墊江縣人民政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在墊江縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
墊江縣人民政府縣長? 張? 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
一,、2022年政府工作回顧
2022年，全縣上下認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署和市委市政府工作要求,，在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大,、縣政協(xié)監(jiān)督支持下,，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”要求,，加快構(gòu)建“三個(gè)功能區(qū)”，扎實(shí)推進(jìn)“四大工程”，攻堅(jiān)克難,、砥礪奮進(jìn),，新一屆政府工作實(shí)現(xiàn)良好開局。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)530.6億元,、增長4.3%,；一般公共預(yù)算收入21.1億元、增長12.3%,；城鎮(zhèn),、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.6%、7.5%,。一年來，著力做了八方面工作,。
（一）著力穩(wěn)增長,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。擴(kuò)投資促消費(fèi),。固定資產(chǎn)投資增長14.2%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.2%。高新區(qū)鏡辰美智能光電等23個(gè)項(xiàng)目落地開工,，中昆新材料產(chǎn)業(yè)基地智能化生產(chǎn)線等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),；東部新區(qū)PPP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資57.5億元，累計(jì)完成投資92%,；明月山鄉(xiāng)村振興示范帶開發(fā)建設(shè)完成頂層設(shè)計(jì),，八大引擎項(xiàng)目陸續(xù)展開；大墊豐武高速公路順利開工,，長壽至墊江快速物流通道進(jìn)入上位規(guī)劃,。開展房交會(huì)、消費(fèi)季,、文旅惠民等活動(dòng),，發(fā)放消費(fèi)券550萬元，帶動(dòng)銷售收入20多億元,；電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目通過商務(wù)部績效評價(jià),，電商交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長8.1%,、11.3%,。育主體增活力。新培育“四上企業(yè)”43家,，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家,、限上商貿(mào)企業(yè)11家，新注冊市場主體增長15.7%。累計(jì)“退,、緩,、減、降”稅費(fèi)5.2億元,、惠及市場主體1.4萬戶次,，其中增值稅留抵退稅2.4億元。成功有效應(yīng)對歷史最大電力負(fù)荷需求和缺口,，護(hù)航保障工業(yè)企業(yè)迎峰度夏供電,。為15家民營企業(yè)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，解決了多年未解決的問題,。助力企業(yè)抗疫,、生產(chǎn)“兩不誤”，疫情防控期間規(guī)上工業(yè)企業(yè)開工率超90%,。壯產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)體,。規(guī)上工業(yè)增加值增長4.9%；新材料,、汽摩裝備,、消費(fèi)品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值85.7%；中材渝建節(jié)能環(huán)保材料,、碧桂園新材料西部生產(chǎn)基地等32個(gè)項(xiàng)目成功落戶,，瑞谷星汽車零部件及智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)億元級項(xiàng)目落地動(dòng)建，川久食品,、清水灣食品入選全市消費(fèi)品工業(yè)重點(diǎn)培育品牌企業(yè),。智循環(huán)科技危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警管理平臺獲全市智慧城市專項(xiàng)資金支持?！敖ㄖ?qiáng)縣”有新起色,，入圍全市裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)縣，新增一級建筑企業(yè)7家,，注冊建筑企業(yè)突破900家,。農(nóng)業(yè)效益不斷顯現(xiàn)，糧食種植近100萬畝,、產(chǎn)量超40萬噸,，大豆玉米帶狀復(fù)合種植2.4萬畝，發(fā)展牡丹,、芍藥等特色高效農(nóng)業(yè)3萬畝,，引進(jìn)生豬一體化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目12個(gè)，獲評國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建縣,、國家級水稻制種大縣,、市級油菜制種大縣。服務(wù)業(yè)加速升級，渝東國際農(nóng)貿(mào)城（A區(qū)）建設(shè)完工,，渝東國際汽貿(mào)城,、明月夜巷特色街區(qū)建成營業(yè)，牡丹櫻花世界（二期）,、瓜子坪露營基地建成投用,，近郊休閑游、都市微度假漸成氣候,。
（二）著力強(qiáng)動(dòng)能,，改革開放創(chuàng)新不斷深化。改革引領(lǐng)發(fā)展,。完成渝墊,、高投、興墊,、鼎發(fā)四大集團(tuán)組建,，資產(chǎn)規(guī)模增長13.7%，投融資能力有效提高,。制定全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、教育系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人事調(diào)配辦法,，全面實(shí)行國有企業(yè)新進(jìn)人員集中統(tǒng)一公開招聘,，以制度公正促進(jìn)競爭公平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制,、東部新區(qū)財(cái)政預(yù)算管理體制,，激發(fā)各方能動(dòng)性。出臺《墊江縣工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)辦法(試行)》,。農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村覆蓋率達(dá)62.5%,，土地規(guī)模化經(jīng)營率達(dá)38%,，杠家鎮(zhèn)花園村種植聯(lián)盟納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型在全國推介,。完成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“公建民營”改革，中心,、站（點(diǎn)）社會(huì)化運(yùn)營率達(dá)100%,。“縣管鄉(xiāng)用”改革有效破解基層衛(wèi)生人才短缺難題,，經(jīng)驗(yàn)做法獲新華社報(bào)道,。開放帶動(dòng)發(fā)展。主動(dòng)融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，明月山綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等5個(gè)項(xiàng)目納入川渝合作重點(diǎn)事項(xiàng),，上線“墊江—大竹”科研設(shè)施與儀器共享平臺，永安水庫納入雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃，交通,、產(chǎn)業(yè),、生態(tài)等方面全方位對接互動(dòng)。長墊對口協(xié)同發(fā)展取得實(shí)效,，聯(lián)合引進(jìn)4萬噸生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)項(xiàng)目落戶墊江,。積極參加西洽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，走訪對接異地商會(huì),。全年招商簽約項(xiàng)目213個(gè),、到位資金60億元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。高新區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)11項(xiàng),、序時(shí)推進(jìn)2項(xiàng)，為“以認(rèn)促建”驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長24.4%、31.7%,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%,。企業(yè)創(chuàng)新主體作用加快顯現(xiàn)，引育國家高新技術(shù)企業(yè)25家,，新增市級科技型企業(yè)25家,；新培育渝建筑工等18家市級“專精特新”企業(yè)；益源捷科技,、金龍科技獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè),，累計(jì)達(dá)7家；天圣制藥獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心,，鼎發(fā)集團(tuán),、富源化工、興發(fā)金冠獲批市級企業(yè)技術(shù)中心,，新認(rèn)定企業(yè)科技成果55個(gè),。萬人發(fā)明專利擁有量增長13.8%，成為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣,?？萍继嘏蓡T服務(wù)“三農(nóng)”信息化平臺獲評全市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“十佳優(yōu)秀案例”。
