墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范 (升級(jí)版)創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知
墊江府辦發(fā)〔2021〕13號(hào)
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范
(升級(jí)版)創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門(mén),縣屬各企事業(yè)單位:
《墊江縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范(升級(jí)版)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
墊江縣人民政府辦公室
2021年7月6日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
墊江縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村
綜合示范(升級(jí)版)創(chuàng)建工作實(shí)施方案
為推動(dòng)提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,打造“升級(jí)版”,建立農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》(財(cái)辦建〔2020〕48號(hào))和《重慶市商務(wù)委員會(huì)重慶市財(cái)政局重慶市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范申報(bào)工作的通知》(渝商務(wù)〔2020〕190號(hào)),、《重慶市商務(wù)委員會(huì)重慶市財(cái)政局重慶市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(渝商務(wù)發(fā)〔2020〕15號(hào))等文件精神,結(jié)合墊江實(shí)際,制定本實(shí)施方案,。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的系列重要指示要求,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局,著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持科技創(chuàng)新和科技賦能,堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,重構(gòu)墊江電商“人”“貨”“場(chǎng)”要素,夯實(shí)農(nóng)村現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施,完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系,培育壯大農(nóng)村電商市場(chǎng)主體,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng),打造電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級(jí)版,推動(dòng)全縣電商高質(zhì)量發(fā)展。
二,、工作目標(biāo)
深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建,到2022年,基本構(gòu)建線上線下融合,、商品和服務(wù)并重、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通的農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效,基礎(chǔ)設(shè)施有效夯實(shí),市場(chǎng)主體,、電商人才,、網(wǎng)銷(xiāo)品牌有效培育,主要指標(biāo)快速增長(zhǎng),農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)25%以上,。
三,、重點(diǎn)任務(wù)
(一)升級(jí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送體系
推動(dòng)資源整合,推進(jìn)快遞進(jìn)村,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,提高物流時(shí)效,降低物流成本,解決物流“最初一公里”“最后一公里”問(wèn)題。重點(diǎn)項(xiàng)目:
1. 建設(shè)智慧快遞物流分揀中心,。支持郵政,、供銷(xiāo)、商貿(mào)物流,、快遞,、交通等資源整合,適時(shí)建設(shè)智慧化、集中分揀的快遞物流分揀中心,開(kāi)展共同配送,努力推進(jìn)縣域日用消費(fèi)品,、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送,降低農(nóng)村物流成本,。
2. 提升電商公共物流倉(cāng)配中心。電商公共物流倉(cāng)配中心繼續(xù)租賃現(xiàn)有場(chǎng)地,進(jìn)一步引導(dǎo)小規(guī)模電商企業(yè),、傳統(tǒng)企業(yè)入駐公共倉(cāng),實(shí)行統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配,提高倉(cāng)配管理效率,降低倉(cāng)配和物流成本。
(二)升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系
支持農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)與升級(jí),建立市場(chǎng)化,、可持續(xù)的農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。重點(diǎn)項(xiàng)目:
1. 提升電商產(chǎn)業(yè)園和縣級(jí)電商公共服務(wù)中心。支持墊江電商產(chǎn)業(yè)園硬件適度提檔升級(jí),引入專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),提高園區(qū)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平,進(jìn)一步打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?？h級(jí)電商公共服務(wù)中心繼續(xù)租賃現(xiàn)有場(chǎng)地,并委托電商產(chǎn)業(yè)園代管電商公共服務(wù)中心,推進(jìn)管理一體化,降低管理成本,。
2. 建設(shè)新型鄉(xiāng)村電商孵化服務(wù)體系。優(yōu)選中心鎮(zhèn),支持利用閑置樓宇建設(shè)多個(gè)新型鄉(xiāng)村電商孵化服務(wù)中心(基地),采購(gòu)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù),以電商人才培訓(xùn)孵化為核心和突破口,帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村電商發(fā)展,培育多個(gè)電商示范鎮(zhèn),、示范村,努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村電商發(fā)展破局,。
3. 建設(shè)網(wǎng)貨(直播電商)供應(yīng)鏈基地。支持建設(shè)以休閑食品為主要品類(lèi),、面積5000平方米以上,、倉(cāng)儲(chǔ)配送智能化的網(wǎng)貨(直播電商)供應(yīng)鏈基地,努力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要的網(wǎng)貨(直播電商)供應(yīng)鏈基地。
4. 建設(shè)全縣電商大數(shù)據(jù)平臺(tái),。采購(gòu)專(zhuān)業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù),采集全縣各類(lèi)電商市場(chǎng)主體網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù),監(jiān)測(cè)分析全縣電商發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)消費(fèi)動(dòng)向,指導(dǎo)全縣農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn),、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和電商企業(yè)發(fā)展。
5. 培育農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和品牌,。依托鄉(xiāng)村振興示范區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)科技園,、墊江晚柚田園綜合體等全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),支持打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨基地,。依托高安食品加工園,進(jìn)一步引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)熱銷(xiāo)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),支持打造網(wǎng)貨加工基地。依托墊江晚柚“雙十”工程(規(guī)模10萬(wàn)畝,、產(chǎn)值10億元),培育網(wǎng)絡(luò)暢銷(xiāo)的拳頭農(nóng)產(chǎn)品,。支持“花田墊鄉(xiāng)”、墊江晚柚區(qū)域公共品牌和重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品品牌培育,、宣傳,、推廣。運(yùn)用新技術(shù),、新媒體,、新渠道等組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播、線上線下聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)等宣傳推廣活動(dòng),。
6. 培育全域農(nóng)文旅體商融合電商平臺(tái),。支持立足墊江的農(nóng)文旅體商融合、全場(chǎng)景集綜合生活服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng),大力營(yíng)銷(xiāo)墊江農(nóng)特產(chǎn)品,、文旅產(chǎn)品,、旅游商品,不斷推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)拓展線上市場(chǎng)。
(三)升級(jí)工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系
支持快銷(xiāo)品批發(fā)龍頭企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化改造,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈,開(kāi)展集中采購(gòu),、統(tǒng)一配送,、直供直銷(xiāo)等業(yè)務(wù),提升商品品質(zhì),更好滿(mǎn)足農(nóng)村居民生活和消費(fèi)需求。
(四)升級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系
支持建設(shè)多種類(lèi)型的電商人才培訓(xùn)基地,、孵化基地,支持培訓(xùn)學(xué)校,、協(xié)會(huì)、企業(yè)等多種類(lèi)型機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生,、退伍軍人,、脫貧人口等各類(lèi)適宜人群,開(kāi)展以技能培訓(xùn)為主的培訓(xùn),孵化電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才,促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制,完善標(biāo)準(zhǔn)化教材,提升培訓(xùn)針對(duì)性,根據(jù)實(shí)際需求豐富直播帶貨,、社交電商等培訓(xùn)內(nèi)容,。健全培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機(jī)制,指導(dