墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點(diǎn)任務(wù)清單的通知的政策解讀
大中小近日,墊江縣人民政府印發(fā)了《墊江縣2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點(diǎn)任務(wù)清單》(墊江府辦發(fā)〔2023〕30號(hào),以下簡稱《任務(wù)清單》),現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一,、制定背景
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)等精神,認(rèn)真落實(shí)市委六屆二次全會(huì)等部署,嚴(yán)格執(zhí)行縣委十五屆四次全會(huì)工作安排,持續(xù)深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè),破解制約市場主體設(shè)立,、經(jīng)營,、發(fā)展的困難問題,進(jìn)一步降低制度性交易成本,更好激發(fā)市場活力,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
按照縣政府有關(guān)工作部署,縣發(fā)展改革委牽頭起草形成了《任務(wù)清單》,并征求相關(guān)部門意見后修改完善,經(jīng)縣政府審定后印發(fā)實(shí)施,。
二,、主要內(nèi)容
《任務(wù)清單》主要包括工作目標(biāo),、主要任務(wù),、組織保障三個(gè)部分。
(一)工作目標(biāo),。
以積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以市場主體需求為導(dǎo)向,以制度創(chuàng)新為核心,加快建設(shè)市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,以更高目標(biāo),、更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全縣營商環(huán)境持續(xù)改善,為全市打造西部地區(qū)營商環(huán)境排頭兵作出墊江貢獻(xiàn),。圍繞降低市場準(zhǔn)入門檻和企業(yè)辦事高效化,、企業(yè)投資便利化,提升政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境,、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境,、要素保障環(huán)境,形成更多具有墊江辨識(shí)度的標(biāo)志性成果,增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感,、幸福感、安全感和認(rèn)同感,。
(二)主要任務(wù),。
《任務(wù)清單》圍繞市場準(zhǔn)入、辦理建筑許可等18個(gè)方面提出102項(xiàng)改革舉措,。
市場準(zhǔn)入方面,著力全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推廣使用開辦企業(yè)網(wǎng)上辦事平臺(tái),深化住所(經(jīng)營場所)申報(bào)承諾制改革,提升電子營業(yè)執(zhí)照下載使用率,提高市場準(zhǔn)入服務(wù)效能,。
辦理建筑許可方面,著力強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管,推行審批制度改革,提高全流程審批服務(wù)效能。
登記財(cái)產(chǎn),著力提升企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記便利度,深化工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓改革,實(shí)現(xiàn)交地和開工無縫對(duì)接,。
市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝方面,著力用好市級(jí)水電氣訊等聯(lián)合報(bào)裝“一站式”服務(wù)平臺(tái),壓減接入服務(wù)時(shí)間,降低報(bào)裝成本,。
勞動(dòng)用工方面,著力推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)數(shù)字化改革,加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),完善勞動(dòng)舉報(bào)投訴處理和爭議解決工作機(jī)制。
獲取金融服務(wù)方面,著力深化大數(shù)據(jù)普惠金融運(yùn)用,支持多類征信機(jī)構(gòu)發(fā)展,規(guī)范貸款中介行為,提高貸款審批時(shí)效,。
國際貿(mào)易方面,著力健全服務(wù)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)惠企政策,線上線下“紓困解難”,持續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)轄區(qū)外經(jīng)貿(mào)市場主體,。
納稅方面,著力精簡印花稅申報(bào)流程,推廣運(yùn)用數(shù)字化電子發(fā)票,優(yōu)化納稅人納稅輔導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)稅費(fèi)爭議妥善化解。
解決商業(yè)糾紛方面,著力加快“全渝數(shù)智法院”建設(shè),加強(qiáng)電子送達(dá)制度建設(shè),、優(yōu)化仲裁機(jī)制,。
辦理破產(chǎn)方面,著力加強(qiáng)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)制度建設(shè),擴(kuò)大破產(chǎn)案件適用簡化程序?qū)徖淼谋壤?/span>,規(guī)范破產(chǎn)管理人對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的處置行為。
反壟斷競爭方面,著力貫徹落實(shí)反壟斷反不正當(dāng)競爭規(guī)則,全面落實(shí)公平競爭審查制度,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,。
優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境方面,著力強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加大對(duì)科技型企業(yè)信貸支持,加快培育更多創(chuàng)新型,、高質(zhì)量市場主體,建設(shè)規(guī)模化,、專業(yè)化,、高質(zhì)量孵化載體。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用方面,著力貫徹落實(shí)地方性法規(guī),拓寬企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道。
政府采購方面,著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)采購,、合同簽署,、支付等環(huán)節(jié)全流程電子化,加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理。
招標(biāo)投標(biāo)方面,著力完善招標(biāo)投標(biāo)工作機(jī)制,開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治,。
市場監(jiān)管方面,著力貫徹落實(shí)全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),深入實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
政務(wù)服務(wù)方面,著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià),深化“一窗綜辦”改革,推進(jìn)“川渝通辦”同城化便民服務(wù)改革,。
包容普惠方面,著力圍繞市場開放,、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境,、交通出行等重點(diǎn)領(lǐng)域,提高企業(yè)群眾的滿意度和獲得感,。
(三)保障措施,。
包含加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、強(qiáng)化工作閉環(huán)、注重解決問題,、做好宣傳推介4個(gè)方面,致力推動(dòng)我縣營商環(huán)境工作整體提升,。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項(xiàng)小組分工牽頭,、縣級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,。
2.強(qiáng)化工作閉環(huán),明確責(zé)任部門和完成時(shí)限,事項(xiàng)化、清單化打表推進(jìn),。
3.注重解決問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向迭代升級(jí)改革舉措,做實(shí)做深金牌“墊小二”助企行動(dòng),持續(xù)開展“墊小二·政務(wù)服務(wù)大眾點(diǎn)評(píng)”,。
4.做好宣傳推介,加大政策解讀力度,營造全社會(huì)關(guān)注、支持,、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍,。
三、常見問題回答
1.什么是“一窗綜辦”?
答:指將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,實(shí)行“前臺(tái)綜合受理,、后臺(tái)分類審批,、綜合窗口出件”工作模式,實(shí)行一窗受理、集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)一窗辦理,。
2.什么是工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地出讓?
答:工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓是指在完成相關(guān)區(qū)域評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,明確固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度,、稅收強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度等控制指標(biāo),納入土地出讓方案一并公告,讓建設(shè)用地帶著指標(biāo)出讓,企業(yè)拿地前就明確地塊使用要求和標(biāo)準(zhǔn),。企業(yè)在競得土地使用權(quán)后通過“一站式”辦理,盡快取得施工許可,合法開工建設(shè),建成投產(chǎn)后再按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收,。
