2021年墊江縣人民政府工作報告
大中小墊江縣人民政府工作報告
——2021年2月3日在墊江縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
墊江縣人民政府縣長 賈??暉
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣人民政府，向大會報告工作,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一,、“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,，是墊江發(fā)展進程中砥礪奮進、極不平凡的五年,。五年來,，最具戰(zhàn)略指引意義的是，習(xí)近平總書記兩次親臨重慶視察指導(dǎo)并對重慶提出系列重要指示要求,，為全市全局和墊江一域指明了前進方向,、注入了強大動力；最具里程碑意義的是,，黨中央作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重大決策部署,，市委作出推進“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要部署安排，為我們賦予了戰(zhàn)略使命,、帶來了重大機遇；最具歷史性意義的是，脫貧攻堅取得重大勝利,，墊江人民與全國全市人民一道,，告別延續(xù)千年的絕對貧困；最具根本性意義的是,，我縣經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升,；最具標(biāo)志性意義的是,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化,，人民生活水平大幅提升。
五年來特別是黨的十九大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài),，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),，深入實施“八項行動計劃”,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定工作,，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,，一體消除羅德,、李光金對墊江政治生態(tài)的交叉污染，推動墊江各項事業(yè)邁上新臺階,。當(dāng)前,，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上,，高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強,，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成,，全面建成小康社會勝利在握,。
——五年來，我們穩(wěn)中求進促跨越,，綜合實力邁上大臺階,。地區(qū)生產(chǎn)總值從267.7億元增至444.8億元、連上兩個“百億級”臺階,，年均增速7%,、呈“前跟中低后高”“∨”型走勢。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破9000美元,、居渝東北前列,。一般公共預(yù)算收入年均增長2.7%（扣除“營改增”、預(yù)算收入口徑調(diào)整,、減稅降費等因素影響后,，同口徑增長8%），累計為企業(yè)減稅降費7.8億元,，推動市場主體總量突破5.8萬戶,，民營經(jīng)濟增加值占比73.5%。規(guī)上工業(yè)增加值,、農(nóng)業(yè)增加值,、社會消費品零售總額年均分別增長6.2%、4.8%,、6.7%,，服務(wù)業(yè)增加值占比42.5%,、提升7.1個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢進一步顯現(xiàn),。
——五年來，我們?nèi)σ愿皬姽?，全面小康贏得大決勝,。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成。10個市級貧困村和5個縣級扶貧重點村全部出列,，9802戶31567人全部脫貧,。污染防治力度持續(xù)加大。大力開展“康養(yǎng)墊江”系列行動,，龍溪河,、臥龍河等主要河流斷面水質(zhì)從劣V類提升至III類并持續(xù)向好，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由266天增至350天,，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值連續(xù)10年優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn),。防范化解重大風(fēng)險取得顯著成效。經(jīng)濟,、社會,、意識形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險有效控制，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,，安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,，“系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險防范”考核連續(xù)5年全市第一。
——五年來,，我們聚力攻關(guān)求突破,，創(chuàng)新發(fā)展取得大進展。創(chuàng)新活力不斷增強,。R&D經(jīng)費支出年均增長11.7%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均分別增長7.7%,、8.9%,，萬人發(fā)明專利擁有量從0.6件增至2.1件。創(chuàng)新資源加快集聚,。19家科技型企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,，建立研究分院2個、博士生工作站1個,、博士后科研工作站1個,。創(chuàng)新主體加快提升。累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)27家,、市級科技型企業(yè)214家。市級以上研發(fā)機構(gòu)16家、科技服務(wù)機構(gòu)13家,，有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比32%,。
——五年來，我們統(tǒng)籌兼顧美城鄉(xiāng),，協(xié)調(diào)發(fā)展邁出大步伐,。城市讓生活更美好。建成區(qū)面積由14.1平方公里增加到25平方公里,，常住人口城鎮(zhèn)化率49.2%,、增長7.2個百分點。實施全市首例新型城鎮(zhèn)化PPP項目,，東部新區(qū)“三年成形”目標(biāo)全面實現(xiàn),。渝萬城際高鐵開通，結(jié)束墊江無鐵路歷史,。新建城市道路64.7公里,、道路面積增加3倍，“六縱六橫”交通路網(wǎng)全面構(gòu)建,，地下綜合管廊建設(shè)進度和竣工里程居全市前列,。新增城市綠地面積265公頃，成功創(chuàng)建國家園林縣城,。鄉(xiāng)村讓人們更向往,。“五個振興”全面發(fā)力，“22521”試驗示范成效顯現(xiàn),。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)全面完成,，水利、電網(wǎng),、能源等基礎(chǔ)設(shè)施延伸覆蓋,。縣鄉(xiāng)村道由2641公里增至3903公里,，成功創(chuàng)建市級“四好農(nóng)村路”示范縣,，在渝東北率先實現(xiàn)農(nóng)村道路通達率、通暢率,、通客率100%,。
——五年來，我們提質(zhì)增效抓轉(zhuǎn)型,，綠色發(fā)展實現(xiàn)大提升,。生態(tài)保護修復(fù)持續(xù)推進。扎實推進龍溪河流域生態(tài)修復(fù),、長壽湖自然保護區(qū)整改,、水土流失治理,，復(fù)綠復(fù)墾關(guān)閉礦山20個，受污染耕地和建設(shè)用地安全利用率95%以上,，國土綠化提升三年行動順利收官,，森林覆蓋率由34.4%提升至46%。綠色低碳轉(zhuǎn)型提速發(fā)展,。“三線一單”編制發(fā)布,，循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，淘汰燒結(jié)磚,、“地條鋼”等落后產(chǎn)能，建成國家級綠色工廠1個,、國家級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位4個,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降12%。生態(tài)文明制度體系不斷完善,。全面推行河長制,，在全市率先實施流域生態(tài)保護補償機制，創(chuàng)新實施龍溪河“四位一體”管護模式,，龍溪河流域入選國家首批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點,。
——五年來，我們提增勢能推合作,，開放發(fā)展有了大突破,。對外合作強力推進。積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，中海油智能應(yīng)急安全裝備等上市央企投資項目落戶墊江,，招商引資累計到位資金432.2億元。聯(lián)動長壽,、梁平獲得龍溪河流域環(huán)境整治與生態(tài)保護亞行貸款專項支持,。外經(jīng)外貿(mào)加快發(fā)展。累計取得自營進出口權(quán)企業(yè)39家,，進出口總值22.5億元,。支持市場主體拓展國際市場，捷力輪轂在印度籌備建廠,，渝東國際農(nóng)貿(mào)城融入馬來西亞等“一帶一路”沿線國家貿(mào)易渠道,。工業(yè)園區(qū)獲評全市加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接基地。外資引進量質(zhì)齊升,。引進全球第三大聚酯纖維產(chǎn)品制造商韓國匯維仕項目,，引進中國水務(wù)集團參與縣自來水公司混改，累計直接間接利用外資1億美元,。
——五年來,，我們盡力而為惠民生,，共享發(fā)展取得大進步。居民收入穩(wěn)步增長,。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速持續(xù)跑贏經(jīng)濟增速,，分別為39533元、18370元,。社會事業(yè)全面發(fā)展。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在75%以上,。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)36817人,。基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上,，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增,。城鎮(zhèn)“大班額”問題基本消除,，義務(wù)教育鞏固率99.9%，學(xué)前三年,、高中階段,、高等教育毛入學(xué)率分別為89.3%、95%,、49%,。實現(xiàn)90%以上大病不出縣，人均預(yù)期壽命增至77.33歲,。社會治理能力和治理水平不斷提高,。法治建設(shè)全面加強，平安建設(shè)成效明顯,，八類刑事案件,、信訪總量、安全事故平穩(wěn)下降,，黨的十九大,、慶祝新中國成立70周年等大慶安保維穩(wěn)任務(wù)順利完成，群眾安全感指數(shù)保持全市前列,。
各位代表,！回顧黨的十九大以來這幾年，我們沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行,，一步一個腳印,、一年一個臺階，齊心協(xié)力“打硬仗”,、精準(zhǔn)發(fā)力“解難題”,，實現(xiàn)深學(xué)后篤定,、大破后大立、觸底后上揚,、低落后提振,、失色后增色，在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠,。我們堅持把政治建設(shè)作為根本統(tǒng)領(lǐng),，堅持把創(chuàng)新發(fā)展作為第一動力，堅持把協(xié)調(diào)發(fā)展作為內(nèi)生特點,，堅持把綠色發(fā)展作為普遍形態(tài),，堅持把開放發(fā)展作為必由之路，堅持把共享發(fā)展作為根本目的,，統(tǒng)籌全局和一域,、守正和創(chuàng)新、布局和落子,，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣,，人民對美好生活新期待、新向往不斷化為現(xiàn)實,，為開啟富民強縣升位和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ),。
各位代表,！剛剛過去的2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,，面對突如其來的疫情、歷史罕見的汛情,、錯綜復(fù)雜的世情沖擊，我們堅決貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,、市委市政府和縣委工作安排，準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，突出開展“全面小康收官年”“‘十四五’謀劃年”建設(shè),，深化開展“產(chǎn)業(yè)突破年”“城市提升年”“執(zhí)行力強化年”建設(shè)，著力加快恢復(fù)性增長，推動高質(zhì)量發(fā)展,，在一季度地區(qū)生產(chǎn)總值下降4.2%的情況下,，上半年增長2.4%，三季度增長3.3%,，全年增長4%,、高于全市平均水平、位列全市第12位,、渝東北第2位,；固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入,、一般公共預(yù)算收入分別增長14.5%,、8.2%、4.3%,，均高于全市平均水平，其中前兩項分列全市第2位,、第4位,。
一年來，主要抓了八個方面的工作,。
