墊江縣人民政府工作報告
——2022年1月9日在墊江縣第十八屆人民代表大會第一次會議上
墊江縣人民政府代理縣長??張??濤
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一,、本屆政府工作回顧
過去五年,是墊江重整行裝、銳意奮進的五年,。全縣上下深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹習近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神,認真落實黨中央決策部署和市委市政府工作安排,在縣委堅強領導和縣人大,、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,擔當實干,砥礪前行,圓滿完成了本屆政府各項目標任務。
——綜合實力顯著增強。經(jīng)濟規(guī)模大幅提升,地區(qū)生產(chǎn)總值從309億元增至503億元,人均GDP突破1萬美元大關;地均GDP達到每平方公里0.34億元;一般公共預算收入達到18.8億元;全體常住居民人均可支配收入3.14萬元,年均增長10.2%,增幅穩(wěn)居渝東北第一,。發(fā)展動能持續(xù)集聚,5年固定資產(chǎn)投資998億元,是改革開放以來規(guī)模最大時期;民營經(jīng)濟增加值占比74.4%,居渝東北第一全市第三;“墊小二”營商品牌獲評全市優(yōu)化營商環(huán)境十佳示范案例;貸存比從54%提高到71%;先后獲得51項國家級牌子帽子。聚散效應初步顯現(xiàn),與雙城經(jīng)濟圈區(qū)縣達成交通,、衛(wèi)生,、住房等領域政務服務通辦事項210項,縣外到墊購房率就醫(yī)率均達10%以上,國省道里程從177公里增加到313公里,社會消費品零售總額從166億元增加到272億元,連續(xù)5年入圍西部百強縣市。
——產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實,。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)特色發(fā)展,糧食穩(wěn)產(chǎn)40萬噸以上,蔬菜產(chǎn)量渝東北第二,獲評新一輪國家級雜交水稻制種基地;建成高標準農(nóng)田30萬畝,土地宜機化改造3.2萬畝,創(chuàng)成市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū);墊江晚柚,、生豬一體化產(chǎn)業(yè)鏈項目穩(wěn)步推進,獲評市級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)。工業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值199億元,興發(fā)金冠等4家企業(yè)年納稅超過5000萬元;高新區(qū)拓展4.5平方公里,成為全市首個高新區(qū)“以認促建”試點,成功創(chuàng)建全國縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū);建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量增加4.3倍,成為全市“智能建造”試點縣;實現(xiàn)主板上市企業(yè)零突破,獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家,居“兩群”第一?，F(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展,服務業(yè)增加值占比44.5%;渝東國際農(nóng)貿(mào)城,、汽貿(mào)城等專業(yè)市場加快建設;電商交易額年均增長25%,獲評國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣;創(chuàng)建國家4A級、3A級旅游景區(qū)4個,成功舉辦牡丹文化旅游節(jié),、龍溪河龍舟賽等文旅活動,巴谷·宿集獲評全市唯一國家首批甲級民宿;墊江軟件園“破零”引育企業(yè)44家,獲評市級軟件信息技術服務產(chǎn)業(yè)建設基地,。
——城市建設擴容提質(zhì)。城市骨架基本成型,新建城市道路43條45公里,占建成總里程32%,縣城“六縱六橫”干道基本建成,綜合管廊里程居全市區(qū)縣第一;建成區(qū)從17平方公里拓展到25平方公里,常住人口從18萬人增加到25萬人,獲評全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范縣,。東部新區(qū)初具雛形,實施全市首例新型城鎮(zhèn)化PPP項目,完成投資49億元;三合湖濕地公園基本建成,城市博覽中心,、旅游集散中心、優(yōu)質(zhì)教育基地主體完工,。城市更新有序推進,改造棚戶區(qū),、老舊小區(qū)320萬平方米,新增停車位1萬余個;新建文筆湖、天寶寨等市民公園8個、小游園45個,建成區(qū)綠地率,、綠化覆蓋率分別達43%,、47%,成功創(chuàng)建市級文明縣城、國家園林縣城,。
——鄉(xiāng)村面貌煥然一新,。脫貧攻堅全面勝利,選派8000余名幫扶干部,接續(xù)開展定點攻堅戰(zhàn)、百日大會戰(zhàn),、收官大決戰(zhàn),動態(tài)清零“兩不愁三保障”各類問題,7605戶26177名貧困人口全部脫貧,10個市級貧困村全部出列,墊江與全國全市同步全面建成小康社會,。鄉(xiāng)村振興先行示范,建成美麗休閑鄉(xiāng)村、美麗宜居鄉(xiāng)村,、綠色示范村莊,、垃圾分類示范村268個,沙坪獲評全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),高安、新民入圍全國特色鎮(zhèn),杠家,、高峰,、硯臺、坪山獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn);農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官,垃圾收集和無害化處理率分別達97%,、100%,獲評全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣,。基礎建設突飛猛進,龍灘水庫,、鹽井溪水庫建成蓄水,農(nóng)村自來水普及率91.8%;30公里南部快速通道和38公里G243復線全線通車,54公里明月山內(nèi)槽旅游健康道路和57公里龍溪河產(chǎn)業(yè)道路全線貫通,通組公路通達率和行政村通暢率,、通客車率均達100%,成為全市“四好農(nóng)村路”示范、市級城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范,。
——生態(tài)質(zhì)量明顯改善,。污染防治成效顯著,完成中央環(huán)保督察和市級督察整改任務;1988個涉水污染源實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管,城區(qū)黑臭水體全面消除,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋,主要河流水質(zhì)穩(wěn)定在III類以上,龍溪河流域“四位一體”綜合改革獲評全國創(chuàng)新管河治河模式優(yōu)秀案例;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率從62.3%提升至90%;連續(xù)17年未發(fā)生突出環(huán)境事件。生態(tài)屏障筑牢筑實,明月山,、寶鼎山,、迎風湖、長壽湖等自然保護地監(jiān)管有力,長江十年禁漁退捕任務全面完成;20家廢棄礦山復墾復綠,受污染耕地和建設用地安全利用率95%;新增營造林50萬畝,森林覆蓋率由36.2%提升至46%,。發(fā)展“含綠量”逐步提升,智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),淘汰燒結(jié)磚輪窯,、“地條鋼”等落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能,關閉“僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”872家,萬元GDP能耗下降29%。
