàn)”,，將目標年度化,、項目化、清單化,，一件一件扎實干,，一年接著一年干，擼起袖子加油干,，奮力譜寫全面建成小康社會的宏偉篇章!
三,、2018年重點工作
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，是我縣決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃,、實現(xiàn)富民強縣升位承上啟下的關(guān)鍵之年,，做好政府各項工作意義重大。
2018年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，全面貫徹新發(fā)展理念,，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，認真落實市委五屆三次全會和縣委十四屆二次全會部署要求,，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,，增強人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,，譜寫好把黨的十九大精神全面落實在重慶大地上的墊江篇章。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右,。社會消費品零售總額增長11%左右,。一般公共預算收入增長8%左右。城鄉(xiāng)常住居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),，節(jié)能減排降碳指標完成市上下達的目標任務。
實現(xiàn)上述目標，我們必須進一步統(tǒng)一思想,、明確任務,、狠抓落實，重點抓好以下九個方面工作：
(一)踐行綠色發(fā)展理念,，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)
把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,，推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),，讓墊江大地天更藍,、地更綠、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美,。
著力解決突出環(huán)境問題。嚴格落實“河長制”,，深入開展水污染防治和水環(huán)境治理,，加強污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)建設(shè),，加大限養(yǎng)區(qū),、適養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場整治力度，實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場全面關(guān)停,。推進龍溪河流域綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點,，確保龍溪河六劍灘出境斷面水質(zhì)保持或優(yōu)于Ⅲ類，臥龍河五洞斷面水質(zhì)達到Ⅲ類,。啟動垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)前期工作,。鞏固農(nóng)村垃圾“戶集、村收,、公司轉(zhuǎn)運,、縣級處理”治理成果。加強工業(yè)廢氣,、汽車尾氣等治理,，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。
切實加強生態(tài)環(huán)境保護,。嚴守生態(tài)保護紅線,、耕地保護紅線。完善環(huán)境保護監(jiān)管體系,，全面落實環(huán)境影響評價,、“三同時”制度，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁投清單,、工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定,，嚴厲打擊環(huán)境違法行為,。加大松材線蟲病防控力度，完成植樹造林,、退耕還林2萬畝,。開展國土綠化提升行動，加強水土保持綜合治理,，治理水土流失20平方公里,。改善重要河段水質(zhì)和水域生態(tài)環(huán)境，實施龍溪河流域魚苗增殖放流1000萬尾,。加強飲用水源水質(zhì)保護,，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。
加快推進綠色低碳發(fā)展,。構(gòu)建循環(huán)型工業(yè),、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)體系,，促進資源綜合利用,，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。推進節(jié)能減排工作,，加強重點用能企業(yè)節(jié)能技改，萬元GDP能耗下降4.1%,。倡導綠色生活方式和消費模式,，開展生態(tài)文明“十進”活動，形成全社會共同參與的良好風尚,。
(二)著力提升城市形象,，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以東部新區(qū)為重點,，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升戰(zhàn)略行動計劃,，促進城市布局優(yōu)化、功能完善,、管理科學,。
重點開發(fā)東部新區(qū)。開工建設(shè)人民東路延伸段,、文筆大道北延伸段和三合湖濕地公園,。啟動教育、科技,、文化等功能性設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，引導新興服務業(yè)集聚，推進科技館,、展覽館,、文化藝術(shù)中心前期工作,，加快打造集城市休閑文化中心、城市風貌展示區(qū),、城市商業(yè)副中心,、生態(tài)居住社區(qū)為一體的城市新高地、市民新家園,。