（一）全力以赴應(yīng)對大戰(zhàn)大考,。全力以赴戰(zhàn)疫情。第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),，嚴格落實“四早”“四集中”要求,，抓好“四個工作面”和“兩大保障”，及時實施“八個從嚴”并適時出臺“加強版”“優(yōu)化版”“統(tǒng)籌版”,。3000余名醫(yī)務(wù)工作者堅守崗位,、其中33名白衣戰(zhàn)士逆行出征，4000余名黨員聞令而動,，8000余名基層一線人員沖鋒在前,，應(yīng)急保供企業(yè)加班加點，快遞小哥,、環(huán)衛(wèi)工人,、物業(yè)員工等普通勞動者默默奉獻，民營企業(yè),、商會組織,、慈善機構(gòu)等積極出力，廣大群眾宅家抗疫,，全縣上下眾志成城,、共克時艱，半個月實現(xiàn)新增確診病例零增長,，一個月左右實現(xiàn)確診病例,、疑似病例,、無癥狀感染者和密切接觸者全部清零，成為全市第二批低風(fēng)險區(qū)縣,。全力以赴戰(zhàn)復(fù)工,。嚴格落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，應(yīng)勢出臺支持中小企業(yè)發(fā)展政策10條,、抗疫貸等紓困惠企政策,，開展春暖花開·美好生活“十二個一”促銷活動，“一校一案”指導(dǎo)學(xué)校完善疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案,，各行各業(yè)全力以赴搶時間,、補損失，全縣生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)常態(tài),。全力以赴戰(zhàn)脫貧,。深入開展定點攻堅戰(zhàn)、百日大會戰(zhàn),、收官大決戰(zhàn),，創(chuàng)新開展“五查五改”“五訪五幫”等專項行動，“兩不愁三保障”突出問題動態(tài)清零,。優(yōu)先支持涉貧企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，優(yōu)先組織貧困勞動力返崗就業(yè)，全縣無因疫情造成返貧或新致貧,。全力以赴戰(zhàn)洪水,。統(tǒng)籌做好監(jiān)測預(yù)警、堤庫加固,、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建,，汛情期間未潰一堤、未垮一壩,、未亡一人,。在應(yīng)對“四戰(zhàn)”、共克時艱的日子里,，從基層干部到人民子弟兵,，從城市建設(shè)者到志愿者，從古稀老人到“90后”“00后”青年一代……百萬丹鄉(xiāng)兒女都是平凡的英雄,，每個人都了不起,，我們給廣大市民點贊，向全縣人民致敬,！
（二）全面落實“六?！比蝿?wù)促進“六穩(wěn)”工作。保居民就業(yè)。落實援企穩(wěn)崗政策,，貧困勞動力就業(yè)100%,，24.8萬名農(nóng)民工安全有序返崗，未出現(xiàn)“回流潮”,。?；久裆?/strong>民生支出45.2億元,，發(fā)放社會救助資金1.7億元,、惠及群眾51775人。保市場主體,。常態(tài)化開展“千人聯(lián)千企”等專項行動,，1019名“墊小二”助力市場主體享受各類政策資金7萬余戶次、30余億元,，新設(shè)企業(yè)增長57.4%,、日均新增7.3戶。保糧食能源安全,。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在98萬畝40萬噸,，重要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn)，電油氣供需平衡,。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。引進全球第三,、全國第一的泰晶科技晶芯頻控項目,，有效填補全市晶體諧振器行業(yè)空白。?；鶎舆\轉(zhuǎn),。出臺“政府過緊日子13條”等政策措施，爭取中央財政直達資金5.6億元,，財政保持平穩(wěn)運行,。穩(wěn)就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8904人,、完成預(yù)期目標(biāo)137%。穩(wěn)金融,。防范化解流動性風(fēng)險,，銀行存貸比67.7%、創(chuàng)歷史新高,，銀行業(yè)不良貸款率0.5%,、低于全國、全市平均水平。穩(wěn)外貿(mào),。新培育服務(wù)貿(mào)易企業(yè)2家,、累計5家，服務(wù)貿(mào)易額144.5萬美元,、增長35.5%,。穩(wěn)外資。新引進外資企業(yè)2家,、累計6家,，實際利用外資174萬美元。穩(wěn)投資,。85個市縣級重點項目序時推進,、有力支撐，投資增速逐月逐季穩(wěn)居全市前列,，社會資本紛至沓來,、活力迸發(fā)，民間投資占比80%,、增長12.8%,，均創(chuàng)歷年新高。穩(wěn)預(yù)期,。工業(yè)用電量,、用氣量、貨運量等先行指標(biāo)穩(wěn)步回升,，全社會用電量首超10億千瓦時,、創(chuàng)歷史新高。
（三）聚力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。提質(zhì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,。工業(yè)增加值108.2億元、增長4.5%,，工業(yè)園區(qū)作為全市唯一入圍候選全國縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū),。抓增量，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家,，納米涂層新材料等91個項目成功簽約,，綠色智能紡織產(chǎn)研一體化等21個項目順利開工，捷力輪轂國內(nèi)首條摩托車輪轂自動化生產(chǎn)線,、全市首個智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等21個項目竣工投產(chǎn),，首次實現(xiàn)兩個“十億級”項目同一年度建成投產(chǎn)。育存量,，實施智能化改造項目22個,，建成市級數(shù)字化車間4個,、累計5個。特瑞泰科入選中國重汽采購體系,，中昆新材料獲評國家級專精特新“小巨人”,、任丙科技獲評市級“小巨人”、鏡辰美科技獲評市級“專精特新”企業(yè),?！敖ㄖ娍h”深入推進，新注冊建筑企業(yè)248家,、累計527家,，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值255億元、增長15%,，成功創(chuàng)建全市唯一“智慧建造”試點縣和市級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地,。高位發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值32億元,、增長9%,。首創(chuàng)全域性普惠型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，迅速實現(xiàn)600余家轄區(qū)企業(yè),、3萬余臺設(shè)備同上一張網(wǎng),，并逐步推廣至長壽、梁平,、四川廣安等毗鄰地區(qū),。自主研發(fā)“墊小二”企業(yè)服務(wù)云平臺，幫助167家中小企業(yè)貸款9264.7萬元,、首貸率超過75%,。出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策20條，落地渝東數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，靶向引進國內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)27家、數(shù)字經(jīng)濟人才300余人,，拓展應(yīng)用場景32個,。新建5G基站666個，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全覆蓋,。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。農(nóng)業(yè)增加值61.2億元、增長5.2%,。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬畝,，農(nóng)田宜機化改造3萬畝。土地流轉(zhuǎn)率47%,、農(nóng)業(yè)綜合機械化率52%,，均居全市前列,。墊江晚柚“雙十工程”、10萬畝道地藥材,、100萬頭生豬,、100億級綠色食品加工工程加快推進，建設(shè)1000頭以上標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項目57個,，出欄生豬66萬頭,。建立中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授工作站，成功創(chuàng)建市級農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地,、重慶墊江晚柚科研基地,。杠家鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。升級發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。全年接待游客525萬人次,、旅游綜合收入27億元，增速均高于全市平均水平,；社會消費品零售總額212億元,，增速逐季回升。臥龍巴鹽康養(yǎng)小鎮(zhèn)即將落地,，愷之峰旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū),，西南高端民宿田園綜合體巴谷·宿集榮獲“2020最受關(guān)注新開業(yè)民宿”。如期舉辦第21屆牡丹文化節(jié),，推出“中國菜”藝術(shù)節(jié),、龍溪河龍舟賽等節(jié)慶活動，“心泊牡丹故里·夢棲云畔墊江”直播帶貨點贊數(shù)超6000萬,、獲評全市“雙曬”第二季“最佳營銷獎”,。渝東國際農(nóng)貿(mào)城、愛琴海購物公園,、汽車商貿(mào)城加快建設(shè),，牡丹湖等社區(qū)商圈繁榮發(fā)展?？爝f吞吐量突破2000萬件,、增長32.6%，電商交易額22.1億元,、增長34%,，電商產(chǎn)業(yè)園獲評市級示范園。
（四）積極融入“雙城”和“區(qū)群”發(fā)展,。融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)開局良好。明月山綠色發(fā)展示范帶納入川渝九大融合發(fā)展功能平臺,，與毗鄰地區(qū)簽訂協(xié)議31個,、達成合作事項320項,。墊大高速公路納入國家規(guī)劃綱要,，廣墊忠黔鐵路和墊涪、墊合高速公路列入市級實施方案，長墊梁貨運鐵路獲得市級層面大力支持,，明月山內(nèi)槽旅游健康路啟動建設(shè),，重大跨區(qū)項目取得實質(zhì)性突破。融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展起步扎實。長墊對口協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化，龍溪河流域綜合治理和可持續(xù)發(fā)展試點工作深化推進,，長墊梁一體化發(fā)展納入全市跨區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)動發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
（五）更高起點推進改革開放創(chuàng)新,。改革推動發(fā)展,。財稅體制、投融資體制,、國資國企等改革有序推進,。“墊小二”營商環(huán)境品牌加快打造,，“放管服”改革持續(xù)深化，企業(yè)開辦時間從4個工作日縮短至1個工作日,，行政許可事項網(wǎng)上可辦率96%,，45個跨部門事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。開放帶動發(fā)展,。招商簽約項目231個,、億元級項目114個，到位資金70億元,、完成年度目標(biāo)175%,，招商“三率”、熱力指數(shù)穩(wěn)居渝東北前列,。引進世界500強,、央企、上市公司投資項目7個,；實施“墊商回歸”計劃,，返鄉(xiāng)投資占比升至30.3%，均創(chuàng)歷年之最,。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。新增國家高新技術(shù)企業(yè)7家、市級科技型企業(yè)24家,、市級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)1家,。新增有效發(fā)明專利45件、增長44.6%,。發(fā)放知識價值信用貸款7655萬元,、增長106.9%。自研“科技特派員服務(wù)‘三農(nóng)’信息化平臺”,，覆蓋四川鄰水等川渝毗鄰地區(qū),。博杰能源獲得科技部專項資金，實現(xiàn)墊江牽頭實施科技部項目“零突破”,。
（六）統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和城市提升,。著力推進鄉(xiāng)村全面振興。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和示范帶有序推進,，帶動鄉(xiāng)村振興點線面全域鋪開,。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，龍灘水庫,、鹽井溪水庫配套工程序時推進，油坊溝水庫開工建設(shè),；龍溪河產(chǎn)業(yè)大道,、南部快速通道,、G243復(fù)線加快建設(shè)，沙坪至周嘉等3條干線公路建成通車,，新建“四好農(nóng)村路”385公里,、入戶道路70公里，村民小組通達率,、通暢率均達100%,。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80.3%,、行政村生活垃圾有效治理率100%，沙坪鎮(zhèn)畢橋村獲評市級垃圾分類最美示范村,，五洞鎮(zhèn),、普順鎮(zhèn)東風(fēng)村、青水魚莊等17個鎮(zhèn)村點獲評市級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范單位,，裴興鎮(zhèn)桂花村等10個村獲評市級美麗宜居鄉(xiāng)村,。鄉(xiāng)村改革有序推進，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)全面完成,，新增“三變”改革試點村18個,、累計21個村，重建基層供銷社26個,，組建村級綜合服務(wù)社180個,。著力提升城市品質(zhì)形象。城市建設(shè)完成投資88億元,，建成城市道路12條,，總里程122公里。東部新區(qū)完成投資22億元,，三合湖濕地公園下閘蓄水,，人民東路延伸段、文筆大道北延伸段主干道建成通車,，城市博覽中心等11個重大功能性項目穩(wěn)步推進,。城市更新有序推進，完成棚戶區(qū)改造5.8萬平方米,、老舊小區(qū)改造102個,、雨污分流改造16公里，獲全市首批排水防澇設(shè)施建設(shè)率先實施縣專項激勵,。城市品質(zhì)上檔升級,，實施園林綠化和城市文化提升工程，新增城市綠地面積105公頃,、綠地率43%,；新增停車位7488個，“停車難”問題有效緩解；物業(yè)管理逐步規(guī)范,，評定4家AA級,、32家A級物業(yè)企業(yè)，“物管差”問題持續(xù)化解,。融創(chuàng),、財信等知名房企入駐墊江，商品房縣外購置率保持10%以上,。
（七）加強生態(tài)文明建設(shè),。突出修復(fù)治理。啟動實施國家級森林火災(zāi)高風(fēng)險綜合治理項目,，順利完成松材線蟲病除治三年行動,，長江禁捕退捕三年任務(wù)兩年完成。強化污染防治,。中央,、市級生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改扎實推進。大力開展污染防治攻堅“百日大會戰(zhàn)”,，河湖“三亂”治理成效明顯,，龍溪河、臥龍河等主要河流斷面水質(zhì)全年穩(wěn)定保持Ⅲ類（其中,，主要指標(biāo)達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)23天）,，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加15天、優(yōu)良天數(shù)比例95.9%,。生活垃圾發(fā)電項目順利簽約獲批,，生活垃圾收集率、無害化處理率均達100%,。加快機制創(chuàng)新,。有效實施河長制，龍溪河流域“四位一體”綜合改革獲評全國創(chuàng)新管河治河模式優(yōu)秀案例,，實現(xiàn)巡河常態(tài)化,、全面化、精準(zhǔn)化,。
（八）著力增進民生福祉,。加強社會保障。15件重點民生實事落地落實,。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保擴面提標(biāo),，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步調(diào)增，農(nóng)民工工資“兩金三制”實現(xiàn)在建項目全覆蓋,，創(chuàng)成市級大數(shù)據(jù)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,。社會救助體系不斷完善,，新建養(yǎng)老服務(wù)中心（站）41個，完成居家養(yǎng)老適老化改造524戶,、居全市第一,。推進社會事業(yè)。牡丹湖小學(xué),、大石小學(xué)投用,，三合高級中學(xué)、實驗中學(xué)朝陽校區(qū)（二期）,、縣職教中心擴建工程開工,。學(xué)區(qū)制管理和集團化辦學(xué)改革深入推進，校長職級制改革成為全市試點,，義務(wù)教育學(xué)生入學(xué)率100%,，普通高考重本上線率高于全市平均水平，中職畢業(yè)生就業(yè)率98%,。加強醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體與縣域內(nèi)兒科?？坡?lián)盟,，三級中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步完善，中醫(yī)適宜技術(shù)覆蓋率100%,。建成全民健身中心（點）13個,，群眾性文化體育活動蓬勃開展。加強和創(chuàng)新社會治理,。高質(zhì)量完成“七五”普法,、第七次全國人口普查。深化“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐墊江行動,，寶鼎林場“搭車”違建,、“風(fēng)雨廊橋”整治等留存多年“硬骨頭”全部啃下，歷時十余年原舊車交易市場地塊拆除問題得到妥善解決,，信訪總量下降13.5%,、積案化解率86.7%，均居全市前列,。堅決打好掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn),，績效考評獲全市一等獎，可防性案件,、傳統(tǒng)盜竊案件,、治安案件大幅下降，人民群眾安全感指數(shù)99.3%,。實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“百日大會戰(zhàn)”,，獲評全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作先進區(qū)縣,。穩(wěn)步推進國防動員和后備力量建設(shè)，海軍轉(zhuǎn)業(yè)士官就業(yè)安排得到海軍政治工作部來信肯定,，成功創(chuàng)建“市級雙擁模范縣”,。
各位代表！艱難方顯勇毅,，磨礪始得玉成,。2020年，是新中國歷史上,、中華民族歷史上,，也是人類歷史上極不尋常的一年?；仡欉@個特殊的年份,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們在危機中育先機,，于變局中開新局,，以堅強決心、堅定意志,、堅實實力應(yīng)對挑戰(zhàn),，解決了不少多年想解決的難事，辦成了很多多年想辦成的大事,。這一年,，我們譜寫了展現(xiàn)“墊江位勢”的新篇章。陳敏爾書記,、唐良智市長,、王炯主席等16位市領(lǐng)導(dǎo)、133位國家部委和市級部門領(lǐng)導(dǎo)蒞墊考察指導(dǎo),，50余個事關(guān)全縣大局的重大項目擠入上位規(guī)劃,，全年爭資108.3億元、增長49.2%,；“阿里云棲大會·百城匯”重慶站,、“鏈上未來·2020中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會”、2020智博會“智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”,、墊江晚柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會等一批高端論壇活動成功舉辦,，關(guān)懷人數(shù)之多,、爭資體量之大、對外影響之廣前所未有，富民強縣升位的美好愿景漸行漸近,！這一年,，我們交出了彰顯“墊江速度”的新答卷,。危難險重之時，我們逆行而上,、搶占先機，迅速控制新冠疫情,，地區(qū)生產(chǎn)總值等主要經(jīng)濟指標(biāo)逐季攀升,，在全市第一批實現(xiàn)經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，率先實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率,、限上商貿(mào)企業(yè)復(fù)市復(fù)消率,、市級重點項目和續(xù)建重大項目開工復(fù)工率100%，率先舉辦旅游節(jié)慶活動,、大型體育賽事,，100天建成投用智慧城市運營中心，重慶市墊江軟件園當(dāng)年裝修,、當(dāng)年投用,、當(dāng)年納入市級重點培育樓宇產(chǎn)業(yè)園，允成科技,、騰盛橋工等6個企業(yè)項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約,、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年上限升規(guī),，經(jīng)濟發(fā)展跑出加速度,，跨越趕超的底氣信心更加堅定！這一年,，我們收獲了滿載“墊江榮譽”的新名片,。喜獲重慶建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)城鎮(zhèn)群試點城市,、首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點縣,、國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣、國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣,、國家財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點城市,、全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣等“國字號”金字招牌，涌現(xiàn)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、先進個人,、全國勞動模范、全國最美河湖衛(wèi)士,、全國文明單位,、全國文明村鎮(zhèn)、中國美麗鄉(xiāng)村等國家級先進殊榮,，滿載榮譽的古邑丹鄉(xiāng)愈發(fā)亮麗,！這一年，我們創(chuàng)造了富含“墊江探索”的新經(jīng)驗,。“鄉(xiāng)聘村用”,、破解村醫(yī)困境等做法獲孫春蘭副總理批示,，公安“警快辦”獲公安部移動應(yīng)用創(chuàng)新專項工作一等獎，“依托大數(shù)據(jù)向企業(yè)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策”獲評全市優(yōu)化營商環(huán)境十佳示范案例,，丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造技術(shù),、紅十字會“探索人道法”項目經(jīng)驗在全市推廣，殘疾兒童“康教托”等模式在川渝毗鄰地區(qū)推介,，真抓實干的發(fā)展成果厚實豐碩,！
過去一年，民族宗教,、國家安全,、外事、僑務(wù),、港澳臺,、審計、檔案,、保密,、史志、消防,、煙草,、鹽務(wù)、工會,、婦女,、兒童、青年等工作都取得新進步,。
各位代表,！2020年全縣上下取得的成績來之不易，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢來之不易,，干部群眾心齊氣順的局面來之不易,，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,，在于黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾頑強拼搏的結(jié)果,，縣人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結(jié)果,。在此,，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民,，向人大代表和政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團體和離退休老同志,，向駐墊單位,、駐墊部隊和武警官兵，向關(guān)心支持墊江經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意,！
各位代表,！在看到成績的同時，我們也清醒看到,，墊江發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn),。疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟穩(wěn)增長難度依然較大,；沒有過境貨運鐵路,，“鐵公水”聯(lián)系不緊密不便捷，大宗物流成本相對較高,；工業(yè)化進程滯后,，支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)不多,，科技創(chuàng)新支撐力偏弱,；生態(tài)保護任務(wù)艱巨，民生保障還存在不少短板,；政府系統(tǒng)干部專業(yè)能力,、斗爭精神與新形勢新要求還有差距，政府自身建設(shè)還需進一步加強,。對此,，我們一定高度重視，著力解決化解,，決不辜負全縣人民的重托和期待,！
二,、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠景目標(biāo)
“十四五”時期是墊江富民強縣升位邁上新臺階,、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)開啟新征程、高質(zhì)量發(fā)展譜寫新篇章的關(guān)鍵時期,。對標(biāo)對表黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求,，按照市委五屆九次全會和縣委十四屆八次全會部署，我們編制了《墊江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要（草案）》,，提請大會審議,。
“十四五”時期墊江經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位,、“兩地”“兩高”目標(biāo),，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，圍繞建設(shè)“三區(qū)兩地一節(jié)點,、郊區(qū)新城‘雙50’”,，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念,，積極融入新發(fā)展格局,，切實擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局,、起好步。
