2019年墊江縣人民政府工作報告
大中小——2019年1月21日在墊江縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
墊江縣人民政府縣長? 梅時雨
各位代表：
我代表縣人民政府,，向大會報告工作,，請予審議,。并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
一,、2018年工作回顧
剛剛過去的2018年,，是墊江發(fā)展進程中極不平凡的一年,。我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委的堅強帶領(lǐng)下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，團結(jié)全縣人民,，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位,、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態(tài),、做到“四個扎實”的重要指示要求，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，扎實踐行新發(fā)展理念,，聚力“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”，圍繞“一個建成,、六個顯著”“三地一心一城”,、富民強縣升位奮斗目標，全力補短板,、強弱項,，穩(wěn)增長、促發(fā)展,，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,，邁出了決勝全面建成小康社會的堅實步伐。
2018年,，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值316.9億元,、增長4.5%。社會消費品零售總額96.2億元,。一般公共預(yù)算收入17億元,。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達34504元、15237元。
一年來,，我們主要取得了九個方面的成效：
?。ㄒ唬┳⒅刭|(zhì)量效益提升，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好,。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶,，累計達121戶，實現(xiàn)產(chǎn)值157.3億元,、增長9.7%,。園區(qū)平臺拓展升級。投入資金13.5億元,，新征工業(yè)用地2081畝,，完成場平1586畝。春花大道,、東方大道汽車產(chǎn)業(yè)園段建成通車,，南陽大道全線貫通。澄溪,、高安組團污水處理廠竣工投用,。
墊江工業(yè)園區(qū)獲評全市三大最具潛力園區(qū)。新建項目聚力推進,。西部再生銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,、金富源超薄玻璃等40個項目順利開工。昌培玻璃,、朗錦宜汽車配件等9個項目加快建設(shè),。聚欣源、永晟電纜等21個項目竣工投產(chǎn),，新增產(chǎn)能11億元,。存量企業(yè)提質(zhì)增效。爭取資金3226萬元支持企業(yè)技改升級,，中昆鋁業(yè),、三豐玻璃等6戶企業(yè)獲評市級“專精特新”企業(yè)，金龍科技獲得“市級瞪羚企業(yè)”認定,。富源化工優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，效益大幅提升。鼎發(fā)公司加快轉(zhuǎn)型升級,，原料氣處理量創(chuàng)歷年新高,。天圣制藥固體制劑數(shù)字化車間建成投用，生產(chǎn)效率提升30%以上,。博邦汽車,、輝虎科技實施“機器換人”，降低成本3600萬元。捷力輪轂積極開拓海外市場,，出口額突破1億美元,。
（二）突出核心景區(qū)打造,，休閑旅游快速發(fā)展,。全年接待游客353.6萬人次、實現(xiàn)旅游總收入23.8億元,，分別增長30.6%,、32%。發(fā)展格局更加優(yōu)化,?！秹|江縣全域旅游規(guī)劃》通過審定，圍繞“牡丹”“康養(yǎng)”“鹽浴”“古寨”“鄉(xiāng)村”五張牌,，打造4條旅游精品線路,，“1+5+4+N”規(guī)劃體系全面構(gòu)建，“兩山四水四季花”全域旅游發(fā)展格局初步形成,。景區(qū)建設(shè)加快推進,。牡丹櫻花世界提檔升級，建成石磨豆花小鎮(zhèn),、百花世界等核心景點,。引進中惠旅公司合作打造牡丹花海景區(qū),，策劃體驗類旅游項目18個,。中華太極養(yǎng)生園前期工作加快推進。中華仙草園成為“重慶市首批研學旅行示范基地”,。配套功能日趨完善,。金華山旅游大道啟動前期設(shè)計。旅游集散中心完成選址,。新（改）建旅游廁所13座,，擴建景區(qū)停車場5個。啟動建設(shè)智慧旅游綜合服務(wù)運營平臺,，加快區(qū)域信息互通共享,。對外影響持續(xù)擴大。成功舉辦第十九屆牡丹文化節(jié),、第二屆中國石磨豆花美食文化旅游節(jié),。墊江角雕榮獲“2018中國特色旅游商品大賽銅獎”，墊江醬瓜,、梅咂酒入選“全市最受市民歡迎非遺50強”,。新民鎮(zhèn)獲評“重慶市第三批特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。
（三）狠抓新型業(yè)態(tài)培育,，商貿(mào)流通彰顯活力,。全年批發(fā)零售業(yè)銷售額、住宿餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長8.1%,、7.9%,，自營進出口總額達6.1億元、增長97%,。市場體系不斷健全,。明悅天街商業(yè)綜合體基本建成，中央華府,、牡丹城等社區(qū)商圈日益活躍,。新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心2個。成功創(chuàng)建“市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)中心”3個,，累計達9個,，居全市前列。消費活力充分釋放,。舉辦各類展銷促銷活動45次,，拉動消費4.1億元。汽車交易銷售額12.4億元,、增長6.5%,。商品房銷售面積63.8萬平方米、增長4.7%,，銷售額30.9億元,、增長27.6%?！皦|江石磨豆花”全國連鎖發(fā)展模式邁出實質(zhì)性步伐,。電商物流提速發(fā)展。培育電商市場主體1562戶,、增長30.2%,，實現(xiàn)電商交易額11億元、增長29.4%,。電商產(chǎn)業(yè)園擴展升級,，農(nóng)特產(chǎn)品展示中心、跨境電商中心建成投用,，入園企業(yè)達58戶,。開設(shè)淘寶墊江館、京東特產(chǎn)館,、“購墊江”微商城,，集中展示本土農(nóng)特產(chǎn)品400余種,。開通縣鄉(xiāng)物流配送專線5條，建成鎮(zhèn)村電商物流服務(wù)站160個,，“國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣”建設(shè)通過商務(wù)部績效評價,。