大力推進交通建設(shè),。實現(xiàn)城市“二環(huán)”全線通車。啟動天馬大道前期工作,，加快桂西大道北延伸段,、健康路等城市道路建設(shè)，完成滬蓉高速墊江收費站擴建及牡丹大道改造,。完成墊鄰路,、武田路升級改造。推動南部快速通道開工建設(shè),，啟動沙坪至周嘉,、裴興至三溪道路升級改造，加快渝巫路復線建設(shè),，推進沙河至裴興道路升級改造,。完成北部快速通道、龍溪河產(chǎn)業(yè)大道,、滬蓉高速墊江南出口,、明月山內(nèi)槽公路等項目前期工作。
全面提升城市品質(zhì),。積極開展“城市雙修”,，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)修復和城市修補。深入推進“多規(guī)合一”,，不斷完善城市總體規(guī)劃,、專項規(guī)劃和風貌設(shè)計，加快玉鼎大道等城市地下綜合管廊建設(shè),，優(yōu)化城市空間布局,。強化規(guī)劃執(zhí)法，加大違法建筑整治力度,。加快天寶寨森林公園建設(shè),，建成文筆湖公園，推進濱河路景觀提升和城市重要節(jié)點綠化,，積極創(chuàng)建“國家園林縣城”,。建設(shè)城區(qū)智能化停車系統(tǒng)，進一步規(guī)范停車秩序,，新增停車位800個,。升級改造地下供水管網(wǎng),，提升城區(qū)末端水質(zhì)。加強和規(guī)范物業(yè)管理,，加大對亂收費,、劣質(zhì)服務等違法違規(guī)行為查處力度，建立完善業(yè)主民主協(xié)商,、自我管理和自我約束機制,，及時預防和化解物業(yè)管理活動中的矛盾糾紛。加強城市衛(wèi)生,、市場秩序整治,，實施鳳南路、杏林街等背街小巷整治,，推進文化西路片區(qū)等棚戶區(qū)改造,，完成黃沙轉(zhuǎn)盤等節(jié)點風貌改造。加快“智慧化城管”建設(shè),，用“繡花”功夫加強城市精細化管理,，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。
(三)聚力發(fā)展工業(yè)園區(qū),，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟
強化要素保障,，完善配套服務，努力將工業(yè)園區(qū)打造為全縣經(jīng)濟增長極,、工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場,、對外開放大平臺,，推動工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量更好,、效率更高、動力更強,。
擴容升級園區(qū)平臺,。完善園區(qū)運行體制，加大園區(qū)開發(fā),、建設(shè)力度,，完成1000畝征地和1500畝場平，啟動澄溪組團2萬平方米標準化廠房建設(shè),。建成南陽大道,、春花大道、東方大道汽車產(chǎn)業(yè)園段道路,。完成澄溪組團污水管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè),。
強力推進招商引資。探索購買服務招商模式,，推動招商專業(yè)化,、市場化,。健全招商引資決策機制，建立項目引進專家評價機制,，開展招商項目“一站式”服務,。圍繞工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，積極跟進中金資源銅加工,、深圳科萊手機顯示屏等項目,，著力引進一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?、?jīng)濟效益好的大項目好項目,，實現(xiàn)新簽約工業(yè)項目55個以上，到位資金50億元以上,。
加大項目建設(shè)力度,。落實項目促建工作機制，完善重點項目管理系統(tǒng),，加強項目跟蹤服務,，加快捷力輪轂搬遷擴能，推進特瑞泰科汽車換擋器,、昌培汽車玻璃等15個項目投產(chǎn)達效,。完成工業(yè)承載能力提升PPP項目策劃包裝及前期工作，抓好10個重點產(chǎn)業(yè)項目,、10個重點技改項目建設(shè),。推動鼎發(fā)公司、中昆鋁業(yè),、興發(fā)金冠等傳統(tǒng)企業(yè)技改提質(zhì),，扶持天圣制藥、佳佳乳業(yè)等成長型企業(yè)擴能增效,。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。加強企業(yè)行政審批協(xié)調(diào)服務，實行限時辦結(jié)和反饋制度,，落實優(yōu)惠政策,，搭建企業(yè)政策信息咨詢服務平臺。實施“助保貸”“雙創(chuàng)基金”等信貸政策,，推進銀政企對接,，拓寬實體企業(yè)融資渠道。探索縣內(nèi)工業(yè)品產(chǎn)銷對接機制,，搭建產(chǎn)品信息和原材料需求信息收集,、發(fā)布、共享平臺,。強化物流運輸,、原料采購,、技術(shù)人才、建設(shè)用地等要素保障,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難,。