“十四五”時期墊江經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng),，立足渝東北當(dāng)好標(biāo)桿,，聯(lián)接都市區(qū)跑好首棒，唱響“雙城記”建好示范，努力實現(xiàn)“三進六新”“三高三升”“六增六創(chuàng)”,。即在建設(shè)“三區(qū)兩地一節(jié)點,、郊區(qū)新城‘雙50’”、富民強縣升位,、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上取得重大進展,；推動高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越、創(chuàng)造高品質(zhì)生活實現(xiàn)新進步,、改革開放新高地建設(shè)邁上新臺階,、山清水秀美麗之地建設(shè)取得新成效、社會文明程度得到新提高,、治理效能達到新水平,；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增速、固定資產(chǎn)投資增速,、一般公共預(yù)算收入增速高于全市平均水平,；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平、科技進步貢獻水平,、人民生活水平顯著提升,；工業(yè)園區(qū)新增10平方公里、工業(yè)總產(chǎn)值新增一倍,，城市拓展新增10平方公里,、城市人口新增10萬人，現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖增至100萬頭,、墊江晚柚增至10萬畝,；創(chuàng)成全國“四好農(nóng)村路”示范縣、全國文明城市,、國家生態(tài)園林城市,、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用示范高地,、市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),。
展望二〇三五年，墊江將建成實力雄厚,、特色鮮明,、令人向往的“三區(qū)兩地一節(jié)點、郊區(qū)新城‘雙50’”,，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,，成為帶動渝東北,、川東北地區(qū)一體化發(fā)展的活躍增長極和強勁動力源,。
“十四五”期間，重點推進十一個方面工作。
（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,。推進高新區(qū)建設(shè)。創(chuàng)成市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，接續(xù)申創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，聯(lián)動重慶高新區(qū)開展產(chǎn)業(yè)合作并打造渝東北示范，持續(xù)建強高新區(qū)平臺,，強勁引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,。加快培育創(chuàng)新力量。構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)60家以上,、市級科技型企業(yè)300家以上,，建成研發(fā)平臺和科技服務(wù)機構(gòu)60家以上，加快建設(shè)全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化承接基地,。激發(fā)人才創(chuàng)新活力,。健全創(chuàng)新激勵政策體系和金融支持創(chuàng)新體系，深化打造“智匯丹鄉(xiāng)·筑夢墊江”人才品牌,，全縣專業(yè)技術(shù)人才,、職業(yè)技能人才總量分別達到2.1萬人、13.5萬人,。完善科技創(chuàng)新體制機制,。完善科技治理體系，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運行機制,，加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，引導(dǎo)企業(yè)專利培育，促進科技開放合作,，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍,，R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2%。
（二）壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，著力推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級,。推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃30平方公里工業(yè)發(fā)展空間,、20平方公里產(chǎn)業(yè)留白空間，優(yōu)化“城區(qū)+澄（溪）高（安）”產(chǎn)業(yè)布局,，工業(yè)集中度達到85%以上,，園區(qū)產(chǎn)出強度達到65億元/平方公里以上,，建好縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)。推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。發(fā)展綠色建材,、醫(yī)藥健康、智能裝備,、天然氣綜合利用,、汽摩整裝及零部件、消費品等產(chǎn)業(yè)集群,，發(fā)展服務(wù)型制造,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。規(guī)劃打造現(xiàn)代綜合物流園,，加快建設(shè)區(qū)域性檢驗檢測中心，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比提高到45%,。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。把保障糧食安全作為首要任務(wù),，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油,、綠色蔬菜、特色水果,、健康畜禽,、生態(tài)水產(chǎn)、道地藥材產(chǎn)業(yè),，打造國家級優(yōu)質(zhì)糧油保障基地,、中國晚柚之都、都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%,。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。主動適配全市“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈,，順勢健全“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群,，深度開發(fā)“住業(yè)游樂購”全場景集，圍繞“全域性普惠型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字普惠金融和城市治理大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)”試驗任務(wù),，創(chuàng)建國家級數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用示范高地，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破150億元,。
（三）依托強大國內(nèi)市場,，在深度融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。主動融入雙循環(huán),。加強與京津冀,、長三角,、粵港澳等經(jīng)貿(mào)合作交流，深度對接重慶兩江新區(qū),、高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)等重點開放平臺,，積極融入“一帶一路”,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，構(gòu)建立體暢聯(lián)對外通道,，拓展國際國內(nèi)市場,，推動外資外貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展。積極擴大有效投資,。以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補短板,、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩新一重”建設(shè)為重點,，謀劃實施一批重大項目,，讓更多基礎(chǔ)設(shè)施投資形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)投資形成實體企業(yè),、民生投資形成消費潛力,。持續(xù)優(yōu)化消費供給。打造國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范升級版,，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流基地,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心、會展中心,、中藥材交易集散中心,，營造高品質(zhì)消費空間，構(gòu)建多元化消費業(yè)態(tài),，社會消費品零售總額突破260億元,。
（四）牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，深入推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,。打造明月山綠色發(fā)展示范帶核心區(qū),。深入推進設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補,、生態(tài)共建,、民生共興，建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,，共創(chuàng)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶,，打造明月山精品旅游路線，推動設(shè)立明月山綠色發(fā)展示范帶發(fā)展基金,，探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新模式,。建設(shè)主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要拓展區(qū)。完善交通聯(lián)接功能,，積極承接一批沿海地區(qū)和主城都市區(qū)高端補鏈,、終端延鏈、整體強鏈項目,，探索承接主城都市區(qū)開放平臺,、出口貿(mào)易、金融改革等試驗政策,，積極創(chuàng)建出口貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),，加快建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地。創(chuàng)建渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群示范例,。積極構(gòu)建多功能,、組團式、集約型緊湊發(fā)展的生態(tài)城鎮(zhèn)布局,，積極融入主城都市區(qū),，協(xié)同萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，共同推動長墊梁一體化發(fā)展,，深化龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點,。完善戰(zhàn)略合作機制。推動健全川渝毗鄰地區(qū)黨政聯(lián)席會議機制,，完善專項合作機制,，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，落實“一區(qū)兩群”區(qū)縣協(xié)同發(fā)展機制,，更好借力“一區(qū)”對“兩群”輻射帶動作用,。
（五）推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)“50平方公里,、50萬人口”中等城市,。持續(xù)優(yōu)化國土空間布局。遵循郊區(qū)新城發(fā)展定位,，實施“南拓,、北進、東留,、西控”城市發(fā)展戰(zhàn)略,，劃定50平方公里城區(qū)建設(shè)邊界，管控100平方公里城區(qū)拓展空間,，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”,，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，形成“一心兩點三帶”空間發(fā)展格局,。大力度拓展城市規(guī)模,。堅持以基托城,、以產(chǎn)擴城、以園強城,、以人興城,，構(gòu)建以物流園、職教園,、軟件園,、文創(chuàng)園、總部園,、科創(chuàng)園等為支撐的城市發(fā)展內(nèi)核,，吸納外出務(wù)工人員和山區(qū),、庫區(qū)人口遷移,，促進就近就地就業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)東部新區(qū),。融合現(xiàn)代商旅,、高端居住、文體娛樂,、濕地生態(tài)等功能體系,，打造方便快捷、智能舒適的現(xiàn)代化城市“會客廳”,，打造郊區(qū)新城“雙50”的示范引領(lǐng)和重要引擎,。高質(zhì)量提升城市品質(zhì)。優(yōu)化公共服務(wù)供給,，提升“吃住行游購娛”品質(zhì),，打造宜居宜業(yè)宜游的城市新典范；實施生態(tài)修復(fù)和城市修補,，精心塑造城市風(fēng)貌,、雕琢城市文脈，展現(xiàn)山清水秀城美的城市新名片,；推進城市有機更新,，實施增綠增濕增景增智提升行動，建設(shè)獨具特色的森林城市,、公園城市,、濕地城市、智慧城市,、創(chuàng)業(yè)城市,、康養(yǎng)城市，描繪山水人城和諧的城市新畫卷,。
（六）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興排頭兵,。實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持政府推動引導(dǎo),、群眾主體,、社會市場協(xié)同，做好領(lǐng)導(dǎo)體制,、政策舉措,、工作機制、幫扶機制,、機構(gòu)隊伍,、督查考核機制銜接，鞏固提升“兩不愁三保障”脫貧成果,，推動鄉(xiāng)村邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階,。著力打造美麗鄉(xiāng)村。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，成片規(guī)模實施農(nóng)田宜機化改造，聚力打造以城郊休閑,、森林康養(yǎng)為特色的明月山鄉(xiāng)村振興連片示范帶,，以建設(shè)“兩化”樣板為路徑的龍溪河生態(tài)經(jīng)濟示范帶，以農(nóng)文旅融合發(fā)展為導(dǎo)向的南部經(jīng)濟走廊示范帶,。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。以縮小城鄉(xiāng)差距為目標(biāo)，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，促進城鄉(xiāng)土地,、人口、資金等要素雙向自由流動和平等交換,，強化以工補農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。
