墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)2021年全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知
墊江府發(fā)〔2021〕4號(hào)
墊江縣人民政府
關(guān)于印發(fā)2021年全縣安全生產(chǎn)與
自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門(mén),，縣屬有關(guān)企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《2021年全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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?墊江縣人民政府
?????????????????2021年3月22日
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2021年全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)
為加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作，有效防范事故災(zāi)害,，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照市政府《關(guān)于印發(fā)〈2021年全市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)〉的通知》(渝府發(fā)〔2021〕1號(hào))要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定2021年全縣安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“控大事故,、防大災(zāi)害”為目標(biāo),，以大排查大整治大執(zhí)法為主線，持續(xù)深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè),，為推動(dòng)“十四五”良好開(kāi)局、慶祝建黨100周年,、加快建設(shè)“三區(qū)兩地一節(jié)點(diǎn),、郊區(qū)新城雙‘50’”、富民強(qiáng)縣升位營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,。
二,、工作目標(biāo)
全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，有效防范一般事故,，堅(jiān)決遏制較大及以上事故,；嚴(yán)格控制因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)，嚴(yán)格防范已監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)生亡人事件,，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi),。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化工作措施,，深化專項(xiàng)整治三年行動(dòng),。
1.聚焦根本性問(wèn)題落實(shí)根本性措施。將開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為促進(jìn)全縣安全發(fā)展的關(guān)鍵舉措和重要途徑,，圍繞從根本上消除事故隱患,，嚴(yán)格落實(shí)《重慶市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》《墊江縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單》，深入查找影響安全生產(chǎn)的本質(zhì)性,、根源性問(wèn)題,，制定解決問(wèn)題的針對(duì)性、根本性措施,，完善問(wèn)題隱患清單和措施制度清單,，掛圖作戰(zhàn)，打表推進(jìn),，堅(jiān)決把各項(xiàng)問(wèn)題及隱患整改到位,，建立完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班,，加強(qiáng)牽頭部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促,，確保責(zé)任到位、措施到位,、整治到位,。
2.深化“兩重大一突出”專項(xiàng)治理。各行業(yè)領(lǐng)域要聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn),、重大安全隱患和突出違法行為,，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理。鞏固安全生產(chǎn)“百日大會(huì)戰(zhàn)”成果,，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治,，加強(qiáng)已關(guān)閉煤礦日常安全監(jiān)管，推動(dòng)礦山規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化整治,；深化道路交通“三化六體系”整治,，嚴(yán)格“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，開(kāi)展客運(yùn)車輛、租賃客車,、旅游包車,、貨運(yùn)車輛整治；嚴(yán)厲打擊水上交通超載,、冒險(xiǎn)航行,、非法載客、違規(guī)作業(yè)等行為,；持續(xù)開(kāi)展建設(shè)施工“兩防”專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,、分包,、掛靠和無(wú)證施工等行為；啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新一輪危險(xiǎn)工藝設(shè)施改造和自動(dòng)化,、智能化推廣運(yùn)用,；開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患“銷號(hào)管理”，徹查徹治粉塵防爆,、鋁加工企業(yè)重大安全隱患,；深化高層建筑、大型商業(yè)綜合體,、電氣火災(zāi)等消防安全專項(xiàng)整治,；落實(shí)極端天氣條件下旅游景區(qū)景點(diǎn)關(guān)停制度和最大承載量管控規(guī)定。教育,、衛(wèi)生、民政,、文化,、水上交通、特種設(shè)備,、民爆,、農(nóng)機(jī)、電力,、燃?xì)?/span>,、通信等行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展專項(xiàng)治理。
(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ),，提升應(yīng)急管理能力水平,。
3.推動(dòng)基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。立足“有機(jī)構(gòu),、有人員,、有條件、有能力、有規(guī)則”要求,，圍繞機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能職責(zé)、人員配備,、設(shè)施裝備,、執(zhí)法檢查、監(jiān)管監(jiān)控,、工作制度,、救援隊(duì)伍等8個(gè)方面，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，打通應(yīng)急管理“最后一公里”,，不斷提升全縣應(yīng)急管理能力和水平。完成市上下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),。
4.探索應(yīng)急系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理,。縱深推進(jìn)應(yīng)急管理體制改革,，按照國(guó)家,、市級(jí)統(tǒng)一部署，探索實(shí)施應(yīng)急系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理,，按照市級(jí)制定的應(yīng)急管理準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，統(tǒng)一應(yīng)急管理行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配備執(zhí)法裝備,。建立基層應(yīng)急綜合執(zhí)法,、搶險(xiǎn)救援車輛保障制度，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備應(yīng)急執(zhí)法專用車輛,。
5.提高應(yīng)急科技化智能化水平,。按照《重慶市應(yīng)急管理信息化建設(shè)規(guī)劃框架》要求，加快推進(jìn)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái),、應(yīng)急指揮無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)等信息化建設(shè),。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+安全技術(shù)服務(wù)”，鼓勵(lì)行業(yè)領(lǐng)域加快安全監(jiān)督管理智能化信息化建設(shè),。依托我縣大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，強(qiáng)化智力支撐作用。
6.提升應(yīng)急管理隊(duì)伍綜合能力,。按照市級(jí)統(tǒng)一安排部署,，開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理干部年度輪訓(xùn),。建立應(yīng)急管理執(zhí)法人員入職培訓(xùn)制度,，入職培訓(xùn)不少于3個(gè)月,，每年復(fù)訓(xùn)不少于2周；提升應(yīng)急管理執(zhí)法人員專業(yè)化水平,，2021年具有應(yīng)急管理專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人數(shù)不低于在職人員總數(shù)的60%,，2022 年達(dá)到75%。
7.開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)大宣教,。開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,、進(jìn)校園,、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”?活動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)月,、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日,、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，開(kāi)展“最美應(yīng)急人”評(píng)選,。拍攝安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳片,、警示片、教學(xué)片,，線上線下相結(jié)合開(kāi)展廣泛宣教,。加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)力度。
(三)加強(qiáng)預(yù)防治理,，改善安全保障基本面,。
8.改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。結(jié)合民生實(shí)事辦理,，提升安全保障能力,，完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程、老舊小區(qū)消防安全改造,、老舊電梯改造等年度任務(wù),；推廣應(yīng)用道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。
9.推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程,。統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治能力提升建設(shè)。加快中小河流項(xiàng)目建設(shè),。完成市上下達(dá)的以威脅學(xué)校,、醫(yī)院、水利基礎(chǔ)設(shè)施等區(qū)域場(chǎng)所的地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患工程治理任務(wù),。加強(qiáng)森林防火站,、消防水池、智能監(jiān)控,、防火阻隔“四大工程”建設(shè),，加快推進(jìn)森林防火高風(fēng)險(xiǎn)綜合治理項(xiàng)目建設(shè),，完成市上下達(dá)的森林防火標(biāo)準(zhǔn)化檢查站和林火智能監(jiān)控建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化建設(shè)工程防震,，對(duì)年度新,、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展抗震設(shè)防要求督查,。
10.大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安全發(fā)展,。強(qiáng)化城市安全規(guī)劃剛性約束，健全城市安全運(yùn)行管理機(jī)制,，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,、設(shè)計(jì)、建設(shè),、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提,，定期排查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),、危險(xiǎn)源，落實(shí)管控措施,，加強(qiáng)重大活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控,，增強(qiáng)城市安全韌性。加快城市安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè),，狠抓城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,、隱患排查治理、突發(fā)事件應(yīng)急處置,，提升城市安全文化,。啟動(dòng)安全發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和園區(qū)創(chuàng)建工作。
(四)壓實(shí)各方責(zé)任,，構(gòu)建齊抓共管工作格局,。
11.壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé),，嚴(yán)格履行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制規(guī)定,，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持改革引領(lǐng),，完善應(yīng)急管理“四大體系”,，提升基層應(yīng)急能力。進(jìn)一步健全完善縣安委會(huì)及其專項(xiàng)辦公室,、縣減災(zāi)委及其專項(xiàng)指揮部組織指揮體系,，各專項(xiàng)辦公室,、指揮部要切實(shí)履行好職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)作風(fēng),，深入基層檢查督查，解決安全發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題,。
