新民鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1目的
建立統(tǒng)一,、快速,、協(xié)調(diào)、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制,，有效預(yù)防和及時處置突發(fā)公共事件，保障公眾的生命和財產(chǎn)安全,，維護(hù)國家利益和社會穩(wěn)定,。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案,。
1.3工作原則
遵循預(yù)防為主,、以人為本的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),，條塊結(jié)合、屬地為主,，職責(zé)明確,、密切配合，反應(yīng)及時,、規(guī)范有序,、依靠科技、措施果斷的原則,。
1.4適用范圍
在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置,，以及發(fā)生在鎮(zhèn)外但對我鎮(zhèn)可能造成影響的突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置，適用本預(yù)案．
1.4.1本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件包括自然災(zāi)害,、事故災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四大類,。
1.4.2突發(fā)公共事件的分為一般,、較大、重大,、特別重大四級,。
2組織指揮體系
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立新民鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為我鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由新民鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長同志擔(dān)任，副組長由各分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由黨政辦,、經(jīng)發(fā)辦,、財政辦、平安辦,、應(yīng)急辦,、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、民政和社會事務(wù)辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、退役軍人服務(wù)站、新民國土資源管理所,、新民司法所,、新民衛(wèi)生院、新民供電所,、新民自來水廠等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)應(yīng)急工作的法律法規(guī)和政策，研究制定全鎮(zhèn)預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的重大措施和指導(dǎo)意見,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各部門的突發(fā)公共事件工作,，督促檢查各項工作措施的落實(shí)情況，宣布啟動和停止實(shí)施突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,，承擔(dān)國家和市,、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他應(yīng)急工作。
2.1.2日常工作機(jī)構(gòu)和職責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，主任由分管應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)同志兼任,。
主要職責(zé)是：組織編制,、修訂突發(fā)公共事件總體預(yù)案，指導(dǎo)有關(guān)部門編制,、修訂突發(fā)公共事件專項預(yù)案,，協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，建立完善突發(fā)公共事件信息報送和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),，發(fā)布預(yù)警信息和重要新聞,，建立統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各部門開展應(yīng)急處置工作,，承擔(dān)國家和市,、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣應(yīng)急局辦的其他工作。
2.2組織體系
2.2.1鎮(zhèn)應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作,，負(fù)責(zé)直接指揮,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的處置工作,。
2.2.2各村委會成立應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作,。
2.2.3鎮(zhèn)直屬各有關(guān)部門在鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自的職責(zé)，迅速反應(yīng),，密切配合,，及時、準(zhǔn)確傳遞信息,，快速有效地處理突發(fā)公共事件,。
2.2.4我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警,、報警,、接警、處置,、結(jié)束,、善后和災(zāi)后重建的責(zé)任部門、協(xié)作部門,、參與單位,，分別由各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)任務(wù)承擔(dān)，一旦宣布啟動本預(yù)案或有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,，各相關(guān)部門在預(yù)案中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)也隨之生效,。
