墊江縣人民政府工作報告
——2020年1月18日在墊江縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
墊江縣人民政府代理縣長 賈 暉
各位代表：
?? 我代表縣人民政府,，向大會報告工作,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一,、2019年工作回顧
2019年,，是新中國成立70周年,，是墊江經濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年。陳敏爾書記,、唐良智市長先后到墊江調研,，從戰(zhàn)略和全局高度賦予墊江新的發(fā)展定位、更大發(fā)展使命，全縣上下倍感振奮,、倍受鼓舞、倍增信心,，凝聚起建功新時代、創(chuàng)造新業(yè)績的磅礴力量,。
一年來,，我們在市委,、市政府堅強領導下,，在縣委直接領導下，在縣人大,、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，團結全縣人民,，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位,、“兩地”“兩高”目標,、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，深入貫徹新發(fā)展理念,，落實高質量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革,，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”,，大力實施“八項行動計劃”，圍繞“一個建成,、六個顯著”“三地一心一城”,、富民強縣升位奮斗目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革,、調結構、惠民生,、防風險,、保穩(wěn)定,，著力做好“六穩(wěn)”工作，經濟社會發(fā)展各項事業(yè)穩(wěn)步向前,，高質量發(fā)展態(tài)勢更加明顯,。
2019年，地區(qū)生產總值416.9億元,、增長6.5%,；一般公共預算收入16.7億元、增長4.1%,；固定資產投資149.4億元,、增長8.7%；社會消費品零售總額98.2億元,、增長8.2%,；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達37437元、16822元,，增長8.5%,、10.4%，較好完成了十七屆人大三次會議確定的年度目標任務,。
一年來,，我們主要取得了七個方面的成效：
（一）聚力產業(yè)突破，發(fā)展質量顯著提升,。圍繞產業(yè)突破年，三次產業(yè)齊發(fā)力,，產業(yè)轉型升級取得進展,，產業(yè)結構優(yōu)化態(tài)勢漸顯。工業(yè)經濟增量提質,。工業(yè)增加值114.2億元,、增長10.3%,。戰(zhàn)略性新興產業(yè),、高技術產業(yè)產值分別增長20.9%、11.6%,。建筑強縣建設深入推進，實現(xiàn)在地建筑業(yè)總產值297億元,、增長17.9%,。緊緊圍繞產業(yè)集群招商引資,，內資引進國瑞智能裝配式建筑產業(yè)園項目，實現(xiàn)50億元級項目“零”的突破,；外資引進全球第三大聚酯纖維產品制造商韓國匯維仕項目，創(chuàng)近年外資新高,。寧晟光學鏡頭等20個項目投產達效,，全通新材料等16個項目順利開工，捷力輪轂等14個項目加快推進,。金龍科技等16戶企業(yè)完成智能改造,，力能民爆等20戶企業(yè)實現(xiàn)技改升級。全年組織實施大數據智能化應用項目24個,。鼎發(fā)公司連續(xù)三年入選“重慶市100戶成長型工業(yè)企業(yè)”,，天圣制藥入圍“重慶市民營企業(yè)100強”，捷力輪轂上榜“重慶市重點工業(yè)企業(yè)100強”,。現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。農業(yè)增加值52.2億元、增長4%,。聚力實施農業(yè)“品種品質品牌”建設,，發(fā)展“三品一標”58個、累計171個,?！?/span>3+2”特色效益農業(yè)持續(xù)壯大，推廣優(yōu)質稻28萬畝,、水稻制種1.3萬畝,，種植榨菜、南瓜20萬畝,，發(fā)展墊江晚柚,、墊江李子等特色產業(yè)10萬畝。引進溫氏,、正大等國家級畜牧龍頭企業(yè)3戶,，開工建設標準化生豬養(yǎng)殖場21個，新增產能16萬頭,。高安食品加工園基礎設施逐步完善,，引進企業(yè)4戶、累計21戶,，產值3.8億元,、增長17.2%,。旅游產業(yè)發(fā)展壯大。全年接待游客460萬人次,、增長30%,，旅游總收入32億元、增長35%,。愷之峰旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū),，上榜“2019重慶文旅新地標”。牡丹櫻花世界,、中華仙草園業(yè)態(tài)不斷豐富,，雷家灣精品民宿主體完工，臥龍康養(yǎng)小鎮(zhèn)完成規(guī)劃,。第三屆中國（墊江）石磨豆花美食文化旅游節(jié),、第二十屆墊江牡丹文化節(jié)成功舉辦。新民明月村獲評“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”“全國百佳旅游目的地”,，沙坪畢橋村入選“2019中國最美鄉(xiāng)村”,。商貿物流提檔升級。全年實現(xiàn)批發(fā)零售銷售額213.3億元,、增長17.7%,，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額35.8億元、增長14.2%,。大型商業(yè)綜合體“協(xié)信·星光天地”“居然之家”盛大開業(yè),，市民消費體驗全面升級。愛琴海購物公園,、渝東國際農貿城開工建設,，新業(yè)態(tài)新模式蓄勢待發(fā)。牡丹城等社區(qū)商圈日益活躍,，市民購物更加便捷,。房地產市場供需平衡，房地產投資26億元,、增長11.9%,，銷售面積70.8萬平方米、增長11%,。電商產業(yè)園提檔升級,，新增城區(qū)電商便民站40個，快遞吞吐量突破1600萬件,、增長43%,，電商交易額達16.4億元、增長48.5%。
（二）突出城市提升,，品質形象整體優(yōu)化,。完成城市建設投資30.1億元。新增綠地面積70.2萬平方米,，超過前三年總和,。建成城市道路8條，城區(qū)通車里程達112公里,，繞城環(huán)線實現(xiàn)大貫通,。東部新區(qū)提速開發(fā)。編制新區(qū)總規(guī),、重要地段詳規(guī)等6項規(guī)劃。建成城市地下綜合管廊14公里,，竣工里程和建設進度均居全市前列,。人民東路延伸段、文筆大道北延伸段,、牡丹大道下穿道建成通車,，三合湖濕地公園、健康路開工動建,，城市博覽中心,、明月大道延伸段等項目前期工作加快推進，新區(qū)骨架基本成形,。基礎設施加快完善,。南陽大道、桂東大道全面通車,，文化路等10條道路加快建設,，天馬大道等10條道路啟動前期工作。北新街等6條城市斷頭路全面打通,，城市道路通行能力明顯提高,。完成棚戶區(qū)改造1125戶、18萬平方米,。渝東北首個法治文化公園建成開園,，高鐵站、北門轉盤等10個節(jié)點游園全面建成,，古城半山公園啟動建設,。實施主次干道、重要節(jié)點景觀提升工程,，明月大道沿線,、北二環(huán)沿線等道路景觀煥然一新，城區(qū)綠地率,、綠化覆蓋率分別達39.5%,、43.8%,，均提高3.1個百分點。治理水平有效提升,。數字城管平臺全面升級,，城市道路、公共照明,、社會安全實現(xiàn)智能化監(jiān)管,。老舊小區(qū)加快改造，加裝電梯137部,，引導南城酈景,、陽光尚城等47個小區(qū)規(guī)范物業(yè)管理。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化水平,，背街小巷清掃保潔實現(xiàn)全覆蓋,。完成黃沙轉盤、南陽轉盤風貌改造,，開展違章搭建,、占道經營、亂停亂放專項整治,，城市更加干凈整潔有序,。
（三）注重示范引領，鄉(xiāng)村振興成效明顯,。成功舉辦2019年中國農民豐收節(jié),。5個縣級試驗示范村、21個鎮(zhèn)級試驗示范村加快建設,，新民明月村—沙坪畢橋村等連片示范集中打造,，帶動建成綠色示范村莊16個、“一村一品”特色產業(yè)村15個,。基礎條件不斷提升,。新建高標準農田4.5萬畝,、循環(huán)農業(yè)基地7800畝,。新推廣農機具4400臺（套）,。農業(yè)綜合機械化率49.6%，居全市前列,。新（改）建“四好農村路”430公里,，生產生活便道200公里。群眾期盼已久的G243太平至沙坪段,、南部快速通道全面開工,，龍溪河產業(yè)大道、明月山內槽公路等5條干線道路啟動建設，交通三年行動計劃項目開工率達88.9%,。鄉(xiāng)村環(huán)境有效改善,。開展農村人居環(huán)境“三清一改”，清理溝渠286公里,，資源化利用畜禽廢棄物33.6萬噸,，打造生活垃圾分類示范村90個。完成農村“八改”1.5萬戶,。農業(yè)農村改革持續(xù)深化,。壯大農村集體經濟，消除“空殼村”115個,。實施農業(yè)項目財政補助資金股權化改革,，完成股改2900萬元。增強農業(yè)金融服務能力,，發(fā)放農業(yè)擔保貸款4億元,。開展糧油、畜禽等20種農業(yè)保險,。劃定糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)50.2萬畝。
（四）聚焦污染防治,，生態(tài)環(huán)境明顯改善,。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，按照中央,、市級環(huán)保督察反饋意見扎實整改，深入實施“康養(yǎng)墊江”四大行動,，環(huán)境質量持續(xù)優(yōu)化,。環(huán)境治理有力有效。全面推行河長制,，建成全市首個“環(huán)保天眼”智能監(jiān)管平臺,，關閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場19家，新增城鎮(zhèn)主次污水管網180公里,，臥龍河五洞斷面全年平均水質首次達到Ⅲ類,，龍溪河六劍灘斷面水質連續(xù)3年達到Ⅲ類。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值連續(xù)9年優(yōu)于國家標準,。PM2.5平均濃度為36微克/立方米,、下降8微克/立方米，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數達335天,、增加9天,，其中“優(yōu)”的天數增加33天。生態(tài)修復扎實推進。實施龍溪河流域生態(tài)修復,，增殖放流魚苗1000萬尾,。完成冬水田整治10萬畝、化肥農藥減量1600噸,。接續(xù)開展國土綠化提升行動,，整改自然保護地問題40個，治理水土流失48平方公里,，完成營造林18.2萬畝,，森林覆蓋率43.9%。生產生活方式綠色轉型,。嚴格執(zhí)行產業(yè)禁投清單,、工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定，建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行率繼續(xù)保持100%,。推廣綠色出行方式,，規(guī)范投放共享單車1500輛。推動節(jié)能減排,，完成重點用能企業(yè)節(jié)能改造11戶,，萬元GDP能耗下降3.1%。
（五）激發(fā)動力活力,，改革開放創(chuàng)新持續(xù)深化,。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深化改革,、擴大開放,、促進創(chuàng)新，不斷優(yōu)化市場環(huán)境,，新培育市場主體8388戶,、增長15.7%。重點改革扎實推進,。供給側結構性改革不斷深入,，“三去一降一補”成果繼續(xù)鞏固。梳理公布“最多跑一次”事項1261項,、覆蓋率92%,。106項行政審批事項實現(xiàn)“證照分離”。推行“一窗受理”服務模式,，建成投用稅務服務,、不動產登記、工程建設項目審批中心,。全年減稅降費3.7億元,。引進中國水務集團參與縣自來水公司混合所有制改革,。開放合作持續(xù)擴大。“廣墊忠黔”“長墊梁開”鐵路,、“墊豐武”高速公路前期工作穩(wěn)步推進,，“墊大”高速公路納入全市高速公路網規(guī)劃。川渝合作不斷深化,，“渝長墊廣經濟協(xié)作區(qū)”建設等5項工作納入川渝兩地“2+16”戰(zhàn)略框架協(xié)議,。積極參加“智博會”“西洽會”等國家級展會，簽約招商引資項目129個,，完成項目投資58.2億元,、居渝東北第一。創(chuàng)新動力加速釋放,。開展知識價值,、商業(yè)信用貸款改革試點，發(fā)放貸款6448萬元,。發(fā)放“助保貸”“應急周轉貸”2.6億元,。培育國家高新技術企業(yè)5戶、累計19戶,，新增市級科技型企業(yè)30戶,、累計188戶。中昆鋁業(yè)獲評“重慶市技術創(chuàng)新示范企業(yè)”,。清水灣鵝業(yè)榮獲“重慶市科技進步二等獎”,。興發(fā)金冠、任丙科技等企業(yè)與重慶大學等16個高?？蒲性核炗喓献鲄f(xié)議,。
