——2018年1月12日在墊江縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
墊江縣人民政府縣長(zhǎng) 梅時(shí)雨
各位代表：
我代表縣人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn),。
一、2017年工作回顧
2017年是十七屆政府開(kāi)局之年。我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，認(rèn)真貫徹中央決策部署和黨的十九大精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)定不移走“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”之路，圍繞“一個(gè)建成,、六個(gè)顯著”奮斗目標(biāo)和“三地一心一城”建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，較好地完成了十七屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
2017年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值276.8億元,，增長(zhǎng)8.5%,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額105億元，增長(zhǎng)12.3%,。一般公共預(yù)算收入19.5億元,，增長(zhǎng)12.5%,。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)31889元、13979元,，增長(zhǎng)9.2%,、10.1%。
一年來(lái),，我們主要取得了九個(gè)方面的成效：
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值112.2億元、增長(zhǎng)8.6%,。工業(yè)稅收4.2億元,、增長(zhǎng)1.2%。平臺(tái)建設(shè)全面提速,。工業(yè)園區(qū)體制改革進(jìn)一步深化,，澄溪工業(yè)集聚區(qū)納入園區(qū)管理，資源要素有效集聚,，“獨(dú)立核算,、封閉運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展”運(yùn)行模式初步形成,。投入資金21.3億元,，儲(chǔ)備工業(yè)用地4000畝，完成土地平場(chǎng)1500畝,，開(kāi)工建設(shè)南陽(yáng)大道,、春花大道等主干道路7.8公里，鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用,。招商引資強(qiáng)力推進(jìn),。完善招商引資政策和決策機(jī)制，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群組建招商團(tuán)隊(duì),，引進(jìn)思維創(chuàng)科“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)園,、捷力輪轂汽車(摩托車)輪轂等10億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)，金富源超薄電子玻璃,、力匯鋰電池新材料等億元級(jí)項(xiàng)目15個(gè),，兵盛工程機(jī)械、“七虹彩”燈具燈飾等5000萬(wàn)元級(jí)項(xiàng)目13個(gè),。重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),。永晟電線電纜、國(guó)澤光電液晶顯示類產(chǎn)品等5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工動(dòng)建,，昌培汽車玻璃,、特瑞泰科汽車換擋器等9個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，益源捷電子器件,、重慶鐘表機(jī)芯制造等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),。重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大,。落實(shí)企業(yè)幫扶機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。富源化工優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，效益明顯好轉(zhuǎn)。鼎發(fā)公司與中石油深度合作,，原生氣處理量再創(chuàng)新高,。博杰能源不斷拓展市場(chǎng)，產(chǎn)品供不應(yīng)求,。興發(fā)金冠充分釋放產(chǎn)能,，利稅突破“億元”大關(guān)。佳佳乳業(yè)技改提質(zhì),，獲評(píng)“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100強(qiáng)”,。
(二)休閑旅游提檔升級(jí)。接待游客270.8萬(wàn)人次,、實(shí)現(xiàn)旅游總收入18億元,，分別增長(zhǎng)25.1%、44.7%,。景區(qū)建設(shè)步伐加快,。牡丹櫻花世界4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)，華夏牡丹園,、樂(lè)天花谷,、李花園等景區(qū)升級(jí)改造，太平牡丹園百靈山景區(qū)加快打造,，中華太極養(yǎng)生園啟動(dòng)建設(shè),，臥龍鹽浴度假區(qū)、迎風(fēng)湖生態(tài)旅游度假區(qū),、牡丹文化旅游城前期工作進(jìn)展順利,。配套服務(wù)逐步優(yōu)化。在江北機(jī)場(chǎng)推送旅游線路,，在高速公路,、國(guó)省道沿線和高鐵站設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌79塊。新建,、改建旅游廁所10座,。景區(qū)4G信號(hào)覆蓋率達(dá)95%以上,。引入旅游大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)旅游人口數(shù)據(jù)精確分析，推進(jìn)“智慧旅游”發(fā)展,。宣傳營(yíng)銷有聲有色,?！多l(xiāng)約》《東西南北過(guò)大年》等央視品牌欄目走進(jìn)墊江。第十八屆墊江牡丹文化節(jié)獲評(píng)“重慶十佳賞花節(jié)會(huì)”,，太平鎮(zhèn)被評(píng)為“重慶市特色景觀旅游名鎮(zhèn)”,。墊江角雕,、大石竹編,、永安梅咂酒等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)備受青睞，趙牛肉,、鷺馨醬板鴨等特色旅游商品暢銷市內(nèi)外,。
(三)城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全縣城鎮(zhèn)化率44.8%,，縣城建成區(qū)面積17平方公里。城鄉(xiāng)規(guī)劃日益完善,。出臺(tái)全市區(qū)縣首個(gè)《城市空間形態(tài)規(guī)劃管理辦法》,，城市空間剛性約束全面加強(qiáng)。完成文化路片區(qū)等城市設(shè)計(jì)5項(xiàng),、行政村村規(guī)劃89個(gè),。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等59個(gè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)保護(hù),、耕地保護(hù)多空間協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。交通建設(shè)提速推進(jìn)。滬蓉高速墊江收費(fèi)站擴(kuò)建工程主體完工,，墊鄰路,、武田路加快改造。渝巫路復(fù)線澄溪至太平段路基完工,，南部快速通道前期工作全面完成,。硬化農(nóng)村公路242公里,，完成“村通暢”工程193公里,，有效解決群眾出行難題。五大工程扎實(shí)推進(jìn),。成立東部新區(qū)管委會(huì),，《東部新區(qū)城市設(shè)計(jì)》編制完成,，三合湖濕地公園和人民東路延伸段、文筆大道北延伸段前期工作順利推進(jìn),?！皷|部片區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目”獲得市政府審批，成為全市首例試點(diǎn)示范項(xiàng)目,。城鄉(xiāng)功能逐步完善,，三合大道、玉鼎大道快速推進(jìn),，明月大道建成通車,。開(kāi)工建設(shè)南陽(yáng)大道、玉鼎大道等城市地下綜合管廊12.2公里,，改建公廁2座,，新增城區(qū)停車場(chǎng)2個(gè)、停車位560個(gè),?？h城地下管網(wǎng)綜合信息系統(tǒng)建成投用。公共休閑空間不斷拓展,，完成桂溪河濱河公園景觀改造7萬(wàn)平方米,，新增城市綠地1.5萬(wàn)平方米，文筆湖公園,、天寶寨森林公園建設(shè)加快推進(jìn),。城市品質(zhì)不斷提升，完成棚戶區(qū)改造609戶,、12萬(wàn)平方米,，明悅天街、尚品今典,、藍(lán)湖玉墅等品質(zhì)樓盤(pán)加快建設(shè),。村鎮(zhèn)環(huán)境明顯改觀。開(kāi)展“康養(yǎng)墊江·清潔家園”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治,，農(nóng)村垃圾“戶集,、村收、公司轉(zhuǎn)運(yùn),、縣級(jí)處理”治理模式基本形成,，農(nóng)村生活垃圾有效治理率、集中處理率分別達(dá)96.5%,、100%,。完成農(nóng)村改廁3700戶。新民鎮(zhèn)明月村、太平鎮(zhèn)牡丹村等6個(gè)鄉(xiāng)村加快創(chuàng)建“綠色示范村莊”,，沙坪鎮(zhèn)“改善農(nóng)村人居環(huán)境市級(jí)示范片”創(chuàng)建成功，高安鎮(zhèn)躋身“第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)”,。
(四)效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值43億元、增長(zhǎng)5%,。特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固,。種植特色雜糧、蜜本南瓜,、榨菜33萬(wàn)畝,，發(fā)展水稻制種1.3萬(wàn)畝，建成墊江晚柚,、晚熟柑橘,、晚熟李基地5.5萬(wàn)畝，奶牛存欄量位居全市第一,。生產(chǎn)條件不斷改善,。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6.1萬(wàn)畝，新建農(nóng)村生產(chǎn)生活便道100公里,。整治山坪塘880口,、小型病險(xiǎn)水庫(kù)19座。鹽井溪水庫(kù)下閘蓄水,，龍灘水庫(kù)樞紐工程全面完工,，龍灘水廠(一期)加快建設(shè)。推廣新型農(nóng)機(jī)具8000臺(tái)(套),，機(jī)械化率位居全市前列,。質(zhì)量安全切實(shí)加強(qiáng)?！皣?guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”成功創(chuàng)建,，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地70萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”達(dá)127個(gè),，農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留檢測(cè)合格率達(dá)99%,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進(jìn)。培育新型經(jīng)營(yíng)主體75家,，流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)畝,。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成，集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革加快推進(jìn),，開(kāi)展水庫(kù)劃界確權(quán)頒證,、河道管理規(guī)范劃界工作。啟動(dòng)小型水利工程管理體制改革。國(guó)有林場(chǎng)和集體林改革扎實(shí)推進(jìn),。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保持續(xù)開(kāi)展，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革穩(wěn)步實(shí)施,。
(五)商貿(mào)流通日益活躍,。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值92.4億元、增長(zhǎng)8.9%,。市場(chǎng)體系逐步健全,。明悅天街商業(yè)綜合體主體完工，牡丹城商業(yè)街建成營(yíng)業(yè),。溫州商貿(mào)城成功轉(zhuǎn)型,，引導(dǎo)汽車、家居建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。新建,、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心4個(gè),。澄溪鎮(zhèn),、坪山鎮(zhèn)獲評(píng)“市級(jí)商貿(mào)綜合服務(wù)中心”，新民鎮(zhèn),、高安鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“市級(jí)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”,。消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。舉辦各類展銷促銷活動(dòng)120余次,，重百,、永輝、新世紀(jì)等大型賣(mài)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銷售額5.5億元,、增長(zhǎng)7%,。汽車銷售額達(dá)13億元，增長(zhǎng)15.2%,。商品房銷售面積61萬(wàn)平方米,、銷售額24.4億元。項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)內(nèi)需,，居民消費(fèi)加速增長(zhǎng),，銀行存貸款余額分別達(dá)332.8億元、193.8億元,，存貸比達(dá)58.3%,。商貿(mào)企業(yè)提檔升級(jí)。全縣總部型,、連鎖型商貿(mào)企業(yè)14戶,，在縣內(nèi)外開(kāi)設(shè)直營(yíng)店,、連鎖店168家。新增國(guó)家鉆級(jí)酒家示范店2家,、“牡丹人家”星級(jí)農(nóng)家樂(lè)7家,。國(guó)能國(guó)際大酒店、墊江大酒店,、櫻之花大酒店成功創(chuàng)建“中華餐飲名店”,，藍(lán)花旗公司躋身“全市餐飲企業(yè)50強(qiáng)”。電商物流蓬勃發(fā)展,。“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”加快建設(shè),，建成規(guī)范化農(nóng)村電商服務(wù)站155個(gè),，行政村覆蓋率超過(guò)50%。電商產(chǎn)業(yè)園倉(cāng)儲(chǔ)配送中心,、農(nóng)特產(chǎn)品展示中心相繼建成,，新增入園企業(yè)34戶?！巴霖浌纭薄八募觉r”等本土電商平臺(tái)發(fā)展迅速,，川久蒸鴨、晚熟柑橘等農(nóng)特產(chǎn)品走俏網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)線上銷售152萬(wàn)單,、增長(zhǎng)37.9%。電商市場(chǎng)主體2400余戶,，電商交易額6.1億元,、增長(zhǎng)53.8%。
(六)生態(tài)文明建設(shè)成效明顯,。全面落實(shí)國(guó)家“大氣十條”“水十條”“土十條”,，深入推進(jìn)五大環(huán)保行動(dòng)，扎實(shí)完成中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。水環(huán)境治理推進(jìn)有力。關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)191家,，綜合治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)450家，取締投肥水產(chǎn)養(yǎng)殖5500畝,。建成城鎮(zhèn)二三級(jí)污水管網(wǎng)144.5公里,，新建、改建醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施37個(gè),，桂溪河黑臭水體整治基本達(dá)標(biāo),。縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)“河長(zhǎng)”組織體系全面落實(shí),，完成重點(diǎn)涉水污染源整治303個(gè)。龍溪河流域入選“國(guó)家首批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)”,。成功爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行,、農(nóng)發(fā)行和亞行貸款13.5億元，用于明月山生態(tài)建設(shè),、龍溪河流域治理,。空氣質(zhì)量持續(xù)向好,。劃定高污染燃料禁燃區(qū)30.2平方公里,，實(shí)施工業(yè)、交通,、揚(yáng)塵和生活污染綜合治理,，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)303天。聲環(huán)境質(zhì)量有效改善,。開(kāi)展噪聲源頭預(yù)防和專項(xiàng)整治,，縣城環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值連續(xù)7年優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。生態(tài)屏障不斷筑牢,。劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積207.6平方公里。劃定永久基本農(nóng)田92萬(wàn)畝,，實(shí)現(xiàn)耕地保有量108萬(wàn)畝,。實(shí)施水土流失綜合治理12平方公里，退耕還林1萬(wàn)畝,，森林覆蓋率達(dá)44%,。
(七)改革開(kāi)放創(chuàng)新持續(xù)深化。堅(jiān)持抓改革,、促開(kāi)放,、求創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng),。重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn),。完成城市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政體制改革,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),，依法注銷國(guó)有“僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”73戶，完成鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù),。改革重組縣屬融資平臺(tái)公司,，有效防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),。落實(shí)“涉企減負(fù)30條”，為企業(yè)減負(fù)1.8億元,?！岸嘧C合一”“一照一碼”等商事制度改革持續(xù)深化，受益市場(chǎng)主體6759戶,，營(yíng)商環(huán)境更加寬松,、便捷。開(kāi)放合作引向深入,。與阿里巴巴,、豬八戒網(wǎng)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，合力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè),。主動(dòng)對(duì)接川渝“兩地四方”合作,，加快明月山生態(tài)保護(hù)和旅游、健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。與友鄰區(qū)縣緊密合作,，共同推進(jìn)龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“墊豐武”高速公路,、“廣墊忠黔”鐵路前期工作,。積極參加渝洽會(huì)、中國(guó)(重慶)商品展示交易會(huì),、中國(guó)(重慶)西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),、“中國(guó)廚師節(jié)”。成功舉辦全國(guó)健康發(fā)展暨2017生態(tài)旅游康養(yǎng)論壇,、承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介會(huì),。大力開(kāi)展招商引資，全年簽約項(xiàng)目120個(gè),，到位資金218億元,。創(chuàng)新能力明顯提高。充分發(fā)揮“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”“助保貸”“購(gòu)置貸”銀政企三方合作平臺(tái)作用,，推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，發(fā)放貸款1.5億元。設(shè)立1000萬(wàn)元種子基金,，為成長(zhǎng)型企業(yè)提供免息信用貸款360萬(wàn)元,。培育科技型企業(yè)42家、市級(jí)研發(fā)平臺(tái)5個(gè),、高新技術(shù)產(chǎn)品33個(gè),。重慶鐘表、遠(yuǎn)東門(mén)窗等3家企業(yè)獲“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定,，天圣制藥獲評(píng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”,，清水灣鵝業(yè)成功加入“重慶畜牧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”,。“質(zhì)量強(qiáng)縣”深入實(shí)施,，新增重慶名牌產(chǎn)品3個(gè),，天圣制藥、亞核保溫獲評(píng)“縣長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)”,?！队宀藟|江石磨豆花烹飪技術(shù)規(guī)范》成為我縣首個(gè)被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委備案通過(guò)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
(八)民生事業(yè)不斷進(jìn)步,。全年民生支出43.7億元,，占一般公共預(yù)算支出的68.2%。脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效,。堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別,、動(dòng)態(tài)管理，識(shí)別貧困戶572戶1605人,，清退“四類人員”1225戶4605人,。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”幫扶機(jī)制和“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，建立完善脫貧攻堅(jiān)組織體系和考核體系,。發(fā)展特色種植20萬(wàn)畝,、畜禽養(yǎng)殖82萬(wàn)頭(只)、電商網(wǎng)點(diǎn)110個(gè),，改造危房407戶,，資助貧困學(xué)生4014人，落實(shí)“精準(zhǔn)脫貧?！?6447人,。聚焦深度貧困對(duì)象，在住房,、醫(yī)療,、教育等方面進(jìn)行“高線”幫扶。建立838萬(wàn)元扶貧濟(jì)困醫(yī)療基金,，惠及群眾1537人次,。社會(huì)保障切實(shí)加強(qiáng)。新增就業(yè)7263人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%,。發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)貸款661戶9217萬(wàn)元，帶動(dòng)1983人就業(yè),。成為“全市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法示范縣”“全國(guó)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣”,。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳全面完成。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn),。發(fā)放低保,、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等民生資金2億元，社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。教育事業(yè)穩(wěn)步提升,。桂東小學(xué)(一期)建成投用，長(zhǎng)龍中學(xué)(一期)主體工程完工,，牡丹湖小學(xué)等6所學(xué)校前期工作順利推進(jìn),。“全面改薄”工程深入實(shí)施,，“義務(wù)教育基本均衡縣”創(chuàng)建成果鞏固提升,。重本上線人數(shù)及上線率連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。職教中心成功創(chuàng)建“重慶市首批改革發(fā)展示范?！?。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi),?！叭珖?guó)中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)縣”“全國(guó)促進(jìn)社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)縣”建設(shè)縱深推進(jìn)，中醫(yī)參與預(yù)防保健率,、中醫(yī)適宜技術(shù)覆蓋率達(dá)100%,。成為“全市首批公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)縣”。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作形成示范效應(yīng),，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)議合作率達(dá)100%,。城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達(dá)94.5%,，“全面兩孩”政策有序?qū)嵤?，孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)8年保持為“零”?？h人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院順利通過(guò)“三甲”復(fù)評(píng)。文體事業(yè)健康發(fā)展,。體育文化公園,、圖書(shū)館、文化館全面開(kāi)放,。全民健身中心建設(shè)完工,，新建市級(jí)社區(qū)健身點(diǎn)6個(gè)?？h第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì),、DBA男子籃球聯(lián)賽等群眾性體育文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。