(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，推進農(nóng)業(yè)“接二連三”,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，著力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步,、農(nóng)民全面發(fā)展,。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加快龍灘水庫,、鹽井溪水庫配套設(shè)施建設(shè),，完成龍灘水廠(一期)工程。建設(shè)高標準農(nóng)田4.5萬畝,。推進市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推廣新型農(nóng)機具5000臺(套),，提升現(xiàn)代化農(nóng)機服務水平,。
發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。完善“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系,。落實糧食安全行政首長責任制,。發(fā)展糧油、蔬菜,、生豬等基礎(chǔ)保供產(chǎn)業(yè),。壯大水稻制種、榨菜,、晚熟柑橘、花卉苗木,、中藥材,、油用牡丹、油樟等特色產(chǎn)業(yè),。打造“杠家—長龍—高峰”墊江晚柚萬畝標準園,。鞏固“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”成果，完善縣,、鄉(xiāng),、業(yè)主三級檢測體系,，認證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”10個。推進佳佳乳業(yè),、坪山榨菜等食品加工項目建設(shè),，加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。啟動農(nóng)村“三變”改革試點,。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，開展農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革,，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán),。加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風險防控，穩(wěn)定發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，推動土地流轉(zhuǎn)2萬畝,。加快小型水利工程管理體制改革，完成劃界確權(quán)頒證,。深化農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革,。增強農(nóng)業(yè)金融服務能力，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險,、農(nóng)業(yè)信貸擔保覆蓋面,。培育發(fā)展縣級龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民合作社20家,、家庭農(nóng)場20家,。
推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動“康養(yǎng)墊江·綠色田園”行動,。推進荒山荒坡荒地造林1萬畝,，開展公路綠化、河流兩岸補植造林10公里,。啟動“高峰—高安—長龍”田園綜合體建設(shè),，推進農(nóng)旅融合發(fā)展。實施農(nóng)村“改水,、改廚,、改廁”工程，鞏固提升農(nóng)村飲水安全,，推動農(nóng)村清潔廚房改造,，完成農(nóng)村改廁3700戶，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,。啟動新民鎮(zhèn)“改善農(nóng)村人居環(huán)境市級示范片”建設(shè),，建成周嘉鎮(zhèn)飛龍村、太平鎮(zhèn)新華村、沙河鄉(xiāng)南山村等美麗鄉(xiāng)村4個,，實現(xiàn)“田園綠”“產(chǎn)品優(yōu)”“環(huán)境美”,。
(五)精心打造重點景區(qū)，提速發(fā)展休閑旅游
以全域旅游為方向,，突出牡丹,、康養(yǎng)特色，重點打造精品景區(qū),，加快形成重點突破,、多點支撐、以點帶面的旅游發(fā)展格局,。
加快精品景區(qū)建設(shè),。創(chuàng)成牡丹櫻花世界4A級景區(qū)。啟動牡丹花海4A級景區(qū)創(chuàng)建,，完善景區(qū)道路,、游客接待中心、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施,。加快中華太極養(yǎng)生園建設(shè),，推進永平寨、鼎罐寨,、佑旗寨等寨卡修復工程,，推動“百花園、百草園,、百果園”建設(shè),。開工建設(shè)牡丹文化旅游城。積極推進臥龍鹽浴度假區(qū)開發(fā),。升級改造華夏牡丹園,、油菜花大觀園、青水生態(tài)大觀園等景區(qū),，大力發(fā)展民宿體驗,、瓜果采摘、休閑養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游,。
提升旅游配套服務,。推動游客集散中心建設(shè)，開通旅游客運專線,。加快發(fā)展“智慧旅游”,，逐步構(gòu)建以信息化為基礎(chǔ)的綜合性游客服務體系。推進“旅游廁所革命”,，新建、改建景區(qū)廁所13座,。建成景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點停車場5個,。
強化對外宣傳營銷,。辦好第十九屆墊江牡丹文化節(jié)。大力推廣角雕,、竹編,、咂酒等特色旅游商品。充分發(fā)揮主流媒體作用,，用好重慶旅游微信矩陣,、“微游墊江”等新媒介，推介旅游線路,，推廣旅游品牌,，開展全方位、立體式宣傳營銷,。積極參加市內(nèi)外宣傳推介,，舉辦“知名媒體進景區(qū)”活動，不斷提升墊江旅游知名度,、美譽度,。