2.2.5自然災(zāi)害由應(yīng)急辦、社事辦,、國土所,、建管辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門前牽頭負(fù)責(zé)處理,，事故災(zāi)難由應(yīng)急辦,、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、沙坪交警中隊等部門牽頭負(fù)責(zé)處理,，公共衛(wèi)生事件由新民衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門牽頭負(fù)責(zé)處理,，社會安全事件由武裝部,、平安辦、沙坪交警中隊,、派出所,、司法所、信用社、工商所,、中心學(xué)校等部門牽頭負(fù)責(zé)處理,，涉及的各有關(guān)部門要配合牽頭部門處理好各類突發(fā)公共事件。
2.2.6各村（社區(qū)）,、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作,，并將其納入日常議事日程，制定應(yīng)急預(yù)案,，儲備保障物資,，建立健全調(diào)動社會人力、物力和財力應(yīng)對突發(fā)公共事件的有效機(jī)制,，定期進(jìn)行檢查,，在預(yù)案制定、信息報送,、預(yù)警預(yù)防,、應(yīng)急處置等方面做好銜接。
3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)防
建立和完善以預(yù)防為主的日常預(yù)防監(jiān)測機(jī)制,。
3.2信息監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制
3.2.1各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)轄各單位、部門要充分利用各種監(jiān)測手段,，有計劃的開展突發(fā)公共事件隱患調(diào)查,，監(jiān)測并掌握可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件的各種因素。
3.2.2各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)轄各單位,、部門要遵循早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn),、早報送,、早處置的原則，對各類突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)測分析,。通過預(yù)測分析,，若發(fā)生突發(fā)公共事件的概率較高、影響較大,，各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)轄各單位、部門要及早采取預(yù)防和應(yīng)對措施,，同時迅速報告鎮(zhèn)應(yīng)急辦,。
3.3接警與預(yù)警
3.3.1突發(fā)公共事件的信息報送以政務(wù)值班系統(tǒng)為主渠道。鎮(zhèn)應(yīng)急辦,、各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)轄各單位,、部門是受理報告和向上級報告突發(fā)公共事件的責(zé)任主體,。
3.3.2遇有緊急重大突發(fā)情況時,，當(dāng)?shù)厝罕姂?yīng)當(dāng)迅速向本村委會和鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門報告。
3.3.3各單位,、各部門關(guān)于突發(fā)公共事件的報告工作依照國務(wù)院辦公廳《重大突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)》和市,、縣總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定辦理。
（1）發(fā)生一般突發(fā)公共事件,，各村（社區(qū)）必須在接報后10分鐘內(nèi)將有關(guān)情況報鎮(zhèn)應(yīng)急辦,，再由鎮(zhèn)應(yīng)急辦在30分鐘內(nèi)口頭上報，1小時內(nèi)書面報縣應(yīng)急局,。
（2）發(fā)生較大突發(fā)公共事件,，各村委會必須在接報后30分鐘內(nèi)將基本情況和采取的措施報鎮(zhèn)應(yīng)急辦，鎮(zhèn)應(yīng)急辦視突發(fā)公共事件輕重程度在1小時內(nèi)將基本情況和采取的措施報縣應(yīng)急局,。
（3）發(fā)生重大突發(fā)公共事件,，鎮(zhèn)應(yīng)急辦接到報告后，根據(jù)本預(yù)案和專項預(yù)案,，在30分鐘內(nèi)提出處理意見報縣應(yīng)急局,，并報告鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,，同時由鎮(zhèn)政府在1小時內(nèi)將基本情況和處理意見報縣政府辦公室,。
（4）發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，鎮(zhèn)應(yīng)急辦在30分鐘內(nèi)提出啟動本預(yù)案和相關(guān)專項預(yù)案的意見,，報鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定和報鎮(zhèn)黨委,、政府，經(jīng)審定后,，由鎮(zhèn)人民政府在1小時內(nèi)將基本情況和處理意見上報縣政府,。
3.4預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
3.4.1突發(fā)公共事件預(yù)警公告的發(fā)布可以使用廣播、電視,、報刊,、通信網(wǎng)絡(luò)、警報器和宣傳車及組織人員逐戶通知等方式,，對老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3.4.2新聞,、通信等部門和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位及其他社會組織有義務(wù)按照鎮(zhèn)應(yīng)急辦要求向社會發(fā)布突發(fā)公共事件預(yù)警信息。