榮獲體育比賽單項(xiàng)獎(jiǎng)國(guó)家級(jí)4項(xiàng),、市級(jí)138項(xiàng),。坪山鎮(zhèn)新風(fēng)村被評(píng)為“重慶市第一批歷史文化名村”,，中和堂詔書(shū)閣、保和寨入選“重慶市第一批優(yōu)秀歷史建筑名錄”,。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新,。推進(jìn)“七五”普法工作，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法觀念進(jìn)一步增強(qiáng),。扎實(shí)開(kāi)展“渝安2號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,，刑事發(fā)案數(shù)同比下降21%,。探索建立信訪穩(wěn)定“發(fā)現(xiàn)、化解,、處置、問(wèn)責(zé)”機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)調(diào)會(huì),、交調(diào)會(huì)等調(diào)解機(jī)構(gòu)作用，矛盾糾紛化解率達(dá)90%以上,。實(shí)施食品藥品全程監(jiān)管,，全縣連續(xù)7年未發(fā)生較大以上食品藥品安全事故,。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法,，大力開(kāi)展電動(dòng)車專項(xiàng)整治,、老舊建筑消防設(shè)施改造，有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制有力,，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。應(yīng)急管理全面加強(qiáng),，風(fēng)險(xiǎn)防控力度加大,，成功開(kāi)展全市“5.12”地震災(zāi)害應(yīng)急救助演練,，妥善處置“9.18”暴雨洪災(zāi)等突發(fā)事件，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障,。
(九)自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),。扎實(shí)推進(jìn)迎接黨的十九大各項(xiàng)工作，用心,、用情、用力學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,，切實(shí)以自身建設(shè)新成效促進(jìn)政務(wù)水平新提升,。行政效能顯著增強(qiáng),。深化行政體制改革,，承接市級(jí)行政審批等管理事項(xiàng)31項(xiàng)，352項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,，審批效率提高60%,。26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)中心,、301個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)中心規(guī)范升級(jí),?！爸腔壅?wù)”等辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建成投用,，政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加務(wù)實(shí)高效。啟動(dòng)“最多跑一次”服務(wù)改革試點(diǎn),，服務(wù)質(zhì)量效率不斷提升,。工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變,。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，扎實(shí)開(kāi)展“思想再解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題活動(dòng),。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿政府工作始終,，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不斷強(qiáng)化,。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),，建立健全政務(wù)信用管理體系,，政府公信力進(jìn)一步提升。自覺(jué)接受各方監(jiān)督,。<, SPAN style="FONT-FAMILY: 方正仿宋_GBK; COLOR: black">主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議167件,，辦理政協(xié)提案117件,，辦結(jié)率、滿意和基本滿意率均為100%,。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,、行政監(jiān)察,，內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)量和工作水平不斷提高。自覺(jué)接受司法監(jiān)督,，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，認(rèn)真辦理司法建議，積極履行法院生效判決,。廣泛接受社會(huì)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，充分發(fā)揮縣長(zhǎng)(市長(zhǎng))信箱、公開(kāi)電話,、群工系統(tǒng)聯(lián)系服務(wù)群眾作用,，群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。
過(guò)去一年,，人民武裝,、氣象、殘疾人,、工會(huì),、紅十字、編制,、統(tǒng)計(jì),、物價(jià)、民防,、民族,、宗教、外事,、僑務(wù),、檔案、史志,、新聞出版,、廣播電視、移民,、通信,、煙草、鹽務(wù),、青年,、婦女兒童、老年體育,、關(guān)心下一代等工作都取得新進(jìn)步,。
各位代表！回顧2017年的工作,，我們積極探索,，大膽創(chuàng)新,，涌現(xiàn)出不少新亮點(diǎn)、好典型,。我縣先后被授予“中國(guó)好糧油行動(dòng)示范縣”“中國(guó)石磨豆花美食之鄉(xiāng)”,，獲評(píng)“中國(guó)綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”、全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位,。我縣中醫(yī)藥基層服務(wù),、“互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目管理”等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；公立醫(yī)院綜合改革,、寄遞物流監(jiān)管,、“五微”工作法,、畜禽養(yǎng)殖污染治理等做法在全市推介,。天圣制藥在深交所上市，實(shí)現(xiàn)我縣企業(yè)在中小板掛牌上市“零”的突破,！特別是全縣干部群眾全面貫徹落實(shí)中央,、市委決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,，聚焦精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，實(shí)現(xiàn)865戶2872人脫貧越線,；始終繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法,，順利通過(guò)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)大檢查綜合督查等迎檢工作,；始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，強(qiáng)力推進(jìn)以水污染防治為重點(diǎn)的環(huán)境治理,，龍溪河流域生態(tài)持續(xù)向好,、六劍灘斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類！特別是全縣干部群眾緊緊圍繞“一個(gè)建成,、六個(gè)顯著”奮斗目標(biāo),，“思想再解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”,，扛起“五個(gè)擔(dān)當(dāng)”,，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷，9宗尾欠地塊實(shí)現(xiàn)“清零”,，多年未解難題得以攻克,；落實(shí)“五個(gè)實(shí)干”，奮力加快城市建設(shè),，東部新區(qū)藍(lán)圖已繪,，城市“二環(huán)”全線貫通,，墊江人民意氣風(fēng)發(fā)、豪情滿懷,，闊步邁進(jìn)新時(shí)代,！
這些成績(jī)的取得，是市委,、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果,，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策,，縣人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果,，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏,、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此,，我代表縣人民政府,，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志,，向駐墊單位,、駐墊部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心支持墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！
發(fā)展成績(jī)令人鼓舞,，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，缺乏大項(xiàng)目支撐；創(chuàng)新動(dòng)力不足,，質(zhì)量效益不高,，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；城市功能品質(zhì)與群眾期待還有一定差距,，停車“難”,、物管“差”等現(xiàn)象較為突出；安全生產(chǎn),、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域還存在風(fēng)險(xiǎn),；少數(shù)政府工作人員主動(dòng)作為意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)能力有待提升。需要說(shuō)明的是,，十七屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)還有地區(qū)生產(chǎn)總值,、社零總額等未能完成，南部快速通道還未全面開(kāi)工,。我們必須直面問(wèn)題,、迎難而上,，千方百計(jì)破解發(fā)展難題,，決不辜負(fù)全縣人民的期盼和重托,！
二,、決勝全面建成小康社會(huì)工作要求
今后三年，是全面建成小康社會(huì)決勝期,。人民對(duì)美好生活的向往,，就是政府的施政取向和奮斗目標(biāo),。我們要按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署,，緊緊圍繞市委五屆三次全會(huì)和縣委十四次黨代會(huì),、十四屆二次全會(huì)精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，突出抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，努力增強(qiáng)發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性,，確保到2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入,、節(jié)能降耗減排等主要奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)關(guān)聯(lián)指標(biāo)全面完成,，使全面小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。
各位代表,！決勝全面小康，中央有決策部署,，市委有具體行動(dòng),，墊江要有實(shí)際效果。決勝全面小康,，需要舉全縣之力,，全面對(duì)接、深入實(shí)施“八項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”和“三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,。決勝全面小康,，需要全縣上下凝心聚力，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”,、在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”,、在任務(wù)落實(shí)上“釘釘子”,，集中精力、精準(zhǔn)發(fā)力,、執(zhí)行有力,、形成合力，擔(dān)當(dāng)實(shí)干促發(fā)展,，不折不扣抓落實(shí),，加快建設(shè)“三地一心一城”，確保實(shí)現(xiàn)“一個(gè)建成,、六個(gè)顯著”奮斗目標(biāo),。
