| [ 索引號(hào) ] | /2023-00053 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 墊江府辦發(fā)〔2023〕30號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 墊江縣人民政府 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-07-19 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-07-20 |
墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點(diǎn)任務(wù)清單的通知
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣2023年優(yōu)化營商環(huán)境
激發(fā)市場活力重點(diǎn)任務(wù)清單的通知
墊江府辦發(fā)〔2023〕30號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《墊江縣2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點(diǎn)任務(wù)清單》已經(jīng)縣第十八屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施,。
墊江縣人民政府辦公室????
2023年7月19日?? ? ? ? ? ?
????(此件公開發(fā)布)
墊江縣2023年優(yōu)化營商環(huán)境
激發(fā)市場活力重點(diǎn)任務(wù)清單?
根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市2023年優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力重點(diǎn)任務(wù)清單的通知》(渝府辦發(fā)〔2023〕41號(hào))要求,為持續(xù)深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè),破解制約市場主體設(shè)立、經(jīng)營,、發(fā)展的困難問題,進(jìn)一步降低制度性交易成本,更好激發(fā)市場活力,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本任務(wù)清單。
一,、工作目標(biāo)
以積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以市場主體需求為導(dǎo)向,以制度創(chuàng)新為核心,加快建設(shè)市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,以更高目標(biāo),、更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)全縣營商環(huán)境持續(xù)改善,為全市打造西部地區(qū)營商環(huán)境排頭兵作出墊江貢獻(xiàn),。圍繞降低市場準(zhǔn)入門檻和企業(yè)辦事高效化、企業(yè)投資便利化,提升政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境,、市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境,、要素保障環(huán)境,形成更多具有墊江辨識(shí)度的標(biāo)志性成果,增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感,、幸福感、安全感和認(rèn)同感,。
二,、主要任務(wù)
(一)市場準(zhǔn)入。(縣市場監(jiān)管局牽頭)
1.全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,深化市場準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn),。健全違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例排查歸集制度,持續(xù)清理市場準(zhǔn)入隱性壁壘,。
2.推廣使用開辦企業(yè)“E企辦”功能,實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù),、社保等事項(xiàng)“一次辦結(jié)”,全流程辦理時(shí)限壓減至0.5天,。
3.深化住所(經(jīng)營場所)申報(bào)承諾制改革,全面應(yīng)用全市標(biāo)準(zhǔn)地址信息庫,充實(shí)在庫標(biāo)準(zhǔn)地址條目,提高地址智能比對(duì)率,推廣“集群注冊”模式。
4.提升電子營業(yè)執(zhí)照下載使用率,。拓展電子營業(yè)執(zhí)照,、電子印章在高頻涉企事項(xiàng)中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)更多涉企辦事場景“無紙化”。
5.落實(shí)“證照分離”改革擴(kuò)面提質(zhì),在全縣范圍實(shí)行告知承諾事項(xiàng)增加50%,“多證合一”事項(xiàng)應(yīng)納盡納。在企業(yè)開辦流程中嵌入環(huán)境許可告知性提示,。
6.深化簡易注銷改革,優(yōu)化企業(yè)注銷“一件事一次辦”工作機(jī)制,推動(dòng)食品經(jīng)營許可等高頻涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)與營業(yè)執(zhí)照同步注銷,。
(二)辦理建筑許可。(縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭)
7.將一般社會(huì)投資項(xiàng)目建筑許可全流程辦理時(shí)限由50個(gè)工作日壓減至45個(gè)工作日,。
8.對(duì)一般社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)資金證明、工傷保險(xiǎn)投保等施工許可前置要件實(shí)行告知承諾制辦理,。
9.社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證實(shí)行告知承諾辦理,全流程辦理時(shí)限由16個(gè)工作日壓減至13個(gè)工作日,。
10.推行房屋建筑工程施工許可分段辦理,將整體工程分為土石方工程、基礎(chǔ)工程等不同階段,建設(shè)單位可分段申請辦理施工許可證,。
11.全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與用地,、環(huán)評(píng)、人防,、市政公用設(shè)施報(bào)裝等系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通,精簡企業(yè)申報(bào)材料,提升線上辦理便利度,。
12.在工程建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用建筑工程施工許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等電子證照,全面實(shí)現(xiàn)互認(rèn)共享,。