（三）著力優(yōu)生態(tài),，減污降碳協(xié)同增效,。生態(tài)本底持續(xù)鞏固?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”,，守好152.2平方公里生態(tài)保護(hù)紅線,。治理水土流失59平方公里，完成礦山綠色改造2個(gè),、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)110畝,，森林覆蓋率保持在46%。污染防治有力有效,。各級各類督察檢查反饋問題全部整改銷號,。完成龍溪河及其支流水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（一期），主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類,。新（改）建污水處理廠4座,，新增城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)25公里，城鄉(xiāng)污水處理率分別達(dá)99%,、87%,。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)346天、增加19天,。實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目12個(gè),，推動(dòng)秸稈科學(xué)還田和離田高效利用。節(jié)能降碳有序推進(jìn),。完成“兩高”項(xiàng)目整改7個(gè),、節(jié)能技改項(xiàng)目10個(gè)，萬元GDP能耗下降3.1%,。捷力輪轂建成全市最大屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,，年減排二氧化碳1953噸。天圣制藥獲評市級“綠色工廠”,。首增純電動(dòng)公交車20輛，增設(shè)新能源汽車充電樁406個(gè),，建成市級“綠色社區(qū)”24個(gè),。
（四）著力提品質(zhì)，城市承載能力增強(qiáng),。功能開發(fā)提速,。高標(biāo)準(zhǔn)完成東部新區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃和城市設(shè)計(jì)，三合湖濕地公園,、優(yōu)質(zhì)教育基地,、城市管廊監(jiān)控中心等功能性設(shè)施建成投用。新建春花大道延伸段,、天龍路等道路15條,，城區(qū)面積拓展至25.4平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn),。品質(zhì)氣質(zhì)提升,。完成老城區(qū)重點(diǎn)地段和城市空間節(jié)點(diǎn)品質(zhì)提升設(shè)計(jì)方案編制,。開展保合寺片區(qū)舊城改造項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)“墊江記憶”老街建筑群提檔升級,。改造老舊小區(qū)102.5萬平方米,、棚戶區(qū)3.5萬平方米。文筆湖公園,、南陽公園等4個(gè)城市公園靚化提升,，白龍湖公園加快建設(shè)，實(shí)施鳳山路,、濱河公園等綠化補(bǔ)植,，新增城市綠地45萬平方米。管理治理提檔,。治理城市違法建筑1.3萬平方米,，拆除城區(qū)建筑物外立面防護(hù)網(wǎng)和雨棚近3萬個(gè)。編制發(fā)布城市戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃,。新建24小時(shí)免費(fèi)停車位1150個(gè),。建筑垃圾消納場、生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成投用,，城市生活垃圾分類示范覆蓋率達(dá)100%,。
（五）著力促振興，鄉(xiāng)村更加富裕美麗,。脫貧成果有效鞏固,。國家、市級考核反饋問題全部整改銷號,，消除脫貧監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)戶308戶890人,，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測對象就業(yè)9946人，發(fā)放小額信貸1000余萬元,，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶1億元,，疫情防控期間為困難群眾發(fā)放生活物資、防疫物資,，沒有一戶一人因疫情,、旱情、災(zāi)情返貧致貧,。示范引領(lǐng)逐見成效,。明月山鄉(xiāng)村振興示范帶“三區(qū)三帶”、明月天香旅游度假區(qū)啟動(dòng)建設(shè),，大石鄉(xiāng)市級重點(diǎn)幫扶示范加快打造,，沙坪鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)獲評市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),，周嘉鎮(zhèn)獲評市級鄉(xiāng)村振興示范產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，坪山鎮(zhèn),、大石鄉(xiāng)獲評市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。人居環(huán)境明顯改善,。天香路,、龍溪河產(chǎn)業(yè)大道、S513沙河至長壽飛龍段,、墊鄰路全面完工,，建成“四好農(nóng)村路”254公里，安裝安全防護(hù)欄150公里,。改造農(nóng)村危房148戶,、戶廁1966戶。創(chuàng)成市級美麗宜居鄉(xiāng)村3個(gè),。創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾分類工作機(jī)制,，納入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部示范案例。
（六）著力辦實(shí)事,，社會(huì)民生持續(xù)改善,。就業(yè)和社保體系更加完善。打造“丹鄉(xiāng)建工”“墊商播客”等勞務(wù)品牌,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長24.1%,。靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)有序推進(jìn)?；攫B(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均保持在95%以上。發(fā)放各類救助資金1.9億元,、惠及31萬人次,，社會(huì)救助工作獲全國先進(jìn)表彰。成為全市構(gòu)建未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制唯一試點(diǎn)縣,。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,。學(xué)前普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95.6%，公辦在園幼兒占比達(dá)52%,；建成投用學(xué)校7所，新增學(xué)位8000余個(gè),；落實(shí)“雙減”政策滿意率達(dá)98.6%,；高考本科上線率提升至65.2%，特殊類型資格線上線率30.7%,、增長6.6%,。縣級養(yǎng)老護(hù)理院全面建成,，縣醫(yī)院內(nèi)科大樓,、中醫(yī)院康復(fù)示范中心完工投用,，中醫(yī)院成為重慶中醫(yī)藥學(xué)院首家縣級附屬醫(yī)院。全市首部鄉(xiāng)村振興題材音樂劇《牡丹紅》成功上演,。丹鄉(xiāng)體育場和10個(gè)農(nóng)民體育健身工程建成投用,。民生實(shí)事落地見效。15件重點(diǎn)民生實(shí)事全部兌現(xiàn),。完成超標(biāo)糧食收購處置,。免費(fèi)為4714戶困難群眾安裝燃?xì)獍踩b置。完成玉河水廠技改,，改造老舊管網(wǎng)572公里,，農(nóng)村集中供水普及率達(dá)94.2%，城鄉(xiāng)供水水質(zhì)穩(wěn)步提升,。