——不折不扣抓落實(shí)，我們要緊貼墊江實(shí)際,，重點(diǎn)推進(jìn)“八項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案,。推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，建立生態(tài)文明制度體系,，嚴(yán)守生態(tài)文明建設(shè)“三條紅線”，以“三山兩河兩濕地”為重點(diǎn),，加強(qiáng)森林,、水源等生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌山,、水,、林、田,、湖系統(tǒng)治理,，完善生態(tài)屏障建設(shè)。圍繞資源環(huán)境可承載的特色工業(yè),、休閑旅游,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色工廠,、綠色景區(qū),、綠色園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,。樹(shù)立“簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳”生活理念，讓綠色消費(fèi),、綠色出行,、綠色居住成為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。到2020年，全面建成“國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范縣”,。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！?，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合“百鎮(zhèn)千村工程”,，打造“新民—沙坪”“高峰—高安—長(zhǎng)龍”美麗鄉(xiāng)村示范帶,，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，鼓勵(lì)農(nóng)民以農(nóng)房,、農(nóng)地,、農(nóng)林等入股參與經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。加快“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣”建設(shè),，打通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換和公共資源均衡配置渠道，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。積極培養(yǎng)一批懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，弘揚(yáng)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng),，健全自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園,。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快城市路網(wǎng)建設(shè)，全面形成“六縱六橫”縣城道路架構(gòu)?！敖ê?、管好、護(hù)好,、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路,，新建、升級(jí)改造干線公路235公里,。完成渝巫路復(fù)線,、南部快速通道等6條國(guó)省道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)龍溪河產(chǎn)業(yè)大道,、北部快速通道,、東部快速通道、明月山內(nèi)槽公路,、精華山旅游道路,，積極推進(jìn)“墊豐武”高速公路、“廣墊忠黔”鐵路等對(duì)外通道建設(shè),，加快形成“二環(huán)八射八聯(lián)”“三鐵三高兩國(guó)四省”內(nèi)暢外聯(lián)骨干道路體系,。完成鹽井溪水庫(kù)、龍灘水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水,，提高城鄉(xiāng)防汛抗旱減災(zāi)能力。免費(fèi)開(kāi)放高鐵站,、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域WiFi網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。推進(jìn)科教興縣和人才強(qiáng)縣,。堅(jiān)持“科技立縣,、質(zhì)量強(qiáng)縣”，大力發(fā)展科技事業(yè),，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,，努力推動(dòng)科技創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效融合,。堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,，辦好人民滿意的教育，積極推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展,、義務(wù)教育均衡發(fā)展,、普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展,，逐步化解中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重,、“擇校熱”“大班額”現(xiàn)象,，努力建設(shè)重慶教育強(qiáng)縣。堅(jiān)持人才是第一資源,，推進(jìn)人才機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,，培養(yǎng)集聚一批高素質(zhì)專業(yè)化人才、產(chǎn)業(yè)工人,、墊江工匠,，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50個(gè)以上，全縣科技人才資源總量達(dá)1000人以上,。立足建筑人才優(yōu)勢(shì),，樹(shù)立墊江建筑品牌，鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、社會(huì)影響力大的本土建筑企業(yè),，著力打造全國(guó)“建筑強(qiáng)縣”。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。加強(qiáng)大數(shù)據(jù),、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)天圣制藥,、捷力輪轂,、力能民爆等傳統(tǒng)制造企業(yè)智能化升級(jí)。激發(fā)創(chuàng)新主體活力,，培育一批前景好,、成長(zhǎng)性強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)，加快建設(shè)全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接基地,，R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%,。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，擴(kuò)大智能化在城市建設(shè),、休閑旅游,、物流配送、居民消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活領(lǐng)域普及應(yīng)用,，加快數(shù)字墊江,、智慧墊江建設(shè)。融入內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè),。積極謀劃“長(zhǎng)墊”對(duì)口幫扶、“墊鄰”合作項(xiàng)目,，協(xié)同推進(jìn)“長(zhǎng)墊梁”龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，不斷深化川渝“兩地四方”合作。主動(dòng)融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,，把握中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目機(jī)遇,，對(duì)接重慶“自貿(mào)區(qū)+”,、中歐班列(重慶)和中新互聯(lián)互通項(xiàng)目，承接主城及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益,。推進(jìn)以需求為導(dǎo)向的保障和改善民生工作。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，推進(jìn)“健康墊江”建設(shè),，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，鞏固公立醫(yī)院改革成果,，探索“鄉(xiāng)聘村用”,，推進(jìn)“分級(jí)診療”，優(yōu)化中醫(yī)基層服務(wù),，打造全國(guó)衛(wèi)生強(qiáng)縣,。實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%,。加強(qiáng)社會(huì)救助，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi),。推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè),，滿足群眾基本住房需求。深度挖掘牡丹文化,、耕讀文化,、寨卡文化內(nèi)涵，著力打造歷史文化博物館,、街區(qū),、名鎮(zhèn)，認(rèn)真辦好各種文體活動(dòng),，不斷豐富人民群眾精神文化生活,。支持長(zhǎng)安試車場(chǎng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取國(guó)防科技工業(yè)項(xiàng)目落戶墊江,，鼓勵(lì)本地企業(yè)積極參與軍工協(xié)作配套,。充分發(fā)揮民防工程、國(guó)防教育訓(xùn)練基地作用,，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生國(guó)防教育,。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，建成“雙擁模范縣”,。
——不折不扣抓落實(shí),，我們要鎖定關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅(jiān)決打好“三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。嚴(yán)厲打擊非法集資行為,，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域良性循環(huán)發(fā)展,。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化政府債務(wù)管控，確保不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。深化“平安墊江”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)平安區(qū)縣”,，完善立體化社會(huì)治安防控體系,，提升矛盾糾紛排查化解水平，增強(qiáng)群眾安全感,。樹(shù)立安全發(fā)展理念,，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,，健全公共安全體系,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,，對(duì)照“一達(dá)標(biāo),、兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)“五個(gè)一”幫扶機(jī)制和“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制,，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜發(fā)展花椒,、柑橘,、榨菜等脫貧產(chǎn)業(yè)，突出抓好電商扶貧,、農(nóng)旅扶貧,、教育扶貧、健康扶貧等,，既不降低標(biāo)準(zhǔn),、也不吊高胃口，著力提升貧困村,、貧困戶自我發(fā)展能力,，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。堅(jiān)持全民共治,、源頭防治，全面落實(shí)國(guó)家“大氣十條”“水十條”“土十條”,，深入實(shí)施五大環(huán)保行動(dòng),，完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)保問(wèn)題排查整治,。扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”,，強(qiáng)化龍溪河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè),，確保龍溪河六劍灘出境斷面水質(zhì)保持或優(yōu)于Ⅲ類,。推行城鄉(xiāng)垃圾分類處理，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上,。加強(qiáng)噪聲源頭預(yù)防,，城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)90%。強(qiáng)化大氣污染防治,，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在300天以上,，讓墊江成為生態(tài)宜居的美麗之地。
各位代表,！為者常成,，行者常至,。我們要按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，通過(guò)政府、企業(yè),、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,，近期、中期,、遠(yuǎn)期動(dòng)態(tài)平衡,，資金、資產(chǎn),、資源統(tǒng)籌整合,，加快推進(jìn)“八項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案，堅(jiān)決打好“三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，將目標(biāo)年度化,、項(xiàng)目化、清單化,，一件一件扎實(shí)干,，一年接著一年干，擼起袖子加油干,，奮力譜寫(xiě)全面建成小康社會(huì)的宏偉篇章!