（七）堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。切實筑牢生態(tài)本底,。堅決貫徹“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”方針，落實河長制、林長制,，守好山,、治好水、育好林,、管好田,、凈好湖、護好草,，落實長江流域十年禁漁任務(wù),，實施明月山森林生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息和礦區(qū)恢復(fù)治理，強化迎風(fēng)湖國家濕地公園,、長壽湖濕地自然保護區(qū)涵養(yǎng)修復(fù),，森林覆蓋率穩(wěn)定在46%以上。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，管控水、土壤,、大氣等污染問題,，確保龍溪河,、臥龍河等主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類并持續(xù)向好,，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在92%以上，PM2.5年均濃度保持在35微克/立方米以下,。加快推動綠色低碳發(fā)展,。落實生態(tài)文明體制改革任務(wù)，發(fā)展氣候經(jīng)濟,、山上經(jīng)濟,、水中經(jīng)濟等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全面提高資源利用效率,，開展綠色生活創(chuàng)建活動,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%。
（八）全面深化改革開放,，加快建設(shè)改革開放新高地,。在更高起點推進全面深化改革。對標(biāo)先進,、等高優(yōu)化營商環(huán)境,，深化“放管服”改革，推進“墊小二”企業(yè)服務(wù)云平臺建設(shè),，常態(tài)化開展“千人聯(lián)千企”專項行動,，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系；激發(fā)各類市場主體活力,，推動企業(yè)上云上規(guī)上市,，做好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，賦能民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)建民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū),；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、國資國企、投融資體制改革,，完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，推動要素市場化改革,。在更高水平全面擴大對外開放,。推動“鐵高國省”互聯(lián)互通，提速推進廣墊忠黔鐵路,、長墊梁貨運鐵路和大墊豐武,、墊涪、墊合等高速公路,、兩江新區(qū)—長壽—墊江—梁平—開江—開州物流快速通道等外聯(lián)通道建設(shè),，加快建設(shè)東部、北部,、澄臥（鹽?。┛焖偻ǖ赖扔騼?nèi)交通工程；大力發(fā)展開放型經(jīng)濟,，加強外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動,，進出口總值達到2億美元，直接間接利用外資1.5億美元左右,。
（九）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，加快建設(shè)文化新高地。繁榮發(fā)展文化事業(yè),。扎實開展社會主義精神文明建設(shè)行動,，深入實施文藝作品質(zhì)量提升、文化惠民,、傳統(tǒng)文化保護,、全媒體傳播四大工程。培育壯大文化產(chǎn)業(yè),。深化文化體制改革,，依托“牡丹”“寨卡”“耕讀”等特色文化，打造文化體驗場景,，塑造特色文化品牌,，創(chuàng)建“中國書法之鄉(xiāng)”，建設(shè)市級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，培育“牡丹”城市文化IP,。推動農(nóng)文旅深度融合發(fā)展,。依托“兩山四水四季花”，打好“牡丹”“康養(yǎng)”“鹽浴”“古寨”“鄉(xiāng)村”五張牌,，做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)文旅和大健康產(chǎn)業(yè)，促進全季節(jié)體驗,、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、全方位服務(wù)，打造市級全域旅游示范區(qū),，建成臥龍鹽浴溫泉國家康養(yǎng)旅游示范基地,，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占比超過5%。
（十）努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活,，提高社會建設(shè)水平,。提高人民收入水平。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,，落實再分配機制,，改善收入和財富分配格局，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.1:1,。促進更加充分就業(yè),。強化就業(yè)優(yōu)先政策，更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，積極打造市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)教育新高地,。推進基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實施普通高中新課程,、新教材改革試點縣建設(shè),，引進知名高等院校落戶墊江，創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣,、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣,、國家產(chǎn)教融合試點城市，高中階段毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上,，高等教育毛入學(xué)率達到55%,。健全多層次社會保障體系。穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險待遇和居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn),，完善分層分類的社會救助體系,，健全靈活就業(yè)人員、退役軍人保障制度。建設(shè)更高水平健康墊江,。深入實施健康中國重慶行動,，堅持中西醫(yī)并重，積極建設(shè)國家級重點學(xué)科和重點?？?，全力打造渝東北區(qū)域醫(yī)療中心，加強慢性病管理,，開展愛國衛(wèi)生運動和全民健身活動,，人均預(yù)期壽命達到78.5歲。積極應(yīng)對人口老齡化,。落實國家生育政策,，多元化增加托育服務(wù)供給，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，爭創(chuàng)全市積極應(yīng)對人口老齡化綜合創(chuàng)新試點。加強和創(chuàng)新社會治理,。深化“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐墊江行動,，深化“多網(wǎng)合一”治理模式，深化市域社會治理現(xiàn)代化試點,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,。
（十一）統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，守住安全發(fā)展底線。堅決維護國家安全,。堅決維護以政權(quán)安全,、制度安全為核心的政治安全，強化維護國家安全保障能力,，增強國防動員能力,。突出抓好經(jīng)濟安全。加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警,、防控機制和能力建設(shè),，健全金融風(fēng)險防控體系，做好戰(zhàn)略物資儲備,。切實保障公共安全,。加強礦山、?；?、建筑施工,、道路交通、高層建筑消防,、旅游景區(qū)等領(lǐng)域安全監(jiān)管,，完善應(yīng)急管理體系，有效防范和堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,；加強社會治安防控體系建設(shè),，深化平安創(chuàng)建活動，推動掃黑除惡長效常治,，確保人民安居樂業(yè),、社會安定有序。
三,、2021年工作安排
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，是全市譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章,、墊江邁入富民強縣升位新征程的開局之年,，做好政府工作意義重大。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,，固定資產(chǎn)投資增長8%,，一般公共預(yù)算收入增長7.7%，社會消費品零售總額增長7%,，全體居民人均可支配收入增長7.5%,，居民消費價格漲幅控制在3.2%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬噸,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右,。
今年，要緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,，牢牢把握新發(fā)展階段,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步,、見到新氣象,。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須持續(xù)深化做好經(jīng)濟工作的“五個根本”規(guī)律性認識,，牢牢把握經(jīng)濟工作總體要求，不斷增強全局觀,、時空觀,、系統(tǒng)觀，聚焦“三區(qū)兩地一節(jié)點,、郊區(qū)新城‘雙50’,，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”靶向落子,，在關(guān)鍵時間窗口掌握主動權(quán)，在“雙城”“區(qū)群”格局搶占制高點,。具體實踐中,，要一以貫之“四對”工作法：深化落實政治“對路”。重視從講政治的高度思考和推進經(jīng)濟社會發(fā)展,，始終胸懷“兩個大局”,，牢牢把握“國之大者”，善于從政治上觀察和處理問題,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，扎扎實實把增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到經(jīng)濟工作中,。深化落實行動“對標(biāo)”,。黨中央國務(wù)院、市委市政府和縣委在戰(zhàn)略上布好了局,，我們要在對標(biāo)部署中把好坐標(biāo)系,，在對標(biāo)先進中選準(zhǔn)參照系，在全局一域中找到生態(tài)位,，既要應(yīng)勢而謀,，也要順勢而為，更要乘勢而上,，增強發(fā)展前瞻性和針對性,，提高戰(zhàn)略把握力和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行力。深化落實工作“對接”,。主動做好向上對接,、積極做好周邊對接，集中精力辦好自己的事情,、同心協(xié)力辦好合作的事情,，按照“首位、主場,、高地,、先手、區(qū)域”工作標(biāo)準(zhǔn),，在協(xié)同發(fā)展中提高自身競爭力,、增強核心帶動力。深化落實服務(wù)“對話”,。堅持為企業(yè)服務(wù),、為群眾辦事的鮮明價值取向,，做好“全職服務(wù)員”、爭當(dāng)“金牌墊小二”,，讓廣大市場主體發(fā)展更活躍,、廣大人民群眾生活更美好，讓“為你鋪‘墊’,、‘江’來更美”成為墊江新內(nèi)涵,。
今年，重點抓好九個方面工作,。
（一）積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，堅持強產(chǎn)業(yè),、抓平臺,、優(yōu)機制，推動設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,，探索推行“鏈長制”,，切實抓好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