(六)積極培育新型業(yè)態(tài)，繁榮活躍商貿(mào)物流
發(fā)揮市場主體作用,，推進城市商圈,、專業(yè)市場建設(shè)，加快電商物流發(fā)展,，引進,、培育商貿(mào)新型業(yè)態(tài)，促進消費持續(xù)活躍,。
加快完善市場體系,。建成明悅天街、牡丹城商業(yè)綜合體,，打造社區(qū)便利商圈,。推動紅星美凱龍愛琴海購物公園、中農(nóng)聯(lián)控股農(nóng)商綜合體項目落地,。規(guī)劃建設(shè)汽車交易城,。加快建設(shè)社區(qū)便民超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)市場繁榮,。
大力發(fā)展電商物流。建成電商產(chǎn)業(yè)園,，深化與阿里巴巴,、豬八戒網(wǎng)合作，引進專業(yè)電商運營團隊，為入園企業(yè)提供策劃包裝,、廣告設(shè)計等服務,。支持“東湖漁具”“創(chuàng)鮮匯”等本土電商企業(yè)做大做強。健全農(nóng)村電商物流服務網(wǎng)絡,，打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”,，建成“國家電子商務進農(nóng)村示范縣”。
著力培育消費熱點,。發(fā)揮“中國石磨豆花美食之鄉(xiāng)”帶動效應,，規(guī)劃建設(shè)石磨豆花美食街、博物館,，提升品牌影響力,。加快打造“牡丹人家”休閑消費品牌，升級改造民宿農(nóng)家樂20家,，促進休閑消費與民宿經(jīng)濟有效融合,。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型消費業(yè)態(tài)，支持餐飲,、住宿等行業(yè)開拓線上市場,，拉動消費增長。
(七)全面深化改革開放創(chuàng)新,，增強發(fā)展內(nèi)生動力
著力深化改革,，擴大對外開放，推進科教興縣和人才強縣,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強實體經(jīng)濟競爭力,。
深化重點領(lǐng)域改革,。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“三去一降一補”重點任務,。減少無效供給,，推動化解過剩產(chǎn)能，依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”,。深入落實“涉企減負30條”“電氣15條”,，引導企業(yè)參與“直購電”改革。推進行政審批制度改革,，清理核查涉企收費,，落實稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)跟蹤新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,、工業(yè)園區(qū)財政管理體制,、財政專項資金整合等改革執(zhí)行工作,，全面推行財政預決算公開?？茖W把握供地節(jié)奏,，合理引導市場預期,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加快創(chuàng)建“創(chuàng)新驅(qū)動示范縣”“支撐型知識產(chǎn)權(quán)強縣”,。推進天圣制藥中藥口服制劑“智能制造”市級重點實驗室建設(shè),。支持捷力輪轂、博邦汽車,、輝虎科技等企業(yè)實施“機器換人”技術(shù),、數(shù)字化車間建設(shè)等科技項目，提升智能化,、自動化裝備水平,。鼓勵重慶鐘表、任丙科技等企業(yè)加大智能穿戴,、新材料研發(fā)投入,。引導企業(yè)與高等院校、科研院所合作,，共建協(xié)同創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,。支持企業(yè)建立研發(fā)平臺和眾創(chuàng)空間，搭建技術(shù)交易平臺,，培育高新技術(shù)企業(yè)3家,、科技型企業(yè)40家。用好用活“創(chuàng)業(yè)種子投資基金”和“雙創(chuàng)基金”,，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和中小微企業(yè)發(fā)展,。推進“鴻雁計劃”，加快高層次人才引進步伐,。大力實施質(zhì)量品牌提升行動,，開展“第三屆縣長質(zhì)量管理獎”評選，探索制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務標準,，創(chuàng)建重慶名牌產(chǎn)品2個,。
擴大對外開放合作。主動融入內(nèi)陸開放高地建設(shè),，利用渝洽會,、廈洽會等開放平臺，加強同國內(nèi)外企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的交流合作,。深化與長壽,、梁平合作,，推動龍溪河流域協(xié)同一體化發(fā)展。持續(xù)推進川渝“兩地四方”合作,，加快基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域合作共建,，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,。
(八)努力辦好民生實事，持續(xù)增進人民福祉
把滿足人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,，千方百計保障和改善民生,。
堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。強化貧困人口精準識別,、動態(tài)管理,。發(fā)展墊江晚柚等特色產(chǎn)業(yè)2萬畝、畜禽養(yǎng)殖9萬頭(只),。修建農(nóng)村生產(chǎn)生活便道80公里,，改造危房400戶，改善貧困戶出行居住條件,。落實大病重病慢性病患者,、貧困學生、殘疾人等特殊困難群體幫扶措施,，推動貧困人口救助兜底全覆蓋,。
切實加強社會保障。推進社會保險擴面征繳,。打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點特色項目,，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人,。深入推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè),，全面落實“兩金三制”，堅決維護勞動者合法權(quán)益,。深化“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點縣”建設(shè),，推進養(yǎng)老護理院建設(shè)，建成社區(qū)養(yǎng)老服務站3個,。
加快發(fā)展社會事業(yè),。發(fā)展普惠性學前教育，提升保育保教水平,。開工建設(shè)牡丹湖小學,，啟動桂溪小學和文化路小學擴建、職教中心遷建前期工作,，推動教師進修校建設(shè),，扎實推進“全面改薄”工程,。鞏固發(fā)展公立醫(yī)院綜合改革成果，進一步健全基層中醫(yī)藥服務體系,，深化“縣管鄉(xiāng)用”,，加快醫(yī)聯(lián)體和分級診療信息平臺建設(shè)。建成渝東衛(wèi)生學校,、縣中醫(yī)院內(nèi)科綜合樓,、未成年人保護中心，完成縣人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓主體工程,、殯儀館擴建工程,，啟動縣中醫(yī)院門診樓改建和婦幼保健院擴建前期工作。開展殘疾人精準康復服務試點工作,，建成殘疾人康復托養(yǎng)中心。穩(wěn)妥實施“全面兩孩”政策,。深入推進文化惠民工程,，積極開展群眾性文化體育賽事活動。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，啟動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。強化食品藥品風險管控，積極創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”,。加快創(chuàng)建“雙擁模范縣”,。
(九)突出風險防控化解，全力維護社會和諧穩(wěn)定
樹立底線思維,，堅持問題導向,，不斷提高發(fā)現(xiàn)、防范,、化解,、管控風險的能力，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),。
著力防控金融風險,。嚴格政府債務管控，嚴控增量,、消化存量,、穩(wěn)定總量，有效防范和化解財政金融風險,。加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)領(lǐng)域的風險評估,，推進金融領(lǐng)域去杠桿防風險。積極開展宣傳教育,、風險排查和專項治理,，堅決防范,、處置和打擊非法集資。加大互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治,，推動金融經(jīng)濟秩序持續(xù)向好,。
不斷加強社會治理。深入推進“七五”普法,，切實增強全社會法制觀念,。全面推進“雪亮工程”，大力整治社會治安突出問題,，依法打擊網(wǎng)絡詐騙,、倒賣個人信息等違法犯罪行為，深化“平安墊江”建設(shè),，確保社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定,。打造陽光信訪、責任信訪,、法治信訪,，推行網(wǎng)上信訪代理，推進多元化矛盾糾紛化解,，妥善解決群眾信訪訴求,。全面加強突發(fā)事件風險防控，不斷提升應急管理水平,。推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,，深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,，堅決遏制較大以上事故發(fā)生,。
四、加強政府自身建設(shè)
各位代表,！新時代賦予新使命,，新征程要有新作為。我們要恪盡職守,、勤勉敬業(yè),，依法行政、廉潔自律,，努力建設(shè)人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府,。
全面加強政治建設(shè),。牢固樹立“四個意識”，時時處處事事維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，涵養(yǎng)積極健康的政治文化,，永葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧栏褡袷卣渭o律,、政治規(guī)矩,，毫不動搖、不折不扣地貫徹落實中央,、市委和縣委決策部署,，確保政令暢通。堅決清除孫政才惡劣影響和“薄,、王”思想遺毒,，營造風清氣正的政治生態(tài)。強化深化改革,、推動發(fā)展,、維護穩(wěn)定的責任擔當，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),，服務好全縣大局和全縣人民。