12.壓實(shí)行業(yè)部門(mén)屬事監(jiān)管責(zé)任,。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)對(duì)行業(yè)安全的統(tǒng)籌監(jiān)管責(zé)任和各領(lǐng)域主管部門(mén)對(duì)安全的專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任,，確保行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管全覆蓋。堅(jiān)持“預(yù)防為主,、防抗救相結(jié)合”的原則,，水利、規(guī)劃自然資源,、林業(yè),、氣象等部門(mén)要落實(shí)災(zāi)害防治主體責(zé)任，縣應(yīng)急局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急辦要強(qiáng)化自然災(zāi)害防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和搶險(xiǎn)救援等職能職責(zé),。
13.壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)屬地監(jiān)管責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)在職責(zé)范圍內(nèi)履行屬地監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助縣級(jí)有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)農(nóng)村道路交通,、消防、村民自建房,、農(nóng)電,、規(guī)模(限額)以下企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位等行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展氣象災(zāi)害,、森林防滅火,、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，抓實(shí)先期處置和主動(dòng)避讓,，建設(shè)群測(cè)群防體系,，科學(xué)組織宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化防汛減災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理,，落實(shí)基層防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制，組織群眾轉(zhuǎn)移,，做好統(tǒng)計(jì),、核實(shí),、上報(bào)災(zāi)情等自然災(zāi)害防治工作。
14. 壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)法定職責(zé),，做到責(zé)任、投入,、培訓(xùn),、管理、救援“五到位”,。堅(jiān)持長(zhǎng)期抓標(biāo)準(zhǔn)化,，以構(gòu)建符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的管理體系為核心，以建立落實(shí)全員責(zé)任制為基礎(chǔ),，以建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn),，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建三年行動(dòng)。堅(jiān)持平常抓“日周月”隱患排查,，開(kāi)展班組日排查,、部門(mén)周排查、廠長(zhǎng)經(jīng)理月排查,。堅(jiān)持關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓“總工程師”制度,，在礦山、建設(shè)施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、金屬冶煉等高危企業(yè)設(shè)置總工程師崗位，強(qiáng)化技術(shù)方案的編制,、論證,、決策、實(shí)施和監(jiān)督,；建立企業(yè)安全總監(jiān)制度,，強(qiáng)化安全總監(jiān)的決策參與權(quán)和考核否決權(quán)。
(五)深化執(zhí)法改革,，推進(jìn)應(yīng)急管理依法治理,。
15.推動(dòng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、礦山、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,，以及地質(zhì)災(zāi)害,、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助等方面的行政處罰,、行政強(qiáng)制職能進(jìn)行整合,，在縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,，組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，以縣應(yīng)急管理部門(mén)名義統(tǒng)一執(zhí)法,，避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法,。
16.開(kāi)展執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)。將監(jiān)管執(zhí)法作為部門(mén)履職重要標(biāo)準(zhǔn),，所有負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管與自然災(zāi)害防治職責(zé)的部門(mén)必須落實(shí)執(zhí)法主體責(zé)任,，依法開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格“檢查診斷,、行政處罰,、整改復(fù)查”閉環(huán)執(zhí)法，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)管執(zhí)法與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審“二合一”,，做到簡(jiǎn)政不減責(zé),、放權(quán)不放任。開(kāi)展“執(zhí)法清零”和“執(zhí)法量提升”行動(dòng),，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法月排名,、月通報(bào)和月考核。建立安全生產(chǎn)明察暗訪長(zhǎng)效機(jī)制,，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率與企業(yè)安全管理水平掛鉤機(jī)制。