3.5預(yù)警級別及發(fā)布
各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直屬部門要按照突發(fā)公共事件可能發(fā)生,、發(fā)展的趨勢和危害程度,。根據(jù)突發(fā)公共事件應(yīng)急等級、緊急等級和嚴(yán)重性,，預(yù)警發(fā)布級別分為4級,，從輕到重依次用藍(lán)色、黃色,、橙色和紅色表示,，分別代表可能發(fā)生的一般、較大,、重大和特別重大4個級別的突發(fā)公共事件,。
1．發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，表示可能發(fā)生一般突發(fā)公共事件,。
2．發(fā)布黃色預(yù)警,，表示可能發(fā)生較大突發(fā)公共事件。
3．發(fā)布橙色預(yù)警,，表示可能發(fā)生重大突發(fā)公共事件,。
4．發(fā)布紅色預(yù)警，表示可能發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件,。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件,，由各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直屬各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，根據(jù)以下規(guī)定分級負(fù)責(zé)處理,。
（1）發(fā)生一般突發(fā)公共事件,，由鎮(zhèn)人民政府啟動本級預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，并請求縣應(yīng)急辦和縣級有關(guān)部門根據(jù)工作需要進(jìn)行指導(dǎo),。
（2）發(fā)生較大,、重大、特別重大突發(fā)公共事件由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好先期處置工作,，報請縣應(yīng)急局啟動縣級預(yù)案進(jìn)行處理,。
4.1.2上級預(yù)案啟動后，相關(guān)的下級預(yù)案隨之啟動,。
4.2信息共享和處理
建立突發(fā)公共事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng),。明確常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集的范圍,、內(nèi)容,、方式、傳輸渠道和要求,，以及信息分析和共享的方式,、方法,、報送及反饋程序。要求符合有關(guān)政府信息公開的規(guī)定,。
4.3響應(yīng)程序
4.3.1發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實(shí)后,。早尚未劃定突發(fā)公共事件級別之前，由鎮(zhèn)政府組織各有關(guān)部門協(xié)調(diào)村委會負(fù)責(zé)先期處置,。
4.3.2鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)站所室負(fù)責(zé)人,、村（社區(qū)）兩委干部接報后要立即趕赴現(xiàn)場，迅速組織指揮有關(guān)應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行先期處置,。先期處置可采取如下應(yīng)急措施：
（1）實(shí)施緊急疏散和救援行動,，組織群眾開展自救互救。
（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置,。
（3）劃定警戒區(qū)域,，采取必要管制措施。
（4）實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況,。
（5）向社會發(fā)出避險警告或預(yù)警信息。
（6）有可能波及其他村,、鎮(zhèn)的,，要及時相互通報。
（7）其他必要的先期處置措施,。
4.3.3在采取以上措施的同時,，鎮(zhèn)應(yīng)急辦要對事件的性質(zhì)、類別,、危害程度,、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，迅速向縣人民政府和縣應(yīng)急辦報告,。
4.3.4在采取先期措施的基礎(chǔ)上,，達(dá)到一般突發(fā)公共事件標(biāo)準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)處置,，縣人民政府和縣級各專項應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)助,。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
4.4.1本預(yù)案或有關(guān)專項預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)急辦和各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要立即按預(yù)案要求研究部署各種行動方案,，責(zé)成各有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入崗位,，做好應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。
4.4.2鎮(zhèn)應(yīng)急辦和各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人到達(dá)事發(fā)地后,，要認(rèn)真了解先期處置的情況,，根據(jù)事件的性質(zhì),、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部,，研究制定各種應(yīng)急處置方案?，F(xiàn)場指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，成立以下工作組：