（六）踐行為民宗旨,，人民福祉切實增進,。全年民生支出41.1億元，占一般公共預算支出58.4%,。對標全市安排,，扎實做好15件重點民生實事。脫貧攻堅強力推進,。中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見等各類問題整改銷號率100%,。聚焦“兩不愁三保障”突出問題，開展脫貧攻堅“總攻決戰(zhàn)”專項行動,，實施教育資助8656人次,、醫(yī)療救助1.5萬人次、危房改造470戶,、自來水安裝679戶,，開發(fā)公益性崗位546個,、低保兜底1012人，9804戶建檔立卡貧困戶政策達標率100%,，846戶2220人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,，圓滿完成年度目標任務。社會保障全面加強,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8313人,。成功創(chuàng)建市級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、市級大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務中心,。在建項目實現(xiàn)“兩金三制”全覆蓋,。縣綜合檔案館,、社會保障與群眾來訪接待中心,、未成年人保護中心、少年宮（二期）建成投用,?？h養(yǎng)老護理院（一期）主體完工。打造全國試點示范型兒童之家16個,。社會事業(yè)加快發(fā)展,。教育強縣建設扎實推進，新（改）建城區(qū)學校7所,，建成市級智慧示范學校3所,，渝東衛(wèi)校建成投用。深化校企合作,，培養(yǎng)“雙師型”教師114人,。加快“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗縣”建設，與湖南中醫(yī)藥大學建立戰(zhàn)略合作關系,。全面取消公立醫(yī)療機構醫(yī)用耗材加成,。建立“緊密型醫(yī)聯(lián)體”2個。家庭醫(yī)生簽約服務15.2萬人,。慶祝新中國成立70周年系列活動,、第二屆全國職業(yè)能力建設系統(tǒng)乒乓球賽、首屆“山城手表”重慶墊江半程馬拉松,、縣五運會,、DBA男子籃球聯(lián)賽等文體活動蓬勃開展?！赌档ご逯尽啡脒x中國名村志文化工程,。“墊江石磨豆花”“墊江丹皮”入選市級非物質文化遺產,。建成全民健身中心（點）9個,。退役軍人三級服務機構組建完成,，“市級雙擁模范縣”創(chuàng)建通過考評驗收。社會治理持續(xù)深化,。“七五”普法深入開展,，公共法律服務體系不斷完善。信訪工作“四重”攻堅專項行動深入開展,，市,、縣積案化解率繼續(xù)保持100%。圓滿完成新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)重任,，縱深推進掃黑除惡專項斗爭,，群眾安全感指數連續(xù)5年居全市前列。學校食堂“明廚亮灶”在全市率先實現(xiàn)全覆蓋,。各類生產安全事故死亡人數下降60%,、降幅全市第一。
（七）強化執(zhí)行落實,，自身建設全面加強,。高質量完成市委巡視整改工作任務，高效落實監(jiān)察建議,。堅決落實全面從嚴治黨要求,，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來,、王立軍流毒，一體消除羅德,、李光金交叉污染,，進一步形成了增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的良好政治氛圍,。法治政府加快建設。嚴格落實向縣委請示報告制度,，主動接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，提請縣人大常委會備案行政規(guī)范性文件13件,。辦理人大代表議案3件建議160件、政協(xié)委員提案137件,，辦復率均達100%,。認真聽取和辦理各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、人民團體意見,。縣政府領導帶頭履行行政機關負責人出庭應訴制度,，政府依法行政能力不斷增強,。制定行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度配套規(guī)定,，行政執(zhí)法進一步規(guī)范,。政府效能有效提升。政府債務風險總體可控,，“系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險防范”考核連續(xù)5年全市第一,。全面完成政府機構設置和職能配置,。推進政務公開,，動態(tài)清理公布權力和責任清單10409項,，上線公共服務事項2373項,。辦理市長（縣長）公開電話,、信箱和群工系統(tǒng)來信9919件,，辦結率100%,。政府執(zhí)行力進一步增強，“大棚房”,、違建別墅問題整改率均達100%,。作風建設成效明顯,。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，集中整治形式主義,、官僚主義,，精簡文件、會議分別達30.5%,、32.2%,。認真履行黨風廉政建設和意識形態(tài)工作主體責任,，嚴格落實“一崗雙責”，深入開展“以案四說”警示教育活動,，拒腐防變的“堤壩”越筑越牢,。
過去一年，人民武裝,、氣象,、工會,、紅十字,、審計,、物價、民防,、消防,、地震、民族,、宗教,、外事、新聞出版、廣播電視,、煙草,、鹽務、婦女,、青年,、關心下一代等工作都取得新進步。
各位代表,！過去一年,，我們走得很堅定、干得很扎實,！這一年,，我們在關懷支持中增強了“墊江信心”。習近平總書記對重慶的殷殷囑托為我們各項工作提供了根本遵循,，陳敏爾書記,、唐良智市長調研墊江為我們發(fā)展指明方向，156名國家部委,、市級（部門）領導來墊指導為我們發(fā)展把脈問診,，17家中央和市級主流媒體為我們發(fā)展助力添彩。這些都為我們保持戰(zhàn)略定力,、增強發(fā)展信心,，走出一條質量更高、效益更好,、結構更優(yōu)的發(fā)展之路奠定了堅實基礎,。這一年，我們在多重挑戰(zhàn)中展現(xiàn)了“墊江實力”,。面對中美貿易摩擦加劇,、經濟下行壓力加大的復雜形勢，面對污染防治,、脫貧攻堅,、“兩區(qū)”建設等繁重任務，我縣經濟運行繼續(xù)保持穩(wěn)中有進,、進中向好,、好中提質的良好態(tài)勢，地區(qū)生產總值“翻坎上臺階”,，突破400億元,，增速高于全國、高于全市,、高于預期,，連續(xù)3年入圍中國西部百強縣市,，排位居全市入圍縣之首。這一年,，我們在奮力前行中創(chuàng)造了“墊江榮光”,。成功創(chuàng)建“國家園林縣城”“市級文明縣城”。榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”“全國老年體育工作先進單位”,?！?/span>鄉(xiāng)情警務”、市場監(jiān)管行政執(zhí)法等經驗在全國推廣,，“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”,、農業(yè)面源污染治理等做法在全市推介。全市首場“河長面對面”活動在我縣舉行,?！皶裎幕?/span>·曬風景”大型文旅推介活動榮獲全市“最佳創(chuàng)意獎”,。墊江山水牡丹榮獲“北京世園會牡丹芍藥國際競賽”金獎,。