三,、2018年重點(diǎn)工作
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年,，是我縣決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)施“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣升位承上啟下的關(guān)鍵之年,，做好政府各項(xiàng)工作意義重大。
2018年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”“兩地”定位和“四個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，全面貫徹新發(fā)展理念,，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，認(rèn)真落實(shí)市委五屆三次全會(huì)和縣委十四屆二次全會(huì)部署要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，譜寫(xiě)好把黨的十九大精神全面落實(shí)在重慶大地上的墊江篇章,。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右,。城鄉(xiāng)常住居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、明確任務(wù)、狠抓落實(shí),，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
(一)踐行綠色發(fā)展理念,，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓墊江大地天更藍(lán),、地更綠,、水更清、環(huán)境更優(yōu)美,。
著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，深入開(kāi)展水污染防治和水環(huán)境治理,，加強(qiáng)污水處理設(shè)施,、污水管網(wǎng)建設(shè)，加大限養(yǎng)區(qū),、適養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)整治力度,，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)全面關(guān)停。推進(jìn)龍溪河流域綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn),，確保龍溪河六劍灘出境斷面水質(zhì)保持或優(yōu)于Ⅲ類,，臥龍河五洞斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類。啟動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)前期工作,。鞏固農(nóng)村垃圾“戶集,、村收、公司轉(zhuǎn)運(yùn),、縣級(jí)處理”治理成果,。加強(qiáng)工業(yè)廢氣、汽車尾氣等治理,，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上,。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、耕地保護(hù)紅線,。完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，全面落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià),、“三同時(shí)”制度,，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁投清單、工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,。加大松材線蟲(chóng)病防控力度,，完成植樹(shù)造林、退耕還林2萬(wàn)畝,。開(kāi)展國(guó)土綠化提升行動(dòng),，加強(qiáng)水土保持綜合治理，治理水土流失20平方公里,。改善重要河段水質(zhì)和水域生態(tài)環(huán)境,，實(shí)施龍溪河流域魚(yú)苗增殖放流1000萬(wàn)尾。加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)保護(hù),，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,。
加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。構(gòu)建循環(huán)型工業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)資源綜合利用,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。推進(jìn)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能技改,，萬(wàn)元GDP能耗下降4.1%,。倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)模式，開(kāi)展生態(tài)文明“十進(jìn)”活動(dòng),，形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚,。
(二)著力提升城市形象，加快建設(shè)生態(tài)宜居城市
堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,，以東部新區(qū)為重點(diǎn),，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)城市布局優(yōu)化,、功能完善,、管理科學(xué)。
重點(diǎn)開(kāi)發(fā)東部新區(qū),。開(kāi)工建設(shè)人民東路延伸段,、文筆大道北延伸段和三合湖濕地公園。啟動(dòng)教育,、科技,、文化等功能性設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)新興服務(wù)業(yè)集聚,，推進(jìn)科技館,、展覽館、文化藝術(shù)中心前期工作，加快打造集城市休閑文化中心,、城市風(fēng)貌展示區(qū),、城市商業(yè)副中心、生態(tài)居住社區(qū)為一體的城市新高地,、市民新家園,。
大力推進(jìn)交通建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市“二環(huán)”全線通車,。啟動(dòng)天馬大道前期工作,，加快桂西大道北延伸段、健康路等城市道路建設(shè),，完成滬蓉高速墊江收費(fèi)站擴(kuò)建及牡丹大道改造,。完成墊鄰路、武田路升級(jí)改造,。推動(dòng)南部快速通道開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)沙坪至周嘉,、裴興至三溪道路升級(jí)改造,，加快渝巫路復(fù)線建設(shè)，推進(jìn)沙河至裴興道路升級(jí)改造,。完成北部快速通道,、龍溪河產(chǎn)業(yè)大道、滬蓉高速墊江南出口,、明月山內(nèi)槽公路等項(xiàng)目前期工作,。
全面提升城市品質(zhì)。積極開(kāi)展“城市雙修”,，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ),。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，不斷完善城市總體規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃和風(fēng)貌設(shè)計(jì),，加快玉鼎大道等城市地下綜合管廊建設(shè)，優(yōu)化城市空間布局,。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法,，加大違法建筑整治力度。加快天寶寨森林公園建設(shè),，建成文筆湖公園,，推進(jìn)濱河路景觀提升和城市重要節(jié)點(diǎn)綠化，積極創(chuàng)建“國(guó)家園林縣城”,。建設(shè)城區(qū)智能化停車系統(tǒng),，進(jìn)一步規(guī)范停車秩序，新增停車位800個(gè)。升級(jí)改造地下供水管網(wǎng),，提升城區(qū)末端水質(zhì),。加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理，加大對(duì)亂收費(fèi),、劣質(zhì)服務(wù)等違法違規(guī)行為查處力度,，建立完善業(yè)主民主協(xié)商、自我管理和自我約束機(jī)制,，及時(shí)預(yù)防和化解物業(yè)管理活動(dòng)中的矛盾糾紛,。加強(qiáng)城市衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序整治,，實(shí)施鳳南路,、杏林街等背街小巷整治，推進(jìn)文化西路片區(qū)等棚戶區(qū)改造,，完成黃沙轉(zhuǎn)盤(pán)等節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌改造,。加快“智慧化城管”建設(shè)，用“繡花”功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,，不斷優(yōu)化人居環(huán)境,。
(三)聚力發(fā)展工業(yè)園區(qū)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)
強(qiáng)化要素保障,，完善配套服務(wù),，努力將工業(yè)園區(qū)打造為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),、對(duì)外開(kāi)放大平臺(tái),，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更好、效率更高,、動(dòng)力更強(qiáng),。
擴(kuò)容升級(jí)園區(qū)平臺(tái)。完善園區(qū)運(yùn)行體制,，加大園區(qū)開(kāi)發(fā),、建設(shè)力度，完成1000畝征地和1500畝場(chǎng)平,，啟動(dòng)澄溪組團(tuán)2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),。建成南陽(yáng)大道、春花大道,、東方大道汽車產(chǎn)業(yè)園段道路,。完成澄溪組團(tuán)污水管網(wǎng)及污水處理廠建設(shè)。
強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,。探索購(gòu)買(mǎi)服務(wù)招商模式,，推動(dòng)招商專業(yè)化,、市場(chǎng)化。健全招商引資決策機(jī)制,，建立項(xiàng)目引進(jìn)專家評(píng)價(jià)機(jī)制,，開(kāi)展招商項(xiàng)目“一站式”服務(wù)。圍繞工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群,，積極跟進(jìn)中金資源銅加工,、深圳科萊手機(jī)顯示屏等項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新簽約工業(yè)項(xiàng)目55個(gè)以上,，到位資金50億元以上,。
加大項(xiàng)目建設(shè)力度。落實(shí)項(xiàng)目促建工作機(jī)制,，完善重點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng),，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，加快捷力輪轂搬遷擴(kuò)能,，推進(jìn)特瑞泰科汽車換擋器,、昌培汽車玻璃等15個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。完成工業(yè)承載能力提升PPP項(xiàng)目策劃包裝及前期工作,，抓好10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、10個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè),。推動(dòng)鼎發(fā)公司,、中昆鋁業(yè)、興發(fā)金冠等傳統(tǒng)企業(yè)技改提質(zhì),，扶持天圣制藥,、佳佳乳業(yè)等成長(zhǎng)型企業(yè)擴(kuò)能增效。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。加強(qiáng)企業(yè)行政審批協(xié)調(diào)服務(wù),，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和反饋制度，落實(shí)優(yōu)惠政策,，搭建企業(yè)政策信息咨詢服務(wù)平臺(tái),。實(shí)施“助保貸”“雙創(chuàng)基金”等信貸政策，推進(jìn)銀政企對(duì)接,，拓寬實(shí)體企業(yè)融資渠道,。探索縣內(nèi)工業(yè)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，搭建產(chǎn)品信息和原材料需求信息收集,、發(fā)布,、共享平臺(tái),。強(qiáng)化物流運(yùn)輸、原料采購(gòu),、技術(shù)人才,、建設(shè)用地等要素保障，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難,。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,。加快龍灘水庫(kù)、鹽井溪水庫(kù)配套設(shè)施建設(shè),，完成龍灘水廠(一期)工程,。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝。推進(jìn)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),，推廣新型農(nóng)機(jī)具5000臺(tái)(套)，提升現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)服務(wù)水平,。
發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),。完善“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制,。發(fā)展糧油,、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)保供產(chǎn)業(yè),。壯大水稻制種,、榨菜、晚熟柑橘,、花卉苗木,、中藥材、油用牡丹,、油樟等特色產(chǎn)業(yè),。打造“杠家—長(zhǎng)龍—高峰”墊江晚柚萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)園。鞏固“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”成果,，完善縣,、鄉(xiāng),、業(yè)主三級(jí)檢測(cè)體系，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”10個(gè),。推進(jìn)佳佳乳業(yè),、坪山榨菜等食品加工項(xiàng)目建設(shè)，加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。啟動(dòng)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,，開(kāi)展農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革,，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,，穩(wěn)定發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)2萬(wàn)畝。加快小型水利工程管理體制改革,，完成劃界確權(quán)頒證,。深化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)能力,，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保覆蓋面。培育發(fā)展縣級(jí)龍頭企業(yè)10家,、農(nóng)民合作社20家,、家庭農(nóng)場(chǎng)20家。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。啟動(dòng)“康養(yǎng)墊江·綠色田園”行動(dòng),。推進(jìn)荒山荒坡荒地造林1萬(wàn)畝，開(kāi)展公路綠化,、河流兩岸補(bǔ)植造林10公里。啟動(dòng)“高峰—高安—長(zhǎng)龍”田園綜合體建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展,。實(shí)施農(nóng)村“改水、改廚,、改廁”工程,，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，推動(dòng)農(nóng)村清潔廚房改造,，完成農(nóng)村改廁3700戶,，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)新民鎮(zhèn)“改善農(nóng)村人居環(huán)境市級(jí)示范片”建設(shè),，建成周嘉鎮(zhèn)飛龍村,、太平鎮(zhèn)新華村,、沙河鄉(xiāng)南山村等美麗鄉(xiāng)村4個(gè)，實(shí)現(xiàn)“田園綠”“產(chǎn)品優(yōu)”“環(huán)境美”,。
(五)精心打造重點(diǎn)景區(qū),，提速發(fā)展休閑旅游
以全域旅游為方向，突出牡丹,、康養(yǎng)特色,，重點(diǎn)打造精品景區(qū)，加快形成重點(diǎn)突破,、多點(diǎn)支撐,、以點(diǎn)帶面的旅游發(fā)展格局。
加快精品景區(qū)建設(shè),。創(chuàng)成牡丹櫻花世界4A級(jí)景區(qū),。啟動(dòng)牡丹花海4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，完善景區(qū)道路,、游客接待中心,、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。加快中華太極養(yǎng)生園建設(shè),，推進(jìn)永平寨,、鼎罐寨、佑旗寨等寨卡修復(fù)工程,，推動(dòng)“百花園,、百草園、百果園”建設(shè),。開(kāi)工建設(shè)牡丹文化旅游城,。積極推進(jìn)臥龍鹽浴度假區(qū)開(kāi)發(fā)。升級(jí)改造華夏牡丹園,、油菜花大觀園,、青水生態(tài)大觀園等景區(qū)，大力發(fā)展民宿體驗(yàn),、瓜果采摘,、休閑養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游。
提升旅游配套服務(wù),。推動(dòng)游客集散中心建設(shè),，開(kāi)通旅游客運(yùn)專線。加快發(fā)展“智慧旅游”,，逐步構(gòu)建以信息化為基礎(chǔ)的綜合性游客服務(wù)體系,。推進(jìn)“旅游廁所革命”，新建,、改建景區(qū)廁所13座,。建成景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停車場(chǎng)5個(gè),。
強(qiáng)化對(duì)外宣傳營(yíng)銷。辦好第十九屆墊江牡丹文化節(jié),。大力推廣角雕,、竹編、咂酒等特色旅游商品,。充分發(fā)揮主流媒體作用,，用好重慶旅游微信矩陣、“微游墊江”等新媒介,，推介旅游線路,，推廣旅游品牌，開(kāi)展全方位,、立體式宣傳營(yíng)銷,。積極參加市內(nèi)外宣傳推介，舉辦“知名媒體進(jìn)景區(qū)”活動(dòng),，不斷提升墊江旅游知名度,、美譽(yù)度。
(六)積極培育新型業(yè)態(tài),，繁榮活躍商貿(mào)物流
發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,，推進(jìn)城市商圈、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),，加快電商物流發(fā)展,，引進(jìn)、培育商貿(mào)新型業(yè)態(tài),，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)活躍,。
加快完善市場(chǎng)體系。建成明悅天街,、牡丹城商業(yè)綜合體,，打造社區(qū)便利商圈。推動(dòng)紅星美凱龍愛(ài)琴海購(gòu)物公園,、中農(nóng)聯(lián)控股農(nóng)商綜合體項(xiàng)目落地,。規(guī)劃建設(shè)汽車交易城。加快建設(shè)社區(qū)便民超市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)市場(chǎng)繁榮,。
大力發(fā)展電商物流,。建成電商產(chǎn)業(yè)園，深化與阿里巴巴,、豬八戒網(wǎng)合作,，引進(jìn)專業(yè)電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),，為入園企業(yè)提供策劃包裝、廣告設(shè)計(jì)等服務(wù),。支持“東湖漁具”“創(chuàng)鮮匯”等本土電商企業(yè)做大做強(qiáng),。健全農(nóng)村電商物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”,，建成“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”,。
著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)。發(fā)揮“中國(guó)石磨豆花美食之鄉(xiāng)”帶動(dòng)效應(yīng),，規(guī)劃建設(shè)石磨豆花美食街,、博物館，提升品牌影響力,。加快打造“牡丹人家”休閑消費(fèi)品牌,，升級(jí)改造民宿農(nóng)家樂(lè)20家，促進(jìn)休閑消費(fèi)與民宿經(jīng)濟(jì)有效融合,。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型消費(fèi)業(yè)態(tài),，支持餐飲、住宿等行業(yè)開(kāi)拓線上市場(chǎng),，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng),。
(七)全面深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
著力深化改革,，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,，推進(jìn)科教興縣和人才強(qiáng)縣，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。減少無(wú)效供給,，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能,，依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”。深入落實(shí)“涉企減負(fù)30條”“電氣15條”,，引導(dǎo)企業(yè)參與“直購(gòu)電”改革,。推進(jìn)行政審批制度改革，清理核查涉企收費(fèi),，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,。繼續(xù)跟蹤新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、工業(yè)園區(qū)財(cái)政管理體制、財(cái)政專項(xiàng)資金整合等改革執(zhí)行工作,，全面推行財(cái)政預(yù)決算公開(kāi),。科學(xué)把握供地節(jié)奏,，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。加快創(chuàng)建“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范縣”“支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣”,。推進(jìn)天圣制藥中藥口服制劑“智能制造”市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持捷力輪轂,、博邦汽車,、輝虎科技等企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”技術(shù)、數(shù)字化車間建設(shè)等科技項(xiàng)目,，提升智能化,、自動(dòng)化裝備水平。鼓勵(lì)重慶鐘表,、任丙科技等企業(yè)加大智能穿戴,、新材料研發(fā)投入。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校,、科研院所合作,，共建協(xié)同創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。支持企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)和眾創(chuàng)空間,，搭建技術(shù)交易平臺(tái),，培育高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型企業(yè)40家,。用好用活“創(chuàng)業(yè)種子投資基金”和“雙創(chuàng)基金”,，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和中小微企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“鴻雁計(jì)劃”,，加快高層次人才引進(jìn)步伐,。大力實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，開(kāi)展“第三屆縣長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)”評(píng)選,，探索制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)建重慶名牌產(chǎn)品2個(gè)。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作,。主動(dòng)融入內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè),，利用渝洽會(huì)、廈洽會(huì)等開(kāi)放平臺(tái),，加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的交流合作,。深化與長(zhǎng)壽,、梁平合作，推動(dòng)龍溪河流域協(xié)同一體化發(fā)展,。持續(xù)推進(jìn)川渝“兩地四方”合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域合作共建，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。
(八)努力辦好民生實(shí)事,，持續(xù)增進(jìn)人民福祉
把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)保障和改善民生,。
堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。強(qiáng)化貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理,。發(fā)展墊江晚柚等特色產(chǎn)業(yè)2萬(wàn)畝,、畜禽養(yǎng)殖9萬(wàn)頭(只)。修建農(nóng)村生產(chǎn)生活便道80公里,，改造危房400戶,，改善貧困戶出行居住條件。落實(shí)大病重病慢性病患者,、貧困學(xué)生,、殘疾人等特殊困難群體幫扶措施，推動(dòng)貧困人口救助兜底全覆蓋,。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障,。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)特色項(xiàng)目,，推動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè),，全面落實(shí)“兩金三制”,，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。深化“全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)縣”建設(shè),，推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理院建設(shè),，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站3個(gè)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),。發(fā)展普惠性學(xué)前教育,，提升保育保教水平。開(kāi)工建設(shè)牡丹湖小學(xué),，啟動(dòng)桂溪小學(xué)和文化路小學(xué)擴(kuò)建,、職教中心遷建前期工作，推動(dòng)教師進(jìn)修校建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“全面改薄”工程,。鞏固發(fā)展公立醫(yī)院綜合改革成果,，進(jìn)一步健全基層中醫(yī)藥服務(wù)體系，深化“縣管鄉(xiāng)用”,，加快醫(yī)聯(lián)體和分級(jí)診療信息平臺(tái)建設(shè),。建成渝東衛(wèi)生學(xué)校、縣中醫(yī)院內(nèi)科綜合樓,、未成年人保護(hù)中心,，完成縣人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓主體工程、殯儀館擴(kuò)建工程,，啟動(dòng)縣中醫(yī)院門(mén)診樓改建和婦幼保健院擴(kuò)建前期工作,。開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作，建成殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心,。穩(wěn)妥實(shí)施“全面兩孩”政策,。深入推進(jìn)文化惠民工程，積極開(kāi)展群眾性文化體育賽事活動(dòng),。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，啟動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品風(fēng)險(xiǎn)管控,，積極創(chuàng)建“國(guó)家食品安全示范城市”,。加快創(chuàng)建“雙擁模范縣”。
(九)突出風(fēng)險(xiǎn)防控化解,，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
樹(shù)立底線思維,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷提高發(fā)現(xiàn),、防范,、化解、管控風(fēng)險(xiǎn)的能力,，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
著力防控金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府債務(wù)管控,，嚴(yán)控增量,、消化存量、穩(wěn)定總量,，有效防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),。加大對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)金融領(lǐng)域去杠桿防風(fēng)險(xiǎn),。積極開(kāi)展宣傳教育,、風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)治理,，堅(jiān)決防范、處置和打擊非法集資,。加大互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治,，推動(dòng)金融經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)向好。
不斷加強(qiáng)社會(huì)治理,。深入推進(jìn)“七五”普法,，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)法制觀念。全面推進(jìn)“雪亮工程”,，大力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，依法打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙,、倒賣(mài)個(gè)人信息等違法犯罪行為,，深化“平安墊江”建設(shè)，確保社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定,。打造陽(yáng)光信訪,、責(zé)任信訪、法治信訪,，推行網(wǎng)上信訪代理,，推進(jìn)多元化矛盾糾紛化解，妥善解決群眾信訪訴求,。全面加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控,，不斷提升應(yīng)急管理水平。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,，深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法,，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,。
四,、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新時(shí)代賦予新使命,，新征程要有新作為,。我們要恪盡職守、勤勉敬業(yè),，依法行政,、廉潔自律，努力建設(shè)人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府。
全面加強(qiáng)政治建設(shè),。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，時(shí)時(shí)處處事事維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，涵養(yǎng)積極健康的政治文化,，永葆忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。?yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,，毫不動(dòng)搖,、不折不扣地貫徹落實(shí)中央、市委和縣委決策部署,，確保政令暢通,。堅(jiān)決清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。強(qiáng)化深化改革、推動(dòng)發(fā)展,、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，服務(wù)好全縣大局和全縣人民,。
切實(shí)提升施政本領(lǐng),。加快政府治理能力建設(shè)，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,。加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾本領(lǐng)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍,。依托縣長(zhǎng)(市長(zhǎng))信箱,、公開(kāi)電話、群工系統(tǒng),、三級(jí)服務(wù)中心,，筑牢密切聯(lián)系群眾的橋梁。推進(jìn)首問(wèn)首接責(zé)任工作制,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，推動(dòng)“最多跑一次”服務(wù)改革政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，加快“智慧政務(wù)”建設(shè),，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,，提升行政服務(wù)效率,。建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單,、責(zé)任清單,，健全完善考核獎(jiǎng)懲、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和行政效能問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制,，從嚴(yán)查處庸政,、懶政、怠政,，打通政策落地“最后一公里”,，讓實(shí)干家有為有位，讓“太平官”無(wú)處可混,，讓廣大干部愿干事,、敢干事、會(huì)干事,、能干成事。建立政府與市場(chǎng)主體常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時(shí)解決企業(yè)合理訴求,，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,。
嚴(yán)格依法履行職責(zé),。深化“放管服”改革，堅(jiān)決清除隱形審批和變相審批,，深入推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管，加快簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過(guò)程全記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督,，自覺(jué)接受司法監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,，廣泛聽(tīng)取各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議,。加大政務(wù)公開(kāi)力度,，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。健全學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高政府公職人員法治觀念,、法治思維和法治能力,。
持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》,、市委《實(shí)施意見(jiàn)》,，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn),，堅(jiān)持不懈整飭“四風(fēng)”,，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，確保干部清正,、政府清廉,、政治清明。
各位代表,！“幸福都是奮斗出來(lái)的”,。讓我們?cè)邳h的十九大精神指引下，在市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心、牢記使命,，始終同人民群眾想在一起,，干在一起，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，將改革進(jìn)行到底,，一步一個(gè)腳印踏踏實(shí)實(shí)干好工作，為決勝全面建成小康社會(huì),、推進(jìn)富民強(qiáng)縣升位而努力奮斗,！
名 詞 解 釋
五位一體 指以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)為一體。
四個(gè)全面 指全面建成小康社會(huì),、全面深化改革,、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
一個(gè)建成,、六個(gè)顯著 指我縣第十四次黨代會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo),。“一個(gè)建成”指全面建成小康社會(huì),；“六個(gè)顯著”指綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、生態(tài)環(huán)境顯著改善,、民主法治顯著加強(qiáng),、黨風(fēng)政風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變、人民福祉顯著增進(jìn),。
三地一心一城 指我縣“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo),。“三地”指重慶重要工業(yè)基地,、重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和重慶休閑旅游目的地,；“一心”指渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心；“一城”指重慶生態(tài)宜居城市,。
多規(guī)合一 指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上,，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖,，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系,、內(nèi)容沖突,、缺乏銜接等問(wèn)題,。
三品一標(biāo) 即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,。
五大環(huán)保行動(dòng) 指為改善環(huán)境質(zhì)量實(shí)施的碧水行動(dòng)、藍(lán)天行動(dòng),、綠地行動(dòng),、田園行動(dòng)、寧?kù)o行動(dòng),。