——民生福祉持續(xù)增進,。社會事業(yè)全面進步,城鄉(xiāng)居民收入比為2.11,城鄉(xiāng)差距渝東北最小;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.9萬人;基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險綜合參保率穩(wěn)定在95%以上,全縣低收入群體實現(xiàn)應保盡保,、應救盡救;群眾體育、老年體育工作獲全國表彰,應急廣播系統(tǒng)建成投用;城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,新實施學校項目225個,改擴建校舍41萬平方米,城區(qū)“大班額”基本消除;萬人衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)79.5張,居渝東北前列,連續(xù)十年90%以上大病不出縣;創(chuàng)成市級雙擁模范縣,。社會大局安全穩(wěn)定,“系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險防范”考核連續(xù)3年全市第一;連續(xù)56個月未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,連續(xù)五年被市政府評為先進單位;“七五”普法順利實施完成,成為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點縣,信訪總量下降16.9%,掃黑除惡專項斗爭獲全市一等獎,群眾安全感指數(shù)持續(xù)保持95%以上,。疫情防控有力有效,阻擊戰(zhàn)期間確診病例“零死亡”,常態(tài)化防控期間本土病例“零發(fā)生”,疫苗接種應接盡接,全程接種51.4萬人,全人群全程接種率達92.5%。
過去五年,民族,、宗教,、外事、僑務、檔案,、保密,、審計、氣象,、廣播電視,、工會,、老齡,、青年、婦女,、兒童,、殘疾人、紅十字,、關心下一代等工作也都取得了新的成績,。
各位代表!剛剛過去的2021年,我們堅持把黨的建設貫穿政府自身建設全過程,認真開展黨史學習教育,扎實推進各類巡視、審計和督查反饋問題整改,精心謀定各項發(fā)展規(guī)劃,積極應對國內(nèi)外復雜形勢和新冠肺炎疫情影響,著力加快恢復性增長,、推動高質(zhì)量發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.3%;14個市級重點建設項目,、118個縣級重點建設項目強力推進,固定資產(chǎn)投資增長12.3%;社會消費品零售總額增長28.1%;外貿(mào)進出口總額4億元,居渝東北第二;招商引資到位資金96億元,成為渝東北唯一獲得市政府督查考核激勵區(qū)縣;市場主體新增8776戶,總量達到6.4萬戶?？傮w上看,“十四五”發(fā)展實現(xiàn)良好開局起步,。
各位代表!成績令人振奮,經(jīng)驗彌足珍貴。五年奮斗實踐充分證明:推動墊江改革發(fā)展,必須堅持黨的全面領導,必須堅持做到“兩個維護”,必須堅持人民至上,必須堅持貫徹新發(fā)展理念,必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,必須堅持干事?lián)?。五年艱辛探索也告訴我們:抓好墊江經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,既要立足墊江看墊江,又要跳出墊江看墊江;既要大膽作為,又要尊重規(guī)律;既要注重全域協(xié)調(diào)發(fā)展,又要注重發(fā)揮縣城帶動作用;既要推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,又要突出“工業(yè)一業(yè)定乾坤”作用;既要發(fā)揮政府集中力量辦大事的優(yōu)勢,又要激發(fā)廣大市場主體活力;既要完成發(fā)展硬指標,又要提升人文軟實力;既要依靠奮斗在家的墊江人,又要依靠打拼在外的墊江人,。這些寶貴經(jīng)驗必須倍加珍惜,在政府各項工作中長期堅持。
各位代表!回首過去的五年,全縣廣大干部群眾堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來,、王立軍流毒,肅清鄧恢林流毒影響,一體消除羅德,、李光金對墊江政治生態(tài)交叉污染,一年一年地拼搏,一年一年地奮斗,抗疫情、戰(zhàn)洪水,、抓脫貧,、謀發(fā)展,克服了許多我們難以想象的困難,辦好了許多群眾企盼多年的大事,是墊江發(fā)展歷程中極其艱難、極不平凡的一個時期,所有親歷其中的干部群眾,無不為這五年的拼搏奮斗感到驕傲,無不為這五年的巨大變化由衷自豪!這些成績的取得,最根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,在于黨中央國務院堅強領導和市委市政府正確領導,在于縣委直接領導和縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持,在于百萬墊江人民團結(jié)一心,、矢志奮進。在此,我代表縣人民政府,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民,向人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團體和離退休老同志,向駐墊單位、駐墊部隊和武警官兵,、公安干警,、消防指戰(zhàn)員,向關心支持墊江經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意!
各位代表!我們也清醒地看到,墊江發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從外部看,百年變局和世紀疫情交織疊加,經(jīng)濟增長面臨需求收縮、供給沖擊,、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力,宏觀環(huán)境嚴峻復雜,不確定性增多,。從內(nèi)部看,墊江產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)支撐不足;大型企業(yè),、優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多;城市能級,、城市品位不高;人口吸引力、消費集聚力不強;財政的承壓能力,、發(fā)展的環(huán)境容量受限;政府自身建設還需進一步加強,少數(shù)干部視野不夠?qū)?、專業(yè)不夠精、勁頭不夠足,、作風不夠?qū)?。我們一定直面問題,正視困難,迎難而上,在新的起點上推動墊江高質(zhì)量發(fā)展。
二,、未來五年的主要目標任務
縣第十五次黨代會繪就了“建設生態(tài)美,、經(jīng)濟強、百姓富現(xiàn)代化新墊江”的宏偉藍圖,明確了“融入主城都市區(qū),、建好區(qū)群聯(lián)結(jié)點,、打造產(chǎn)業(yè)新高地”的發(fā)展路徑。推動高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,使經(jīng)濟發(fā)展再快一些,城市變化再大一些,生態(tài)環(huán)境再好一些,群眾收入再高一些,這是廣大干部群眾的共同心聲,?？h委有部署,群眾有期待,政府有行動。新一屆政府將肩負使命,、狠抓落實,統(tǒng)籌推動“三個功能區(qū)”發(fā)展,全力攻堅“四大工程”建設,細化落實“五大躍升”目標,把黨代會描繪的宏偉藍圖變成壯麗現(xiàn)實,向全縣人民交出一份滿意答卷,。
未來五年政府工作指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位,、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣“三區(qū)兩地一節(jié)點”功能定位,積極融入主城都市區(qū)、建好區(qū)群聯(lián)結(jié)點,、打造產(chǎn)業(yè)新高地,奮力建設生態(tài)美,、經(jīng)濟強、百姓富現(xiàn)代化新墊江,。
