墊江縣澄溪鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)澄溪鎮(zhèn)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治 工作方案的通知
各村（居）委,，鎮(zhèn)轄各企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《澄溪鎮(zhèn)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
???????????????????????????墊江縣澄溪鎮(zhèn)人民政府
???????????????????????????2021年5月17日
澄溪鎮(zhèn)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案
為切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，保持社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定，特制定本工作方案,。
一,、誘發(fā)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)生在降雨過程和較長時間降雨后，特別是當(dāng)發(fā)生連綿雨或大暴雨時,，各類地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生會明顯增多,，并表現(xiàn)出較強的滯后性。在具備滑坡,、泥石流發(fā)生地形和松散堆積場地區(qū),。我鎮(zhèn)地處四川盆地邊緣斜坡地帶，屬新華夏系第三沉積帶,，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,，軟弱層及軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)育，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū),，加之降水豐沛,，且多大雨、暴雨等集中降水過程,，故區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害形勢較為嚴(yán)重,，具有類型多、數(shù)量多,、分布廣,、危害大等特點和交通不便、信息不靈,、監(jiān)測力度不大等種種因素,，因此地質(zhì)防災(zāi)任務(wù)十分艱巨。
全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生仍以滑坡,、危巖為主,，且具有繼續(xù)性和間歇性。同時,，我鎮(zhèn)各種與工程建設(shè)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生也較多,，特別是在集鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點以及工礦企業(yè)區(qū),，其規(guī)模雖然較小,，但危險性較大。需特別注意的是,，地質(zhì)災(zāi)害不完全由降雨所誘發(fā),，具有不確定性，有時在無雨期也可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,，其中又以危巖崩塌及人類工程活動所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害最為典型,。
二,、目標(biāo)任務(wù)及工作原則
（一）目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，使管理工作法制化,、規(guī)范化,；推進(jìn)群測群防體系建設(shè)以及開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，提高全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力,；建立健全全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范及氣象預(yù)警預(yù)報工作。
（二）工作原則：以人為本,，預(yù)防為主,，避讓與治理相結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)配合,，分級負(fù)責(zé)；依法管理,，科學(xué)防治,。
三、明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任
根據(jù)《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》以及《中共重慶市委辦公廳,、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（渝委辦〔2007〕77號）要求,，明確地質(zhì)災(zāi)害防治按“統(tǒng)一管理、分工協(xié)作”,、“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”、“誰誘發(fā),、誰治理”,、“誰受益、誰參與治理”的原則,，鎮(zhèn)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,；各村（居）委、鎮(zhèn)轄各企事業(yè)單位實行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,，落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的防災(zāi)工作制,，實行聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部監(jiān)測責(zé)任制,，力爭把我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提高到一個新的水平。
（一）聯(lián)系村干部：實行聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),、駐村干部監(jiān)測責(zé)任制,；指導(dǎo)和監(jiān)督各自聯(lián)系村（居）委開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（二）規(guī)劃和自然資源所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,；配合編制全鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,，報縣規(guī)資局批準(zhǔn)實施；組織相關(guān)部門組成地質(zhì)災(zāi)害汛期檢查組,，開展汛前,、汛中檢查、指導(dǎo),、監(jiān)督預(yù)測預(yù)警工作,；對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害（包括突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害）及時報告縣規(guī)資局組織專家和專業(yè)單位制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)方案。
（三）鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室：匯總?cè)?zhèn)災(zāi)情信息,，掌握抗災(zāi)救災(zāi)情況,、發(fā)布災(zāi)情；迅速準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)政府報告災(zāi)情,，為鎮(zhèn)政府指揮搶險救災(zāi)提供建議,；做好抗災(zāi)救災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作；會同鎮(zhèn)級有關(guān)部門提出抗災(zāi)救災(zāi)資金,、物資安排意見,，送鎮(zhèn)政府審批。
（四）財政辦：負(fù)責(zé)及時籌集調(diào)度救災(zāi)資金,；足額提取地質(zhì)災(zāi)害防治專項基金,，切實做好使用監(jiān)管工作。
（五）社事辦：協(xié)助鎮(zhèn)政府調(diào)查核實災(zāi)害區(qū)房屋損失,，災(zāi)民生活困難情況,；協(xié)助做好災(zāi)區(qū)災(zāi)民臨時轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)民生活安排工作；提出救濟物資分配方案報鎮(zhèn)政府審批,；向縣民政局報告災(zāi)情,。
（六）交警中隊、交安辦：負(fù)責(zé)公路沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，保證各類交通工具和行人的安全,；加強鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程活動中的地質(zhì)安全隱患巡查、排查工作,，對排查出的地質(zhì)災(zāi)害,，負(fù)責(zé)組織監(jiān)測，及時采取治理措施,；當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情,，威脅到公路、內(nèi)河航道,、河堤時,，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時到現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)；當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害造成公路損毀和航道堵塞時,，及時制定搶修,、疏通方案,，迅速恢復(fù)交通。
（七）衛(wèi)生院：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,，負(fù)責(zé)組織醫(yī)護,、防疫人員及藥品、藥械進(jìn)入災(zāi)區(qū)對傷病人員實施救治和處置,，做好災(zāi)后疫情防治工作,。