做強綠色制造業(yè),。綠色建材產(chǎn)業(yè)。引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),，發(fā)展新型墻體,、節(jié)能門窗等綠色建材產(chǎn)業(yè)，做大智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群,。開工建設(shè)中昆新材料產(chǎn)業(yè)基地智能化生產(chǎn)線等6個項目,，建成投產(chǎn)金富源電子級超薄浮法玻璃等4個項目。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),。做強制藥產(chǎn)業(yè),，加快拓凱生物醫(yī)藥級二甲基砜生產(chǎn)線等項目建設(shè)，加大醫(yī)療裝備引育力度,，推動關(guān)鍵技術(shù)和重大新產(chǎn)品研制取得突破,。智能裝備產(chǎn)業(yè)。推動裝備產(chǎn)品主機成套化,、精密化,、智能化轉(zhuǎn)型，完善智能裝配設(shè)備,、能源設(shè)備等重要配套,，建成投產(chǎn)匯龍集團LED智能照明裝備等項目。天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè),。發(fā)展以天然氣為清潔能源的新材料產(chǎn)業(yè),，做大做強采輸、脫硫,、供氣產(chǎn)業(yè)鏈條,，分步推進車用加注站、園區(qū)儲備站等LNG設(shè)施建設(shè),，建成投產(chǎn)博杰能源LNG擴建項目,，打造高效綠色能源生產(chǎn)基地。汽摩整裝及零部件產(chǎn)業(yè),。主動承接全市汽摩產(chǎn)業(yè)區(qū)域性布局,，探索打造“汽摩配一站式供應(yīng)鏈”。建成投產(chǎn)捷力輪轂搬遷擴能項目,，培育本土汽摩零配件“單項冠軍”和“小巨人”企業(yè),。消費品產(chǎn)業(yè)。深入實施“三品”行動,，加快吉之源年產(chǎn)1萬噸調(diào)味品及冷鏈物流配送中心等項目建設(shè),，培育健康食品、特色輕工等品牌,。
做實數(shù)字經(jīng)濟,。主動適配“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。加快極目科技丘陵山地人工智能視覺技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈等項目建設(shè),，推動20家企業(yè)實施智能化升級改造,，支持企業(yè)實施“機器換人”行動，建成數(shù)字化車間3個,、智能工廠2個,。順勢健全“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群。做大建強全域性普惠型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、“墊小二”企業(yè)服務(wù)云平臺等綜合性服務(wù)平臺,，推動全域覆蓋、跨區(qū)拓展,。啟動重慶市墊江軟件園A區(qū)（二期）建設(shè),，配套布局辦公樓宇、人才公寓,、商業(yè)中心,，新引育大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)20家以上。深度開發(fā)“住業(yè)游樂購”全場景集,。完善升級智慧城市運營中心功能,，高質(zhì)量建成市民體驗中心，拓展智慧交通,、智慧醫(yī)療,、智慧旅游和智慧社區(qū)等應(yīng)用場景20個以上,。
做優(yōu)特色高效農(nóng)業(yè)。保障糧食安全,。落實“米袋子”責(zé)任制和耕地保護制度,，穩(wěn)定糧食種植面積，升級糧食儲備體系,，及時兌現(xiàn)耕地地力保護,、種糧大戶等各項補貼政策，嚴禁耕地非農(nóng)化,、防止非糧化,，堅決守住糧食安全底線。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.6萬畝,，農(nóng)田宜機化改造2.4萬畝,，啟動創(chuàng)建國家級現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化產(chǎn)品供給,。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50萬畝，推廣“花田墊鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌,，創(chuàng)建“兩品一標(biāo)”10個,。加強重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價，立足區(qū)域自給科學(xué)安排和組織生產(chǎn),，確保蔬菜種植36萬畝78萬噸,，水產(chǎn)品總量穩(wěn)定在2萬噸。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙十雙百”工程,，建設(shè)墊江晚柚母本園和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園,、發(fā)展墊江晚柚1.3萬畝，種植中藥材達到6萬畝,；建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場30個,、生豬出欄70萬頭以上，大力發(fā)展糧油,、生豬,、木材、調(diào)味品等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，產(chǎn)值實現(xiàn)110億元,。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。啟動建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)云平臺,，積極推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化,、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化試點。
做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。推動農(nóng)文旅深度融合,。完成鶴游坪古城堡民宿、龍溪河水上運動基地等項目前期工作,，啟動雷家灣民宿（二期）度假區(qū)建設(shè),，升級愷之峰旅游區(qū)、牡丹櫻花世界（二期）等5個農(nóng)旅融合景點,，開展DBA、“牡丹花馬”,、龍溪河垂釣比賽等特色體育賽事,，接續(xù)打造中國（墊江）石磨豆花美食文化旅游節(jié)、牡丹文化節(jié)等節(jié)慶品牌,，上線“墊里游”全域智慧旅游云平臺,，創(chuàng)建市級全域旅游示范區(qū)。發(fā)展生態(tài)健康產(chǎn)業(yè),。策劃包裝迎風(fēng)湖康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn),、牡丹溫泉古鎮(zhèn)、東印茶山生態(tài)旅游區(qū),。加快建設(shè)臥龍巴鹽康養(yǎng)小鎮(zhèn),，配套啟動鹽浴中心、溫泉度假酒店及道路建設(shè),。建成中華仙草園中醫(yī)藥文化主題公園,。升級商貿(mào)物流業(yè)。實施消費升級行動計劃,，提質(zhì)發(fā)展小店經(jīng)濟,、夜間經(jīng)濟，規(guī)范發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài),。完成渝東北中藥材交易集散中心等5個項目前期工作,，推進渝東國際農(nóng)貿(mào)城（一期）、愛琴海購物公園,、汽車商貿(mào)城建成投用,。建設(shè)產(chǎn)地集配中心（冷庫），實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效覆蓋,。實施快遞下鄉(xiāng)進村工程,，健全農(nóng)村快遞物流體系。規(guī)劃建設(shè)墊江快遞物流智慧分揀中心,，推進貨物管理,、運輸服務(wù)、場站設(shè)施等數(shù)字化升級。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,。支持有條件的本地制造企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,，鼓勵服務(wù)企業(yè)向制造環(huán)節(jié)拓展，啟動建設(shè)食品藥品檢驗檢測中心,。
提檔建設(shè)園區(qū)平臺,。深化園區(qū)體制改革，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、人才,、資金、技術(shù)等要素聚集,，打造招商引資,、簽約落地、項目促建,、開張投運全程服務(wù)閉環(huán),。編制“30+20”產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，優(yōu)化澄溪組團,、高安組團產(chǎn)業(yè)布局,，推進天馬大道、富生大道,、長興路等園區(qū)道路建設(shè),，建成10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。實施創(chuàng)建國家級高新區(qū)產(chǎn)業(yè)PPP項目,，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范,。
（二）深度融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持一體化規(guī)劃,、組團式發(fā)展,、協(xié)同性建設(shè)，“一擔(dān)挑兩頭”,，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,。
聯(lián)動爭取重大事項。做好川渝毗鄰地區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃銜接,。聯(lián)動編制《明月山綠色發(fā)展示范帶規(guī)劃綱要》《明月山綠色發(fā)展示范帶實施方案》,，推動設(shè)立明月山綠色發(fā)展示范帶發(fā)展基金，在共建明月山綠色發(fā)展示范帶功能平臺上爭取更多上位政策支持,。
合作推進發(fā)展項目,。加快推動廣墊忠黔鐵路、長墊梁貨運鐵路,、大墊豐武高速公路等重大項目,。推動長墊梁一體化發(fā)展規(guī)劃編制，深化龍溪河流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點。協(xié)同打造成渝地區(qū)柚類產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢區(qū),。推進巴蜀非遺文化產(chǎn)業(yè)園,、明月山內(nèi)槽旅游健康路等川渝合作項目建設(shè)。推動全域性普惠型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字普惠金融區(qū)域性拓面,，更大范圍賦能中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
強化政策協(xié)同對接,。探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,，落實“一區(qū)兩群”區(qū)縣協(xié)同發(fā)展機制。健全交通,、產(chǎn)業(yè),、技術(shù)、招商,、公共服務(wù)等專項合作機制，推進實施戶籍便捷遷徙,、公共交通,、景區(qū)景點“一卡通”等一批民生政策，促進人口和生產(chǎn)要素自由流動,。
（三）有效提升協(xié)同創(chuàng)新能力,。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，突出“四個面向”戰(zhàn)略方向,，建平臺,、興產(chǎn)業(yè)、聚人才,、優(yōu)環(huán)境,、提品質(zhì)，加快形成一區(qū)引領(lǐng),、點面結(jié)合,、全域推進的創(chuàng)新格局。
推進高新區(qū)創(chuàng)建,。學(xué)鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗,，完善創(chuàng)建和發(fā)展規(guī)劃，探索創(chuàng)建和管理機制,，著力在產(chǎn)業(yè),、資源、人才,、環(huán)境等方面補短板,、強弱項。對標(biāo)市級高新區(qū)最新評價指標(biāo)體系，全力推動提速掛牌“重慶墊江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”,。著力提升園區(qū)持續(xù)創(chuàng)新能力,、資源整合能力、產(chǎn)業(yè)生成能力,、經(jīng)濟產(chǎn)出能力,。
壯大創(chuàng)新主體。強化企業(yè)主體,。實施科技型企業(yè)成長工程,，推動高校院所設(shè)立分院分所，培育國家高新技術(shù)企業(yè)8家以上,、市級科技型企業(yè)25家以上,，建立科研平臺、“雙創(chuàng)”平臺5家以上,，力爭規(guī)上企業(yè)自主研發(fā)機構(gòu)覆蓋率50%,。強化人才支撐。進一步發(fā)展壯大科技特派員隊伍,，建立工作站1個,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地3個。深化打造“智匯丹鄉(xiāng)·筑夢墊江”人才品牌,，引進專業(yè)緊缺人才20人以上,，積極創(chuàng)建博士后科研工作站和專家服務(wù)基地。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),。健全多渠道投入機制,，R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到1%。加大科技金融支持,，推動知識價值信用貸款應(yīng)貸盡貸,。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵創(chuàng)新主體在墊轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果,，推動項目人才資金一體化配置,。開展“科技活動周”“科普名師進墊江”等活動，建立縣級科普基地10個,。積極參與“一帶一路”科技交流大會,、重慶英才大會，深度參與區(qū)域創(chuàng)新治理,。
（四）加快建設(shè)中等城市,。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，對標(biāo)完善國土空間總體規(guī)劃體系,，提升規(guī)劃建設(shè)管理水平,，加快形成“一心兩點三帶”空間發(fā)展格局,。
健全城市規(guī)劃體系。加強城市立體空間,、平面布局,、整體風(fēng)貌、文化文脈等規(guī)劃管控,，科學(xué)編制城市發(fā)展總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃，開展重點區(qū)域城市設(shè)計,，構(gòu)建“南拓,、北進、東留,、西控”城市發(fā)展格局,。啟動編制物流園、職教園,、軟件園,、文創(chuàng)園、總部園,、科創(chuàng)園等專業(yè)園區(qū)規(guī)劃,，編制實施基礎(chǔ)設(shè)施、四山管制分區(qū)等專項規(guī)劃,。支持澄溪、高安等重點鎮(zhèn)產(chǎn)城融合,、提質(zhì)擴容,，提升輻射帶動功能。