緊緊圍繞縣第十五次黨代會確定的目標任務,今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標是“實現(xiàn)六大突破,、邁上六大臺階”:地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元,綜合實力邁上大臺階。一般公共預算收入,、固定資產(chǎn)投資增速高于全市平均水平,經(jīng)濟總量在全市升位進位,。城區(qū)突破40平方公里,、35萬人口,城市品質(zhì)邁上大臺階。新增城市面積15平方公里,、人口10萬人以上,常住人口城鎮(zhèn)化率達60%以上,綠化覆蓋率達55%以上,積極爭創(chuàng)全國文明城區(qū),創(chuàng)成國家生態(tài)園林城市,。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元,高新產(chǎn)業(yè)邁上大臺階。全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長15%以上,高新技術企業(yè)突破100家,凈增上市企業(yè)2家以上,園區(qū)新增10平方公里以上,在創(chuàng)成市級高新區(qū)基礎上接續(xù)申創(chuàng)國家級高新區(qū),。社會消費品零售總額突破400億元,城鄉(xiāng)活力邁上大臺階,。高速公路里程達到120公里,市場主體超過10萬戶,外貿(mào)進出口總額達25億元以上,區(qū)域性消費中心功能凸顯。主要河流水質(zhì)力爭突破到Ⅱ類,生態(tài)質(zhì)量邁上大臺階,?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到95%以上,地表水水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在100%,森林覆蓋率穩(wěn)定在46%以上,創(chuàng)成國家衛(wèi)生城市、國家森林城市,、無廢城市,。全體常住居民人均可支配收入突破4萬元,民生福祉邁上大臺階,。全體常住居民人均可支配收入年均增長8%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險綜合參保率保持在95%以上,人均預期壽命達到79歲,。
要實現(xiàn)上述發(fā)展目標,必須準確把握市委市政府對墊江“三區(qū)兩地一節(jié)點”功能定位,落實建設“雙50”重慶郊區(qū)新城、爭當“全市鄉(xiāng)村振興排頭兵”,、發(fā)展“千億工業(yè)”任務要求,立足雙城經(jīng)濟圈,背靠渝東北城鎮(zhèn)群,緊盯成渝大市場,發(fā)揮墊江鄰近主城區(qū),、地勢較平坦,發(fā)展空間大、產(chǎn)業(yè)承載強的優(yōu)勢,積極融入主城都市區(qū),以打造產(chǎn)業(yè)新高地為突破口,以“四大工程”為主抓手主戰(zhàn)場主平臺,主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、功能延伸,、要素溢出和人文輻射,區(qū)群雙向傳動,借勢借力跨越,在成渝雙核引領的中國經(jīng)濟第四極大發(fā)展中實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。重點實施八大行動:
(一)著力“高新區(qū)建設工程”,實施產(chǎn)業(yè)引大育強行動,。有效承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成渝雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)外溢,是墊江產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大的必由之路,。要主動融入兩長涪墊萬億級先進制造業(yè)集聚區(qū),積極對接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,努力打造千億工業(yè)承載地,同時大力培育提質(zhì)存量企業(yè),加快形成墊江高新產(chǎn)業(yè)集群。拓展產(chǎn)業(yè)平臺,建成桂陽—太平—澄溪15公里高新產(chǎn)業(yè)大道,完善內(nèi)部道路及標準廠房等配套設施,打造50平方公里產(chǎn)業(yè)承載空間,。創(chuàng)新高新區(qū)管理,、招商、審批模式,組建高新投資集團,整合自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)政策資源,建立高效運轉(zhuǎn)的管理平臺,。加快重慶高新區(qū)·墊江產(chǎn)業(yè)合作示范園建設,培育專業(yè)研發(fā)平臺和科技服務機構(gòu)100家以上,企業(yè)研發(fā)投入強度達到3%,建成全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重要承接地,。聚力招商引資,更加注重招大商、招群商,、招優(yōu)商,更加注重專業(yè)招商,、以商招商、鄉(xiāng)情招商,更加注重投資強度,、財稅貢獻,、就業(yè)帶動。按照集群化,、鏈式化和循環(huán)化要求,招引牽引力強的重大項目,、上下游配套的關聯(lián)項目,。大力強化“墊小二”服務和“保姆式”代辦,對引進項目服務審批實現(xiàn)立到立審、速辦速結(jié),、快通快過,。確保每年新增簽約、落地,、續(xù)建,、投產(chǎn)、達效,、技改項目各15個,招商引資到位資金80億元以上,。做強產(chǎn)業(yè)集群,聚焦聚力打造智能裝備、新材料,、消費品,、醫(yī)藥健康和數(shù)字產(chǎn)業(yè)“4+1”產(chǎn)業(yè)集群。支持鼎發(fā)公司,、博杰能源做大做強,助力天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。支持捷力輪轂、天圣制藥等支柱企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì);支持渝建筑工,、金富源玻璃等重點企業(yè)延鏈強鏈;支持興發(fā)金冠,、輝虎科技等“小巨人”深耕市場。做大做強建筑產(chǎn)業(yè),。培育龍頭企業(yè)50億級1家,、20億級2家、10億級5家,、5億級10家,、億元級60家。每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上,規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達35%以上,工業(yè)集中度提升至85%以上,。強化要素保障,加快實施140億元高新區(qū)產(chǎn)業(yè)PPP項目,設立產(chǎn)業(yè)引導基金,。科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,、永久基本農(nóng)田保護紅線,、生態(tài)保護紅線,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,確保年供地3000畝以上。積極爭取布局特色化工產(chǎn)業(yè)園,。穩(wěn)步推進碳排放權,、排污權市場化交易,做大環(huán)境容量。發(fā)揮天然氣自主調(diào)控優(yōu)勢,加快220千伏變電站和能源大數(shù)據(jù)中心建設,優(yōu)化能源供應體系,降低企業(yè)用能成本,。
(二)著力“明月山鄉(xiāng)村振興示范帶建設工程”,實施鄉(xiāng)村全面振興行動,。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,立足農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)功能區(qū)和農(nóng)文旅融合功能區(qū),以明月山鄉(xiāng)村振興示范帶和大石鄉(xiāng)示范點建設為牽引,分級分類推動鄉(xiāng)村全面振興。以守住不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以扛起糧食安全政治責任為前提,以發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用為關鍵,因地制宜建設重慶糧倉,、都市菜園,、花果之鄉(xiāng),爭當“全市鄉(xiāng)村振興排頭兵”,。提升農(nóng)村環(huán)境,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,改造農(nóng)村戶廁1萬戶,創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村10個。建成東部快速通道和龍溪河產(chǎn)業(yè)道路,、明月山內(nèi)槽旅游健康道路,啟動北部快速通道建設,創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣,。謀劃推進永安水庫,新建沿河水庫等小型水庫8座,推進城鄉(xiāng)供水一體化,提高居民飲用水質(zhì)量。