（七）著力防風(fēng)險(xiǎn),，底線底板切實(shí)筑牢。堅(jiān)決守住紅線,。建立投融資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行調(diào)度，綜合債務(wù)率下降20%,，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率小于1%,。妥善處置“1·17”凝析油泄漏事故,，全年未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件。撂荒地復(fù)耕2.2萬畝,、復(fù)種1.7萬畝,，完成旱改水5000畝，補(bǔ)足耕地缺口8000畝,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”。不斷夯實(shí)底線,。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作和夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”,，刑事案件、侵財(cái)案件,、可防性案件分別下降18.5%,、29.6%、35%,，群眾安全感進(jìn)一步提升,。開展全民反詐專項(xiàng)行動(dòng)，避免和追回群眾經(jīng)濟(jì)損失916萬元,。開展“治重化積”專項(xiàng)行動(dòng),，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率,、按期辦結(jié)率均達(dá)100%。探索“幸福連心橋”等議事協(xié)商品牌,，沙坪鎮(zhèn)畢橋村獲評全國先進(jìn)基層群眾性自治組織,、全國民主法治示范村。深入開展安全穩(wěn)定百日攻堅(jiān)行動(dòng),，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降35.7%,、43.8%。全力穩(wěn)固防線,?？茖W(xué)應(yīng)對極端高溫干旱天氣，應(yīng)急送水惠及群眾1.4萬人,，保障農(nóng)業(yè)灌溉2.8萬畝,，森林火災(zāi)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。成功處置“10·4”“11·7”疫情,，期間實(shí)施分發(fā),、代購“蔬菜包”及城區(qū)免收停車費(fèi)等十條便民惠民措施，太平隔離點(diǎn)志愿者暖心照顧留守兒童獲全國網(wǎng)民熱贊,，進(jìn)村入戶為老年人接種疫苗獲央視報(bào)道,，防控工作從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,。
（八）著力增效能,，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。依法行政扎實(shí)推進(jìn),。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定,，辦理人大代表建議158件、政協(xié)提案211件,，滿意和基本滿意率達(dá)100%,。制定《墊江縣行政機(jī)關(guān)合同管理辦法》，審查清理政府合同2047件,、消除法律風(fēng)險(xiǎn)125個(gè),。辦理復(fù)議案件68件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)97.4%,。服務(wù)效能持續(xù)提升,。1274項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。創(chuàng)新開展“墊小二·政務(wù)服務(wù)大眾點(diǎn)評”,，辦事群眾總體滿意度保持在95%以上,。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)兩項(xiàng)工作獲市政府督查激勵(lì),?？h市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法支隊(duì)獲評“全國工人先鋒號”。廉政建設(shè)成效明顯,。出臺政府過緊日子十六條措施,，加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),，壓減一般性支出1.1億元,。規(guī)范辦公耗材、水,、電,、燃油等定額管理，公用經(jīng)費(fèi)成本明顯下降,。出臺政府投資項(xiàng)目監(jiān)管十條措施,，嚴(yán)格限額以上項(xiàng)目招標(biāo)管理，資金節(jié)約率達(dá)35%,。開展優(yōu)質(zhì)政企合作性融資項(xiàng)目競爭性磋商,，實(shí)現(xiàn)綜合收益1.8億元。
過去一年,，國防動(dòng)員,、雙擁共建、退役軍人事務(wù)工作邁出新步伐,，民族宗教,、外事、僑務(wù),、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)、檔案,、保密,、史志、人防,、氣象,、地震、供銷,、廣播電視等工作取得新成效,，工會(huì)、婦女,、兒童,、青年、老齡、殘疾人,、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。
各位代表！回顧過去的一年,，面對疫情,、旱情、災(zāi)情“三情”疊加,，面對需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，全縣上下朝著目標(biāo)進(jìn),、迎著困難上，付出的努力尤為艱辛,，取得的成績來之不易,。最根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果,，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果,，是縣人大,、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,。尤其值得一提的是,，在大戰(zhàn)大考面前，全縣廣大干部群眾,，各行業(yè)各領(lǐng)域各商會(huì),，各級人大代表、政協(xié)委員,，以至身處天南海北的墊江兒女,，都紛紛行動(dòng)起來，或投身一線,、或捐款捐物,，向險(xiǎn)而行、心手相牽,，集聚起百萬墊江人民萬眾一心,、共克時(shí)艱的磅礴力量！在此,，我代表縣人民政府,，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民,，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐墊單位,、駐墊部隊(duì)和武警官兵、公安干警,、消防救援人員,，向所有關(guān)心支持墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！
各位代表,！我們清醒認(rèn)識到，對照2022年政府工作報(bào)告確定的年度目標(biāo)任務(wù),，地區(qū)生產(chǎn)總值增速,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等部分指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。這既有疫情等超預(yù)期因素影響,，也暴露出我縣發(fā)展面臨的一些突出問題,，主要表現(xiàn)在：工業(yè)支撐偏弱，優(yōu)強(qiáng)大型企業(yè)不多,，城市能級不足,，財(cái)政收支壓力增大，民生領(lǐng)域仍有短板,；政府系統(tǒng)少數(shù)工作人員作風(fēng)不實(shí),、本領(lǐng)不足，與現(xiàn)代化新墊江建設(shè)要求還不相適應(yīng),。我們一定采取有效措施,，切實(shí)加以解決。
二,、2023年政府工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，是新時(shí)代新征程新墊江發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和縣委十五屆四次全會(huì),、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)構(gòu)建“三個(gè)功能區(qū)”,、實(shí)施“四大工程”,，推動(dòng)融入主城都市區(qū)、建好區(qū)群聯(lián)結(jié)點(diǎn),、打造產(chǎn)業(yè)新高地取得新突破,，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患,、改革求變,、惠民有感，確保生態(tài)美,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富現(xiàn)代化新墊江建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,，爭取實(shí)現(xiàn)更好結(jié)果,；固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右,，一般公共預(yù)算收入增長10%左右,，全體居民人均可支配收入增長8%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi),，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),，糧食生產(chǎn)、節(jié)能減排降碳等指標(biāo)完成市上下達(dá)任務(wù),。全力做好九方面工作,。