四類人員 指財(cái)政供養(yǎng)人員,、企業(yè)法人(或入股股東)、購(gòu)買(mǎi)好車人員,、購(gòu)買(mǎi)商品房人員,。
“五個(gè)一”幫扶機(jī)制 指每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個(gè)部門(mén)牽頭幫扶,，每個(gè)貧困村一名“第一書(shū)記”,、一個(gè)駐村工作隊(duì),，每個(gè)貧困戶一名結(jié)對(duì)幫扶干部。
“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制 指每月一督查,、雙月一調(diào)度,、季度一會(huì)診、半年一約談,、全年一考核,。
“高線”幫扶 即推進(jìn)健康扶貧、強(qiáng)化住房保障,、深化教育資助,。健康幫扶上，建卡貧困戶采取先診療后付費(fèi)的醫(yī)療救助方式,，住院費(fèi)用自付部分不超過(guò)20%,，特貧戶不超過(guò)10%。對(duì)門(mén)診治療的未脫貧戶和脫貧風(fēng)險(xiǎn)戶慢性病患者,，合理診療費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分不超過(guò)30%,，特貧戶個(gè)人承擔(dān)部分不超過(guò)15%。在教育幫扶上,，對(duì)未脫貧戶和脫貧風(fēng)險(xiǎn)戶中的大學(xué)新生除按市上政策第一年資助5000元/人外,，對(duì)大學(xué)2—4年級(jí)(專、本科學(xué)業(yè))的在校大學(xué)生給予2000元/人/年的資助,，特貧戶在校大學(xué)生給予5000元/人/年的資助,。在住房幫扶上，對(duì)符合條件的D類危房貧困戶實(shí)施危房改造,，給予3.5萬(wàn)元/戶危房改造補(bǔ)助,，特貧戶另給予5000元/戶的危房改造補(bǔ)助。
全面改薄 指全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件,。
“五微”工作法 指微整合、微信群,、微發(fā)布,、微鏡頭、微互動(dòng)工作法,。
“最多跑一次”服務(wù)改革 即通過(guò)優(yōu)化辦理流程,、整合政府資源、融合線上線下,、借助新興手段等方式,，群眾和企業(yè)(自然人、法人和其他組織)到政府行政審批窗口辦理“一件事情”在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí),，從受理申請(qǐng)到作出辦理決定,、形成辦理結(jié)果的全過(guò)程一次上門(mén)或零上門(mén)。
三條紅線 指生態(tài)保護(hù)紅線,、耕地保護(hù)紅線,、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界紅線。
三山兩河兩濕地 指精華山,、黃草山,、明月山所覆蓋的區(qū)域，高灘河,、大沙河流域,，長(zhǎng)壽湖、迎風(fēng)湖及周邊濕地,。
農(nóng)村“三變”改革 指農(nóng)村資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革,。
六縱六橫 即第一縱明月大道,，第二縱桂西大道，第三縱桂南大道,、工農(nóng)路,、桂北大道，第四縱桂東大道,，第五縱三合大道,，第六縱文筆大道；第一橫峽云大道,，第二橫人民西路,、人民東路，第三橫牡丹大道,、鳳山路,、天寶路,，第四橫南陽(yáng)大道,，第五橫長(zhǎng)安大道，第六橫天馬大道,。
二環(huán)八射八聯(lián) 指我縣“十三五”規(guī)劃的以圍繞縣城為中心的縣域干線公路網(wǎng)絡(luò),，全長(zhǎng)523.5公里?！岸h(huán)”指圍繞縣城的兩個(gè)環(huán)線公路,，小環(huán)指由縣城經(jīng)新民鎮(zhèn)、曹回鎮(zhèn)、長(zhǎng)龍鎮(zhèn),、黃沙鎮(zhèn),、太平鎮(zhèn)至縣城形成閉合公路環(huán)線，全長(zhǎng)53公里,，大環(huán)指圍繞縣域邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全縣閉合公路環(huán)線,，全長(zhǎng)141公里；“八射”指以縣城為中心向各邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)射的八條干線公路,；“八聯(lián)”指縣域內(nèi)東西方向聯(lián)接的八條橫向聯(lián)接干線公路,。
三鐵三高兩國(guó)四省 “三鐵”指渝萬(wàn)城際鐵路、規(guī)劃中的廣墊忠黔客貨運(yùn)鐵路,、規(guī)劃中的長(zhǎng)墊梁貨運(yùn)鐵路,；“三高”指滬蓉高速、滬渝高速,、已規(guī)劃即將擬建的墊豐武高速,；“兩國(guó)”指G243重慶開(kāi)州區(qū)經(jīng)墊江縣至廣西憑祥市、G350湖北利川市經(jīng)墊江縣至四川爐霍縣,；“四省”指S205墊江縣至武隆區(qū),、S206開(kāi)州區(qū)經(jīng)墊江縣至南川區(qū)、S413梁平區(qū)經(jīng)墊江縣至長(zhǎng)壽區(qū),、S415墊江縣至長(zhǎng)壽區(qū),。
R&D (Research And Development)指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量(包括人類文化和社會(huì)知識(shí)的總量),，以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng),，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究,、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng),。可譯為“研究與開(kāi)發(fā)”“研究與發(fā)展”或“研究與試驗(yàn)性發(fā)展”,。
一達(dá)標(biāo),、兩不愁、三保障 指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均純收入達(dá)到3300元標(biāo)準(zhǔn),，不愁吃不愁穿,，住房保障、醫(yī)療保障,、教育保障,。
“兩點(diǎn)”“兩地”定位和“四個(gè)扎實(shí)” 即2016年習(xí)近平總書(shū)記視察重慶時(shí)指出，重慶是西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上,；要求重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地,，成為山清水秀美麗之地；扎實(shí)貫徹新發(fā)展理念,、扎實(shí)做好保障和改善民生工作,、扎實(shí)做好深化改革工作、扎實(shí)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,。
“三同時(shí)”制度 即關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施(包括防治污染和其他公害的設(shè)施及防止生態(tài)破壞的設(shè)施)必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的各項(xiàng)法律規(guī)定,。
生態(tài)文明“十進(jìn)”活動(dòng) 即將生態(tài)文明和環(huán)保理念宣傳“進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)工地,、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)酒店、進(jìn)醫(yī)院,、進(jìn)交通”十個(gè)領(lǐng)域,。
城市雙修 即生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),?！吧鷳B(tài)修復(fù)”指有計(jì)劃、有步驟地修復(fù)被破壞的山體,、河流,、植被，重點(diǎn)通過(guò)一系列手段恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能,；“城市修補(bǔ)”指不斷改善城市公共服務(wù)質(zhì)量,，改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)掘和保護(hù)城市歷史文化和社會(huì)網(wǎng)絡(luò),，使城市功能體系及其承載的空間場(chǎng)所得到全面系統(tǒng)的修復(fù),、彌補(bǔ)和完善。
智慧化城管 即在原數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)上,，通過(guò)對(duì)作業(yè)流程的再造,，對(duì)管理機(jī)制的革新，運(yùn)用云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代先進(jìn)信息技術(shù)手段,，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管理事項(xiàng)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化和智能化的新型城市管理模式,。
雙創(chuàng)基金 發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和宏觀引導(dǎo)作用，資助處在創(chuàng)期的中小微企業(yè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展,、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的總體目標(biāo)而設(shè)立的專項(xiàng)資金。
農(nóng)業(yè)“接二連三” 即鼓勵(lì)農(nóng)戶搞多種經(jīng)營(yíng),，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，不僅種植農(nóng)作物(第一產(chǎn)業(yè))，而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))與流通,、銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品(第三產(chǎn)業(yè)),。
田園綜合體 指集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游,、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,、新型城鎮(zhèn)化,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
全域旅游 指在一定區(qū)域內(nèi),，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù)、體制機(jī)制,、政策法規(guī),、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式,。
智慧旅游 即以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、下一代通信網(wǎng)絡(luò),、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗(yàn),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、行政管理等方面的應(yīng)用,，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開(kāi)發(fā)激活，并服務(wù)于公眾,、企業(yè),、政府的全新旅游形態(tài)。
旅游廁所革命 指國(guó)家旅游局針對(duì)旅游景區(qū)廁所臟亂差的現(xiàn)象,，發(fā)起的一場(chǎng)清理整治活動(dòng),。
兩網(wǎng)化 即勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化,。主要是在建立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，匯集用人單位用工信息,，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫(kù),，整合全市勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)比對(duì),、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,、分類監(jiān)管、統(tǒng)一受理,、統(tǒng)計(jì)分析,、預(yù)警預(yù)測(cè)等主要功能的勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)控管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理信息化,、執(zhí)法規(guī)范化和監(jiān)管一體化,。
兩金三制 即工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，實(shí)名制勞動(dòng)用工備案制度,，打擊惡意欠薪、欠薪逃匿的行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)黑名單制度,。
雪亮工程 即以縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái),、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”,。
放管服 “放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻,；“管”即公正監(jiān)管,，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù),，營(yíng)造便利環(huán)境,。
雙隨機(jī),、一公開(kāi) 即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),。