推動城市有機更新,。提速東部新區(qū)建設(shè),。建成三合湖濕地公園、實驗中學(xué)朝陽校區(qū)擴建等十大工程,，加快建設(shè)城市博覽中心,、旅游集散中心等公共服務(wù)項目6個，開工建設(shè)城東城南污水處理廠,、垃圾收集與轉(zhuǎn)運站,，實現(xiàn)東部新區(qū)“成形見效”。有序?qū)嵤┩恋毓?yīng)計劃,，開發(fā)高品質(zhì)改善性住房,，策劃高品質(zhì)酒店、會展中心等城市功能性項目,，全力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)新城,。提升城市人居品質(zhì),。深入實施城市提升行動計劃，改造老舊小區(qū)103個100萬平方米,、田壩片區(qū)等棚戶區(qū)260戶,。提升市政設(shè)施品質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，整治城區(qū)道路1萬平方米,、人行道1.8萬平方米,。實施長安大道兩側(cè)功能品質(zhì)提升工程，建成天寶寨森林公園環(huán)山步道,，啟動奎星樓及其配套設(shè)施建設(shè),，推進小游園建設(shè)，新增城市綠地面積80萬平方米,。完善城市功能配套,。統(tǒng)籌謀劃有序推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項。開工建設(shè)春花大道南延伸段等3條道路,，改造雙擁路,、新華街，建成桂西大道南延伸段等4條道路,，增強重要路段通行能力,。建成城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)90公里。拓寬公共充電樁,、換電站覆蓋面,。
提升城市管理服務(wù)。深化城市細管,。制定“城市細管”標(biāo)準(zhǔn)體系,，持續(xù)推進“馬路辦公”，著力解決“停車難”“物管差”,、路面破損,、垃圾處理、消防管理,、交通出行等群眾身邊痛點難點問題,。深化城市眾管。深化城市綜合管理行政執(zhí)法體制改革,，推進執(zhí)法力量下沉,，深化網(wǎng)格化管理。探索城區(qū)環(huán)衛(wèi),、市政設(shè)施,、園林綠化管護市場化作業(yè)模式，創(chuàng)建“門前三包”“五長制+網(wǎng)格化”示范道路,，提升人人參與,、共建共治的大城管工作水平,。深化城市智管。完善城市綜合“智”理體系,，升級數(shù)字城管系統(tǒng),。探索“多桿合一”建設(shè)，道路照明智能控制率提升至90%,。建設(shè)智慧停車系統(tǒng),，新建智能停車場2個。
（五）全面推進鄉(xiāng)村振興,。加強新階段“三農(nóng)”工作,，落實“五個振興”要求，深化開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點,，對接實施全市鄉(xiāng)村振興十大重點工程,，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,，加快打造全市一流、區(qū)域領(lǐng)先,、淺丘樣板示范形象,。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”,，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，完善鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,，開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,。推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),。加強扶貧資產(chǎn)項目管理。推動脫貧攻堅工作體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,。統(tǒng)籌鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃和實用性村規(guī)劃編制,，合理布局村莊建設(shè)，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,，強化農(nóng)村地區(qū)“一張圖”管理,。推進“三帶”建設(shè)。持續(xù)推進明月山鄉(xiāng)村振興連片示范帶,，集中力量建設(shè)以城郊休閑,、森林康養(yǎng)為特色的鄉(xiāng)村振興示范區(qū),。接續(xù)實施龍溪河生態(tài)經(jīng)濟示范帶建設(shè)，打造墊江晚柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),。規(guī)劃啟動南部經(jīng)濟走廊示范帶建設(shè),，開建臥龍巴鹽康養(yǎng)小鎮(zhèn)一期及周邊文旅景點，發(fā)展沿長壽湖水果采摘體驗游,，保護修繕鶴游坪寨卡遺址,。提升基礎(chǔ)設(shè)施。實施農(nóng)村供水保障提升工程,，建成龍灘水庫,、油坊溝水庫，推進永安大型水庫,、太平中型水庫前期工作,。實施農(nóng)村道路暢通工程，完工投用南部快速通道,、G243復(fù)線等4條道路,，加快建設(shè)龍溪河產(chǎn)業(yè)快速路等3條道路，優(yōu)化提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接通道,，推進通組公路硬化,，全面實施路長制，新（改）建“四好農(nóng)村路”280公里,。升級改造農(nóng)村電網(wǎng),，加快燃氣下鄉(xiāng)，推進清潔能源向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,。改善人居環(huán)境,。落實農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全面開展“五清理一活動”,，全域開展美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建,，建成桂溪—新民—沙坪農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片。集聚鄉(xiāng)村人才,。發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代職業(yè)教育,，實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺,，回引本土人才返鄉(xiāng),，吸引城市人才入鄉(xiāng)，壯大在鄉(xiāng),、返鄉(xiāng),、入鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)”人才隊伍。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村,。開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點,，聯(lián)建數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,，推進5G網(wǎng)絡(luò)、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,。推廣科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”信息化平臺,。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。豐富承包地“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式,。推進產(chǎn)權(quán)制度改革,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)村“三變”改革試點村60個,。推廣實施墊江晚柚收益險等農(nóng)業(yè)保險21個,。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，深化“三社”融合,，加強供銷社“三會”制度建設(shè),，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30家。
（六）強力推進生態(tài)文明建設(shè),。學(xué)好用好“兩山論”,，走深走實“兩化路”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。
繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),。完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改。開展新一輪涉水污染源整治專項行動,，集中治理農(nóng)村面源污染,、生活污水、“小散亂污”企業(yè),，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠技改擴能13個,，確保龍溪河、臥龍河等主要河流水質(zhì)保持或優(yōu)于Ⅲ類,。強化土壤污染管控和修復(fù),，加快生活垃圾發(fā)電項目建設(shè)，建成生活垃圾填埋場滲濾液處理擴容項目,。建立健全藍天行動督查推進機制,，城區(qū)PM2.5平均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在330天以上,。
加強生態(tài)保護修復(fù)。全面落實林長制,，持續(xù)開展國土綠化提升行動,，深化實施國家儲備林項目，治理水土流失10平方公里,，完成營造林9.5萬畝,，森林覆蓋率穩(wěn)定在46%以上,。深化落實河長制，接續(xù)實施龍溪河“四位一體”管護模式,，新建龍溪河及其支流水生態(tài)保護修復(fù)工程17個,、飲用水水源地水質(zhì)提升及規(guī)范化建設(shè)工程6個。落實長江流域十年禁漁任務(wù),，全力做好禁捕退捕“后半篇文章”,。
推廣綠色生產(chǎn)生活方式。深入實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,。推動重點行業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色化改造,，建設(shè)綠色工廠2個，加快醫(yī)廢集中處置中心建設(shè),，建成油氣開采廢棄物資源化循環(huán)利用基地,。開展綠色生活創(chuàng)建行動，積極推廣綠色建筑,，全面推行垃圾分類,。落實構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實施方案，健全環(huán)境信用評價體系,。
（七）持續(xù)深化改革開放,。堅持擴大高水平開放和深化市場化改革互促共進，推動改革和開放深度融合,、高效聯(lián)動,。
對標(biāo)落實重點改革任務(wù)。深化財政體制改革,。深入推進預(yù)算績效管理,，全面實施預(yù)算管理一體化改革，加快建立績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,，加大“三?！北Ｕ狭Χ取Ｉ罨度谫Y體制改革,，大力開展直接融資,。嚴格落實過緊日子要求，堅決取消無效或不必要支出,、壓減非剛性支出,、嚴控新增支出。深化金融改革,。推進國家財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點,，健全融資擔(dān)保體系和風(fēng)險補償機制，推動數(shù)字普惠金融提檔擴面，提高首貸和信用貸款比重,，爭取設(shè)立綠色村鎮(zhèn)銀行,，暢通金融活水支持中小微企業(yè)發(fā)展。深化國資國企改革,。實施國企改革三年行動,，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國有企業(yè)活力和效率,，增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險能力。積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,，如期完成全民所有制企業(yè)公司制,、縣級黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革。
不斷擴大對外開放力度,。發(fā)展開放型經(jīng)濟,。用好“智博會”“西洽會”“進博會”等展會平臺，聚力招大引強,、招新引優(yōu),、招才引智，簽約項目110個以上,、到位資金70億元以上,。聯(lián)動保稅港區(qū)開辦“一帶一路”進口商品保稅店。支持捷力輪轂,、渝東國際農(nóng)貿(mào)城等布局海外生產(chǎn)和營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。聯(lián)合拓展開放通道。聯(lián)動長壽規(guī)劃都市快線C1線支線,，推進墊涪,、墊合等高速公路、兩江新區(qū)—長壽—墊江—梁平—開江—開州物流快速通道等項目前期,，推動大墊豐武高速公路開工,，建設(shè)明月山環(huán)線旅游公路。
精準(zhǔn)賦能市場主體,。營造尊商安商氛圍,。像愛護眼睛一樣愛護企業(yè)，像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家,，進一步營造理解企業(yè)家,、關(guān)心企業(yè)家,、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍。推動“三降”“三上”,。針對性出臺惠企政策，繼續(xù)實施減稅降費,，降低企業(yè)融資,、物流、用能成本,；做強區(qū)域性中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)綜合體,，扶持市場主體“個轉(zhuǎn)小”“微升小”“小升規(guī)”，“一企一策”,、專班專人全程跟蹤服務(wù)本土有條件企業(yè)沖擊資本市場,，推動企業(yè)上云上規(guī)上市。線上線下紓困助企,。升級拓展“墊小二”企業(yè)服務(wù)云平臺功能,，做優(yōu)普惠金融、政策直達,、用工撮合等一站式“云服務(wù)”,，保障企業(yè)高效獲取生產(chǎn)要素和政策支持。接續(xù)開展“千人聯(lián)千企”專項行動,，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道,，開展“政企雙向評價”，保持親清政商關(guān)系,。