各位代表！回顧過去一年,，我們用汗水澆灌收獲,，以實干篤定前行。這些成績的取得,，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,，是不折不扣落實黨中央國務院決策部署的結果，是市委市政府堅強領導的結果,，是縣委團結帶領全縣干部群眾齊心協(xié)力,、真抓實干的結果，是縣人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,、參政議政的結果。在此,，我代表縣人民政府,，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團體和離退休老同志,，向駐墊單位,、駐墊部隊和武警官兵，向所有關心支持墊江經濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意,！
各位代表,！在看到成績的同時,，我們也清醒地認識到，對照全面建成小康社會目標,，對照新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求,，對照人民群眾對高品質生活的新期待，全縣經濟社會發(fā)展還面臨一些矛盾和問題,，主要表現(xiàn)在：經濟總量不夠大,，結構不夠優(yōu)，高質量發(fā)展的基礎還不夠牢,；財稅收入增長乏力,，剛性支出持續(xù)加大，財政收支矛盾日漸突出,；城市功能品質有待提升,，“停車難”“物管差”等問題依然存在；基礎設施,、生態(tài)環(huán)保等領域還有不少短板,，安全生產、社會穩(wěn)定等領域還存在一定風險,；一些政府部門主動服務意識不強,，幫扶企業(yè)力度不夠，營商環(huán)境還需著力提升,。需要說明的是,，受中美貿易摩擦等因素影響，十七屆人大三次會議確定的年度目標中還有自營進出口總額增速,、居民消費價格漲幅,、R&D占GDP比重等三項任務未全面完成。新一年,，我們將不避矛盾直面問題,，千方百計破解難題，決不辜負全縣人民的期盼和重托,！
二,、2020年工作安排
今年是全面建成小康社會和“十三五”收官之年，是具有里程碑意義的一年,，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎，做好政府各項工作意義重大,。我們要對標對表抓落實,、沉心靜氣謀發(fā)展，在前行道路上,，展示新氣象,，實現(xiàn)新作為,，創(chuàng)造新業(yè)績！
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大,、十九屆二中、三中,、四中全會精神和中央,、全市經濟工作會議精神，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”，深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位,、“兩地”“兩高”目標,、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，貫徹落實黨中央關于推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重大戰(zhàn)略部署,，緊扣全面建成小康社會目標任務,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念,，堅持以供給側結構性改革為主線,，堅持以改革開放為動力,，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,，深入實施“八項行動計劃”，全面做好“六穩(wěn)”工作,，推動高質量發(fā)展之路越走越寬廣,，確保墊江經濟實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升，確保全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官,。
按照全縣經濟工作會議安排,，今年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%；固定資產投資增長8%,；一般公共預算收入及稅收均增長3%,；社會消費品零售總額增長9%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上,；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,；城鄉(xiāng)常住居民收入增長與經濟增長基本同步；現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧,；節(jié)能減排降碳完成市上下達任務,。
實現(xiàn)上述目標，必須緊緊圍繞奮力譜寫好把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上的墊江篇章這條主線,，緊扣陳敏爾書記,、唐良智市長調研墊江指示精神,，從全局謀劃一域、以一域服務全局,，聚焦“一個建成,、六個顯著”“三地一心一城”、富民強縣升位奮斗目標,，突出開展“全面小康收官年”“‘十四五’謀劃年”建設,，深化開展“產業(yè)突破年”“城市提升年”“執(zhí)行力強化年”建設，實現(xiàn)更好發(fā)展,。具體工作中,，要注重把握好五個方面：