（四）扎實推進鄉(xiāng)村振興,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展,。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值46.4億元、增長5.2%,。效益農(nóng)業(yè)鞏固提升,。“國家雜交水稻制種基地縣”建設(shè)成效明顯,，制種面積1.3萬畝,。種植榨菜、南瓜18萬畝,。發(fā)展墊江晚柚,、特色柑橘、優(yōu)質(zhì)李子1.3萬畝,，累計達6萬畝,。建成中藥材基地3萬畝、花椒基地2.8萬畝,?！叭芬粯恕边_156個。坪山鎮(zhèn)獲評“全國一鎮(zhèn)一品示范鎮(zhèn)”,，硯臺登豐村獲評“全國一村一品示范村”,。基礎(chǔ)條件切實改善,。完成“高峰—高安—長龍”田園綜合體前期工作,。建成高標準農(nóng)田4.6萬畝,。推廣新型農(nóng)機具5000臺（套）,，農(nóng)機綜合機械化率達46.5%，居全市前列,。15萬噸糧倉項目建成投用,。龍灘水庫加快建設(shè)，龍灘水廠（一期）主體完工,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步實施,。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和量化確權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面開展,，“三變”改革,、“三社”融合發(fā)展等試點工作穩(wěn)步推進,。完成河道岸線劃界703.6公里、水庫確權(quán)117座,。累計培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1600戶,、流轉(zhuǎn)土地65萬畝。引進市農(nóng)業(yè)擔保公司,，實現(xiàn)涉農(nóng)貸款3.7億元,。完成農(nóng)資銷售18.5億元，供應(yīng)保障能力進一步提升,。鄉(xiāng)村振興試點效果明顯,。成功舉辦首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)?！?2521”鄉(xiāng)村振興試驗示范取得階段性成果,。新（改）建農(nóng)村公路536公里，獲評“市級四好農(nóng)村路示范縣”,。開展“康養(yǎng)墊江·清潔家園”“康養(yǎng)墊江·綠色田園”“康養(yǎng)墊江·清潔水源”“康養(yǎng)墊江·美麗村莊”四大行動,，實施農(nóng)村“八改”工程，農(nóng)村生活垃圾收集率達97%,，無害化處理率達100%,。新民明月村等8個“美麗宜居村莊”加快建設(shè)，白家靜峰村等6個村（社區(qū)）成功創(chuàng)建“市級綠色示范村莊”,。
?。ㄎ澹┚哿ξ廴痉乐喂裕鷳B(tài)環(huán)境明顯改善,。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,，全面整改落實中央、市級環(huán)保督察反饋意見,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,。環(huán)境治理成效顯著。全面落實“河（庫）長制”,，整治重點涉水污染源244個,。新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)93.5公里,。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值連續(xù)8年優(yōu)于國家標準,。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達326天、同比增加24天,。生態(tài)屏障持續(xù)鞏固,。實施龍溪河流域生態(tài)修復(fù)，新建堤防37.3公里,、濱河生態(tài)帶80畝,，增殖放流魚苗1040萬尾,。規(guī)范化建設(shè)集中式飲用水水源地28處。實施國土綠化提升行動,，治理水土流失43.7平方公里,，完成植樹造林、退耕還林12.7萬畝,，森林覆蓋率達40.5%,。節(jié)能減排步伐加快。實施重點用能企業(yè)節(jié)能技改,，萬元GDP能耗下降3.6%,。完成企業(yè)燃煤鍋爐改造7戶，整治燒結(jié)磚瓦企業(yè)19戶,。建成電動汽車充電站4個,、充電設(shè)施24個，推廣清潔能源汽車310輛,。PM2.5平均濃度44微克/立方米,，同比下降7微克/立方米。興發(fā)金冠入選“全國第二批綠色制造示范名錄企業(yè)”,。
?。┙y(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)建設(shè)，宜居品質(zhì)不斷提升,。全縣城鎮(zhèn)化率44.8%,，縣城建成區(qū)面積18平方公里、綠化覆蓋率40.4%,，“國家園林縣城”創(chuàng)建通過市級初審,。東部新區(qū)開發(fā)全面啟動。東部片區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項目經(jīng)過艱苦努力工作,，與中國能建成功簽約,。文筆湖公園建成投用，三合湖公園完成設(shè)計,。征用土地7835畝,，完成拆遷2500畝。規(guī)劃建設(shè)秋水路,、桂湖路等主次干道5條,，啟動建設(shè)人民東路延伸段、文筆大道北延伸段,，10平方公里、10萬人口的新區(qū)骨架逐步拉開,。建設(shè)步伐不斷加快,。編制《墊江縣新一輪總體規(guī)劃大綱》,，完成詳細城市設(shè)計9個。新華北街等8條城市主次干道建成通車,。滬蓉高速墊江收費站完成擴建,。天寶寨森林公園、濱河公園全面建成,，市民休閑空間進一步拓展,。建成城市地下綜合管廊12公里，竣工里程和建設(shè)進度居全市前列,。完成棚戶區(qū)改造1415戶,、24萬平方米。金科地產(chǎn)等知名企業(yè)入駐墊江開發(fā),。丹香御府,、丹湖時代城等小區(qū)加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“八個一”建設(shè)工程扎實推進,，場鎮(zhèn)人行地磚鋪設(shè),、路燈安裝實現(xiàn)全覆蓋。管理水平逐步提升,。規(guī)劃建設(shè)城區(qū)智能化停車系統(tǒng),，新增停車位858個。安裝老舊住宅電梯30部,，啟動智能物業(yè)小區(qū)建設(shè),，引進龍湖物業(yè)進駐墊江。實施黃沙轉(zhuǎn)盤節(jié)點風貌改造工程,，整治羅家巷,、鳳南路等背街小巷5條，完成城區(qū)節(jié)點綠化7萬平方米,、花卉布展100萬盆（株）,，處置車輛違停亂靠2萬起、規(guī)范占道行為9059起,、取締違章搭建6.9萬平方米,，城市環(huán)境更加干凈整潔有序。
?。ㄆ撸┥罨母镩_放創(chuàng)新,，發(fā)展后勁不斷增強。在改革開放40周年重要節(jié)點,，開展慶祝改革開放40周年系列活動,，以更大力度推進深化改革、擴大開放,、創(chuàng)新驅(qū)動,，發(fā)展動力,、活力加快釋放。重點改革統(tǒng)籌推進,。財政體制改革穩(wěn)步實施,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）本級一般公共預(yù)算收入增長31.3%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,，“三去一降一補”持續(xù)深化,。依法注銷“僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”280戶。引導(dǎo)企業(yè)參與“直購電”等改革,，降低企業(yè)成本410萬元,。“多證合一”“證照分離”等商事制度改革有序推進,，企業(yè)制度性交易成本有效降低,。開放合作持續(xù)加強。簽訂龍溪河流域生態(tài)補償協(xié)議,，“長墊梁”協(xié)同發(fā)展加快推進,。與四川大竹建立協(xié)作關(guān)系，共同策劃“墊大”高速公路等重大項目,。推進川渝“兩地四方”合作,，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局逐步形成。積極推動“墊豐武”高速公路,、“廣墊忠黔”鐵路等對外通道前期工作,。中國鐘表協(xié)會年會在墊江召開，對外合作交流水平不斷提升,。有效參與“智博會”“西洽會”等展會活動,。全年簽約招商引資項目207個，到位資金122.8億元,。創(chuàng)新活力加速釋放,。種子基金支持企業(yè)免息信用貸款260萬元。申請發(fā)明專利110件,、增長400%,，增速居全市第二?？萍紕?chuàng)新主體發(fā)展壯大,，培育國家高新技術(shù)企業(yè)1戶、國家級科技型中小企業(yè)22戶,、市級科技型企業(yè)80戶,。興發(fā)金冠、益源捷科技、金龍科技榮獲“第三屆縣長質(zhì)量管理獎”,，天圣制藥榮獲“重慶市科技進步二等獎”,。
?。ò耍﹫猿止步ü仓喂蚕?，民生福祉持續(xù)增進。全年民生支出45.1億元,，占一般公共預(yù)算支出65.7%,。脫貧攻堅強力推進。選派駐村工作隊15個,，落實“一對一”幫扶干部4376人,。發(fā)放扶貧小額信貸2601.5萬元，投入產(chǎn)業(yè)扶持資金2045萬元,，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色種植3萬畝,、畜禽養(yǎng)殖6萬頭（只）。加大困難群體幫扶力度,，教育資助5368人,，醫(yī)療救助6067人（次），低保兜底1.6萬人,，貧困戶現(xiàn)存危房改造全面完成,。社會保障更加有力。新增就業(yè)7924人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%,。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6816萬元，回引市外農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1.6萬人,，提供就業(yè)崗位1.3萬個,。完成社會保險擴面征繳工作，養(yǎng)老,、醫(yī)療保險參保率達95%,。發(fā)放低保、醫(yī)療救助,、臨時救助資金1.9億元,。未成年人保護中心主體完工，殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心,、6個市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建成投用,。教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動校舍場地改造項目146個,，新建校舍8.9萬平方米,。牡丹湖小學開工建設(shè)，桂東小學（二期）主體完工，實驗中學朝陽校區(qū)建成投用,。大力發(fā)展公辦園,、普惠園，學前三年毛入園率達88.5%,、在園幼兒普惠覆蓋率達93%,。大石小學成為第二批全國中小學“中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學校”,?？h職教中心啟動重慶高水平中職學校建設(shè)。文體事業(yè)取得進展,?？h圖書館獲評“國家一級公共圖書館”?？h綜合檔案館基本完工,。縣全民健身中心建成投用,，新增市級社區(qū)健身點10個,，完善文體設(shè)施4.2萬平方米。成功舉辦全市老年人健身秧歌比賽,、渝東北片區(qū)廣場舞大賽,、慶祝改革開放40周年文藝晚會、DBA男子籃球聯(lián)賽等文體活動,。榮獲文化體育比賽國家級獎項4項,、市級69項。高安鎮(zhèn)獲評“市級歷史文化名鎮(zhèn)”,。衛(wèi)生計生事業(yè)不斷進步,。縣中醫(yī)院醫(yī)技大樓建成投用,，渝東衛(wèi)校,、縣醫(yī)院內(nèi)科綜合樓主體完工。探索建立“緊密型醫(yī)聯(lián)體”,，深入推進“縣管鄉(xiāng)用”,，全縣基層醫(yī)療機構(gòu)診療量達65%。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革,。加快“全國中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗縣”建設(shè),，中醫(yī)藥綜合服務(wù)實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng),、村”全覆蓋,。繼續(xù)實施“全面兩孩”政策,，計生協(xié)改革經(jīng)驗在全市推廣。社會治理持續(xù)創(chuàng)新,。扎實開展“七五”普法,，桂陽天寶社區(qū)成功創(chuàng)建“全國民主法治示范社區(qū)”。深入推進重點區(qū)域,、重點部位視頻監(jiān)控建設(shè),，在全市率先建成人像識別大數(shù)據(jù)實驗室。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,，刑事發(fā)案數(shù)同比下降5.1%,，為13年來最低,。加快創(chuàng)建食品安全示范城市,，成功打造全市首例食品安全可視化美食街。風險防范全面加強,。強化債務(wù)存量化解和增量控制,，政府債務(wù)綠色可控。構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解機制,，調(diào)解矛盾糾紛1.3萬件,，成功率達99.7%。深入開展信訪工作“五項攻堅”行動,，市,、縣積案化解率達100%。加強應(yīng)急演練和隊伍建設(shè),，妥善應(yīng)對“5.17”強對流天氣災(zāi)害等突發(fā)事件,。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，開展交通安全專項整治,、老舊建筑消防設(shè)施改造,，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
?。ň牛┩七M全面從嚴治政,，自身建設(shè)切實加強。堅持把政治建設(shè)擺在首位,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”,，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來,、王立軍流毒，始終在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，依法行政,、高效理政和廉潔從政能力不斷增強,。依法行政全面推進。嚴格遵守憲法法律,，法治政府加快建設(shè),。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，辦理人大代表議案和建議156件,，辦理政協(xié)提案105件，辦復(fù)率均達100%,。認真聽取各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、人民團體意見,。縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,，認真辦理司法建議,，積極履行法院生效判決。推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法過程全記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范。充分發(fā)揮縣長（市長）信箱,、公開電話,、群工系統(tǒng)聯(lián)系服務(wù)群眾作用，切實解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題,。政府運轉(zhuǎn)高效有序,。“放管服”改革縱深推進,，工程建設(shè),、一般工業(yè)項目等審批制度改革有序?qū)嵤Ｔ谌新氏韧菩小白疃嗯芤淮巍闭?wù)服務(wù)改革,，服務(wù)事項覆蓋率達82%,，審批提速60%以上，辦事群眾滿意率達99.8%,。智慧政務(wù)全面推廣,，政府工作更加便捷高效?？h行政服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)中心,、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心三級政務(wù)服務(wù)體系基本建成。首問首接責任制深入實施,，行政服務(wù)水平有效提升,。作風建設(shè)不斷深化。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，馳而不息整治“四風”,。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動,。認真履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)主體責任,，嚴格落實“一崗雙責”，干部拒腐防變能力不斷提高,。
過去一年,，人民武裝、氣象,、工會,、紅十字、統(tǒng)計,、物價、民防,、地震,、民族、宗教,、外事,、僑務(wù)、史志,、新聞出版,、廣播電視、移民,、通信,、煙草、鹽務(wù),、機關(guān)事務(wù),、青年、婦女兒童,、關(guān)心下一代等工作都取得新進步,。
各位代表！在肯定成績的同時,，我們也清醒認識到,，在前進的道路上還存在一些困難和問題,，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),，創(chuàng)新動力不足,，發(fā)展質(zhì)量效益有待提升；財稅收入增長乏力,，剛性支出持續(xù)加大,，財政收支矛盾日益突出；城鎮(zhèn)功能不完善,，城區(qū)供水不足等現(xiàn)象較為突出,；環(huán)境保護、安全生產(chǎn),、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域還存在風險,；少數(shù)政府工作人員執(zhí)行力不強，怕出錯,、怕?lián)?，官僚主義、形式主義一定程度存在,，行政效能還需進一步提高,。需要說明的是，我們積極貫徹新發(fā)展理念,，主動落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，舊的動能在破除、新的動能在培育,，新舊產(chǎn)業(yè)與動力轉(zhuǎn)換正處于銜接期,，加之受宏觀經(jīng)濟下行壓力和發(fā)展多重困難影響，一般公共預(yù)算收入,、固定資產(chǎn)投資增速與預(yù)期差距較大,，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、社會消費品零售總額等指標低于預(yù)期,。對此,，我們將正視問題、認真研究,，繼續(xù)努力,、奮力拼搏，在新的一年實現(xiàn)新作為,。
各位代表,！信心比黃金更重要，質(zhì)量比速度更關(guān)鍵,！雖然我縣部分經(jīng)濟指標低于預(yù)期,，但高質(zhì)量發(fā)展的勢頭在顯現(xiàn),。全年工業(yè)用電、用氣分別增長8.3%,、26.8%,，貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量分別增長13%,、8.4%,，銀行存貸比達62.2%，全縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)在筑牢,。全年發(fā)展市場主體7033戶,、累計達4.6萬戶，全社會R&D投入2.6億元,、增長17.6%,，規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值36.8億元、增長12.8%,，全縣經(jīng)濟發(fā)展的動能在集聚,。全年規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)利潤13.5億元、增長29.8%,，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達65.1%,、提高8個百分點，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.2%,、9.0%,，全縣經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)效在提升。
各位代表,！回顧2018年，我們承受了不小的壓力,，經(jīng)受了許多的考驗,，取得了可喜的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗,！這一年,，我們敢拼敢擔、迎難而上,，打贏了一場又一場硬仗,。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦精準識別,、精準扶貧,、精準脫貧，實現(xiàn)501戶1358人脫貧越線,。扎實推進環(huán)保督察反饋問題整改落實,，縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除,，龍溪河六劍灘斷面水質(zhì)保持Ⅲ類。深入開展土地例行督察問題整改,，整改銷號問題565個,，整改率達99.1%。強力推進征地拆遷,，24宗尾欠地塊實現(xiàn)“清零”,。大力開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法,，人民群眾安全感指數(shù)連續(xù)3年保持在95%以上,！這一年，我們苦干實干,、智慧工作,，獲得了一項又一項榮譽。墊江進入“2018年中國西部百強縣市”前30強,，居重慶入選六縣之首,。糧食安全行政首長責任制工作連續(xù)兩年排名全市第一。全市農(nóng)村生活垃圾治理工作推進現(xiàn)場會在墊江召開,，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,、宗教工作法治化等做法在全市推介，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點,、農(nóng)村文化市場監(jiān)管執(zhí)法等經(jīng)驗在全國交流推廣,。土地節(jié)約集約利用等政策執(zhí)行有力，獲國務(wù)院新增建設(shè)用地指標1000畝獎勵,。在全市首創(chuàng)縣域流域生態(tài)保護激勵補償機制,，“統(tǒng)籌規(guī)劃精準治理龍溪河流域水環(huán)境”典型經(jīng)驗做法獲得國務(wù)院大督查通報表揚！這一年,，我們未雨綢繆,、開拓進取，實現(xiàn)了一個又一個突破,。玉鼎大道,、東方大道全線通車，墊江邁入“二環(huán)時代”,。牡丹櫻花世界填補了我縣“國家4A級旅游景區(qū)”的空白,，“牡丹故里·康養(yǎng)墊江”正以盛裝之姿熱迎八方來客。山城手表通過德國天文臺認證,，成為首獲鐘表界“奧斯卡”獎的國產(chǎn)品牌,。紅星美凱龍·愛琴海購物公園、中農(nóng)聯(lián)·渝東國際農(nóng)貿(mào)城,、協(xié)信·星光天地購物中心相繼入駐,，全市首例新型城鎮(zhèn)化PPP項目勝利開工,，“城市提升年”建設(shè)大幕全面拉開！
這些成績的取得,，是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局,、科學決策的結(jié)果,，是縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,、參政議政的結(jié)果,，是全縣人民團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民,，向人大代表和政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、人民團體和離退休老同志,，向駐墊單位、駐墊部隊和武警官兵,，向所有關(guān)心支持墊江經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年,，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,，是實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)富民強縣升位的重要一年,，全縣改革發(fā)展任務(wù)繁重,，做好政府各項工作意義重大。
2019年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神,，深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態(tài),、做到“四個扎實”的重要指示要求,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅持深化市場化改革,、擴大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”和實施“八項行動計劃”,，不斷激發(fā)微觀主體活力，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風險工作,，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，進一步穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心,，增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài),，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為實現(xiàn)“一個建成,、六個顯著”“三地一心一城”,、富民強縣升位奮斗目標打下堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年,。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%,。固定資產(chǎn)投資增長8.5%。工業(yè)增加值增長7%,。社會消費品零售總額增長7%,。城鄉(xiāng)常住居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),，節(jié)能減排降碳指標完成市上下達的目標任務(wù),。
上述目標是按照推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的要求，立足我縣發(fā)展階段性特征,，綜合考慮質(zhì)量效益導(dǎo)向,、遠近目標銜接、科學發(fā)展需要確定的,，符合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實際,，有利于穩(wěn)定市場、提振信心,，也為轉(zhuǎn)型發(fā)展預(yù)留了空間,。
要實現(xiàn)這些目標，做好新時期政府工作,，我們必須政治堅定,、牢記囑托，堅決維護習近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺從習近平新時代中國特色社會主義思想中找遵循,、找路徑,、找方法，確保中央,、市委和縣委各項決策部署落地生根,，奮力譜寫好把黨的十九大精神和總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上的墊江篇章。我們必須保持定力,、堅定信心,，充分認識全縣發(fā)展本底是穩(wěn)的實的、發(fā)展動力是活的足的,、發(fā)展態(tài)勢是向上向好的,，始終在應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)中團結(jié)一致、沉心靜氣,，始終在鞏固良好態(tài)勢中應(yīng)勢而動,、順勢而為，扎扎實實做好自己的事情,，一步一個腳印把各項事業(yè)推向前進,。我們必須守好紅線、走出新路,，深入踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,，堅持把墊江這“一域”放到長江經(jīng)濟帶“全局”去謀劃，以龍溪河水污染防治為重點,，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為路徑，加快推動綠色發(fā)展墊江,、墊江綠色發(fā)展,。我們必須關(guān)注民情、致力民生,，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，更加注重精準扶貧、精準脫貧,，大力解決城區(qū)供水不足,、停車“難”、物管“差”等民生突出問題,，全力維護社會和諧穩(wěn)定,，讓墊江人民有更多、更直接,、更實在的獲得感,、幸福感、安全感,。我們必須主動作為,、智慧干事，集中整治形式主義,、官僚主義,，帶頭踐行“五個擔當、五個實干”,，充分施展“抓亮點,、做精品、爭當?shù)谝弧钡陌l(fā)展智慧,，以真抓實勁,、敢抓狠勁、善抓巧勁,、常抓韌勁強化執(zhí)行力,，項目化、清單化推進“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”,，為墊江實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力,。
各位代表！只要路走對了,，就不怕遙遠,。2019年，我們要圍繞“產(chǎn)業(yè)突破年”“城市提升年”“執(zhí)行力強化年”建設(shè),，以堅如磐石的信心,、只爭朝夕的勁頭,、堅韌不拔的毅力，在推動高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的道路上行穩(wěn)致遠,。在具體工作中，重點抓好以下八個方面,。
?。ㄒ唬┮源髷?shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，提質(zhì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟
堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,，以招商引資為突破,，重點引進智能終端、汽摩,、生物醫(yī)藥,、新材料等產(chǎn)業(yè)，全年簽約億元級項目30個以上,、5億級項目10個以上,，加快建設(shè)“重慶重要工業(yè)基地”。
聚力建設(shè)園區(qū)平臺,。進一步完善園區(qū)運行體制,，有效集聚資源要素。啟動智慧園區(qū)建設(shè),，推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,、服務(wù)功能專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化。加大土地推介力度,，綜合開發(fā)高鐵片區(qū),。新建標準化廠房5萬平方米，建成南陽大道,、朝陽支路延伸段,，提升平臺承載能力，工業(yè)集中度突破80%,。
大力實施智能改造,。支持鐘表公司、萬創(chuàng)終端等企業(yè)加快智能產(chǎn)品研發(fā)推廣運用,。推動正清玻璃,、益源捷科技等企業(yè)實施智能化改造項目15個。引導(dǎo)天圣制藥,、輝虎科技等企業(yè)與高校,、科研院所合作，實施產(chǎn)學研融合項目5個,。加快建設(shè)智能產(chǎn)業(yè)孵化園,，探索打造大數(shù)據(jù)智能化小微企業(yè)基地,。
全力推進項目建設(shè)。落實“1+6”項目推進機制,，跟進前沿科技無人機,、維都利電池等在談項目，推進威電康電子等25個簽約項目開工,，加快西部再生銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、七虹彩燈飾等25個項目建設(shè),，實現(xiàn)昌培玻璃,、金富源超薄玻璃等20個項目投產(chǎn)，完成捷力輪轂搬遷擴能,。支持鼎發(fā)公司,、中昆鋁業(yè)、力能民爆,、佳佳乳業(yè)等企業(yè)提質(zhì)增效,。
（二）以東部新區(qū)為重點,，加快城市擴容提質(zhì)
堅持“城為民建,、市為民享”，完善城市功能,、提升城市形象,、優(yōu)化城市管理，加快打造干凈整潔有序,、山清水秀城美,、宜業(yè)宜居宜游的“重慶生態(tài)宜居城市”。
提速東部新區(qū)開發(fā),。完善三合湖公園規(guī)劃設(shè)計,、東部新區(qū)重要地段詳細城市設(shè)計等35項規(guī)劃，實現(xiàn)新區(qū)開發(fā)由外延式擴張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變,。開工建設(shè)“五路”,、牡丹大道下穿道工程，加快推進“兩路一園”,、城市博覽中心建設(shè),，高起點、高標準打造城市新高地,、市民新家園,。
提升城市建設(shè)水平。深化“多規(guī)合一”改革,，完成新一輪城市總體規(guī)劃編制,。建立城市道路移交機制,，推動道路主體工程統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工,、統(tǒng)一驗收,、統(tǒng)一管理。啟動建設(shè)滬蓉高速墊江南出口,，開工建設(shè)人民路東段等道路11條,，建成北銀西路等道路8條。完成田壩片區(qū),、新華街片區(qū)棚戶區(qū)改造,。加快玉湖瀾灣、集美牡丹湖等小區(qū)建設(shè),。培育壯大建筑企業(yè),，加快打造“建筑強縣”。規(guī)劃建設(shè)太平寺公園,、古城半山公園,，打造天寶寨公園、鳳山公園精品夜景燈飾,，實施牡丹湖,、體育文化公園等綠化品質(zhì)提升工程，建成“國家園林縣城”,。
加大綜合管理力度,。實施城市綜合管理提升行動，推進城市細管,、城市智管,、城市眾管，深化“馬路辦公”工作方式,，不斷提高城市綜合管理水平,。著力解決城市突出問題，實施南門片區(qū),、北門片區(qū)綜合整治,，加大城市屋頂彩鋼棚等違法建筑整治力度，完成黃沙轉(zhuǎn)盤等節(jié)點風貌改造,。建立智能化停車系統(tǒng),，建設(shè)立體停車庫，新增停車位400個,。推進老舊住宅小區(qū)改造,，加強和規(guī)范物業(yè)管理，不斷改善群眾居住條件,。完工投用龍灘水廠（一期）,，徹底解決城區(qū)供水不足問題,。推動“管線入廊”，整合數(shù)字化城市管理平臺,，加快“智慧化城管”建設(shè),。推進電動車聯(lián)網(wǎng)備案登記管理工作，倡導(dǎo)文明交通,、文明出行等新風尚,，形成共建共享、共管共治的良好格局,。
?。ㄈ┮脏l(xiāng)村振興為抓手，全面加強“三農(nóng)”工作
按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，以“品種品質(zhì)品牌”建設(shè)為突破,，發(fā)展壯大現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)規(guī)模,，加快建設(shè)“重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”，爭當“鄉(xiāng)村振興排頭兵”,。
發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),。落實糧食安全行政首長責任制，鞏固“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”建設(shè)成果,。壯大優(yōu)質(zhì)糧油,、健康畜禽、道地中藥材等特色產(chǎn)業(yè),，推廣優(yōu)質(zhì)品種50個,。發(fā)展“三品一標”10個、良好農(nóng)業(yè)60萬畝,，進一步推進農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效,。種植榨菜13萬畝、墊江南瓜5萬畝,，發(fā)展墊江晚柚,、優(yōu)質(zhì)李子3萬畝，出欄生豬80萬頭,。加快市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、高安食品加工園區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工深度融合,，打造農(nóng)業(yè)特色品牌,。
加快推進試驗示范,。啟動沙坪、高峰鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)試點,，打造新民明月村—沙坪畢橋村等6村試驗示范片,，建設(shè)“高峰—高安—長龍”田園綜合體，推進5個縣級,、21個鎮(zhèn)級試驗示范村建設(shè),，創(chuàng)建綠色示范村莊16個。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋鄉(xiāng)村振興”發(fā)展模式,，建成“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”示范點1個,、“移動互聯(lián)網(wǎng)村”14個。
整治農(nóng)村人居環(huán)境,。推進“康養(yǎng)墊江”四大行動,。以“五沿”區(qū)域為重點，深入實施農(nóng)村“八改”工程,，推廣使用沼氣,、太陽能等清潔能源，完成改廚7600戶,、改廁7000戶,，建成農(nóng)村無害化公廁30座，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村8個,、美麗庭院400個,。
強化基礎(chǔ)保障支撐。開工建設(shè)渝巫路復(fù)線太平至沙坪段,、南部快速通道,、龍溪河產(chǎn)業(yè)大道、沙河至裴興改建工程,。建成墊江至鄰水,、武安至曹回、裴興至三溪,、沙坪至周嘉等干線公路,。新（改）建農(nóng)村公路200公里，爭創(chuàng)“國家四好農(nóng)村路示范縣”,。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施“八個一”建設(shè)工程,。鞏固“大棚房”問題專項整治成果，規(guī)范農(nóng)業(yè)項目用地,。建設(shè)高標準農(nóng)田2.5萬畝,、生產(chǎn)生活便道300公里。推廣新型農(nóng)機具5000臺（套），農(nóng)機綜合機械化率達47%以上,。加快鹽井溪水庫渠系工程建設(shè),，推動龍灘水庫下閘蓄水。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和量化確權(quán),、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，推進“三權(quán)”分置,、“三變”改革,、“三社”融合發(fā)展試點，加快農(nóng)業(yè)用水改革,。增強農(nóng)業(yè)金融服務(wù)能力,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)擔保貸款4億元。開展花椒,、柑橘等20種農(nóng)業(yè)保險,。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推進流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝,。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，發(fā)展縣級龍頭企業(yè)5戶、農(nóng)民合作社10個,、家庭農(nóng)場16個、農(nóng)機社會化服務(wù)組織2個,。
?。ㄋ模┮跃G色發(fā)展為導(dǎo)向，推進生態(tài)文明建設(shè)
堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力抓好中央,、市級環(huán)保督察反饋意見整改,，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓墊江人民生活在天更藍,、山更綠,、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。
強化污染防治攻堅,。全面落實“河（庫）長制”,，確保臥龍河五洞斷面水質(zhì)達到Ⅲ類，龍溪河六劍灘斷面水質(zhì)保持或優(yōu)于Ⅲ類,。防范關(guān)閉養(yǎng)殖場反彈復(fù)養(yǎng),，深化限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場治理,，提升病死畜禽無害化處理水平,，實現(xiàn)“清潔養(yǎng)殖”,。啟動縣城污水處理廠（三期）擴建工程，推進污泥干化處理,、生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè),，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠技改擴能。鞏固農(nóng)村生活垃圾治理模式,，實施15個行政村環(huán)境連片整治,。鼓勵秸稈資源化綜合利用，推動大氣污染防治工作,，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達310天以上,。
加強生態(tài)保護修復(fù)。推進國土綠化提升行動,，加大松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控力度,，完成營造林15萬畝，森林覆蓋率提高到42%,。強化白色垃圾回收利用,，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。加強水土保持綜合治理,，治理水土流失30平方公里,。龍溪河增殖放流魚苗1000萬尾，改善流域生態(tài)環(huán)境,。
堅持綠色生產(chǎn)生活方式,。深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域體制機制改革。全面落實環(huán)?！叭瑫r”制度,，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁投清單、工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定,，確保項目引進符合生態(tài)環(huán)保要求,。推進節(jié)能減排工作，淘汰落后產(chǎn)能和污染企業(yè),，加強重點用能企業(yè)節(jié)能技改,，確保萬元GDP能耗下降。開展生態(tài)文明“十進”活動,，推動形成節(jié)約適度,、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,。
?。ㄎ澹┮云焚|(zhì)景區(qū)為依托，打造特色旅游品牌
突出“牡丹故里·康養(yǎng)墊江”品牌，圍繞“1+5+4+N”規(guī)劃體系,，建設(shè)精品旅游景區(qū),，提升旅游配套服務(wù)，實現(xiàn)旅游總收入32億元,、增長35%以上,，人均旅游消費突破700元，全力打造墊江旅游業(yè)發(fā)展升級版,，加快建設(shè)“重慶休閑旅游目的地”,。
重點打造品質(zhì)景區(qū)。豐富牡丹櫻花世界景區(qū)業(yè)態(tài),，鞏固國家4A級景區(qū)創(chuàng)建成果,。與中惠旅公司深度合作，加快建設(shè)牡丹花海景區(qū)空中走廊等體驗項目,，推進國家4A級景區(qū)創(chuàng)建,。升級改造華夏牡丹園、樂天花谷,、油菜花大觀園等鄉(xiāng)村旅游景點,。完成中華太極養(yǎng)生園前期工作，啟動臥龍鹽浴度假區(qū)建設(shè),。
不斷完善服務(wù)功能,。開工建設(shè)金華山旅游大道、明月山內(nèi)槽公路,。規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心,。開通縣城至澄溪、沙坪旅游公交專線,，推動景區(qū)直通車和觀光車運行。推進“旅游廁所革命”,，新（改）建景區(qū)（點）廁所7座,。加快“智慧旅游”建設(shè)，實現(xiàn)4A級旅游景區(qū),、3星級以上旅游酒店免費WiFi全覆蓋,。執(zhí)行國家及行業(yè)旅游服務(wù)標準，建立游客評價機制,，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。
廣泛開展宣傳推廣。辦好第二十屆牡丹文化節(jié),、第三屆中國石磨豆花美食文化旅游節(jié),、瓜果采摘節(jié)，豐富旅游節(jié)慶營銷活動。充分利用石磨豆花,、角雕,、竹編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和墊江晚柚、趙牛肉等本土品牌,，深度開發(fā)特色旅游商品,。用活“兩微一端”，積極籌辦媒體進景區(qū)活動,，主動參加市內(nèi)外宣傳推介活動,，不斷提升墊江旅游品牌的知名度和影響力。
?。┮允袌雠嘤秊殛P(guān)鍵,，發(fā)展壯大商貿(mào)物流
充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以業(yè)態(tài)品質(zhì)提升為突破,，不斷完善市場體系,，大力發(fā)展電商物流，全年培育市場主體8000戶,，加快建設(shè)“渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心”,。
加快市場體系建設(shè)。全面建成協(xié)信·星光天地購物中心,，加快建設(shè)紅星美凱龍·愛琴海購物公園,、中農(nóng)聯(lián)·渝東國際農(nóng)貿(mào)城，重點引進汽車倉儲物流項目,。大力開發(fā)牡丹湖社區(qū)商圈,、高鐵站前商務(wù)區(qū)。規(guī)范化建設(shè)長龍家居市場,，打造家居特色小鎮(zhèn),。推進社區(qū)便民超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
做優(yōu)特色消費品牌。鞏固“中國石磨豆花美食之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果,，完成國家地理商標注冊工作,，擴建石磨豆花小鎮(zhèn)，開發(fā)“石磨豆干”等特色產(chǎn)品,，支持“墊江石磨豆花”走出重慶,、走向全國。加快“牡丹人家”休閑消費品牌建設(shè),，改造提升民宿農(nóng)家樂10家,。培育夜市消費品牌,，推進夜市街區(qū)建設(shè)。
推動電商升級發(fā)展,。推進“國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣”建設(shè),，引進電商供應(yīng)鏈企業(yè)，提高網(wǎng)銷產(chǎn)品競爭力,。依托“四季鮮”“購墊江”等本土電商平臺,，引導(dǎo)小農(nóng)戶進入大市場。加快電商產(chǎn)品庫建設(shè),，實現(xiàn)入庫產(chǎn)品200個以上,。鼓勵線上線下市場融合發(fā)展，支持“土貨公社”“東湖漁具”等本土電商企業(yè)做大做強,。
?。ㄆ撸┮愿母镩_放創(chuàng)新為動力，持續(xù)釋放發(fā)展活力
圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域,，堅持抓改革,、促開放、求創(chuàng)新,，不斷增強發(fā)展動力,、活力。
推進重點領(lǐng)域改革,。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，鞏固“三去一降一補”成果，進一步清理過剩產(chǎn)能,。加大“放管服”改革力度,，推行“全渝通辦”，推動“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革全覆蓋,。建立政企雙向溝通長效服務(wù)機制,，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。落實民營經(jīng)濟發(fā)展幫扶措施,，實施“涉企減負30條”“電氣15條”“支持實體經(jīng)濟企業(yè)18條”等惠企政策,，引導(dǎo)企業(yè)參與“直購電”等改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。持續(xù)開展集中走訪精準服務(wù)民營企業(yè)活動，完善縣領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系重點民營企業(yè)機制,，“一企一策”幫助解決實際困難,。健全常態(tài)化“政銀企”對接機制，用好用活“助保貸”,，拓寬企業(yè)融資渠道,。推進投融資體制改革,，引導(dǎo)社會資本支持實體經(jīng)濟和項目建設(shè)。推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,。
堅持擴大對外開放,。積極融入“一帶一路”、內(nèi)陸開放高地建設(shè),，利用“西洽會”“廈洽會”等平臺,，加強同國內(nèi)外企業(yè)和行業(yè)協(xié)會交流合作。聚焦中國企業(yè)500強,、行業(yè)百強,、上市公司，瞄準總部型經(jīng)濟,，實施精準招商,。強化與長壽、梁平合作,，深化龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作,。加強川渝“兩地四方”合作，促進明月山生態(tài)旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),。積極爭取“廣墊忠黔”“長墊梁”鐵路和“墊涪”“墊大”高速公路等項目,，推動“墊豐武”高速公路開工建設(shè)。
不斷提升創(chuàng)新能力,。發(fā)展科技金融,，推進種子基金免息貸款，加快知識價值,、商業(yè)價值信用貸款體系建設(shè),，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和中小微企業(yè)發(fā)展。培育科技型企業(yè)30戶,、高新技術(shù)企業(yè)2戶,，建設(shè)創(chuàng)新平臺2個，實施大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用項目3個,，組織企業(yè)開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品20個,。支持輝虎科技申報重點實驗室、圣皓機械申報企業(yè)技術(shù)中心,。開展質(zhì)量品牌提升行動,，創(chuàng)建重慶名牌產(chǎn)品3個，推動“墊江產(chǎn)品”向“墊江品牌”轉(zhuǎn)變,。
?。ò耍┮匀嗣駷橹行模ΡＵ虾透纳泼裆?br/> 堅持把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標,，多謀民生之利,，多解民生之憂,，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平。
聚力實施精準脫貧,。落實“五個一”聯(lián)系幫扶機制和“五個一”工作推進機制,，強化貧困人口精準識別、精準幫扶,，實現(xiàn)871戶2289人脫貧越線,。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色種植2.5萬畝、畜禽養(yǎng)殖1萬頭（只）,。修建生產(chǎn)生活便道59公里,，安裝自來水155戶，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,。落實醫(yī)療,、住房、教育,、就業(yè)等扶貧政策,，推動貧困人口救助兜底全覆蓋。
有效加強社會保障,。加大社會保險征繳稽核力度,，擴大社會保險覆蓋面。啟動人力資源服務(wù)中心建設(shè),，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款6500萬元以上,。鞏固“勞動保障監(jiān)察執(zhí)法示范縣”建設(shè)成果,，落實“兩金三制”，堅決維護勞動者合法權(quán)益,?？⒐ね队每h綜合檔案館、社會保障與群眾來訪接待中心,、未成年人保護中心,。深化“全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點縣”建設(shè)，開展長期護理保險試點工作,，建成市級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站10個,。
加快發(fā)展社會事業(yè)。啟動建設(shè)實驗中學朝陽校區(qū)（二期）,、西湖小學,，加快建設(shè)牡丹湖小學，全面完成“改薄”任務(wù),。大力發(fā)展公辦幼兒園,，辦好普惠性民辦園。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,，加強特色示范高中建設(shè),，提高職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力，加快建設(shè)重慶教育強縣,。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，深化“縣管鄉(xiāng)用”，探索“鄉(xiāng)聘村用”,，擴大“緊密型醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)范圍,。創(chuàng)新中醫(yī)診療服務(wù)體系，推動中醫(yī)藥文化“五進”,。全面實施殘疾預(yù)防和精準康復(fù)服務(wù),，加快全國殘疾預(yù)防綜合試驗區(qū)創(chuàng)建試點工作。完善公共文化服務(wù)體系,，開展慶祝新中國成立70周年,、縣五運會等文體活動。啟動文創(chuàng)園前期工作,。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心3個,、市級社區(qū)健身點6個。加強退役軍人服務(wù)保障,，加快創(chuàng)建“雙擁模范縣”,。
全力維護社會穩(wěn)定。規(guī)范政府舉債融資行為,。深入排查金融風險隱患,，嚴厲打擊非法集資、違規(guī)擔保行為,，確保不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風險。大力實施“七五”普法,?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐行動,，加快建設(shè)現(xiàn)代基層社會治理體系,。加強信訪工作法治化建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機制,，切實推動“事要解決”,，堅決防范個人極端暴力犯罪。深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法,，堅決遏制較大以上事故發(fā)生,。加強突發(fā)事件風險防控,，全面提升應(yīng)急處置能力。實施食品藥品放心工程,，推進“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建,。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表,！時代的重任,，人民的重托，對政府工作提出了新的更高要求,。我們將緊緊圍繞“執(zhí)行力強化年”,，堅持為民、務(wù)實,、清廉和忠誠,、干凈、擔當,，以更加開闊的視野,、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風,，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力,，積極建設(shè)人民滿意的政府。
?。ㄒ唬┦冀K堅定正確政治方向,。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”,，以實際行動兌現(xiàn)市委“三個確?！闭纬兄Z，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來,、王立軍流毒,，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，涵養(yǎng)積極健康的政治文化,。
?。ǘ┤嫣嵘婪ㄐ姓健栏褡袷貞椃ǚ桑⒔∪珜W法用法長效機制,，自覺運用法治思維和法治方式推動工作,。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督,，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,。堅持依法科學民主決策，遵循重大行政決策法定程序,，廣泛聽取各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議,。全面落實“雙隨機,、一公開”制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。推行政務(wù)公開,，讓權(quán)力在陽光下運行，進一步提高政府工作的透明度,。
?。ㄈ┎粩嘣鰪娬畧?zhí)行力。充分發(fā)揮縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用,，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,，毫不動搖、不折不扣地貫徹落實黨中央,、市委和縣委的決策部署,。深入開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，重拳整治政府系統(tǒng)形式主義,、官僚主義,，堅決遏制過度痕跡管理、文山會海等現(xiàn)象,，進一步規(guī)范政府購買服務(wù)行為,。加大明察暗訪和通報曝光力度，堅決整肅不作為,、慢作為,、亂作為。嚴格貫徹習近平總書記“三個區(qū)分開來”要求,，健全正向激勵和容錯糾錯機制,，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,。
?。ㄋ模r刻堅守清正廉潔底線。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),，切實把權(quán)力關(guān)進法律和制度的“籠子”。深入開展“以案四說”警示教育,，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線,。強化審計監(jiān)督，嚴管公共資金,、公共資源交易和國有資產(chǎn)資本,。聚焦脫貧攻堅、掃黑除惡等重點領(lǐng)域,，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,。堅持明大德、守公德,、嚴私德,，多積尺寸之功，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色,。
各位代表,！新時代是奮斗者的時代。2019年,，大家還要一起拼搏,、一起奮斗。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委,、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拿出抓鐵有痕,、踏石留印的韌勁,，振奮精神、奮發(fā)作為,，勇做新時代的堅定者,、奮進者、搏擊者,，為決勝全面建成小康社會,、推進富民強縣升位而不懈奮斗！