切實提升施政本領(lǐng),。加快政府治理能力建設(shè),，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，增強政府公信力和執(zhí)行力,。加強作風和能力建設(shè),，與時俱進增強深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾本領(lǐng),，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務員隊伍。依托縣長(市長)信箱,、公開電話,、群工系統(tǒng)、三級服務中心,，筑牢密切聯(lián)系群眾的橋梁,。推進首問首接責任工作制，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,，推動“最多跑一次”服務改革政務服務應用,，加快“智慧政務”建設(shè)，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,，提升行政服務效率,。建立問題清單,、任務清單、責任清單,，健全完善考核獎懲,、容錯糾錯機制和行政效能問責問效機制，從嚴查處庸政,、懶政,、怠政，打通政策落地“最后一公里”,，讓實干家有為有位,，讓“太平官”無處可混，讓廣大干部愿干事,、敢干事,、會干事、能干成事,。建立政府與市場主體常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制,，及時解決企業(yè)合理訴求，為各類市場主體營造良好營商環(huán)境,，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,。
嚴格依法履行職責。深化“放管服”改革,，堅決清除隱形審批和變相審批,，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，加快簡化優(yōu)化政務服務流程,。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法過程全記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督,，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,。堅持依法科學民主決策,，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián),、人民團體和無黨派人士的意見和建議,。加大政務公開力度，讓權(quán)力在陽光下運行。健全學法用法長效機制,，切實提高政府公職人員法治觀念,、法治思維和法治能力。
持續(xù)推進正風肅紀,。嚴格落實中央八項規(guī)定《實施細則》,、市委《實施意見》，聚焦形式主義,、官僚主義新表現(xiàn),，堅持不懈整飭“四風”，堅決防止不良風氣反彈回潮,。嚴肅黨內(nèi)政治生活,，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,，確保干部清正,、政府清廉、政治清明,。
各位代表,！“幸福都是奮斗出來的”。讓我們在黨的十九大精神指引下,，在市委,、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心,、牢記使命,，始終同人民群眾想在一起，干在一起,，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，將改革進行到底,，一步一個腳印踏踏實實干好工作,，為決勝全面建成小康社會、推進富民強縣升位而努力奮斗,！
名 詞 解 釋
五位一體 指以經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)為一體,。
四個全面 指全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴治黨。
一個建成、六個顯著 指我縣第十四次黨代會提出的發(fā)展目標,?！耙粋€建成”指全面建成小康社會；“六個顯著”指綜合實力顯著增強,、城鄉(xiāng)面貌顯著變化,、生態(tài)環(huán)境顯著改善、民主法治顯著加強,、黨風政風顯著轉(zhuǎn)變,、人民福祉顯著增進。
三地一心一城 指我縣“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標,?！叭亍敝钢貞c重要工業(yè)基地、重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和重慶休閑旅游目的地,；“一心”指渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心,；“一城”指重慶生態(tài)宜居城市。
多規(guī)合一 指將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上,，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃,、一張藍圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系,、內(nèi)容沖突,、缺乏銜接等問題。
三品一標 即無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
五大環(huán)保行動 指為改善環(huán)境質(zhì)量實施的碧水行動,、藍天行動,、綠地行動、田園行動,、寧靜行動,。
四類人員 指財政供養(yǎng)人員、企業(yè)法人(或入股股東),、購買好車人員,、購買商品房人員。
“五個一”幫扶機制 指每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一名縣領(lǐng)導聯(lián)系,、一個部門牽頭幫扶,，每個貧困村一名“第一書記”、一個駐村工作隊，每個貧困戶一名結(jié)對幫扶干部,。
“五個一”工作推進機制 指每月一督查,、雙月一調(diào)度、季度一會診,、半年一約談,、全年一考核。