必須更加注重穩(wěn)中求進。穩(wěn)字當頭,，保持“穩(wěn)”的態(tài)勢,，進一步做好“六穩(wěn)”工作，既努力穩(wěn)住經濟發(fā)展基本面,，又確保經濟增速保持在合理區(qū)間,。積極進取，加大“進”的力度,，突出傳統(tǒng)產業(yè)挖潛,、新經濟蓄勢，加快培育新的增長點,，在產業(yè)升級,、城市提升、鄉(xiāng)村振興等方面實現(xiàn)新進展,、培育新動能,。必須更加注重貫徹新發(fā)展理念。從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經濟治理方式,，加強全局觀念,，把注意力集中到解決產業(yè)、城鄉(xiāng),、消費等各種不平衡不充分的問題上,，把新發(fā)展理念一體落實到目標研判、工作決策,、項目選擇等各個方面,，努力提高以新發(fā)展理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展的能力和水平。必須更加注重推動高質量發(fā)展,。堅持“鞏固,、增強、提升,、暢通”八字方針,，以創(chuàng)新驅動和改革開放為兩個輪子,，通過改革破除體制機制障礙，通過開放促進各類要素合理流動和高效集聚,，通過創(chuàng)新加強技術合作攻關,，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，聚力構建高質量發(fā)展的新動力源,。必須更加注重優(yōu)化營商環(huán)境,。主動對接世界銀行評價指標體系，以市場主體需求為導向,，以國內先進為標桿,，以政策協(xié)同為保障，升級服務觀念,、落實服務措施,、提升服務水平，把困難留給政府,，把方便留給企業(yè),，不斷優(yōu)化安商的法治環(huán)境、公平的市場環(huán)境,、高效的服務環(huán)境,、親清的政商環(huán)境、重商的社會環(huán)境,，用心用情用力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境,。必須更加注重保障和改善民生。發(fā)揮政府作用?；?、惠民生，從群眾最關心的就業(yè),、教育、醫(yī)療,、住房,、社保等方面入手，著力解決“停車難”“物管差”“大班額”“擇校熱”和老舊小區(qū)安全隱患等群眾最急最憂最盼的問題,，做好關鍵時點,、困難人群的基本生活保障，切實兌現(xiàn)發(fā)展成果全民共享,。
各位代表,！今年既是收官年，也是謀劃年,。要著眼全面小康和“十三五”收官,，對照收官任務各項定性定量指標,，全力抓好關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，對已達成的要鞏固提升,，對有欠賬的要加快補齊,，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，深入實施“八項行動計劃”,，確保全面建成小康社會底色更亮,、成色更足，得到人民認可,、經得起歷史檢驗,。要認真謀劃“十四五”，緊扣發(fā)揮“三個作用”,，圍繞成渝地區(qū)雙城經濟圈和我市“一區(qū)兩群”重大戰(zhàn)略部署,，更加注重生態(tài)經濟要素集成與協(xié)同，深化“三地一心一城”研究謀劃,，強化基礎性,、全局性、支撐性,、跨區(qū)域性重大項目策劃儲備,，精心編制好“十四五”規(guī)劃綱要，同步做好專項規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃,、空間規(guī)劃，為墊江長遠發(fā)展用心繪制美好藍圖,。
今年,，重點抓好九個方面的工作：
（一）堅持抓轉型、增效益,，做大做強工業(yè)經濟
以大數據智能化為引領,，以產業(yè)集群發(fā)展為重點，以園區(qū)提檔升級為基礎,，堅持優(yōu)存量與引增量并行,，改造升級與補鏈成群并舉，提升產業(yè)生成能力與經濟產出能力并重,，加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)步伐,。
聚力打造產業(yè)集群。把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置,，圍繞五大產業(yè)集群,，開展精準招商、專業(yè)招商、上門招商,，簽約億元級工業(yè)項目20個以上,，引進高新技術企業(yè)10戶以上。深入推進建筑強縣建設,，依托國瑞智能裝配式建筑產業(yè)園,，打造全市裝配式建筑生產基地。推動博杰能源30萬噸LNG擴能項目,，探索建立天然氣資源綜合利用產業(yè)園,。支持興發(fā)金冠、捷力輪轂等企業(yè)拓展海外市場,，打造全國二甲基亞砜,、汽摩輪轂生產出口基地。
持續(xù)壯大園區(qū)平臺,。推進智慧園區(qū)建設,，加快構建智慧園區(qū)管理和服務平臺體系。優(yōu)化產業(yè)布局,，園區(qū)集中度達到80%,。啟動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園建設。加快澄溪組團路網,、高安組團產業(yè)大道等7個項目建設,。
大力實施智能制造。加快建設智能產業(yè)孵化園,，探索打造大數據智能化小微企業(yè)基地,。推動三豐玻璃、任丙科技等11戶企業(yè)實施智能化升級改造,。推進天圣制藥等企業(yè)“數字化車間”建設,。支持輝虎科技建設高性能催化劑智能化示范項目。
全面推動項目建設,。建立“四個一批”項目工作機制,，引導小散弱制造業(yè)轉型升級。積極推動中油重科等15個項目升規(guī)達效,，加快實現(xiàn)源錦新材料等20個項目投產,，協(xié)力推進萬代智能教具等20個項目開建。
（二）堅持推改革,、促開放，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，加大改革開放創(chuàng)新力度,，破除發(fā)展面臨的各種障礙，以更好營商環(huán)境激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/span>
著力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持以企業(yè)和企業(yè)家為主體,，聚焦企業(yè)融資難,、辦事難、創(chuàng)新難,、維權難,、負擔重、人才缺等發(fā)展瓶頸,，精準施策,、專班負責，為市場主體分憂解困賦能,。優(yōu)化“服務”,，落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革,，推動開辦企業(yè)“一網,、一窗、一次,、一日”全流程辦結,，實現(xiàn)1570項政務服務事項“最多跑一次”、覆蓋率提升至98%,。完善企業(yè)家參與涉企政策制定機制,，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，堅持縣領導定期聯(lián)系服務企業(yè)制度,，著力構建親清新型政商關系,。實化“扶持”，落實全市“支持實體經濟企業(yè)18條”“制造業(yè)降成本36條”等政策,，降低企業(yè)物流,、用能、用工,、用地,、融資成本。引導金融機構擴大信貸投放,、降低貸款成本,，擴大直接融資比重，多渠道緩解企業(yè)融資難融資貴,。加強梯度培育,，引導扶持民營市場主體“個轉小”“微升小”“小升規(guī)”。
加強經濟領域改革,。深化供給側結構性改革,，鞏固改革成果。提升國資國企改革成效，推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管,。創(chuàng)新投融資機制,，完善重大項目儲備庫，拓寬資金渠道,，引導資金投向先進制造,、民生建設、基礎設施等領域,。深化財稅體制改革,，實施預算績效管理，優(yōu)化財政支出結構,，堅決守住“三?！钡拙€，用政府的“緊日子”換老百姓的“好日子”,。
推進更高水平開放,。全面融入共建“一帶一路”、內陸開放高地和成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,。積極推進“廣墊忠黔”“長墊梁開”鐵路納入國家中長期鐵路網規(guī)劃,，大力推動“墊豐武”“墊大”高速公路、滬蓉高速公路墊江南出口等對外通道建設,。強化川渝“兩地四方”合作,，共建“渝長墊廣經濟協(xié)作區(qū)”。對接主城都市區(qū),，加強產業(yè)轉移承接和分工協(xié)作,。協(xié)同長壽、梁平深化龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點工作,。用好“智博會”“西洽會”等重大展會平臺,，重點引進國際國內智能制造、現(xiàn)代物流,、康養(yǎng)旅游,、裝配式建筑等領域優(yōu)質項目，實現(xiàn)簽約100個以上,、協(xié)議金額300億元以上,。
深入實施創(chuàng)新驅動。引導企業(yè)加大研發(fā)投入,。擴大知識價值信用貸款規(guī)模,，發(fā)放貸款2000萬元以上。實施科技型企業(yè)成長工程,，培育國家高新技術企業(yè)5戶,、市級科技型企業(yè)12戶,，新建科研平臺,、“雙創(chuàng)”平臺3個,。深入推行科技特派員制度，選聘市縣科技特派員80名,。打造“智匯丹鄉(xiāng)·筑夢墊江”人才品牌,，引進緊缺人才100人以上。
（三）堅持建新區(qū),、提品質,，加快建設宜居城市
堅持道法自然的城市美學和以人為本的城市哲學，優(yōu)化空間布局,，完善功能配套,，豐富文化內涵，提升城市山水“顏值”和人文“氣質”,。
加快推進東部新區(qū)建設,。投資22.4億元，加快建設健康路,、三合湖濕地公園等5個項目,，啟動建設城市博覽中心、優(yōu)質教育基地等10個項目,，完成垃圾收集轉運項目前期工作,，實現(xiàn)基礎設施“三年成形”建設目標。
不斷完善城市功能布局,。深化“多規(guī)合一”,，高標準編制國土空間總體規(guī)劃。加快桂西大道南延伸段等19條道路建設,，啟動桂東大道南延伸段等5條道路前期工作,，打造“全市最不堵城市”。建成石巖路口等10個節(jié)點游園,、南陽大道等8條城市道路景觀綠化帶,，實施鳳山公園坡坎崖綠化美化工程，啟動天寶寨森林公園建設,，新增城區(qū)綠地50萬平方米,。實施“5G+”計劃，實現(xiàn)縣城區(qū)5G網絡全覆蓋,。
全面強化“城市三管”,。下足“繡花”功夫，深化“馬路辦公”,，推進城市細管智管眾管,。加大違章搭建整治力度,，完成桂南大道、桂東大道人行道升級改造,，持續(xù)開展背街小巷整治,，改建城區(qū)公廁10座。改造老舊小區(qū)102個,，完成城東片區(qū),、新華街片區(qū)等棚戶區(qū)改造454戶。啟動智能化停車場建設,，新增停車位500個,、停車場4個。開展物業(yè)管理企業(yè)信用等級評定,，提升小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平,。
（四）堅持創(chuàng)示范、興三農,，爭當鄉(xiāng)村振興排頭兵
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,，狠抓試驗示范、特色農業(yè),、基礎支撐,、農村改革，帶動“五個振興”精準落地,，爭創(chuàng)“全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”,。
有序推進試驗示范。加快新民明月村—沙坪畢橋村等連片示范,，推進高峰—高安—長龍?zhí)飯@綜合體建設,，實施沙坪、高峰全鎮(zhèn)試點,。深入開展農村人居環(huán)境整治,，繼續(xù)實施農村“八改”，完成改廚1000戶,、改廁1500戶,、改庭院1000戶，舊房整治提升500戶,，創(chuàng)建清潔村莊301個、宜居村莊20個,、美麗村莊5個。
發(fā)展特色高效農業(yè)。落實糧食安全行政首長責任制,。壯大水稻制種,、晚熟柑橘,、榨菜,、花椒,、中藥材等特色產業(yè)。創(chuàng)建“三品一標”20個,，打造“龍溪河生態(tài)魚”“墊江晚柚”“墊江李子”特色品牌,。建設全市規(guī)模最大的現(xiàn)代化種豬場,，新發(fā)展養(yǎng)殖大戶50戶,，出欄生豬66萬頭,。實施農產品加工業(yè)提升行動,，加快市級現(xiàn)代農業(yè)示范園,、高安食品加工園建設,，促進農產品深加工集群發(fā)展，推動農業(yè)“接二連三”,。
強化發(fā)展基礎支撐。新建高標準農田4.6萬畝,。農業(yè)綜合機械化率50%以上,。抓好農村飲水安全鞏固提升和電網改造,，加快建設龍灘水庫,、鹽井溪水庫配套工程,，開工建設油坊溝水庫。新建“四好農村路”220公里,，爭創(chuàng)全國“四好農村路”示范縣,。建成墊江至鄰水、沙坪至周嘉,、武安至曹回、裴興至三溪等干線公路,，加快南部快速通道、G243太平至沙坪段,、龍溪河產業(yè)大道建設，啟動裴興至忠縣界,、三合大道北段至墊普路連接線道路工程建設,。
深化農業(yè)農村改革,。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證和農村集體資產清產核資量化確權,。擴大農村“三變”改革試點范圍。深化農業(yè)項目財政補助資金股權化改革,，完成股改3000萬元。推動“三社”融合發(fā)展,，新建基層供銷社5個,。開展農業(yè)信貸擔保,，解決農業(yè)發(fā)展融資難題,。培育新型農業(yè)經營主體30家，發(fā)展適度規(guī)模經營1.5萬畝。
（五）堅持建精品,、樹品牌,，升級發(fā)展綠色旅游
唱響“牡丹故里·康養(yǎng)墊江”品牌，提升景區(qū)品質,，完善配套服務,，實現(xiàn)旅游總收入51.2億元、增長60%,，人均旅游消費突破720元,、增長6%,。
加快打造精品景區(qū),。建成雷家灣精品民宿，提升牡丹櫻花世界,、五洞李花源品質,，豐富愷之峰旅游區(qū)業(yè)態(tài)。推進臥龍康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設、迎風湖生態(tài)旅游度假區(qū)前期工作,，開發(fā)明月山內槽公路沿線民宿,、休閑景點,，推動東印茶山,、峰門鋪,、天池壩等串珠成鏈,。
完善配套服務設施。加快建設明月山內槽公路,，開工建設金華山旅游大道,，推動干線公路與景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點互聯(lián)互通,。啟動建設旅游集散中心,。新（改）建景區(qū)廁所10座，新增景區(qū)停車位400個,。
推動“旅游+”融合發(fā)展,。發(fā)展智慧旅游，建成智慧景區(qū)2個,。舉辦中國（墊江）石磨豆花美食文化旅游節(jié),、第二十一屆墊江牡丹文化節(jié)等節(jié)慶活動，深化特色旅游文化內涵,。開展“牡丹花馬”,、龍溪河垂釣比賽等特色體育賽事，豐富旅游體驗活動,。強化墊江角雕,、大石竹編等本土產品包裝推介，開發(fā)“石磨豆干”“牡丹花茶”等特色旅游商品,，打造“墊江好禮”,，促進文旅商有機融合發(fā)展。
（六）堅持優(yōu)市場,、活消費,，繁榮活躍商貿物流
立足區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,，推進城市商圈、專業(yè)市場,、電商物流提檔升級,，增強商貿物流集聚輻射能力。
持續(xù)優(yōu)化市場體系,。建成渝東國際農貿城（一期）,、愛琴海購物公園主體工程，打造“協(xié)信·星光天地”智慧商圈,。啟動汽車倉儲物流園建設,。推進高鐵站前商務區(qū)、天馬中藥材交易市場等項目前期工作,。推動牡丹大道,、桂東大道沿線家居建材專業(yè)市場集約發(fā)展，放大輻射效應,。
不斷提升消費活力,。做好“中國石磨豆花美食之鄉(xiāng)”復評工作，完成國家地理商標注冊,。發(fā)展“互聯(lián)網+服務業(yè)”,，支持傳統(tǒng)企業(yè)拓展營銷模式。培育康養(yǎng),、托育,、家政等消費新增長點，讓更多市民消費留在本地,。大力發(fā)展“夜經濟”,，完成天寶寨特色夜市街前期工作，培育夜間消費品牌,。
加快電子商務發(fā)展,。鞏固“國家電子商務進農村示范縣”建設成果，力爭電商村村覆蓋,。推動電商產業(yè)園專業(yè)化運營，建成城區(qū)公共配送網點40個,。引導新型農業(yè)經營主體與規(guī)模網商合作,，實現(xiàn)特色農產品網銷額增長30%以上。積極參加全國全市電商大會等活動,，“觸網”商戶突破5000戶,。推動跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育外貿進出口企業(yè)2戶,。
（七）堅持抓保護,、重治理，建設山清水秀美麗之地
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，抓好中央,、市級環(huán)保督察反饋意見整改,，啟動市級生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量,。
全面加強環(huán)境污染防治,。深入推進河長制，全面消除劣Ⅴ類河流,，確保龍溪河六劍灘,、臥龍河五洞斷面水質穩(wěn)定保持Ⅲ類,。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠技改擴能項目3個,，建成城鎮(zhèn)雨污分流管網50公里，推進垃圾填埋場滲濾液處理項目擴容,，啟動城市危廢處置設施、生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設,。開展城區(qū)生活噪聲專項整治,，確保區(qū)域環(huán)境噪聲平均值優(yōu)于國家標準,。強化大氣環(huán)境污染防治,，城區(qū)PM2.5平均濃度控制在35微克/立方米以內,、空氣質量優(yōu)良天數穩(wěn)定在330天以上,。
筑牢長江上游生態(tài)屏障。嚴格管控生態(tài)保護紅線,，實施明月山生態(tài)修復提升工程,。全面推行林長制,，治理水土流失30平方公里，完成營造林10萬畝,，森林覆蓋率提高到46%,，完成國土綠化提升行動任務,。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地6個。推行龍溪河“四位一體”管理模式,，持續(xù)改善流域生態(tài)環(huán)境,。
推行綠色生產生活方式。發(fā)展循環(huán)經濟,、環(huán)保產業(yè),，加強重點用能企業(yè)節(jié)能技改，確保萬元GDP能耗下降3.1%以上,。倡導簡約適度,、文明健康生活方式，創(chuàng)建綠色機關,、綠色校園,、綠色社區(qū)28個。推動綠色低碳出行,，推廣新能源汽車使用,，規(guī)范共享單車管理，建成公共充電樁80個,。
（八）堅持解難題,、辦實事，更好保障社會民生
從最困難的群體入手,，從最突出的問題著眼,，從最具體的工作抓起，全力做好普惠性,、基礎性,、兜底性民生工作，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。
全面完成脫貧任務,。高質量完成中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家,、市委脫貧攻堅成效考核檢查反饋問題整改銷號。健全產業(yè)利益聯(lián)結機制,，10個貧困村,、5個扶貧重點村發(fā)展主導產業(yè)1.5萬畝。深入開展消費扶貧產銷對接,，實現(xiàn)政府采購貧困群眾農副產品1000萬元以上,。加強公益性崗位開發(fā)管理，精準開展就業(yè)扶貧,。全面開展脫貧攻堅普查,，動態(tài)解決“兩不愁三保障”突出問題,，探索建立解決相對貧困的長效機制。落實“四個不摘”要求,，做好脫貧監(jiān)測戶,、邊緣戶監(jiān)測幫扶工作，防止返貧陷貧,。
持續(xù)加強社會保障,。深入實施全民參保計劃，強化社會救助兜底保障,。全面實施職業(yè)技能提升行動,，抓好重點群體就業(yè)工作，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8000萬元,，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”,。做好農民工工作，全面根治農民工欠薪問題,。打造全國試點示范型兒童之家23個,。完成縣養(yǎng)老護理院（一期）、殯儀館擴建工程,，新建養(yǎng)老服務中心（站）31個,。
大力發(fā)展社會事業(yè)。建成牡丹湖小學,，開工建設玉鼎小學,、西湖小學、三合高級中學,。加強公辦幼兒園建設和薄弱幼兒園改造,。推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，探索“集團化”辦學,，化解城區(qū)學?！按蟀囝~”“擇校熱”問題。啟動國家衛(wèi)生城市,、全國中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作,。深化“緊密型醫(yī)聯(lián)體”建設，推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務,，推動醫(yī)?？缡‘惖芈?lián)網結算。創(chuàng)成全國殘疾預防綜合試驗區(qū),。加大文物保護和非遺申報力度,。實施公共文化服務提升工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心5個，豐富群眾文體生活,。承辦全國青羽錦標賽,、全市第四屆老運會健身操舞比賽。完善雙擁工作和軍民共建機制,，推進基層退役軍人服務機構規(guī)范化建設，創(chuàng)成“市級雙擁模范縣”,。
（九）堅持防風險,、守底線，提高社會治理能力
堅持共建共治共享,，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，建設人人有責、人人盡責,、人人享有的社會治理共同體,。
著力防控金融風險。繼續(xù)嚴格落實政府債務限額管理要求,，確保政府債務風險可控,。繼續(xù)開展非法集資專項治理，嚴厲打擊干擾金融秩序行為,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線,。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”,，強化房地產行業(yè)監(jiān)管,，切實穩(wěn)地價、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預期,。
扎實抓好安全工作。健全應急救援體系,，提升防災減災救災能力,。深入開展安全生產大排查大整治大執(zhí)法，深化道路交通,、建筑施工,、危化品,、消防等重點領域整治,，堅決遏制較大及以上生產安全事故。防控重大動物疫病,，健全食品藥品安全風險防控體系,，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
切實維護社會穩(wěn)定,。高質量完成“七五”普法,。加強和創(chuàng)新社會治理,，推進市域社會治理現(xiàn)代化建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,，健全矛盾糾紛多元預防調處化解機制,，加快“人民滿意窗口”標準化建設。接續(xù)推廣“鄉(xiāng)情警務”,，深化“雪亮工程”建設應用,，提升社會治安立體化、法治化,、專業(yè)化,、智能化水平?？v深推進掃黑除惡專項斗爭,，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，持續(xù)提升群眾安全感,。
三,、加強政府自身建設
各位代表！初心不泯,，使命不負,。2020年將全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,。越到決勝時刻,、攻堅階段，越要一鼓作氣,、奮力拼搏,。我們將忠誠履職、科學理政,、依法行政,，把制度自信轉化為政治自覺、把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,、把制度意識轉化為執(zhí)行能力,，努力建設人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務型政府,。
（一）講政治,，增強政府凝聚力。按照新時代黨的建設總要求,，以政治建設為統(tǒng)領,，認真履行管黨治黨主體責任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，堅決兌現(xiàn)市委“三個確保”政治承諾,，持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來,、王立軍流毒，一體消除羅德,、李光金交叉污染,，全面凈化政治生態(tài)。建立“不忘初心,、牢記使命”制度，鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹中央決策,、市委部署和縣委要求,，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，確保發(fā)展同一個方向,、干事同一個目標,、工作同一個步調。
（二）重法治,，增強政府公信力,。運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，形成良好的法治環(huán)境,。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督,、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督,，發(fā)揮審計監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。健全行政審批事項辦理監(jiān)督機制,，實現(xiàn)行政權力運行全程可跟蹤可監(jiān)控,。
（三）提效能，增強工作執(zhí)行力。加強思想淬煉,、政治歷練,、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,，提高新時代干部隊伍治理能力,。完善行政權力清單，進一步厘清政府部門職責邊界,，提高政府服務質量和效率,。健全政府信息公開制度，規(guī)范政府網站,、政務新媒體管理運行,，逐步實現(xiàn)政務過程和結果全公開。健全政務服務“好差評”制度,，提高政務服務質量,。運用大數據、互聯(lián)網等技術,，推動社會治理智能化,。完善擔當作為的激勵機制，為擔當者擔當,，為負責者負責,，為干事者撐腰。
（四）轉作風,，增強自我約束力,。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和市委實施意見，大力糾治形式主義,、官僚主義,，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。加強審批監(jiān)管,、工程建設等重點領域反腐,，深化“以案四說”“以案四改”，持續(xù)構建不敢腐,、不能腐,、不想腐的有效機制。政府系統(tǒng)工作人員要明大德,、守公德,、嚴私德，知敬畏,、存戒懼,、守底線,，以為政清廉取信于民。
各位代表,！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實總書記對重慶的重要指示要求,，在市委,、市政府和縣委的堅強領導下，只爭朝夕,、不負韶華,，齊心協(xié)力為墊江謀發(fā)展，全心全意為百姓謀幸福,，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，奮力譜寫墊江高質量發(fā)展新篇章！