（一）全力抓項(xiàng)目促投資。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目提速行動(dòng),，凝神聚氣推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān),，確保完成固定資產(chǎn)投資245億元以上，推動(dòng)投資規(guī)模合理增長,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。加快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。以“四大工程”建設(shè)為牽引,，帶動(dòng)泰晶科技晶芯頻控元器件生產(chǎn)項(xiàng)目等184個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,、墊江保稅倉等82個(gè)重大前期項(xiàng)目成效顯現(xiàn)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)專班周推進(jìn)機(jī)制,，深入實(shí)施三色評價(jià)和三級調(diào)度機(jī)制,，推動(dòng)有效投資快速放量,。完善業(yè)主單位、行業(yè)部門監(jiān)督制約機(jī)制,，提高國有投資項(xiàng)目管理水平,。精心謀劃儲備項(xiàng)目。搶抓國家加大政府投資規(guī)模,、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的“窗口期”,，聚焦中央政策支持重點(diǎn)和財(cái)政金融資金投向，積極對接爭取城市老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造,、龍溪河流域治理,、污水管網(wǎng)改造、國土綠化等中央預(yù)算內(nèi)投資,、專項(xiàng)債券、基金項(xiàng)目,，對接謀劃調(diào)峰儲能,、光伏組件、文化旅游,、商貿(mào)物流等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理,、梯次分明,、質(zhì)量優(yōu)良的項(xiàng)目儲備庫。強(qiáng)化資源要素保障,。推廣實(shí)施“兩證同辦,、交地即交證”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)年供地能力4000畝以上,，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地動(dòng)建,。加快建設(shè)整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，推廣一批示范性項(xiàng)目,，力爭規(guī)模達(dá)20兆瓦,。開工建設(shè)220千伏龍安站、沙坪鎮(zhèn)LNG綜合能源站,，完成縣脫硫廠擴(kuò)能改造,，著力破解能源要素制約。積極對接中央專項(xiàng)資金,、爭取專項(xiàng)債券,，提升平臺公司融資和資本運(yùn)營能力。
（二）全力抓招商增后勁,。秉承精準(zhǔn),、舍得,、執(zhí)著的招商理念，樹立抓招商就是抓產(chǎn)業(yè),、促發(fā)展,、謀未來的意識，以大招商促進(jìn)大發(fā)展,。更加注重招商落地投產(chǎn)達(dá)效,。提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專班和重大項(xiàng)目招引工作小組工作效能，全面落實(shí)招商項(xiàng)目“事前評估,、落地督導(dǎo),、達(dá)產(chǎn)評價(jià)”機(jī)制，提升落地率考核權(quán)重,。動(dòng)態(tài)更新招商項(xiàng)目庫,，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)清單，力爭在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新的突破,。高質(zhì)量舉辦系列投資推介活動(dòng),，每季度開展一次集中簽約、開工,、竣工活動(dòng),，提升“投資墊江”品牌顯示度影響力。堅(jiān)持“畝均論英雄”,，完善規(guī)劃,、能耗、環(huán)境,、投資強(qiáng)度,、畝產(chǎn)稅收等標(biāo)準(zhǔn)，提升招商項(xiàng)目質(zhì)量和畝均效益,。增強(qiáng)招商實(shí)戰(zhàn)能力,，系統(tǒng)開展專題培訓(xùn)，打造一支“懂產(chǎn)業(yè),、通政策,、善談判”的專業(yè)化隊(duì)伍。全年招引億元級項(xiàng)目50個(gè)以上,、10億元級工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)以上,，高新區(qū)、東部新區(qū),、明月山鄉(xiāng)村振興示范帶,、交通物流樞紐四大戰(zhàn)區(qū)分別實(shí)現(xiàn)到位資金30億元、10億元,、5億元,、5億元以上,。更加注重產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)家招商。圍繞新材料,、汽摩裝備,、消費(fèi)品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游，加大產(chǎn)品及配套原材料,、零部件等企業(yè)項(xiàng)目落地投資,。精準(zhǔn)選取產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，全力招引具有行業(yè)引領(lǐng)性,、市場號召力的龍頭企業(yè),、鏈主企業(yè)，提升墊江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域辨識度,，力爭在全市產(chǎn)業(yè)版圖中占有一席之地,。發(fā)揮企業(yè)家隊(duì)伍作用，以墊江企業(yè)家沙龍,、異地商會(huì),、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，匯聚人脈,、信息等資源優(yōu)勢促進(jìn)以商招商,。更加注重“墊商回歸”,。完善“墊商回歸”資源信息,，強(qiáng)化墊江異地商會(huì)與當(dāng)?shù)厣虝?huì)交流合作，鏈接更多活躍在全國各地的墊商,。實(shí)施“逐夢他鄉(xiāng),、回報(bào)墊江”墊商回歸行動(dòng)，開辦墊江“名人堂”,，舉辦成功人士訪談活動(dòng),，充分利用鄉(xiāng)情、親情,、友情紐帶,，充分挖掘墊江中學(xué)等學(xué)校杰出校友優(yōu)勢，引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)家返鄉(xiāng)投資,，引進(jìn)“墊商回歸”企業(yè)10家以上,。更加注重營商環(huán)境。持續(xù)提升政務(wù),、市場,、法治、創(chuàng)新和要素保障環(huán)境,，清除各類隱性門檻和市場進(jìn)入壁壘,，讓“辦事不求人,、辦事不找人”成為鮮明標(biāo)識。引導(dǎo)扶持“個(gè)轉(zhuǎn)企,、微升小,、小升規(guī)、規(guī)改股,、股上市”,，啟動(dòng)鼎發(fā)集團(tuán)、國承堂制藥上市前期工作,。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè),、民營企業(yè)問題交辦等工作機(jī)制，推進(jìn)政企面對面,、政企直通車,、親清懇談會(huì)，為企業(yè)解難題,、辦實(shí)事,。實(shí)施金牌“墊小二”助企行動(dòng)，建立“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”工作機(jī)制,，“一對一”為規(guī)上工業(yè)企業(yè),、限上商貿(mào)企業(yè)提供“墊小二”專員服務(wù)；深化“墊小二·政務(wù)服務(wù)大眾點(diǎn)評”,，完善企業(yè),、群眾、第三方評價(jià)機(jī)制,，加大市場主體等服務(wù)對象評價(jià)權(quán)重,。暢通“政銀企”融資對接渠道，促進(jìn)金融更好服務(wù)市場主體,。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,，構(gòu)建無事不擾的服務(wù)環(huán)境。帶頭重信踐諾,，引導(dǎo)市場主體恪守契約精神,，拓展“信易+”應(yīng)用場景，爭創(chuàng)全國信用示范城市,。