“高線”幫扶 即推進健康扶貧,、強化住房保障,、深化教育資助。健康幫扶上,，建卡貧困戶采取先診療后付費的醫(yī)療救助方式,，住院費用自付部分不超過20%，特貧戶不超過10%,。對門診治療的未脫貧戶和脫貧風險戶慢性病患者,，合理診療費個人承擔部分不超過30%，特貧戶個人承擔部分不超過15%,。在教育幫扶上,，對未脫貧戶和脫貧風險戶中的大學新生除按市上政策第一年資助5000元/人外，對大學2—4年級(專,、本科學業(yè))的在校大學生給予2000元/人/年的資助,，特貧戶在校大學生給予5000元/人/年的資助。在住房幫扶上,，對符合條件的D類危房貧困戶實施危房改造,，給予3.5萬元/戶危房改造補助，特貧戶另給予5000元/戶的危房改造補助,。
全面改薄 指全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件。
“五微”工作法 指微整合,、微信群,、微發(fā)布、微鏡頭,、微互動工作法。
“最多跑一次”服務改革 即通過優(yōu)化辦理流程,、整合政府資源,、融合線上線下、借助新興手段等方式,，群眾和企業(yè)(自然人,、法人和其他組織)到政府行政審批窗口辦理“一件事情”在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到作出辦理決定,、形成辦理結(jié)果的全過程一次上門或零上門,。
三條紅線 指生態(tài)保護紅線、耕地保護紅線,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界紅線,。
三山兩河兩濕地 指精華山、黃草山,、明月山所覆蓋的區(qū)域,，高灘河、大沙河流域,，長壽湖,、迎風湖及周邊濕地。
農(nóng)村“三變”改革 指農(nóng)村資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東的改革。
六縱六橫 即第一縱明月大道,，第二縱桂西大道,，第三縱桂南大道、工農(nóng)路,、桂北大道,，第四縱桂東大道，第五縱三合大道,，第六縱文筆大道,；第一橫峽云大道，第二橫人民西路,、人民東路,，第三橫牡丹大道、鳳山路,、天寶路,，第四橫南陽大道，第五橫長安大道,，第六橫天馬大道,。
二環(huán)八射八聯(lián) 指我縣“十三五”規(guī)劃的以圍繞縣城為中心的縣域干線公路網(wǎng)絡，全長523.5公里,?！岸h(huán)”指圍繞縣城的兩個環(huán)線公路，小環(huán)指由縣城經(jīng)新民鎮(zhèn),、曹回鎮(zhèn),、長龍鎮(zhèn),、黃沙鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)至縣城形成閉合公路環(huán)線,，全長53公里,，大環(huán)指圍繞縣域邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全縣閉合公路環(huán)線，全長141公里,；“八射”指以縣城為中心向各邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)射的八條干線公路,；“八聯(lián)”指縣域內(nèi)東西方向聯(lián)接的八條橫向聯(lián)接干線公路。
三鐵三高兩國四省 “三鐵”指渝萬城際鐵路,、規(guī)劃中的廣墊忠黔客貨運鐵路,、規(guī)劃中的長墊梁貨運鐵路；“三高”指滬蓉高速,、滬渝高速,、已規(guī)劃即將擬建的墊豐武高速；“兩國”指G243重慶開州區(qū)經(jīng)墊江縣至廣西憑祥市,、G350湖北利川市經(jīng)墊江縣至四川爐霍縣,；“四省”指S205墊江縣至武隆區(qū)、S206開州區(qū)經(jīng)墊江縣至南川區(qū),、S413梁平區(qū)經(jīng)墊江縣至長壽區(qū),、S415墊江縣至長壽區(qū)。
R&D (Research And Development)指在科學技術(shù)領(lǐng)域,，為增加知識總量(包括人類文化和社會知識的總量),，以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應用進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動，包括基礎(chǔ)研究,、應用研究,、試驗發(fā)展三類活動?？勺g為“研究與開發(fā)”“研究與發(fā)展”或“研究與試驗性發(fā)展”,。
一達標、兩不愁,、三保障 指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均純收入達到3300元標準,，不愁吃不愁穿，住房保障,、醫(yī)療保障,、教育保障。
“兩點”“兩地”定位和“四個扎實” 即2016年習近平總書記視察重慶時指出,，重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點,，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上；要求重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地,，成為山清水秀美麗之地,；扎實貫徹新發(fā)展理念、扎實做好保障和改善民生工作,、扎實做好深化改革工作,、扎實落實“三嚴三實”要求。
“三同時”制度 即關(guān)于建設(shè)項目的環(huán)境保護措施(包括防治污染和其他公害的設(shè)施及防止生態(tài)破壞的設(shè)施)必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用的各項法律規(guī)定。
生態(tài)文明“十進”活動 即將生態(tài)文明和環(huán)保理念宣傳“進社區(qū),、進家庭,、進機關(guān)、進工地,、進學校,、進商場、進企業(yè),、進酒店,、進醫(yī)院、進交通”十個領(lǐng)域,。