13.推動(dòng)全縣新建建筑符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),2023年縣城建成區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,其他區(qū)域達(dá)標(biāo)率在60%以上,。
14.完善工程質(zhì)量安全分級(jí)分類管理政策措施,健全工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系,根據(jù)項(xiàng)目類型、結(jié)構(gòu)安全,、質(zhì)量缺陷可能性等,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,實(shí)施差異化,、精準(zhǔn)化管理。
(三)登記財(cái)產(chǎn),。(縣規(guī)劃自然資源局牽頭)
15.推動(dòng)土地出讓合同,、勘測定界及地籍調(diào)查成果、土地出讓稅費(fèi)繳納憑證等材料實(shí)時(shí)共享,提升企業(yè)拿地辦證便利度,。
16.優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上公開查詢功能,公開不動(dòng)產(chǎn)登記訴訟案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。
17.深化工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓改革,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)地出讓比例在20%以上。
18.推動(dòng)帶方案出讓用地的工業(yè)(倉儲(chǔ))項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、基坑土石方施工許可證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并聯(lián)辦理,在簽訂交地確認(rèn)書時(shí)一并交證,實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
19.新出讓土地建設(shè)項(xiàng)目免于申請用地規(guī)劃許可,簽訂交地確認(rèn)書時(shí)同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,實(shí)現(xiàn)“免審即領(lǐng)”,。
(四)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝,。〔縣經(jīng)濟(jì)信息委(縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局),、縣水利局牽頭〕
20.用好市級(jí)水電氣訊等聯(lián)合報(bào)裝“一站式”服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)申報(bào),、審批、查詢,、繳費(fèi),、評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)“一站辦結(jié)”。
21.用水報(bào)裝全流程辦理時(shí)限不超過8個(gè)工作日,用氣報(bào)裝全流程辦理時(shí)限不超過10個(gè)工作日(不含外線工程施工時(shí)間)。
22.嚴(yán)格按照國家要求執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線外水電氣接入工程用戶“零投資”政策,。持續(xù)鞏固互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)降費(fèi)成果,。
23.完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入工程監(jiān)管制度,明確各方檢查責(zé)任,加強(qiáng)施工企業(yè)和專業(yè)人員資質(zhì)管理,提升連接安全性。
24.加強(qiáng)城市綜合管廊建設(shè),健全市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線協(xié)同設(shè)計(jì),、協(xié)同施工等機(jī)制,完善城市管線綜合管理信息系統(tǒng)功能,提升外線工程施工效率,。
25.提升服務(wù)透明度,定期公布市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量、可靠性等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù),提前公示水電氣費(fèi)率調(diào)整計(jì)劃,。
26.提升服務(wù)可靠性,對(duì)市政公用服務(wù)中斷,、供給不足等建立健全補(bǔ)償或財(cái)務(wù)懲罰機(jī)制。建立市政公用服務(wù)獨(dú)立投訴機(jī)制,提高用戶問題解決時(shí)效,。
27.提升水電氣利用效率,設(shè)立能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能措施,。
(五)勞動(dòng)用工。(縣人力社保局牽頭)
28.升級(jí)打造“智慧人社”典型應(yīng)用,推動(dòng)人力社保領(lǐng)域公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦優(yōu)先,線下補(bǔ)充,。依托社?？ㄈ鎸?shí)現(xiàn)人力社保領(lǐng)域公共服務(wù)“一卡通辦”。
29.推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)數(shù)字化改革,完善智能就業(yè)服務(wù)功能,強(qiáng)化公共就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布,實(shí)現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等就業(yè)政策“免申即享”“直補(bǔ)快辦”,。
30.優(yōu)化就業(yè)服務(wù),“失業(yè)服務(wù)”辦理時(shí)限壓減至1個(gè)工作日,“求職幫助”辦理時(shí)限壓減至1.5個(gè)工作日,“社保補(bǔ)貼”辦理時(shí)限壓減至20個(gè)工作日,。
31.深入實(shí)施社保擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參加個(gè)人身份職工養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)符合參保條件人員應(yīng)保盡保。
32.加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),深化新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),持續(xù)擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)政策覆蓋面,。
33.完善勞動(dòng)舉報(bào)投訴處理工作機(jī)制,加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,推廣應(yīng)用“渝薪無憂”平臺(tái),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,。完善勞動(dòng)爭議解決工作機(jī)制,全面推廣“易簡裁”系統(tǒng),提升勞動(dòng)糾紛化解效率。