（三）全力興園區(qū)強(qiáng)產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮高新區(qū)作為墊江發(fā)展第一引擎作用，全馬力,、滿負(fù)荷發(fā)力,，確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%,，著力打造“兩長涪墊”萬億級先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)的重要承載地,。創(chuàng)成市級園區(qū),。全面完成市級高新區(qū)“以認(rèn)促建”任務(wù)，啟動(dòng)創(chuàng)建國家級高新區(qū),。規(guī)劃建設(shè)新材料,、汽摩裝備、消費(fèi)品三個(gè)“園中園”,，開工建設(shè)萬畝級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，完成科學(xué)公園前期工作。啟動(dòng)智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園（三期）等16個(gè)項(xiàng)目征地拆遷,。加快建設(shè)高職院校教育產(chǎn)業(yè)園,，提升產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展能力。拓展融資租賃,、企業(yè)債等融資渠道,，增強(qiáng)高投集團(tuán)投融資能力。做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和天然氣,、農(nóng)產(chǎn)品等資源稟賦，積極對接全市兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群和六大特色產(chǎn)業(yè)集群,，推動(dòng)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,。發(fā)展綠色建材等新材料產(chǎn)業(yè)，建成投產(chǎn)碧桂園新材料西部生產(chǎn)基地等項(xiàng)目,。開工建設(shè)偉誼達(dá)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目,，續(xù)建完工偉斯特?cái)?shù)控機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目，打造重慶汽摩裝備產(chǎn)業(yè)園,。發(fā)揮原材料供應(yīng)基地和鄰近雙城經(jīng)濟(jì)圈消費(fèi)大市場優(yōu)勢,，推進(jìn)鑫華匯綠色智能紡織產(chǎn)研一體化,、耀興瑞華天然礦泉水等項(xiàng)目建設(shè),，打造消費(fèi)品重點(diǎn)品牌企業(yè)。依托重慶建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)唯一試點(diǎn)縣,，進(jìn)一步做實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì),，實(shí)體高效運(yùn)行數(shù)字墊江公司，提高墊江軟件園綜合運(yùn)營效益,。大力發(fā)展大數(shù)據(jù),、數(shù)字內(nèi)容等數(shù)字產(chǎn)業(yè)以及智慧旅游、智慧康養(yǎng),、智慧交通,、智慧教育等新業(yè)態(tài)。加快集約智造,。開展工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價(jià),，實(shí)行年度畝產(chǎn)效益評估和綠黃橙紅分級分類管理,，清理盤活低效用地、閑置廠房,，支持和引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。實(shí)施智能制造示范工程，支持博邦汽車等15家企業(yè)生產(chǎn)線升級,，完成市級智能化改造項(xiàng)目10個(gè)以上,、節(jié)能改造項(xiàng)目5個(gè)以上，認(rèn)定市級智能工廠1個(gè),、數(shù)字化車間3個(gè),。
（四）全力提能級強(qiáng)城市。搶抓國家實(shí)施以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)契機(jī),，對標(biāo)主城都市區(qū)等質(zhì)提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)53%。加快完善東部新區(qū)功能,。啟動(dòng)桂河街等項(xiàng)目前期工作,，建成桂澄街、桂水街,、葛塘路,、秋水路，推動(dòng)水,、電,、氣、訊,、排水有序入廊,。開工建設(shè)總部園、三合湖西通廊牡丹文化公園,，建成投用城市博覽中心,、旅游集散中心、三合湖文化活動(dòng)中心,，推動(dòng)三合湖濕地公園創(chuàng)成國家4A級景區(qū),。拓展新區(qū)商貿(mào)、服務(wù),、產(chǎn)業(yè)功能,，招引總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展博覽,、星級酒店和高檔住宅項(xiàng)目,，引導(dǎo)城市消費(fèi)和住房需求向新區(qū)流動(dòng)。優(yōu)化新區(qū)投資運(yùn)營管理，強(qiáng)化PPP項(xiàng)目市場化監(jiān)管,，提高一體化運(yùn)營收益,。推進(jìn)城市有機(jī)更新。編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃,。完成東門片區(qū)綜合市場,、南街傳統(tǒng)街區(qū)、中心廣場片區(qū)改造提升前期工作,，高標(biāo)準(zhǔn),、高品質(zhì)推動(dòng)保合寺片區(qū)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)黃沙轉(zhuǎn)盤,、鳳山隧道等城市空間節(jié)點(diǎn)品質(zhì)提升,，新建牡丹湖片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場，建成白龍湖公園,。開工建設(shè)天馬大道,，完工投用新華北街延伸段。完成城區(qū)建筑物外立面防護(hù)網(wǎng)和雨棚（第二階段）,、店招店牌,、戶外廣告三個(gè)專項(xiàng)整治。開展城區(qū)“空中飛線”充電問題治理,，有序推動(dòng)電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)改造,。增強(qiáng)城市集聚效應(yīng)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興城聚人,、以農(nóng)文旅商引人,、以公共服務(wù)留人。建成投用紅星天鉑幼兒園,，續(xù)建丹湖時(shí)代城幼兒園,、松林小學(xué)，推動(dòng)中醫(yī)院門診綜合樓主體完工,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育,、衛(wèi)生健康等公共服務(wù)供給。推動(dòng)打造一批精品住宅小區(qū),，更好滿足改善性住房需求,。推進(jìn)市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作試點(diǎn),，支持農(nóng)村“建房消費(fèi)”進(jìn)城,。創(chuàng)成一批市級園林城鎮(zhèn)（街道）、園林式居住區(qū)（單位）,、園林式市街和重點(diǎn)公園,，推進(jìn)市級生態(tài)園林城市創(chuàng)建。
（五）全力促振興富鄉(xiāng)村。以市縣鎮(zhèn)三級分類示范為點(diǎn),，以明月山鄉(xiāng)村振興示范帶為線,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)功能區(qū)、農(nóng)文旅融合功能區(qū)發(fā)展,，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,。強(qiáng)化示范引領(lǐng)。推進(jìn)新民,、沙坪,、大石3個(gè)市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)，打造種業(yè)小鎮(zhèn),、丘陵地區(qū)特色高效農(nóng)業(yè)示范園,；分層分類探索10個(gè)縣級示范村、26個(gè)鎮(zhèn)級示范村鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)路徑,。加快建設(shè)明月山鄉(xiāng)村振興示范帶,，推進(jìn)明月山露營基地群、峰門驛站精品民宿,、明月竹鄉(xiāng)度假村等十大項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)施十路口至鄧家灣、巴谷宿集至峰門鋪,、下拱橋至天香路,、楠竹山至峰門鋪等互聯(lián)互通工程和明月大道、天香路綠化景觀提升工程,，創(chuàng)成明月天香市級旅游度假區(qū),。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。實(shí)施龍溪河流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)項(xiàng)目,，打造糧油,、制種、水果,、鮮切花產(chǎn)業(yè)示范片,，穩(wěn)定生豬年出欄65萬頭，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造,，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。實(shí)施種業(yè)提升行動(dòng)，用好制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,，引導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)水平,，培育超級稻、彩稻等新品種,。推動(dòng)牡丹（芍藥）研究院建設(shè),，建成精品牡丹（芍藥）園4個(gè),。