（1）搶險救援組：由應(yīng)急辦等有關(guān)部門牽頭,，組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量,，進(jìn)行現(xiàn)場處置。
（2）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生院,、農(nóng)服中心等部門牽頭,，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制,、心理救助和人畜間疫情控制等工作,。
（3）交通管制組：由應(yīng)急辦、沙坪交警隊牽頭,，負(fù)責(zé)事發(fā)地交通管制工作,，確保運(yùn)輸暢通。
（4）治安警戒組：由派出所,、司法所,、平安辦、退役軍人服務(wù)站等部門牽頭,，負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒,，維護(hù)治安秩序。
（5）人員疏散和安置組：由社事辦牽頭,，負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作,。必要時，采取強(qiáng)制疏散措施,，保證被疏散人員的基本生活,。
（6）社會動員組：由黨群辦、工會,、團(tuán)委,、婦聯(lián)等部門牽頭，負(fù)責(zé)動員社會力量參與應(yīng)急處置工作,。
（7）物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由應(yīng)急辦,、經(jīng)發(fā)辦、財政辦,、社事辦等部門,，負(fù)責(zé)調(diào)集、征用應(yīng)急物資,、設(shè)備,、房屋,、場地等。
（8）應(yīng)急通信組：由文服中心,、電信,、郵政等部門牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,，確?，F(xiàn)場通信暢通。
（9）綜合信息組：由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成,，負(fù)責(zé)綜合文字,、信息整理工作。
（10）生活保障組：由財政辦,、經(jīng)發(fā)辦,、黨政辦等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作,。
（11）新聞報道組：由黨群辦抽調(diào)相關(guān)人員組成，同時組織新聞媒體向公眾做好自救防護(hù)等知識宣傳,。
4.5新聞報道
4.5.1突發(fā)公共場所事件的宣傳報道嚴(yán)格按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和市,、縣相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到及時,、主動,，準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo),、講究方式,、注重效果、遵守,、嚴(yán)格把關(guān),。
4.5.2各新聞單位必須嚴(yán)格新聞紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān),，不炒作,，不擴(kuò)大，充分發(fā)揮輿論宣傳的正面引導(dǎo)作用,。
4.5.3發(fā)生一般,、較大突發(fā)公共事件后，根據(jù)現(xiàn)場指揮部新聞報道組提供的情況,，由鎮(zhèn)人民政府,，向媒體和公眾及時通報突發(fā)公共事件的相關(guān)情況。
4.5.4發(fā)生重大突發(fā)公共事件后,，根據(jù)現(xiàn)場指揮部新聞報道組提供的情況,，由縣政府新聞發(fā)言人或部門新聞發(fā)言人召開新聞發(fā)布會,，向媒體和公眾及時通報突發(fā)公共事件的相關(guān)情況。
4.5.5發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件后,，根據(jù)現(xiàn)場指揮部新聞報道組提供的情況,，由縣政府報市政府，再由市政府新聞發(fā)言人召開新聞發(fā)布會,，向媒體和公眾及時通報突發(fā)公共事件的相關(guān)情況,。
4.6行政問責(zé)和法律責(zé)任
4.6.1責(zé)任追究。在處理突發(fā)公共事件中玩忽職守,、麻痹大意,、隱瞞實(shí)情、措施不當(dāng),、工作不辦,、造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
4.6.2法律責(zé)任,。事發(fā)后鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)組成調(diào)查組,。突發(fā)公共事件調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì),，查明事件的原因和責(zé)任,，提出防范和改進(jìn)的措施。屬于責(zé)任事件的,，應(yīng)當(dāng)對責(zé)任的單位和個人提出處理意見,；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
4.7應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)重建
現(xiàn)場指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件得到有效控制,，危害已經(jīng)消除后，由發(fā)出預(yù)警信息或指揮應(yīng)急救援工作的機(jī)關(guān)在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布指令,，解除預(yù)警應(yīng)急措施,，轉(zhuǎn)入正常工作。必要時,，通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息,。
5后期處置
5.1后期處置基礎(chǔ)工作
5.1.1事后按照國家有關(guān)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件中致病,、致殘,、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,。
5.1.2鎮(zhèn)政府依法對啟用或征用的安置場所,、應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
