墊江縣2022年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力重點(diǎn)任務(wù)清單的政策解讀
大中小近日,墊江縣人民政府辦公室印發(fā)了《墊江縣2022年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力重點(diǎn)任務(wù)清單》(以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)清單》),。為便于準(zhǔn)確理解,現(xiàn)就《任務(wù)清單》有關(guān)內(nèi)容作如下解讀:
一,、起草背景
為貫徹落實(shí)《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境的意見》(渝委發(fā)〔2021〕16號(hào))、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市2022年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力重點(diǎn)任務(wù)清單的通知》(渝府辦發(fā)〔2022〕66號(hào))文件精神,進(jìn)一步助力市場(chǎng)主體紓困解難,按照市政府有關(guān)工作部署,縣發(fā)展改革委牽頭起草形成了《任務(wù)清單》,通過多種方式征求相關(guān)單位意見并修改完善,經(jīng)縣政府審定后印發(fā)實(shí)施,。文件聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全生命周期,從市場(chǎng)環(huán)境,、法治環(huán)境、開放環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、政商環(huán)境等5個(gè)方面,探索提出一批具有墊江特色的改革舉措,著力優(yōu)化涉企服務(wù),、提高投資效率、清除市場(chǎng)壁壘,、降低制度成本,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,。
二、主要內(nèi)容
《任務(wù)清單》主要內(nèi)容包括市場(chǎng)環(huán)境,、法治環(huán)境,、開放環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,、政商環(huán)境等五大方面,94條重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng),。
一是營造優(yōu)質(zhì)有序的市場(chǎng)環(huán)境,在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域著力推行企業(yè)辦事依托電子營業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通辦”,提升開辦企業(yè)數(shù)字化水平,提供更加便捷、高效的企業(yè)開辦和注銷服務(wù);在水電氣訊接入領(lǐng)域著力加快設(shè)置綜合服務(wù)窗口,推動(dòng)水電氣訊公用服務(wù)“一站式”辦理,提升供水,、供電、供氣,、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的可靠性;在融資便利度領(lǐng)域著力加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式,提升特色金融服務(wù)水平,降低企業(yè)融資成本;在政府采購領(lǐng)域著力理破除不合理門檻和限制,全面提升電子化水平,降低供應(yīng)商交易成本,進(jìn)一步推動(dòng)交易活動(dòng)規(guī)范化,、制度化、便利化運(yùn)行;在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域著力推進(jìn)智慧監(jiān)管平臺(tái),、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)紅名單,、不見面開標(biāo)及投訴處理等方面機(jī)制建設(shè);在勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域著力強(qiáng)化“智慧人社”信息化建設(shè),完善公共就業(yè)服務(wù)供給機(jī)制,健全靈活人員就業(yè)服務(wù)體系,打造爭(zhēng)議“一站式”多元化解機(jī)制。
二是營造公平公正的法治環(huán)境,在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域著力完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用分級(jí)分類監(jiān)管;在執(zhí)行合同領(lǐng)域著力健全繁簡(jiǎn)分流機(jī)制、案件流轉(zhuǎn)銜接機(jī)制,加強(qiáng)小額訴訟程序適用,推動(dòng)商事仲裁程序改革,著力提升司法解決糾紛的質(zhì)量效率;在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和運(yùn)用效益,全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力,。
三是營造透明便利的開放環(huán)境,在包容普惠創(chuàng)新領(lǐng)域著力圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、人才流動(dòng)、市場(chǎng)開放,、基本公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)境、交通出行等領(lǐng)域,全面提升城市的承載力和競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)群眾的滿意度和獲得感;在推動(dòng)通道,、平臺(tái),、環(huán)境等開放要素協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域著力加快構(gòu)建內(nèi)陸國際物流樞紐,提升各類開放平臺(tái)能級(jí),升級(jí)完善外商投資全流程服務(wù)體系,持續(xù)鞏固開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
四是營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通辦改革,深化“全渝通辦”,持續(xù)推進(jìn)電子證照,、電子簽名,、電子簽章互認(rèn)共享,打造“渝快碼”服務(wù)體系;在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)域著力逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全流程電子化,優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)審查、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等辦理環(huán)節(jié),完善工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管控機(jī)制和糾紛仲裁調(diào)解機(jī)制;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,深化“一窗辦理,、即辦即取”,完善不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的政務(wù)信息共享和核驗(yàn),探索不動(dòng)產(chǎn)登記與市政公用服務(wù)并聯(lián)辦理;在納稅領(lǐng)域著力優(yōu)化辦稅體驗(yàn),提升辦稅便利度,探索監(jiān)管服務(wù)新模式,推動(dòng)納稅繳費(fèi)更便利,、稅收服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、稅收?qǐng)?zhí)法更規(guī)范,。
五是營造風(fēng)清氣正的政商環(huán)境,在政務(wù)誠信領(lǐng)域著力進(jìn)一步防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題,持續(xù)開展失信被執(zhí)行人涉政府機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理;在政企溝通領(lǐng)域著力為市場(chǎng)主體提供全方位政策咨詢和投訴舉報(bào)渠道,完善常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制,依法解決市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,。