推進農(nóng)網(wǎng)升級改造,、燃氣下鄉(xiāng),完善農(nóng)村文化,、體育、衛(wèi)生等公共服務配套,。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),聚焦優(yōu)質(zhì)糧油,、綠色蔬菜、健康畜禽,、特色水果,、道地中藥材、生態(tài)水產(chǎn)等六大種養(yǎng)業(yè)和糧油,、蔬菜,、畜禽、木材,、中藥材,、調(diào)味品等六大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快建設“中國晚柚之鄉(xiāng)”,、百萬頭生豬大縣,、國家級雜交水稻種子生產(chǎn)基地縣,全鏈條發(fā)展牡丹、芍藥產(chǎn)業(yè),打造名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品,認證“兩品一標”10個,。培養(yǎng)新型主體,推進農(nóng)村“三權分置”“三變”改革和“三社”融合發(fā)展,引導市場資本,、社會服務向農(nóng)村流通,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營率達45%。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,壯大家庭農(nóng)場主,、種養(yǎng)大戶,培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體300家,培育鄉(xiāng)村振興生力軍,。推進科技興農(nóng),實施“千年良田”工程,成片推進高標準農(nóng)田建設和土地宜機化改造,農(nóng)業(yè)機械化率達56%以上,創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。深化國家“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點,。推動國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣升級,推廣社交電商,、直播帶貨,支持與京東等電商平臺合作打造“產(chǎn)供銷”一體的示范鎮(zhèn)、示范村,。
(三)著力“東部新區(qū)建設工程”,實施城市品質(zhì)提升行動,。城市“高顏值”“好氣質(zhì)”是實現(xiàn)高品質(zhì)生活的現(xiàn)實需求,是提升城市價值的有效途徑,也是吸引人才匯聚企業(yè)的重要因素。要以東部新區(qū)高起點高標準建設為牽引,以產(chǎn)城融合為基礎,以縣城景觀風貌提升和老舊小區(qū)改造為重點,以“細管智管眾管”為支撐,提高縣城品質(zhì)和能級,。打造城市會客廳,融入綠色城市,、智慧城市、海綿城市,、運動城市理念,建成愛琴海購物公園,、城市博覽中心,、旅游集散中心等城市地標,推進縣疾控中心、婦幼保健院和墊江中學初中部入駐,科學布局文化教育醫(yī)療等服務功能,著力打造以總部經(jīng)濟,、會展博覽,、現(xiàn)代金融為支撐的環(huán)三合湖新經(jīng)濟帶,將東部新區(qū)建成形象展示地,帶動桂溪、桂陽,、太平,、澄溪等城市化功能區(qū)組團式發(fā)展。修塑城市新風貌,引入高水平城市景觀規(guī)劃機構(gòu),厚植“巴國糧倉”人文底蘊,突出“渝東小平原”城市風貌,優(yōu)化整體景觀設計和植物配置,將牡丹,、寨卡,、耕讀等元素融入城市規(guī)劃建設,建成柴家湖、太平寺等城市公園,。建設巴蜀非遺文化產(chǎn)業(yè)園,。加快城市更新,推動桂東片區(qū)、保合寺片區(qū)等棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造,。管出城市好形象,常態(tài)化推進“馬路辦公”,依法查處違章搭建,提升市政設施品質(zhì)和市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,。建設城市綜合管理服務平臺,構(gòu)建感知、分析,、服務,、指揮、監(jiān)察“五位一體”城市“智”理體系,。加大執(zhí)法力度,有效提升城市形象,。
(四)著力“交通物流樞紐建設工程”,實施人氣商氣匯聚行動。墊江地處主城30分鐘高鐵圈,比榮昌,、潼南,、大足、永川,、銅梁5個主城新區(qū)到重慶空港和果園港公路通勤時間更短,緊貼成渝都市圈5000萬人口大市場,。要著眼服務雙城經(jīng)濟圈消費群體,落實“交通強市”行動,加快建設交通物流樞紐,以交通帶物流、物流帶產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)聚人氣,、人氣聚商氣,努力建設區(qū)域性商貿(mào)物流中心,、川渝東部區(qū)域性消費中心。實現(xiàn)設施對接,建成G50滬渝高速墊江南出口,推動大墊豐武高速開建,、長墊梁高速“四改八”,、兩江新區(qū)至長壽快速通道向墊江延伸,爭取廣墊忠黔鐵路墊忠段、長墊梁貨運鐵路長墊段先期啟動,推進墊合,、墊涪高速項目前期,融入軌道交通公交化運行,拉近與中心城區(qū)時空距離,。實現(xiàn)要素融通,引進1-2所高校落戶,力爭2026年在校師生達到5000人左右。建成市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園,、技能人才公共實訓基地,。建設現(xiàn)代綜合物流園和裝配式建筑,、食品加工專業(yè)物流中心,打造區(qū)域性物流分撥中心和渝東國際農(nóng)貿(mào)城、渝東家居建材城,、渝東中藥材市場等區(qū)域性專業(yè)大市場,爭取市場采購貿(mào)易試點,。加快布局5G、綜合能源站等新基建,加強電信,、郵政,、廣播電視等設施聯(lián)通聯(lián)網(wǎng),推進房產(chǎn)、旅游,、租賃等業(yè)務同步上線國內(nèi)大服務平臺,促進經(jīng)濟要素深度參與雙城經(jīng)濟圈和國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán),。實現(xiàn)消費引流,接軌都市圈消費設施、消費習慣,、消費場景,引進品牌酒店,、主題公園,培育特色商圈、高檔社區(qū),。加快建設紅星夜貓街,、天寶寨美食街、明悅生態(tài)風情街等特色商業(yè)街區(qū),。加快建設百里四季花谷,、溫泉康養(yǎng)度假區(qū)、牡丹水鄉(xiāng);全面提升愷之峰,、牡丹櫻花世界等景區(qū)品質(zhì);在桂溪,、新民、沙坪連片打造集鄉(xiāng)村風光,、農(nóng)耕文化和田園生活為一體的耕讀體驗園;發(fā)展“慢生活,、深體驗”的民宿度假產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)文旅融合的近郊休閑旅游目的地。推動牡丹馬拉松升級為全國性賽事,提升龍溪河水上運動系列賽事,、明月山綠色發(fā)展示范帶名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品聯(lián)展等品牌影響力,開展全市商旅文體融合發(fā)展試點,創(chuàng)成市級全域旅游示范區(qū)。
(五)著力守護綠水青山,實施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動,。學好用好“兩山論”,走深走實“兩化路”,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,統(tǒng)籌把握碳達峰碳中和,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,。鞏固綠色生態(tài),深入實施河長制、林長制,加強明月山,、寶鼎山,、迎風湖等自然保護地建設管理,做實長江十年禁漁“后半篇文章”。提升國土綠化水平,推進龍溪河及次支河流生態(tài)修復治理,、大氣污染防治精細化監(jiān)管,、土壤污染成因排查等生態(tài)環(huán)保項目,切實改善環(huán)境質(zhì)量。推動耕地占補平衡,新增耕地1萬畝,。發(fā)展綠色經(jīng)濟,支持重點用能企業(yè)實施節(jié)能技改,建設國家級綠色工廠3家,。新建城區(qū)污水處理廠3座,。穩(wěn)步推進全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點,推進以新能源為主的新型電力系統(tǒng)建設。發(fā)展可再生能源,推進資源全面節(jié)約,、集約,、循環(huán)利用。萬元GDP能耗年均下降3%左右,。做大智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)建國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,。倡導綠色生活,推廣應用綠色節(jié)能產(chǎn)品,持續(xù)推動全社會節(jié)水,全面推行垃圾分類和資源化、減量化,、無害化,倡導簡約適度,、綠色低碳的生活方式。