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化擴(kuò)面行動(dòng)，強(qiáng)化新技術(shù)示范應(yīng)用,，推廣插秧機(jī),、無人機(jī)、山地運(yùn)輸軌道等設(shè)備,，培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織3個(gè),，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提升至59%。強(qiáng)化品牌建設(shè),。堅(jiān)持品質(zhì)與效益,、特色與標(biāo)準(zhǔn)、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,，實(shí)施本土品牌塑造行動(dòng),，著力打造以“墊江石磨豆花”為特色的消費(fèi)品牌，大力推廣墊江晚柚,、巴人咂酒,、墊記好酒、東印茶葉,、趙牛肉,、川久蒸鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)“兩品一標(biāo)”,、名特優(yōu)新農(nóng)業(yè)品牌5個(gè)以上,，辦好第二屆明月山綠色發(fā)展示范帶名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品聯(lián)展。改善鄉(xiāng)村面貌,。新建“四好農(nóng)村路”100公里,，加快創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。開工建設(shè)黃金水庫,、石橋水庫,。深化農(nóng)村飲水安全“一改三提”，建成村鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急供水工程,、標(biāo)準(zhǔn)化供水工程4處,，著力解決高臺地區(qū)用水難題。推進(jìn)消火栓,、消防水池建設(shè),，補(bǔ)齊農(nóng)村消防設(shè)施短板。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)停車秩序,，合理規(guī)劃停車區(qū)域,。開展裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，建成一批“結(jié)構(gòu)安全,、功能現(xiàn)代,、風(fēng)貌鄉(xiāng)土,、綠色環(huán)?！币司邮痉堆b配式農(nóng)房,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生公廁建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村改廁2000戶,，培育庭院經(jīng)濟(jì)示范戶1100戶,，推動(dòng)美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巴蜀美麗庭院示范片建設(shè),，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。深化國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，拓展智慧農(nóng)業(yè),、智慧文旅,、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理等應(yīng)用場景。守好三條底線,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,，完善防止返貧精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶機(jī)制和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制，推進(jìn)脫貧村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè),，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，糧食種植96.8萬畝,、產(chǎn)量40萬噸以上,，制種面積2.5萬畝，守住糧食安全底線,。扎實(shí)做好第三次全國土壤普查工作,，實(shí)施“千年良田”工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝,、旱改水項(xiàng)目5000畝,，完成土地整理項(xiàng)目9個(gè)、新增耕地2500畝,，守牢耕地保護(hù)紅線,。
（六）全力暢通道活經(jīng)貿(mào)。著眼更深參與雙城經(jīng)濟(jì)圈大循環(huán),，更好融入主城都市區(qū),，進(jìn)一步暢通交通、搞活流通,，聚集人氣,、提振商氣。加快路網(wǎng)內(nèi)暢外聯(lián),。積極推進(jìn)“長墊梁”貨運(yùn)鐵路墊江至長壽段,、“廣墊忠黔”鐵路墊江至忠縣段,、墊涪、墊合高速公路,、長墊梁高速公路擴(kuò)能“4改8”工程墊江段等項(xiàng)目前期工作,，開工建設(shè)大墊豐武高速公路墊江段、G50墊江南出口及G350連接線,、高新產(chǎn)業(yè)大道,、東部快速通道，改建S206龍井至三溪等4條道路,，完成坪山至鶴游路面養(yǎng)護(hù)工程,，打通外部“大動(dòng)脈”、疏通內(nèi)部“微循環(huán)”,。暢通市場物流循環(huán),。完成渝東公路港物流園項(xiàng)目前期工作，開工建設(shè)渝東家居建材產(chǎn)業(yè)城,，建成投用渝東國際農(nóng)貿(mào)城冷鏈倉配中心,，引導(dǎo)渝東國際農(nóng)貿(mào)城、渝東國際汽貿(mào)城等專業(yè)市場拓展區(qū)域市場,。實(shí)施電商壯大行動(dòng),，啟動(dòng)建設(shè)渝東電商產(chǎn)業(yè)園，支持快大廚建設(shè)明月山網(wǎng)貨研發(fā)加工營銷基地,，大力發(fā)展電商直播帶貨,，推動(dòng)“墊江造”產(chǎn)品全面嫁接消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)房產(chǎn),、旅游,、租賃等業(yè)務(wù)同步上線國內(nèi)大服務(wù)平臺?；钴S商貿(mào)文旅消費(fèi),。精心籌辦世界牡丹大會(huì)墊江分會(huì)場暨牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、馬拉松,、鐵人三項(xiàng)賽,、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等牡丹文化節(jié)系列活動(dòng)，辦好石磨豆花美食文化節(jié)等品牌節(jié)會(huì),、市漿板公開賽,、縣六運(yùn)會(huì)等重大文體活動(dòng)，加大墊江城市形象及文旅IP品牌推介力度,，擴(kuò)大城市品牌影響力,。啟動(dòng)建設(shè)長壽湖灣區(qū)度假帶、牡丹水鄉(xiāng)旅游區(qū),，提檔升級愷之峰旅游區(qū),、中華仙草園,、牡丹櫻花世界。開展房交會(huì),、消費(fèi)季,、購物節(jié)等系列活動(dòng)，支持住房改善,、新能源汽車,、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi),，培育限上商貿(mào)企業(yè)10家以上,。
（七）全力促改革添動(dòng)能。以改革破除機(jī)制障礙,，以開放促進(jìn)內(nèi)外循環(huán),，以創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。推進(jìn)數(shù)字化變革,，以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，強(qiáng)化各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源多跨協(xié)同,，著力提升政務(wù)運(yùn)行,、市場監(jiān)管、社會(huì)管理,、公共服務(wù)等履職能力,；深入推進(jìn)智慧城管、智慧派出所建設(shè),；加快警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革,，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式,。深化“放管服”改革,，標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)“一窗綜辦”“全渝通辦”“優(yōu)先網(wǎng)辦”“免申即辦”，推動(dòng)“照后減證”和簡化審批,。深化國資國企改革,，穩(wěn)步實(shí)施國有企業(yè)“三定”薪酬績效改革；統(tǒng)籌推進(jìn)市場化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)和經(jīng)營性資產(chǎn)資源配置,，壯大國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模,，提高投融資能力和效率。推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革,。