（八）文服中心：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害處置期間的氣象信息，同時進(jìn)行災(zāi)害性天氣趨勢分析和預(yù)報,，定期發(fā)布全鎮(zhèn)山體滑坡等級預(yù)報,，做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報工作。
（九）派出所：負(fù)責(zé)指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒,、道路交通管制,；維護地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場治安和組織人員疏散，控制易燃,、易爆,、有毒物質(zhì)泄漏，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救援,。
（十）農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,。負(fù)責(zé)在建水利工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強防治工程質(zhì)量監(jiān)管,，做好水利設(shè)施及周邊的安全隱患巡查,、排查工作，對排查出的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)責(zé)組織監(jiān)測,，及時采取治理或搬遷避讓措施,。負(fù)責(zé)水文、水情分析預(yù)測,，發(fā)現(xiàn)洪災(zāi)險情,，及時向相關(guān)部門通報情況，做好洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作,。當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情,，威脅到水利設(shè)施及周邊人民群眾安全時，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場,，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案并組織實施,。
（十一）規(guī)建管環(huán)辦：負(fù)責(zé)對可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的監(jiān)督管理；組織開展工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查,、監(jiān)測,；制定房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急排危方案并監(jiān)督實施,；指導(dǎo)和監(jiān)督本鎮(zhèn)在規(guī)劃和建設(shè)工作中開展相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治,。
（十二）學(xué)校：負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍及周邊的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,；對排查出的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)責(zé)組織監(jiān)測，及時采取治理或搬遷避讓措施,?！‘?dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情時， 有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場,，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案并組織實施,。
（十三）安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放及管理。負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè),、礦山開采等生產(chǎn)活動地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。加強巡查、排查,，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)安全隱患,，責(zé)令工業(yè)企業(yè)、礦山開采企業(yè)整改,；加強監(jiān)管,，組織礦山企業(yè)將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和治理納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍。協(xié)調(diào)配合重,、特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理,，對有關(guān)責(zé)任單位和個人提出處理意見建議。當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情,，威脅到工業(yè)企業(yè),、礦山開采和周邊人民群眾安全時，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場,，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案并組織實施,。
（十四）鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)以及災(zāi)情處置情況實施監(jiān)督,。對在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害處置中不履行或不正確履行職責(zé)的行為進(jìn)行查處,。
（十五）村（居）委：負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)工作。其主要職責(zé)是：
1,、編制區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,，特別是編制轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點防治預(yù)案報鎮(zhèn)政府，并抄送縣規(guī)劃和自然資源局,。
2,、建立群測群防體系。主要負(fù)責(zé)人為防災(zāi)責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),，災(zāi)害點所在村（居委）主任為監(jiān)測負(fù)責(zé)人。災(zāi)害點監(jiān)測員由村（居）委會確定,、鎮(zhèn)政府審批,，主要負(fù)責(zé)災(zāi)害監(jiān)測工作,。加強地質(zhì)災(zāi)害險情巡查，認(rèn)真做好《防災(zāi)工作明白卡》,、《防災(zāi)避險明白卡》的填寫,、發(fā)放和歸檔工作，并及時報縣國土房管局備案,。
3,、動員和組織災(zāi)區(qū)群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,，保護國家財產(chǎn)，恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn),、生活秩序,，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。
4,、堅持災(zāi)情速報,、險情巡查和汛期24小時值班。
5,、組織力量搶救傷病員,，安撫遇難者家屬，處理善后事宜,，救濟災(zāi)民,。
四、地質(zhì)災(zāi)害的處理和災(zāi)情報告
（一）地質(zhì)災(zāi)害處理
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，鎮(zhèn)政府啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。鎮(zhèn)政府及規(guī)劃和自然資源所接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告后，要立即派人趕赴現(xiàn)場,，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,，并采取有效措施，防止災(zāi)害的發(fā)生或者災(zāi)情擴大,。
（二）地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情報告
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,，鎮(zhèn)政府必須迅速組織調(diào)查核實災(zāi)情，及時向縣政府和有關(guān)部門報告,。發(fā)生規(guī)模較小的地質(zhì)災(zāi)害,，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處理，并將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢等信息報送縣規(guī)資局,。發(fā)生重,、特大地質(zhì)災(zāi)害后，鎮(zhèn)政府在2小時內(nèi)向縣政府報告災(zāi)害信息；規(guī)劃和自然資源所作為地災(zāi)防治業(yè)務(wù)主管部門,，應(yīng)按規(guī)定及時核實,、分析并報告。災(zāi)情報告內(nèi)容：地質(zhì)災(zāi)害種類,、發(fā)生時間、地點,、范圍,、傷亡人數(shù)、損失情況,、危害程度,、發(fā)展趨勢以及已采取的對策措施等。
各村（居）委,、鎮(zhèn)轄各企事業(yè)單位報告災(zāi)情時必須實事求是,，不得隱瞞、謊報,、假報,。災(zāi)情數(shù)據(jù)未經(jīng)核實，不得公開報道,。災(zāi)情的發(fā)布以鎮(zhèn)政府指定的專門部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。
附件：澄溪鎮(zhèn)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點一覽表
抄送：縣規(guī)劃自然資源局。
墊江縣澄溪鎮(zhèn)黨政辦公室 2021年05月 17日印發(fā)