5.1.3鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)公共事件現(xiàn)場清理工作，使事發(fā)現(xiàn)場恢復(fù)到相對穩(wěn)定,、安全的基本狀態(tài),，防止發(fā)生次生事故。必要時對潛在的隱患進(jìn)行監(jiān)測與評估,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,。
5.1.4并采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活,，所需救經(jīng)濟(jì)費(fèi)由鎮(zhèn)財政辦安排,，爭取縣財政補(bǔ)助，必要時申請市財政補(bǔ)助,。
5.2社會救助
建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的救濟(jì)救助制度,，積極鼓勵和利用社會資源進(jìn)行救濟(jì)救助，要逐步加大社會救助的比重,，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位和個人捐助,。
5.3保險理賠
由各保險公司根據(jù)投保合同及損失情況，及時進(jìn)行理賠,。
5.4調(diào)查與評估
一般,、較大突發(fā)公共事件發(fā)生后，由縣政府應(yīng)急委按綜合預(yù)案的要求組成調(diào)查小組,，對突發(fā)公共事件進(jìn)行評估和調(diào)查,。重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,，配合上級應(yīng)急辦和上級政府有關(guān)部門做好有關(guān)評估、調(diào)查和總結(jié)工作,。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立通信系統(tǒng)維護(hù)以及信息采集等制度,，確保應(yīng)急期間信息通暢。明確參與應(yīng)急活動的所有科室及個人的通信方式,，分級聯(lián)系方式,，并提供備用方案。要求確保應(yīng)急期間領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及現(xiàn)場指揮的通信暢通方案,。
6.2應(yīng)急隊伍保障
6.2.1黨政辦,、平安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、派出所,、衛(wèi)生院等部門負(fù)責(zé)牽頭做好應(yīng)急隊伍保障工作。
6.2.2要發(fā)揮預(yù)備役部隊和民兵等在處置突發(fā)公共事件中的骨干作用,；發(fā)揮團(tuán)體,、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊伍等社會力量的作用。
6.3物資保障
6.3.1應(yīng)急辦,、經(jīng)發(fā)辦等部門負(fù)責(zé)牽頭做好物資保障工作,，各有關(guān)部門要積極配合。
6.3.2建立健全處理突發(fā)公共事件的物資儲存,、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),，積極提高和切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)動員能力，確保處理公共突發(fā)事件所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng),。
6.3.3建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動運(yùn)行機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)物資動態(tài)儲備；要加強(qiáng)對儲備物資的管理,，防止儲備物資被盜用,、挪用、流散和失效,。
6.4技術(shù)保障
成立相應(yīng)的專家組,，提供多種聯(lián)系方式，或依托相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu),，建立相應(yīng)的技術(shù)信息系統(tǒng),。與縣上有關(guān)單位和部門加強(qiáng)聯(lián)系，開展突發(fā)公共事件預(yù)警,、預(yù)測,、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)儲備,。
7宣傳,、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1宣傳教育
利用各種媒體，采取多種形式,，在全社會廣泛宣傳突發(fā)公共事件應(yīng)急法律,、法規(guī)，宣傳預(yù)防,、避險,、自救、互救的常識,，加強(qiáng)對在校中小學(xué)生的教育,，不斷增強(qiáng)社會公眾防范，應(yīng)對突發(fā)公共事件的意識和能力,。
7.2培訓(xùn)
各有關(guān)單位和部門工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),，利用多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高處理突發(fā)公共事件的綜合能力和協(xié)調(diào)能力,。參與處理突發(fā)公共事件的工作人員要不斷提高信息處理效率和協(xié)助參與指揮的能力,，努力做到業(yè)務(wù)精通,、工作踏實(shí)、反應(yīng)迅速,、認(rèn)真細(xì)致,，確保機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.3演習(xí)
有條件時,，可以根據(jù)實(shí)際情況,，適時組織突發(fā)公共事件預(yù)警演習(xí)和應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處理人員素質(zhì),，增強(qiáng)應(yīng)急處理的實(shí)戰(zhàn)能力,。
8附則
8.1本預(yù)案由新民鎮(zhèn)人民政府制定，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋
8.2本預(yù)案自公布之日起施行