深入推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革,、“三社”融合發(fā)展，搭建集體經(jīng)濟(jì)股份合作平臺,，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，支持發(fā)展家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體；完善以農(nóng)村信用,、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、政府性融資擔(dān)保為重點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。促進(jìn)區(qū)域協(xié)同開放,。深度融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，強(qiáng)化規(guī)劃、政策,、項(xiàng)目,、平臺協(xié)同。加快明月山綠色發(fā)展示范帶聯(lián)合共建項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,，推動(dòng)墊江,、廣安、達(dá)州高新區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū),。加強(qiáng)長墊產(chǎn)業(yè),、交通、旅游,、生態(tài)等領(lǐng)域合作,，深化對口協(xié)同發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)依托阿里巴巴,、中國制造網(wǎng),、全球貿(mào)易通等B2B網(wǎng)站開展電子商務(wù)活動(dòng)，開拓出口貿(mào)易,。依托重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢,，探索承接自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易、金融改革等試驗(yàn)政策,，聯(lián)動(dòng)吸引開放要素集聚,。提升科技創(chuàng)新能力。引育國家高新技術(shù)企業(yè)10家,、新增市級科技型企業(yè)10家,，培育“專精特新”企業(yè)3家、創(chuàng)新型中小企業(yè)30家,，支持創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心,、研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心,，規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度突破1%,。加快推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額增長10%以上。推動(dòng)科技特派員工作站和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè),，創(chuàng)建科普示范基地5個(gè)以上,。引進(jìn)高層次、緊缺型人才50人以上,，培養(yǎng)技能人才5000人以上,。
（八）全力護(hù)生態(tài)降能耗。堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長，讓明月山常綠,、龍溪河常清,、墊江藍(lán)常在,。做好“雙碳”工作,。編制2030年前碳達(dá)峰實(shí)施方案，建立碳達(dá)峰,、碳中和“1+2+N”政策體系,。加快“兩高”項(xiàng)目節(jié)能降碳改造，助力興發(fā)金冠,、富源化工等工業(yè)企業(yè)便捷高效進(jìn)行碳排放交易,。啟動(dòng)高新區(qū)循環(huán)化改造，策劃建設(shè)一批綠色能源項(xiàng)目,，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品,、打造綠色供應(yīng)鏈。守牢生態(tài)底線,。扎實(shí)做好迎接第三輪中央環(huán)保督察工作,。落實(shí)林長制，推廣“智慧林長”,，加快建設(shè)森林火情智能監(jiān)控系統(tǒng),，治理水土流失50平方公里，積極創(chuàng)建國家森林城市,。落實(shí)河長制,，開工建設(shè)龍溪河及其支流水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程（二期），實(shí)施桂溪,、高安,、坪山水生態(tài)環(huán)境綜合治理，啟動(dòng)桂溪河流域壇子溝、松林溝等8條支流管網(wǎng)綜合整治,，建成長龍,、城南污水處理廠，新建排水管網(wǎng)25公里,，確保主要河流水質(zhì)保持Ⅲ類并持續(xù)向好,。開展再生水利用配置試點(diǎn)，啟動(dòng)中水回用工程前期工作,，同步實(shí)施廠網(wǎng)建設(shè),，再生水利用率達(dá)12%以上。開展垃圾填埋場封場治理,。深化工業(yè)廢氣,、揚(yáng)塵和生活大氣污染治理，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在343天以上,。推動(dòng)節(jié)能降耗,。全面施行黨政機(jī)關(guān)能耗定額指標(biāo)管理，推廣節(jié)水節(jié)材,、清潔生產(chǎn)等技術(shù)和設(shè)備,，創(chuàng)建一批節(jié)約型機(jī)關(guān)、單位,、企業(yè),。加快創(chuàng)建“無廢城市”。
（九）全力惠民生保穩(wěn)定,。就業(yè)社保方面,。強(qiáng)化高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工,、困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，創(chuàng)建“雙更基地”,，推動(dòng)墊江零工市場提檔升級,，提供返鄉(xiāng)人員和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)崗位2000個(gè)以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9000萬元以上,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上,。推廣第三代社保卡發(fā)放及各項(xiàng)待遇入卡,，做好參保擴(kuò)面和新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保險(xiǎn)工作,，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，穩(wěn)定基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,。推行“機(jī)構(gòu)建中心帶站點(diǎn)進(jìn)家庭”養(yǎng)老服務(wù)模式。開展最低生活保障、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助等“幫辦代辦”服務(wù),。社會(huì)事業(yè)方面。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)舉措,，扎實(shí)做好加強(qiáng)免疫接種和老年人接種,，抓牢重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場所防控,，著力“保健康,、防重癥”。啟動(dòng)縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)前期工作,，推動(dòng)中醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn),，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。提升育人質(zhì)量,，加快創(chuàng)建國家級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣和學(xué)前教育普及普惠縣,，推動(dòng)縣職教中心爭創(chuàng)國家級“雙優(yōu)”中職學(xué)校。推動(dòng)峰門鋪生態(tài)修復(fù)和文物保護(hù),。改善提升大井村等縣級文藝創(chuàng)作基地,，持續(xù)創(chuàng)作一批精品文藝作品。開展送文化下鄉(xiāng)5000場次,。豐富老年人賽事活動(dòng),，加強(qiáng)老年人體育工作。實(shí)施獨(dú)居老人關(guān)愛行動(dòng),，提升定期探訪、健康管理等服務(wù)質(zhì)量,。落實(shí)“惠民殯葬”政策,，啟動(dòng)建設(shè)城區(qū)殯儀服務(wù)站。風(fēng)險(xiǎn)防范方面,。發(fā)揮地方債務(wù)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警作用,，優(yōu)化政府債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，持續(xù)壓降債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。建立國有企業(yè)國資在線監(jiān)管系統(tǒng),，防止國有資產(chǎn)流失。扎實(shí)做好保交樓,、保民生,、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快“久建未完”“應(yīng)售未售”項(xiàng)目處置,，防止房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)向金融,、社會(huì)等領(lǐng)域傳導(dǎo)。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障通道,，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)堅(jiān)決防止”和“四個(gè)不發(fā)生”。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,，依法嚴(yán)打傳統(tǒng)盜搶,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、詐騙老年人等違法犯罪,。夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ),，實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程，開展道路交通,、建筑施工,、危化品,、消防,、食品藥品、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全事故發(fā)生,，持續(xù)提升群眾安全感。