聚力打造一流營商環(huán)境,。創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌。主動對標(biāo)世行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn),，等高對接國內(nèi)標(biāo)桿地區(qū),，持續(xù)改善政務(wù)、市場,、法治,、人文、宜居環(huán)境,，聚力做靚“墊小二”營商環(huán)境品牌,。重流程再造。精簡行政審批事項和環(huán)節(jié),，推動跨部門跨層級跨區(qū)域資源整合,，健全“雙隨機、一公開”,、信用監(jiān)管等機制,，實現(xiàn)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,。優(yōu)政務(wù)服務(wù),。突出線上線下融合、標(biāo)準(zhǔn)化個性化共進,，落實“一窗綜辦”,，推出第二批“一件事一次辦”集成套餐服務(wù)，行政許可事項網(wǎng)上可辦率達到98%,，讓企業(yè)和群眾有實實在在的獲得感,。
（八）著力保障和改善民生。堅持盡力而為,、量力而行,，做好普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，不斷增進民生福祉。
加強就業(yè)和社會保障,。堅持就業(yè)優(yōu)先,。完善重點群體就業(yè)支持體系，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。創(chuàng)建市級和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū),。加強社會保障。促進社保精準(zhǔn)擴面,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,。完善養(yǎng)老服務(wù)，啟動社會福利院公建民營改革,，支持社會辦養(yǎng)老,，新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8個，推動城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,。實施精準(zhǔn)救助,，啟動“黨建+社會救助”國家級試點，推行“一門受理,、協(xié)同辦理”社會救助制度改革,，打響“集愛善行”助殘服務(wù)品牌。啟動全國雙擁模范城創(chuàng)建,，提升退役軍人服務(wù)保障水平,。
全面發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意的教育,。提高學(xué)前教育普惠率,，加快公辦園建設(shè),。推進桂溪小學(xué)擴建、太平小學(xué)遷建,、西湖小學(xué)和玉鼎小學(xué)新建工程,。保障高考改革落地實施。立足共贏發(fā)展,，靶向引入高等院校,，創(chuàng)建重慶市高水平中職學(xué)校。深化新時代教育評價改革,，加強體美勞教育，關(guān)注學(xué)生心理健康,。啟動校長職級制和教師“縣管校聘”改革,，加大名師工作室建設(shè)力度。發(fā)展在線教育,，支持民辦教育健康發(fā)展,，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。提高衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量,。深化“三通”緊密型醫(yī)共體建設(shè),，推行“鄉(xiāng)聘村用”。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，建設(shè)精品中醫(yī)館,、中醫(yī)特色基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全力打造渝東北中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心和全市中醫(yī)醫(yī)療高地,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，支持社會辦醫(yī),，加快“智慧醫(yī)院”“美麗醫(yī)院”建設(shè),，創(chuàng)建等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
推動文化繁榮興盛,。踐行社會主義核心價值觀,。挖掘“牡丹”“寨卡”“耕讀”等特色文化內(nèi)涵，加強城市文化設(shè)計和視覺設(shè)計,。發(fā)展數(shù)字文化新業(yè)態(tài),，啟動建設(shè)數(shù)字文創(chuàng)園。推動媒體深度融合發(fā)展,。開展送演出,、圖書下鄉(xiāng)等文化惠民工程，鼓勵文藝精品創(chuàng)作,，承辦全市第四屆老運會健身操舞比賽,，豐富市民文化生活,。健全縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目體系，實施禹王宮,、峰門鋪等文物保護修繕工程,，加強文化遺產(chǎn)保護利用。
（九）堅決防范化解各類風(fēng)險,。堅持把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,，提高重點領(lǐng)域防范抵御風(fēng)險能力。
毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控,。堅持“人”“物”同防,、閉環(huán)嚴防、關(guān)口細防,、橫向聯(lián)防和社會謹防,，壓緊壓實“四方責(zé)任”，嚴格落實“四早”要求,，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈,。嚴防疫情外部輸入。嚴把境外輸入,、市外輸入,、冷鏈輸入關(guān)口，落實中高風(fēng)險地區(qū)來墊返墊人員精準(zhǔn)識別,、追蹤核查和健康管理防控措施,，做好冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營全過程閉環(huán)管理，堅決阻斷疫情輸入擴散渠道,。落實內(nèi)防反彈措施,。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾控體系,。健全多點觸發(fā)實時監(jiān)控機制,，加大重點人群健康篩查和核酸檢測頻次，落實重點場所防控措施,，增強早期監(jiān)測預(yù)警能力,。引導(dǎo)群眾做好個人防護。持續(xù)抓好應(yīng)急保障,。加快縣級醫(yī)院感染疾病科,、發(fā)熱門診和實驗室建設(shè)，規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)預(yù)檢分診功能設(shè)置,，持續(xù)加強院感防控,。有序推進疫苗接種，嚴格疫苗全流程管理,。開展應(yīng)急處置演練,，加強應(yīng)急物資儲備,，確保精準(zhǔn)快速處置。
妥善應(yīng)對重點領(lǐng)域風(fēng)險,。堅決防范政府債務(wù)風(fēng)險,。多渠道化解政府債務(wù)存量，持續(xù)優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu),，做到借債有空間,、還債有來源、用債有效益,。堅決防范金融系統(tǒng)風(fēng)險,。加大金融機構(gòu)、非法集資,、互聯(lián)網(wǎng)金融等監(jiān)管力度,，確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管下進行。堅決防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，加強保障性租賃住房管理,，規(guī)范發(fā)展長租房市場，強化房地產(chǎn)領(lǐng)域事前事中事后全流程監(jiān)管,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
加強和創(chuàng)新社會治理。提升治理水平,。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,，開展信訪突出問題專項治理，推進綜治中心建設(shè),，打造智能化“全科網(wǎng)格”,。推進村（居）民自治，做好第十一屆村（居）委換屆選舉工作,。加強治安防控,。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，推廣“鄉(xiāng)情警務(wù)”,，深化“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用,，提升社會治安立體化、法治化,、專業(yè)化,、智能化水平。筑牢安全防線,。深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，防范化解礦山,、道路交通、建設(shè)施工,、高層建筑消防,、危化品,、食品藥品等領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,，加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè)，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,。
四,、切實加強政府自身建設(shè)
所當(dāng)乘者勢也，不可失者時也,。機遇是拼出來的,，事業(yè)是干出來的。新征程開啟,、新五年開局,、新一年開張，我們等不起,、慢不得,，必須以永不懈怠的精神狀態(tài)、只爭朝夕的奮斗姿態(tài),，乘勢而上,、勇往直前，不斷提高把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平,。
（一）加強政治建設(shè),，堅定保持慎終如始的清醒頭腦。提高政治判斷力,，善于從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯,、明辨行為是非，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來,、王立軍流毒,，一體消除羅德、李光金對墊江政治生態(tài)的交叉污染,，以實際行動兌現(xiàn)市委“三個確?！闭纬兄Z，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,。提高政治領(lǐng)悟力,，堅持用黨中央精神分析形勢,、推動工作，善于思考涉及大局的根本性,、全局性,、長遠性問題。提高政治執(zhí)行力,，堅決貫徹黨中央,、國務(wù)院決策、市委市政府部署和縣委要求,，扎實推進各類巡視反饋問題整改落實,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。
（二）加強法治建設(shè),，堅定保持良法善治的行政理念,。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹實施憲法,，堅持在法治軌道上推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。加強法治政府建設(shè)，實行政府權(quán)責(zé)清單制度,，落實行政復(fù)議體制改革要求。健全重大政策事前評估和事后評價制度,，自覺接受人大監(jiān)督,、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、司法監(jiān)督,，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督,，推動科學(xué)民主依法決策,。深化政務(wù)公開。全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。健全政府守信踐諾機制,，堅決兌現(xiàn)政府承諾企業(yè)和群眾的事項。啟動實施“八五”普法規(guī)劃,，貫徹實施民法典,，深入推進全民守法,，推動群眾參與法治社會治理。
（三）加強廉政建設(shè),，堅定保持戒驕戒躁的工作作風(fēng),。牢牢把握“嚴”的主基調(diào)，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則,，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,，堅決懲治侵害群眾利益問題,。深化拓展“以案四說”，全面推進“以案四改”,，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng),。深化拓展基層減負工作，完善容錯糾錯機制,，激勵政府系統(tǒng)干部心無旁騖擔(dān)當(dāng)作為,、真抓實干。
（四）加強能力建設(shè),，堅定保持銳意進取的奮斗韌勁,。加強思想淬煉、政治歷練,、實踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練，勇于擔(dān)當(dāng)作為,、善于攻堅克難,，切實提高“七種能力”。提速建設(shè)智慧政務(wù),、數(shù)字政府,，全面提升數(shù)字治理能力。緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓落實,，完善全程可量化的目標(biāo)體系,、督查體系、考核體系,。全縣政府系統(tǒng)干部要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛,、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，不務(wù)虛功求實效,、撲下身子抓落實,，確保黨中央國務(wù)院決策和市委市政府部署在墊江落地生根，把縣委工作安排落到實處,。
各位代表,！征途漫漫，惟有奮斗,。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求,，在市委,、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心,、牢記使命,，乘風(fēng)破浪、揚帆遠航,，奮力譜寫墊江高質(zhì)量發(fā)展新篇章,，乘勢開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年,！