(六)著力辦好重點民生實事,實施公共服務提質(zhì)行動,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在全力做好普惠性,、基礎性、兜底性民生基礎上,對標主城都市區(qū)等質(zhì)提升公共服務水平,推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,建設高品質(zhì)生活宜居地,。打造重慶教育新高地,城區(qū)新增中學2所,、小學4所、幼兒園6所,推進公辦園在園幼兒占比達55%以上,落實“雙減”工作,提高校內(nèi)教育質(zhì)量,爭創(chuàng)全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學前教育普及普惠縣,。建設川渝東部區(qū)域醫(yī)療中心,加強三甲醫(yī)院內(nèi)涵建設,啟動三級甲等疾控中心和三級婦幼保健院創(chuàng)建,推動渝東衛(wèi)校升級擴容,推進智慧醫(yī)療建設,建成衛(wèi)生應急指揮中心,加大群眾應急救護能力培訓,遷建三溪,、裴興、曹回,、黃沙4所鎮(zhèn)衛(wèi)生院,新(改)建110個村衛(wèi)生室,。積極創(chuàng)建國家級重點(特色)專科,力爭在現(xiàn)有風濕病科,、骨傷科,、針灸科、腫瘤科基礎上新增1-2個,區(qū)域就診率穩(wěn)定在90%以上,。爭創(chuàng)全國嬰幼兒照護服務示范城市,孕產(chǎn)婦,、新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在0.1‰,、3‰,、5‰和6.6‰以下。兜牢民生保障底線,持續(xù)擴大全民參保覆蓋面,健全分層分類社會救助體系,重點關注城鄉(xiāng)失能老人,、殘疾兒童等困難群體,推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶,創(chuàng)建全市殘疾人高質(zhì)量發(fā)展示范縣,。健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系,深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合,推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。爭創(chuàng)全國“雙擁模范縣城”,。完善就業(yè)支持服務體系,努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。
(七)著力全面深化改革開放,實施發(fā)展動能提升行動。堅持把深化改革貫穿政府工作全領域全過程,通過改革激發(fā)創(chuàng)新活力、增強發(fā)展動力,?？v深推進重點改革,深化“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,嚴格落實行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”,全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務”覆蓋面和服務效率,。推動黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,。完成國企改革三年行動,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,切實增強國有企業(yè)綜合實力、投融資能力和財稅貢獻能力,力爭國企上市實現(xiàn)零突破,。順應人口流動趨勢高效配置基礎設施,、公共服務和行政資源,提高公共服務資源的利用效率。加大統(tǒng)籌管理力度,提升財政資金使用效益,提高政府性存量資金資源綜合收益,降低國有企事業(yè)單位融資成本,。統(tǒng)籌清理盤活閑置校舍,、廠房、土地,推進高效利用,。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,對標世行營商環(huán)境評價體系和國內(nèi)先進地區(qū)經(jīng)驗,保障市場主體知識產(chǎn)權,、平等經(jīng)營等合法權益,營造市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,。深化拓展“信用+”場景應用,爭創(chuàng)全國信用示范城市。完善“墊小二”企服平臺“一碼八服務”功能,建設一流渝商綜合服務平臺,。發(fā)揚“墊小二”服務精神,常態(tài)化開展“千人聯(lián)千企”專項行動,營造尊商,、親商、安商,、富商的社會氛圍,。推動區(qū)域協(xié)同開放,積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,聯(lián)動毗鄰區(qū)縣推動明月山綠色發(fā)展示范帶建設。深化長壽墊江對口協(xié)同發(fā)展,探索與渝東北區(qū)縣建立“平臺共建,、要素共攤,、效益共享”的“飛地園”,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,推動城鎮(zhèn)群區(qū)縣生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。
(八)著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實施風險防控筑堤行動,。不斷增強底線意識和風險意識,有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),筑牢經(jīng)濟社會安全發(fā)展屏障,。抓好常態(tài)化疫情防控,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,強化優(yōu)化“外防輸入、內(nèi)防反彈,、人物同防”措施,因地因時科學調(diào)整防控策略,。加快構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系,提升重大疫情早期監(jiān)測預警、快速檢測,、應急處置、綜合救治等能力,。守住安全生產(chǎn)底線,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴格落實常態(tài)化安全監(jiān)管“十條措施”,聚焦開展道路交通,、危化品、油氣管道,、建設施工等重點領域?qū)ｍ椪?優(yōu)化G243復線,、南部快速通道安全設施及監(jiān)管,降低交通事故風險。全面推行“兩單兩卡”,落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員責任,強化園區(qū)新區(qū)和重大線性工程安全生產(chǎn)法定責任,壓緊企業(yè)主體,、屬地管理,、行業(yè)監(jiān)管責任,織密織牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)。扎實開展防災減災救災工作,堅決遏制較大及以上安全事故及自然災害亡人事件發(fā)生,。防范化解重大風險,建立健全政府舉債融資預算審核,、債務風險評估等機制,持續(xù)優(yōu)化政府債務結(jié)構(gòu),防范化解政府債務風險,堅決做到綠色可控。加強金融,、房地產(chǎn)等重點領域風險監(jiān)管,守住不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性風險的底線。全力維護社會穩(wěn)定,深化市域社會治理現(xiàn)代化建設,推動掃黑除惡斗爭制度化,、常態(tài)化,完善立體化信息化社會治安防控體系,防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙等新型違法犯罪行為,。加強和創(chuàng)新基層治理,建成全國、全市民主法治示范村(社區(qū))3個,。
各位代表!藍圖已經(jīng)繪就,目標催人奮進,。我們將不負眾望、不辱使命,咬定目標加油干,、爭分奪秒抓落實,奮力書寫現(xiàn)代化新墊江發(fā)展新篇章!