各位代表!不管財(cái)政運(yùn)行狀況如何,，花在群眾身上的錢一分都不能少,。今年我們將繼續(xù)加大民生投入，滾動(dòng)實(shí)施20件重點(diǎn)民生實(shí)事,。包括：新開工改造老舊小區(qū)64個(gè)72萬平方米,。完成城區(qū)老舊小區(qū)居民燃?xì)庠O(shè)施改造1萬戶。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)安裝消防栓,。學(xué)前三年毛入園率達(dá)91.5%以上,，普惠性幼兒園覆蓋率鞏固在90%以上，公辦在園幼兒占比達(dá)53%,。新增嬰幼兒托位427個(gè),。推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”，提升課后服務(wù)水平,。強(qiáng)化青少年心理健康教育,，新建標(biāo)準(zhǔn)化心理咨詢室15個(gè)，中小學(xué)心理輔導(dǎo)室（中心）覆蓋率達(dá)90%以上,，中小學(xué)心理健康教育專兼職指導(dǎo)教師不少于120人,。依托便民服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建立醫(yī)保服務(wù)站，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”,。創(chuàng)建“渝馨家園”（殘疾人之家）2家,，新增殘疾人就業(yè)50人以上,，完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造150戶。實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程120公里,，整治農(nóng)村公路危橋10座,。建成“勞動(dòng)者港灣”示范點(diǎn)3個(gè)。新增學(xué)校,、醫(yī)院,、商圈等小微停車場泊位500個(gè)以上。實(shí)施街頭綠地提質(zhì)項(xiàng)目3個(gè),。建設(shè)城市體育公園1個(gè),、口袋公園2個(gè)。完善明月山通信基礎(chǔ)設(shè)施,，解決移動(dòng)終端信號差問題,。為1500名左右適齡在校女學(xué)生免費(fèi)接種HPV疫苗。完成黃沙殯儀館骨灰堂建設(shè),，啟動(dòng)農(nóng)村公益性示范安葬（放）設(shè)施建設(shè)1個(gè),。開展窨井蓋專項(xiàng)整治，安裝化糞池安全監(jiān)測系統(tǒng)50臺,。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造456戶,。城市供水水質(zhì)合格率達(dá)98%以上，農(nóng)村供水水質(zhì)合格率提升5%,。我們將堅(jiān)持盡力而為,、量力而行，讓群眾的生活一年更比一年好,。
三,、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面建設(shè)現(xiàn)代化新墊江的重大使命，對政府工作提出了新的更高要求,。我們要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),，進(jìn)一步突出精細(xì)管理、高效服務(wù),，實(shí)現(xiàn)政府有為、市場有效,、企業(yè)有利,、群眾有感，以實(shí)干服務(wù)人民,，以實(shí)績回饋人民,。
（一）堅(jiān)決做到政治過硬。始終把政治建設(shè)貫穿政府工作全過程全領(lǐng)域,，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹黨中央決策部署,，認(rèn)真落實(shí)市委市政府要求和縣委安排,，牢牢把握政府工作正確方向。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來,、王立軍流毒,，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，一體消除羅德,、李光金交叉污染,，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
（二）堅(jiān)決做到擔(dān)當(dāng)實(shí)干,。堅(jiān)持實(shí)事求是,，把為群眾做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政府工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。立足客觀實(shí)際,，尊重客觀規(guī)律,，不搞脫離實(shí)際的“形象工程”“面子工程”，確保各項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐,、人民和歷史的檢驗(yàn),。保持奮進(jìn)姿態(tài)，建立問題和責(zé)任清單,，以釘釘子精神推進(jìn)各項(xiàng)工作量化閉環(huán)落實(shí),，做到說一件、干一件,、成一件,。推進(jìn)整體智治，優(yōu)化對接“渝快辦”“渝快政”,，推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享,、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同,，確保工作高質(zhì)高效,。實(shí)行賽馬比拼，重點(diǎn)工作“每周排名,、每月曬單,、雙月點(diǎn)評”，形成比學(xué)趕超的干事氛圍,，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的澎湃活力,，努力交出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高分報(bào)表,、滿意答卷。
（三）堅(jiān)決做到依法行政,。深化法治政府建設(shè),，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式做好政府各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督,，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，深化重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,，拓展涉企惠民政策公開渠道和方式,。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持在98%以上。
（四）堅(jiān)決做到廉潔自律,。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，認(rèn)真落實(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,，文件會(huì)議減少15%以上,，大力減輕基層一線負(fù)擔(dān)。緊盯政府工作中的關(guān)鍵事,、關(guān)鍵處,、關(guān)鍵人，完善招投標(biāo),、招商引資,、國有資產(chǎn)交易等制度機(jī)制，提升政府采購系統(tǒng)監(jiān)管能力,、運(yùn)行效率和服務(wù)水平,。落實(shí)政府過緊日子要求，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束,，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出,，公用經(jīng)費(fèi)定額人均下降5000元、部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)下降20%,，始終堅(jiān)持與群眾“有鹽同咸、無鹽同淡”,。
各位代表,！行而不輟,，未來可期。惟有俯身耕耘,、接續(xù)奮斗,，才能把墊江現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，踔厲奮發(fā)、勇毅前行,，確保黨的二十大精神在墊江落地生根,、結(jié)出碩果，以新的奮斗推動(dòng)生態(tài)美,、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富現(xiàn)代化新墊江建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐！