17.實(shí)施嚴(yán)厲的追責(zé)問(wèn)責(zé),。建立行政執(zhí)法,、事故查處和災(zāi)害調(diào)查評(píng)估黨政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)公開(kāi)通報(bào)制度，落實(shí)行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,。嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故“一案雙查”和“三責(zé)同追”。落實(shí)行政與刑事責(zé)任追究銜接制度,，廣泛宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》有關(guān)規(guī)定,，對(duì)強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,，以及在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定,，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)法定情形的,，嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估制度,，對(duì)發(fā)生的自然災(zāi)害死亡(失蹤)事故災(zāi)難嚴(yán)格開(kāi)展調(diào)查評(píng)估,。嚴(yán)格“黑名單”管理制度，加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒和失信制約。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,，提高事故災(zāi)害處置能力,。
18.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和落實(shí)管控。建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制,，制定定期和重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)、重大變化情況,、重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單,，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判，落實(shí)管控責(zé)任和措施,。開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查行動(dòng),，縣級(jí)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門(mén)要對(duì)園區(qū)以及高危高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)估。有序組織實(shí)施第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,，全面啟動(dòng)全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,。
19.強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警,，強(qiáng)化預(yù)警逐級(jí)精準(zhǔn)發(fā)布,，提升預(yù)警響應(yīng)效能。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害“四重”網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)和專業(yè)監(jiān)測(cè),；加強(qiáng)河流水庫(kù)特別是中小河流和小水庫(kù)水情汛情及土壤墑情監(jiān)測(cè),；開(kāi)展森林火災(zāi)易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段、人群,、區(qū)域及重大隱患治理,；協(xié)助開(kāi)展地震烈度速報(bào)與預(yù)警項(xiàng)目1個(gè)基本站、4個(gè)一般站的建設(shè),。推進(jìn)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員多員合一,，集中開(kāi)展培訓(xùn)和管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))和災(zāi)害重點(diǎn)防御單位全覆蓋,。
20.完善應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職救援隊(duì)伍為支撐,、以行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為骨干、以社會(huì)應(yīng)急力量為輔助,，打造專常群結(jié)合的應(yīng)急救援力量,。加強(qiáng)國(guó)家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、基層單位應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，提升縣綜合救援隊(duì)伍能力，完成90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合救援隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)縣綜合救援隊(duì)伍正規(guī)劃建設(shè),，建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍財(cái)政保障機(jī)制、執(zhí)行任務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,，切實(shí)解決隊(duì)伍“易建難養(yǎng)”突出問(wèn)題,。
21.提升事故災(zāi)害應(yīng)急救援能力。加快應(yīng)急預(yù)案修訂,，強(qiáng)化基于情景構(gòu)建的實(shí)戰(zhàn)化演練,，落實(shí)事故災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，建立應(yīng)急救援技術(shù)專家?guī)?。推進(jìn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。加快災(zāi)后倒損民房重建工程,，確保受災(zāi)困難群眾“五有”生活保障率達(dá)到100%,。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要第一時(shí)間組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,。
22.強(qiáng)化周邊應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。建立與周邊跨地區(qū)的重大災(zāi)害事件預(yù)防處理和緊急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，開(kāi)展跨區(qū)縣,、跨省(市)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援聯(lián)合演練。加強(qiáng)事故災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,、跨區(qū)域快速會(huì)商決策,，強(qiáng)化江河聯(lián)防聯(lián)控、水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度,。
四,、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位要深刻汲取重特大事故災(zāi)害教訓(xùn),，深入整改“兩個(gè)不到位,、兩個(gè)不扎實(shí)”突出問(wèn)題，切實(shí)承擔(dān)“促一方發(fā)展,、保一方平安”政治責(zé)任,。堅(jiān)持考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”,。將應(yīng)急管理納入縣委,、縣政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，加大明察暗訪力度,。建立年度重點(diǎn)工作季度通報(bào),、半年評(píng)估,、年終考核制度，確保本工作要點(diǎn)明確的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成,。
部門(mén)解讀：
一圖讀懂：