三,、2022年重點工作
今年是新一屆政府開局之年,我們將迎來黨的二十大和市第六次黨代會,做好全年政府工作意義重大。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長8%左右,社會消費品零售總額增長7.5%左右,一般公共預算收入增長6.8%左右,全體常住居民人均可支配收入增長7.5%左右,居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),萬元GDP能耗和主要節(jié)能減排指標達到國家約束性要求,。
上述預期目標,與全國,、全市經(jīng)濟走勢和我縣“十四五”預期目標相銜接,同全縣經(jīng)濟潛在增長水平相適應,充分考慮了各種變量,兼顧了需要和可能,有利于引導預期、提振信心,、調(diào)動各方面積極性,。實現(xiàn)上述目標,必須堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?持續(xù)改善民生,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,保持社會大局穩(wěn)定,。必須兼顧當前和長遠、重點和全面,、必要和可行,分清輕重緩急,把握進度節(jié)奏,自加壓力,、精準發(fā)力,在抓好面上工作的同時,聚力聚焦20項重點任務,一件一件抓好落實落地。
1.高效推進高新區(qū)建設,。著眼培育縣域最具集聚效應,、規(guī)模經(jīng)濟和競爭優(yōu)勢的核心經(jīng)濟板塊,推動高新區(qū)建設盡快取得明顯成效。增強高新區(qū)統(tǒng)籌功能,優(yōu)化高新區(qū)管理架構(gòu),推進規(guī)劃,、建設等審批服務進園,組建高新投資集團,。推行高質(zhì)量發(fā)展評價體系,有序清理低效閑置廠房,集約節(jié)約高效利用資源,。完成高新區(qū)國土空間專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、特色化工園區(qū)建設規(guī)劃,。集中實施高新區(qū)產(chǎn)業(yè)PPP首批項目,力爭啟動特色化工園區(qū)基礎設施建設,新建標準化廠房5萬平方米,征收產(chǎn)業(yè)用地1000畝以上,工業(yè)集中度達84%。通過迅速搭建大平臺,、落地大項目,、集聚大企業(yè),不斷增強縣城的極化發(fā)展效應,以非均衡促進均衡,有效帶動“三個功能區(qū)”因地制宜協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.精準開展招商引資,。堅持把招商引資作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務,建立健全招商引資工作領導小組,、工業(yè)園區(qū)、招商部門,、行業(yè)主管部門,、招商小分隊統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、精銳出戰(zhàn)的工作體系,。規(guī)范縣級統(tǒng)籌、分級決策,平臺承接,、服務協(xié)同的項目運轉(zhuǎn)流程,。準確把握招商引資工作新情況新問題,深入分析我縣招引政策的優(yōu)勢和不足,有針對性地完善招引政策,探索設立產(chǎn)業(yè)引導基金。組建專業(yè)高效招商隊伍,壓實責任擔當,強化考核激勵,在全縣形成比學趕超“大招商”“招大商”的濃厚氛圍,。推動全產(chǎn)業(yè)全場景招商,依托高新區(qū)大力引育高新產(chǎn)業(yè)集群,對接長壽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸招引新材料企業(yè);依托東部新區(qū),、軟件園,重點招引現(xiàn)代服務業(yè);依托明月山綠色發(fā)展示范帶和農(nóng)文旅融合功能區(qū)生態(tài)優(yōu)勢精心招引休閑旅游康養(yǎng)頭部企業(yè);依托農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)功能區(qū)資源優(yōu)勢重點引育種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)。瞄準500強企業(yè),、上市公司,、新興“獨角獸”和重大產(chǎn)業(yè)龍頭,開展專業(yè)招商,注重以商招商,推動“墊商回歸”,引進10億元級項目5個,招商引資到位資金80億元,迅速打開招商引資、對外開放工作新局面,。
3.滾動實施一批重點工業(yè)項目,。堅持把項目作為穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟,、推發(fā)展的最重要抓手,工業(yè)方面著重抓好以下項目,。簽約纖維新材料、汽車處理及金屬回收加工等項目;落地高端高穩(wěn)頻控元器件,、年產(chǎn)80萬噸礦泉水,、電器玻璃深加工等項目;續(xù)建智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園(二期)、高空作業(yè)及橋隧施工設備等項目;投產(chǎn)光電智能硬件產(chǎn)業(yè)園,、智能紡織產(chǎn)研一體化等項目;推動高端酒瓶研發(fā)生產(chǎn)基地,、新型抗氧劑及環(huán)保密封材料等項目達效;推進天圣制藥5G+網(wǎng)聯(lián)工程、高純氧化鋁智能化改造等技改項目,確保每批項目不少于15個,。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達220億元,。
4.發(fā)揮東部新區(qū)城市開發(fā)“龍頭”作用,。優(yōu)化新區(qū)控規(guī)和城市設計,完成產(chǎn)業(yè)策劃,啟動玉鼎大道東延伸段,、霞云大道,、文筆大道延伸段等前期工作,推動新區(qū)擴容。全面完成東部片區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項目投資,建成投用城市博覽中心,、三合湖文化活動中心等10個項目,。加快墊江中學初中部搬遷入駐,啟動渝東會展中心、建筑業(yè)示范基地規(guī)劃設計,。深入推進“建筑強縣”,新增建筑業(yè)企業(yè)100家,、認定一級資質(zhì)1家。把握城市開發(fā)規(guī)模節(jié)奏,有序投放商住用地,穩(wěn)定商品房銷售60萬平方米以上,。
5.抓緊啟動重大交通物流樞紐項目,。按照“適度超前”的原則推動交通基礎設施建設,盡快疏通城市“大動脈”、拓展大通道,支撐大發(fā)展,。開工建設高新產(chǎn)業(yè)大道,、G50滬渝高速墊江南出口、東部快速通道,推進大墊豐武高速開工,、長墊梁高速拓寬擴能,開展墊江至忠縣,、長壽至墊江貨運鐵路前期研究。啟動現(xiàn)代綜合物流園,、公路港物流園區(qū),、快遞物流分揀配送中心建設。建成投用渝東國際農(nóng)貿(mào)城(一期),、汽貿(mào)城,加快建設渝東家居建材城,、中藥材市場,打造市場采購貿(mào)易集聚區(qū)。
6.精心提升城市品質(zhì),。著眼為城市“塑文”“找魂”,挖掘墊江城市的差異性獨特性,邀請知名機構(gòu)對縣城品質(zhì)提升開展高水平策劃,適時啟動一批景觀改造,、植物配置、文化植入和生態(tài)修復項目,推進城市文化,、綠化,、彩化、亮化,選取有條件的局部路段打造涂鴉街區(qū),、文化長廊和特色游園,。改造老舊小區(qū)50個,持續(xù)整治可燃雨棚和突出外墻防護網(wǎng),研究推動迎春河保合寺片區(qū)有機更新,建成生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理設施。開工白龍湖兒童公園和天馬大道,、桂南大道南延伸段,推進天寶寨森林公園奎星樓建設,啟動國家森林城市,、市級生態(tài)園林城市創(chuàng)建。構(gòu)建城市綜合管理服務平臺,落實“門前三包”和“五長制”,常態(tài)化開展“馬路辦公”破解盲點堵點難點,提升城市精細化管理水平,。
7.全面推進鄉(xiāng)村振興,。認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神,嚴格落實“四個不摘”要求,鞏固拓展脫貧攻堅成果,。推進明月山鄉(xiāng)村振興示范帶和大石鄉(xiāng)示范點建設,完工明月山內(nèi)槽旅游健康道路,擴寬升級十路口至峰門鋪等進山連接道,有序發(fā)展山居民宿等產(chǎn)業(yè),打造百里四季花谷;啟動溫泉康養(yǎng)度假區(qū)建設;推進G243復線增綠添彩塑文;支持大石鄉(xiāng)發(fā)展藤椒、稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),打造竹石特色文化,。堅決守住耕地紅線,扛起糧食安全政治責任,穩(wěn)定糧食播種面積100萬畝,發(fā)展雜交水稻制種1萬畝,推動國家級雜交油菜制種大縣認定;建成投產(chǎn)年出欄2000頭以上生豬養(yǎng)殖場57家;發(fā)展中藥材生產(chǎn)基地6萬畝,啟動牡丹產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展計劃,打造牡丹,、芍藥精品園,培育壯大鮮切花產(chǎn)業(yè);建設榨菜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群;推進墊江晚柚“雙十工程”,新申請認證“兩品一標”3個,爭創(chuàng)重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品5個,積極創(chuàng)建全國綠色防控示范縣。推動鄉(xiāng)村建設,新增高標準農(nóng)田7萬畝;新改擴建“四好農(nóng)村路”100公里;推進永安水庫前期工作,新建小型水庫3座,農(nóng)村自來水普及率達94%以上,。
8.多管齊下促進消費,。充分利用平臺經(jīng)濟優(yōu)勢,引入共享、定制,、體驗和“智能+”服務等消費新模式,推進房產(chǎn),、旅游、租賃和名優(yōu)特產(chǎn)上網(wǎng)上平臺,通過網(wǎng)絡平臺對接全國消費大市場,融入經(jīng)濟雙循環(huán),。引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā),、汽車服務業(yè)劃行歸市,打造縣域?qū)I(yè)消費集聚區(qū);遷建電商產(chǎn)業(yè)園,打造成渝地區(qū)重要網(wǎng)貨(直播電商)供應鏈基地、重慶網(wǎng)貨加工示范基地,電商交易額突破50億元,爭創(chuàng)跨境電商示范區(qū),。推動愛琴海購物公園投用,改造提升明悅生態(tài)風情街;提升公共交通,、餐飲住宿行業(yè)服務質(zhì)量,開展綠色商場、綠色飯店,、鉆級酒家等標準化建設工作,支持餐飲企業(yè)建設中央廚房或主食加工配送中心,培育限額以上商貿(mào)企業(yè)5家,。推動育幼、護理,、家政和住房租賃等生活性服務業(yè)補短板上水平;開展新能源汽車促銷,、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新;落實稅收、公積金,、金融等政策,支持鼓勵合理住房消費,。
9.提質(zhì)提檔文化旅游。著眼吸引客流,、集聚消費,謀劃打造具有震撼力,、燃爆點的文旅項目。大力發(fā)展文化事業(yè),保護傳承新民春牛舞,、高峰薅秧歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn);創(chuàng)作《牡丹紅》等精品劇作;竣工禹王宮,、峰門鋪石刻群保護項目,推動禹王宮申創(chuàng)市級歷史文化名園,建成墊江博物館;建設數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、巴蜀非遺文化產(chǎn)業(yè)園,竣工開放三合湖文化園,新增文化企業(yè)50家,、文旅規(guī)上企業(yè)1家,文化產(chǎn)業(yè)增加值占比提升至3%,。啟動市級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,升級改造愷之峰、牡丹櫻花世界,啟動溫泉康養(yǎng)度假區(qū),、牡丹水鄉(xiāng),、仙草園(二期)建設,完成巴谷·宿集(二期)、墊江動物園項目前期工作,持續(xù)辦好牡丹文化節(jié),實現(xiàn)接待游客800萬人次,旅游綜合收入50億元,。建成投用東部新區(qū)體育場館,常態(tài)化舉辦牡丹馬拉松,、DBA籃球聯(lián)賽,、龍溪河水上運動等賽事,打造成渝都市圈市民休閑旅游目的地。
10.著力強化資源要素保障,。重點保障經(jīng)濟社會發(fā)展對土地,、資金、能源和碳排放指標的需求,。編制完成國土空間總體規(guī)劃,優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)和重大產(chǎn)業(yè)布局,確保供地能力3000畝以上;全力保障G50滬渝高速墊江南出口,、高新產(chǎn)業(yè)大道、天馬大道等重大工程的規(guī)劃和用地,。爭取上級轉(zhuǎn)移支付和社會融資100億元以上,數(shù)字普惠金融放貸1億元;優(yōu)化區(qū)域能耗指標配置,推動興發(fā)金冠、富源化工,、捷力輪轂,、凱源玻璃等企業(yè)完成碳排放權交易履約;啟動220千伏變電站建設,提高直供電交易比例;推動脫硫廠50萬方技改擴能,建設沙坪LNG加氣站,穩(wěn)定天然氣源供應。
11.扎實抓好數(shù)字和科技賦能,。大力支持以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新活動,全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長15%,科技創(chuàng)新指數(shù)提高到34%,。新建專業(yè)研發(fā)平臺和科技服務機構(gòu)30家,有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達45%;培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家,引育有效期內(nèi)高新技術企業(yè)15家。促進人力資源服務業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)技能人才8000人以上,。穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,支持引導數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)拓展市場性業(yè)務,。推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心建設,建成數(shù)字化車間3個、智能工廠1個;突出產(chǎn)業(yè)化,、市場化和區(qū)域化拓展,引育大數(shù)據(jù)領軍企業(yè)10家以上;加快建設重慶國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)全域數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū),。
12.全面深化重點領域改革。深化國有企業(yè)改革,整合縣屬國有企業(yè),組建渝墊,、興墊,、高投、鼎發(fā)四大集團公司,推進二,、三級機構(gòu)撤并,完成機構(gòu),、職責、人員調(diào)整;優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn),、股權配置,加大經(jīng)營性資產(chǎn)注入,增強綜合實力和投融資能力,新增AA級企業(yè)1家以上;強化國有企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管,建立大數(shù)據(jù)平臺,規(guī)范資金,、資源管理和投資、融資決策制度,健全管理人員能上能下,、員工能進能出,、收入能增能減的激勵約束機制。完善“三個功能區(qū)”分類考評機制,完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政體制改革,有保有壓激發(fā)內(nèi)生動力,。深化“放管服”改革,推進“最多跑一次”“證照分離”改革事項全覆蓋,優(yōu)化“墊小二”企服平臺“一站式代辦,、全周期服務”,推動減稅降費和緩稅政策直達快享,新注冊市場主體增長15%以上。釋放農(nóng)村發(fā)展動能,推動“三變”改革試點村覆蓋率達40%,深化“三社”融合發(fā)展,。積極應對人口老齡化,完成公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革,。
13.積極擴大對外開放,。深化中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設,對接涪陵海關成立墊江辦事窗口,新增外貿(mào)進出口市場主體5家。落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,提高引進外資規(guī)模和質(zhì)量,直接間接利用外資1000萬美元以上,。培育壯大汽摩制造,、農(nóng)副產(chǎn)品加工、精細化工,、中醫(yī)藥加工等特色出口產(chǎn)業(yè),打造全國汽摩輪轂,、二甲基亞砜生產(chǎn)出口基地。鼓勵科技型企業(yè)拓展關鍵零部件和先進技術設備多元化進口渠道,外貿(mào)進出口總額增長5%,。
14.不斷深化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,。主動融入雙城經(jīng)濟圈,認真落實《明月山綠色發(fā)展示范帶總體方案》,共同設立發(fā)展基金,聯(lián)合實施重大項目,拓展智能裝配式建造、職業(yè)教育培訓,、人力資源服務等領域合作,。協(xié)同推進區(qū)群聯(lián)動,打造重慶高新區(qū)·墊江產(chǎn)業(yè)合作示范園,建立“澄海新區(qū)”合作共建平臺,推動精細化工產(chǎn)業(yè)與涪陵、長壽化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。深化長墊梁綠色經(jīng)濟走廊建設,加快實施龍溪河流域水環(huán)境綜合治理和可持續(xù)發(fā)展亞行項目,。
15.持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。主要河流水質(zhì)保持Ⅲ類并持續(xù)向好,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)340天以上,。攻堅污染防治,實施污水處理廠技改和雨污管網(wǎng)改造工程,確?？h城污水收集率、處理率分別達70%,、96%,實施城區(qū)中水回用工程,保障環(huán)衛(wèi)用水和生態(tài)補水;推進大氣污染防治精細化監(jiān)管項目(一期)建設,城區(qū)PM2.5平均濃度控制在33.6微克/立方米以內(nèi),。實施生態(tài)修復,開展國土綠化,推進國家儲備林建設,新增營造林10萬畝,修復關閉礦山3公頃。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,整改存量“兩高”項目7個;投用醫(yī)廢集中處置中心,加快建設油氣開采廢棄物資源化循環(huán)利用基地,。
16.推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升,。引進1所高職院校落地。推動學前教育普及普惠,公辦園在園幼兒占比達到52%,。落實“雙減”工作,提升中小學課堂教學和延時輔導質(zhì)量,提高藝體,、科學和道德法治教育實效,推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,建成西湖、玉鼎小學,完成桂溪小學擴建,開工建設松林小學,加快古城半山小學項目前期,。深化高中學?？荚囌猩贫雀母铩⑵胀ǜ咧行抡n程新教材實施示范縣建設,。推進職教中心遷建,創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)中職學校,職教畢業(yè)生就業(yè)率保持98.5%以上,。
17.積極創(chuàng)建區(qū)域醫(yī)療中心。創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,創(chuàng)成市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,。建成縣醫(yī)院內(nèi)科大樓,創(chuàng)成三級智慧醫(yī)院,。深入實施縣域醫(yī)共體“三通”建設,爭創(chuàng)重點(特色)專科國家、市級各1個,創(chuàng)建農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心1個,。建成養(yǎng)老護理院,設立嬰幼兒照護服務指導中心,落實三孩生育政策及配套支持措施,推動人口長期均衡發(fā)展,。
18.切實解決群眾急難愁盼問題。堅持問計于民問需于民問政于民,認真吸納“我為政府工作報告建言獻策”反饋訴求,積極回應群眾企盼,。改造城鎮(zhèn)老舊燃氣管道,推廣燃氣泄漏報警和自動切斷裝置,推動居民用戶加裝全覆蓋,。新增綠色停車位1000個、新能源充電設施300個以上,有效緩解城區(qū)停車難,、充電難問題,。定制縣城工業(yè)園區(qū)公交夜間接駁專線,方便夜班工人出行。強力推進城鄉(xiāng)飲用水質(zhì)量提升,建設人民滿意的飲水安全工程,。
19.努力提升社會保障水平,。深入實施全民參保計劃,基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險綜合參保率超過95%。建成市級殘疾人“渝馨家園”2個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心6個,、農(nóng)村養(yǎng)老互助點37個,實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施全覆蓋。爭創(chuàng)全國未成年人保護示范縣,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上。加強高校畢業(yè)生,、退役軍人,、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8000萬元以上。創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務中心(站),。認真落實租賃補貼,解決新生代,、新市民住房需求。
20.堅決守住安全穩(wěn)定底線,。落實常態(tài)化疫情防控措施,確保本土確診病例零新增,、疫苗接種應接盡接。抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點建設,扎實開展“治重化積”“非法維權,、違法上訪”治理專項行動,。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴格落實常態(tài)化安全監(jiān)管“十條措施”,全面啟動企業(yè)“兩單兩卡”工作,持續(xù)推進道路交通、建設施工,、?；贰⑾?、旅游工貿(mào),、食品藥品等領域安全生產(chǎn)專項整治,扎實開展防災減災救災工作,加大群眾應急救護能力培訓,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降,。
四,、加強政府自身建設
各位代表!建設現(xiàn)代化新墊江,對政府自身建設提出新的更高要求。我們要把政治建設擺在首位,不斷加強法治政府建設,、效能建設和廉政建設,以政府治理能力提升促進既定目標實現(xiàn),。
(一)堅持黨的領導,增強政治引領力,。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決落實“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,時刻牢記“國之大者”,不斷提高政治判斷力,、政治領悟力、政治執(zhí)行力,確保上級和縣委決策部署不折不扣落實,。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來,、王立軍流毒,堅決肅清鄧恢林流毒影響,營造風清氣正、崇廉尚實,、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),。
(二)堅持依法行政,增強政府公信力?？v深推進法治政府建設,深入開展“八五”普法,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,精細化構(gòu)建普法學法新體系,。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強審計監(jiān)督和審計整改,。嚴格執(zhí)行公眾參與,、專家論證、風險評估,、合法性審查,、集體決策等程序,推動行政決策依法民主科學。堅持政府系統(tǒng)法律顧問全覆蓋,全面落實公平競爭審查制度,加強規(guī)范性文件備案審查,堅持嚴格規(guī)范文明執(zhí)法,深化行政復議體制改革,實現(xiàn)行政機關負責人出庭應訴常態(tài)化,。
(三)堅持擔當實干,增強工作執(zhí)行力,。堅持不務虛功、不尚空談,迎著矛盾上,頂著壓力沖,放開手腳干,確保工作高效推進,舉措落細落實,。大力整治庸政懶政怠政,發(fā)揮“辦不成事”反映窗口監(jiān)督作用,面向服務對象開展“最難辦事科室群眾評”,深化結(jié)果運用倒逼作風轉(zhuǎn)變,、效能提升。力戒形式主義,、官僚主義,防止文山會海反彈,規(guī)范督查檢查考核,切實減輕基層負擔,。推動資源向重大工程聚集、力量向基層工作下沉,、考評向一線干部傾斜,讓擔當實干成為政府系統(tǒng)的主旋律,。
(四)堅持廉潔從政,增強內(nèi)生免疫力。落實全面從嚴治黨主體責任,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭落實到政府工作全領域,、全過程,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題,。堅持政府過緊日子,強化預算執(zhí)行剛性約束,嚴控一般性支出,壓減“三公”經(jīng)費,確保每筆錢都用在刀刃上。
各位代表!履職踐諾,實干為要,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委,、市政府和縣委的堅強領導下,埋頭苦干、勇毅前行,奮力譜寫墊江高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新篇章,推動生態(tài)美經(jīng)濟強百姓富現(xiàn)代化新墊江建設邁出新步伐,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