城市雙修 即生態(tài)修復,、城市修補?！吧鷳B(tài)修復”指有計劃,、有步驟地修復被破壞的山體、河流,、植被,，重點通過一系列手段恢復城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能；“城市修補”指不斷改善城市公共服務質(zhì)量,，改進市政基礎(chǔ)設(shè)施條件,，發(fā)掘和保護城市歷史文化和社會網(wǎng)絡，使城市功能體系及其承載的空間場所得到全面系統(tǒng)的修復,、彌補和完善,。
智慧化城管 即在原數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)上，通過對作業(yè)流程的再造,，對管理機制的革新,，運用云計算、物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代先進信息技術(shù)手段,，從而實現(xiàn)對管理事項作業(yè)的標準化、精細化和智能化的新型城市管理模式,。
雙創(chuàng)基金 發(fā)揮財政資金的杠桿和宏觀引導作用,，資助處在創(chuàng)期的中小微企業(yè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,，實現(xiàn)以創(chuàng)新促進發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的總體目標而設(shè)立的專項資金,。
農(nóng)業(yè)“接二連三” 即鼓勵農(nóng)戶搞多種經(jīng)營,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，不僅種植農(nóng)作物(第一產(chǎn)業(yè)),，而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))與流通、銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品(第三產(chǎn)業(yè)),。
田園綜合體 指集現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、休閑旅游,、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下,，順應農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式,。
全域旅游 指在一定區(qū)域內(nèi),，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源,、相關(guān)產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)境、公共服務,、體制機制,、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位,、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、社會共建共享,，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
智慧旅游 即以物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、下一代通信網(wǎng)絡、高性能信息處理,、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應用,，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)激活,，并服務于公眾,、企業(yè)、政府的全新旅游形態(tài),。
旅游廁所革命 指國家旅游局針對旅游景區(qū)廁所臟亂差的現(xiàn)象,，發(fā)起的一場清理整治活動。
兩網(wǎng)化 即勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡化,、網(wǎng)格化。主要是在建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,，利用現(xiàn)代信息技術(shù),，匯集用人單位用工信息，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫,，整合全市勞動保障信息系統(tǒng),，建立數(shù)據(jù)比對、動態(tài)監(jiān)控,、分類監(jiān)管,、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計分析,、預警預測等主要功能的勞動保障監(jiān)察監(jiān)控管理平臺,，實現(xiàn)管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化和監(jiān)管一體化,。
兩金三制 即工資保證金,、應急周轉(zhuǎn)金，實名制勞動用工備案制度,，打擊惡意欠薪,、欠薪逃匿的行政司法聯(lián)動機制，拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)黑名單制度,。
雪亮工程 即以縣,、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺,、以綜治信息化為支撐,、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”,。
放管服 “放”即簡政放權(quán),，降低準入門檻；“管”即公正監(jiān)管,，促進公平競爭,；“服”即高效服務，營造便利環(huán)境,。
雙隨機,、一公開 即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開,。