(六)獲取金融服務(wù),。(縣金融發(fā)展服務(wù)中心牽頭)
34.深化大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用,推動(dòng)稅務(wù),、人力社保、金融服務(wù)等領(lǐng)域信息共享,。
35.進(jìn)一步發(fā)揮“信易貸·渝惠融”“渝快融”“長江渝融通”“墊小二”企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)和金融服務(wù)港灣等平臺(tái)作用,促成銀企高效對(duì)接,。
36.支持多類征信機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持征信機(jī)構(gòu)提供信用評(píng)分、跨境信息查詢,、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告提示等增值服務(wù),。
37.完善綠色金融工作機(jī)制,支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融專營部門,建立綠色項(xiàng)目(企業(yè))庫,推動(dòng)綠色金融服務(wù)提質(zhì)增效。
38.規(guī)范貸款中介行為,持續(xù)推動(dòng)銀行賬戶服務(wù),、人民幣結(jié)算,、電子支付、擔(dān)保登記等領(lǐng)域減費(fèi)讓利,。
39.推廣線上貸款,、無還本續(xù)貸等產(chǎn)品,優(yōu)化貸款審批流程,提高貸款審批時(shí)效。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,持續(xù)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模,。
(七)國際貿(mào)易,。(縣商務(wù)委牽頭)
40.健全服務(wù)機(jī)制,。組建服務(wù)團(tuán)隊(duì),常態(tài)化對(duì)企業(yè)采取“一對(duì)一”或“一對(duì)多”匹配等方式,為重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供全流程、全方位服務(wù),。培育綜合服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)辦理相關(guān)備案登記,、報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù),推動(dòng)我縣外貿(mào)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
41.宣傳推廣“單一窗口”,。鼓勵(lì)企業(yè)積極使用“單一窗口”的相關(guān)功能,不斷便利企業(yè)進(jìn)出口;引導(dǎo)企業(yè)積極通過國際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)參與保單確認(rèn),。
42.嚴(yán)格落實(shí)惠企政策。準(zhǔn)確把握各級(jí),、各項(xiàng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)通知要求,協(xié)助相關(guān)企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)專項(xiàng)資金,引導(dǎo)企業(yè)用好用足獎(jiǎng)補(bǔ)政策,盡最大努力讓惠企政策落地落實(shí),。
43.線上線下“紓困解難”,持續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)轄區(qū)外經(jīng)貿(mào)市場主體,深入企業(yè)走訪,了解企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)過程中存在的疑難困惑,及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題;引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際貿(mào)易營商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)建設(shè),獲取國際貿(mào)易有關(guān)信息及政策文件,助力企業(yè)健康發(fā)展。
44.全力開拓國際市場,。廣泛動(dòng)員組織企業(yè)參加市縣政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、各類展會(huì)及考察等活動(dòng),幫助企業(yè)爭取更多的展會(huì),、培訓(xùn)及考察機(jī)會(huì),開拓國際市場,。
(八)納稅。(縣稅務(wù)局,、縣財(cái)政局牽頭)
45.精簡印花稅申報(bào)流程,對(duì)銀行,、保險(xiǎn)、煙草行業(yè)相同稅目的應(yīng)稅合同實(shí)行合并申報(bào),。按照市級(jí)工作部署,推行社會(huì)保險(xiǎn)辦理和繳費(fèi)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。
46.在全縣范圍內(nèi)推廣運(yùn)用數(shù)字化電子發(fā)票,逐步提升數(shù)字化電子發(fā)票使用占比。
47.支持納稅人在境外通過網(wǎng)上申報(bào)等方式,直接使用人民幣跨境繳納稅款,。
48.聚焦納稅人繳費(fèi)人需求,多渠道推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。拓展納稅輔導(dǎo)方式,為有特殊需要的、急需的納稅人提供可視化咨詢服務(wù),。
49.設(shè)立涉稅費(fèi)爭議調(diào)解室,、組建專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì),推進(jìn)稅費(fèi)爭議妥善化解,保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。
50.嚴(yán)格落實(shí)《重慶市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》及配套制度體系,配合市級(jí)部門完善名錄管理,、優(yōu)化配額分配方式,、逐步擴(kuò)大碳市場規(guī)模、提高企業(yè)碳排放履約能力,。
(九)解決商業(yè)糾紛,。(縣法院牽頭)
51.加快“全渝數(shù)智法院”建設(shè),實(shí)現(xiàn)起訴、立案,、審理,、裁判、送達(dá),、執(zhí)行,、監(jiān)督管理等全程網(wǎng)辦,。52.加強(qiáng)電子送達(dá)制度建設(shè),明確法律效力,完善程序規(guī)定,健全法院與市場監(jiān)管等部門之間數(shù)據(jù)共享機(jī)制。按照市級(jí)統(tǒng)一部署,積極配合市高法院建立全市統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、律師和法律工作者電子送達(dá)地址庫。
53.優(yōu)化仲裁機(jī)制,完善快速程序,、合并訴訟程序等制度,明確各環(huán)節(jié)時(shí)限,。依法支持仲裁庭管轄權(quán)。積極配合市級(jí)推動(dòng)出臺(tái)《重慶市促進(jìn)矛盾糾紛多元化解條例》,。
54.依法平等保護(hù)各類市場主體,妥善處理企業(yè)與國家機(jī)關(guān)之間的各類糾紛,提高涉企案件辦理質(zhì)量效率,。發(fā)布民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)白皮書、民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)典型案例,、民營企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示書,。
55.全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,構(gòu)建公平高效的審判責(zé)任認(rèn)定和追究機(jī)制,推進(jìn)案件評(píng)查與審判責(zé)任追究、法官懲戒的銜接機(jī)制,。
56.開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)無分歧的欠款原則上發(fā)現(xiàn)一起清償一起,對(duì)有分歧的欠款加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決,。建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)政務(wù)誠信履約。
(十)辦理破產(chǎn),。(縣法院牽頭)
57.擴(kuò)大破產(chǎn)案件適用簡化程序?qū)徖淼谋壤?。?xì)化重整申請審查判斷標(biāo)準(zhǔn)、重整案件受理?xiàng)l件,、重整計(jì)劃草案提交時(shí)限等規(guī)定,縮短破產(chǎn)案件審理周期,。
58.規(guī)范破產(chǎn)管理人對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的處置行為,推廣破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣方式,嚴(yán)格落實(shí)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置稅費(fèi)減免政策,降低破產(chǎn)案件辦理成本。
59.加強(qiáng)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)制度建設(shè),常態(tài)化,、規(guī)范化開展府院聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)程序中的民生保障,、金融協(xié)調(diào)、信用修復(fù),、變更注銷,、費(fèi)用保障等工作。
(十一)反壟斷競爭,。(縣市場監(jiān)管局牽頭)
60.貫徹落實(shí)公平競爭審查制度實(shí)施辦法,推進(jìn)公平競爭審查規(guī)范化,、制度化。建立健全存量政策清理長效機(jī)制,定期評(píng)估并動(dòng)態(tài)清理排除,、限制競爭行為,。
61.推廣公平競爭審查系統(tǒng),開展系統(tǒng)應(yīng)用專題培訓(xùn)、指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)公平競爭審查全過程監(jiān)督,。
62.強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,深入開展反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),。按照《重慶市民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,做好壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為的線索排查,、上報(bào)工作,。
63.深入開展商業(yè)秘密保護(hù)工作,加快推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)示范單位創(chuàng)建,規(guī)范企業(yè)商業(yè)秘密管理,增強(qiáng)企業(yè)自我保護(hù)能力,為創(chuàng)建商業(yè)秘密保護(hù)示范基地奠定基礎(chǔ)。
64.開展市場競爭狀況評(píng)估,圍繞市場公平開放,、市場行為規(guī)范,、市場秩序維護(hù)等維度建立健全評(píng)估指標(biāo)體系,精準(zhǔn)識(shí)別預(yù)警壟斷和競爭失序風(fēng)險(xiǎn),逐步擴(kuò)大評(píng)估覆蓋面。
(十二)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,。(縣科技局牽頭)
65.實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃,加快培育更多創(chuàng)新型,、高質(zhì)量市場主體。2023年底前,力爭全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)60家,、科技型企業(yè)達(dá)215家,。
66.強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)牽頭承擔(dān)重大(重點(diǎn))研發(fā)項(xiàng)目,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)在創(chuàng)新需求、資金投入,、研發(fā)組織,、成果轉(zhuǎn)化方面的主導(dǎo)作用。
67.爭取國家成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金落地,加大對(duì)科技型企業(yè)信貸支持力度,2023年推動(dòng)科技型企業(yè)獲得知識(shí)價(jià)值信用貸款累計(jì)達(dá)2000萬元,。
68.構(gòu)建完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系,建設(shè)規(guī)?；I(yè)化,、高質(zhì)量孵化載體。以眾創(chuàng)空間,、孵化器等服務(wù)平臺(tái)為載體,推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提升全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力,。
69.實(shí)施高水平科技人才集聚行動(dòng),加大人才政策宣傳力度,依托科技型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),加快引育一流科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),提升人才服務(wù)質(zhì)量,。
(十三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用,。(縣市場監(jiān)管局牽頭)
70.貫徹落實(shí)《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的工作方案》,加大對(duì)市場主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
71.推進(jìn)墊江縣商標(biāo)品牌指導(dǎo)站規(guī)范化,、便利化建設(shè),為市場主體提供優(yōu)質(zhì)的商標(biāo)品牌培育,、運(yùn)用、管理,、維權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù),。
72.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)入園惠企業(yè)行動(dòng),組織開展銀企對(duì)接活動(dòng),落地落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押補(bǔ)助政策,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面。
73.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程,提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)和運(yùn)用水平,培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),。
74.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制、糾紛多元化解決機(jī)制和維權(quán)援助機(jī)制,暢通企業(yè)維權(quán)渠道,。
(十四)政府采購,。(縣財(cái)政局牽頭)
75.制定政府采購交易電子化管理辦法,完善在線交易系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)采購、合同簽署,、支付等環(huán)節(jié)全流程電子化,。推動(dòng)電子證照,、信用信息在采購項(xiàng)目全生命周期中的共享運(yùn)用。
76.加強(qiáng)政府采購評(píng)審專家管理,壓實(shí)評(píng)審專家履職責(zé)任,完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行一項(xiàng)目一考核,推進(jìn)評(píng)審專家,、集采機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)互評(píng),強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果共享運(yùn)用,。
77.全面推廣以電子保函等非現(xiàn)金形式繳納各類保證金,推行以保函信用替代各類保證金,提倡采購人、采購代理機(jī)構(gòu)免收或降低投標(biāo)保證金,、履約保證金,。
78.完善履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)等全流程閉環(huán)管理機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)政府采購交易管理系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通,。
79.開展政府采購領(lǐng)域逾期簽訂合同,、拖欠支付款項(xiàng)、設(shè)定不合理?xiàng)l件限制供應(yīng)商等專項(xiàng)整治,。落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展扶持政策,提高中小企業(yè)參與度,促進(jìn)各類企業(yè)公平參與政府采購,。
(十五)招標(biāo)投標(biāo)。(縣發(fā)展改革委牽頭)
80.積極配合市公共資源交易監(jiān)管局加快智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),升級(jí)改造招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng),、公共服務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng),。積極推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享。
81.嚴(yán)格執(zhí)行全市統(tǒng)一的施工,、總承包,、勘察設(shè)計(jì)等12類標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本,切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)市場正常秩序。
82.完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度,鼓勵(lì)對(duì)重慶市工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)“紅名單”企業(yè)減免投標(biāo)保證金,。清理歷史沉淀投標(biāo)保證金,實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退,。
83.完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域投訴舉報(bào)接收、轉(zhuǎn)辦,、反饋工作機(jī)制,提高投訴處理質(zhì)量和效率,。
84.開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治,消除招標(biāo)投標(biāo)過程中對(duì)不同地域、不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘,。
(十六)市場監(jiān)管,。(縣市場監(jiān)管局牽頭)
85.除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外,逐步將市場監(jiān)管領(lǐng)域行政檢查事項(xiàng)全部納入隨機(jī)抽查清單管理,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管全覆蓋,。
86.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理深度融合,依托“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管平臺(tái)中企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類,實(shí)現(xiàn)對(duì)檢查對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別和差異化抽查,。
87.建立“雙隨機(jī)、一公開”檢查規(guī)則,明確檢查內(nèi)容,、方式和標(biāo)準(zhǔn)等,嚴(yán)格按規(guī)則實(shí)施現(xiàn)場檢查,。
88.完善公共信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)法人等市場主體開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化,、公益性的公共信用綜合評(píng)價(jià),為各行業(yè)領(lǐng)域開展分級(jí)分類監(jiān)管提供支撐依據(jù),。
89.全面執(zhí)行重慶市失信懲戒措施清單,嚴(yán)格按清單內(nèi)措施依法依規(guī)實(shí)施懲戒,。建立市場主體信用修復(fù)提醒機(jī)制,引導(dǎo)失信主體及時(shí)糾正失信行為。
(十七)政務(wù)服務(wù),。(縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭)
90.加強(qiáng)“渝快辦”推廣應(yīng)用,推動(dòng)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“渝快辦”平臺(tái)全事項(xiàng)全用戶對(duì)接融合,。
91.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)系統(tǒng)推廣應(yīng)用,大力推動(dòng)使用主動(dòng)評(píng)價(jià)渠道,倒逼窗口服務(wù)提質(zhì)增效。
92.擴(kuò)大電子簽名,、印章及存證服務(wù)應(yīng)用,推進(jìn)常用證照電子化,提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例,降低社會(huì)成本,。
93.推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期“一件事一次辦”改革,推動(dòng)從企業(yè)開辦到退出、新生兒出生到公民身后等50項(xiàng)以上“一件事”網(wǎng)上辦理,。
94.深化“一窗綜辦”改革,在縣政務(wù)服務(wù)中心推進(jìn)由“單一窗口”向“全科窗口”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步擴(kuò)大“無差別綜合窗口”辦事比例,。
95.推進(jìn)“川渝通辦”同城化便民服務(wù)改革,促進(jìn)政策銜接標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,推動(dòng)高頻電子證照亮證互認(rèn)。
(十八)包容普惠,。(縣發(fā)展改革委牽頭)
96.優(yōu)化外商投資發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)行政服務(wù)管家作用,持續(xù)開展“三送一訪”服務(wù)活動(dòng),。
97.推動(dòng)建設(shè)一批公共文化場館,2023年新建、改擴(kuò)建“城鄉(xiāng)書房”“鄉(xiāng)村書屋”等新型文化空間2個(gè)以上,。
98.持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系,推動(dòng)實(shí)施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,不斷改善職業(yè)院校辦學(xué)條件,。
99.推動(dòng)完善醫(yī)療資源均衡布局,推進(jìn)一批市級(jí)醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)療次中心建設(shè)。
100.深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),探索建設(shè)老年愛心食堂,完成特殊困難家庭適老化改造458戶,。
101.加強(qiáng)河流水質(zhì)目標(biāo)管理,做實(shí)“一河一長”“一河一策”“一河一檔”,加快實(shí)施“清水綠岸”治理提升工程,。
102.持續(xù)優(yōu)化公共運(yùn)輸服務(wù),積極開展城際、同城和定制公交,深化公共交通運(yùn)輸適用性,提升出租汽車(網(wǎng)約車)服務(wù)質(zhì)量,。
三,、組織保障
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、專項(xiàng)小組分工牽頭、縣級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣級(jí)有關(guān)部門要壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作調(diào)度,加強(qiáng)營商環(huán)境專班建設(shè),配齊配強(qiáng)工作力量,高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。對(duì)不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的行政規(guī)范性文件和其他政策文件,縣司法局應(yīng)及時(shí)清理,或提出修改意見,按程序報(bào)請修訂或廢止,。
(二)強(qiáng)化工作閉環(huán),。各專項(xiàng)小組要對(duì)照本任務(wù)清單,制定專項(xiàng)優(yōu)化方案,細(xì)化量化改革任務(wù),明確責(zé)任部門和完成時(shí)限,按照“定時(shí)定人定責(zé)任”的工作原則,事項(xiàng)化、清單化打表推進(jìn),?？h級(jí)有關(guān)部門要加快制定實(shí)施細(xì)則,做到同頻共振、同向發(fā)力,、同步推進(jìn),。縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)跟蹤問效,圍繞各項(xiàng)改革任務(wù)開展日常督查和專項(xiàng)督查,將工作落實(shí)情況納入營商環(huán)境考核,。
(三)注重解決問題,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)對(duì)標(biāo)國際通行規(guī)則和市內(nèi)外先進(jìn)水平,滾動(dòng)更新問題清單,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,迭代升級(jí)改革舉措,推出更多利企便民政策措施,。落實(shí)常態(tài)化“三服務(wù)”機(jī)制,做實(shí)做深金牌“墊小二”助企行動(dòng),持續(xù)開展“墊小二·政務(wù)服務(wù)大眾點(diǎn)評(píng)”,從市場主體感知檢驗(yàn)政策有效性,打通政策落地“最后一公里”,提高企業(yè)群眾獲得感和滿意度。
(四)做好宣傳推介,。依托“渝快辦”平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站,持續(xù)推介優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策文件,加大政策解讀力度,。健全“常態(tài)化宣傳+重要節(jié)點(diǎn)專題宣傳”機(jī)制,通過微信、微博,、短視頻,、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)等多種形式,進(jìn)一步擦亮“墊小二”營商環(huán)境品牌,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作成效,、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,營造全社會(huì)關(guān)注,、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍,。
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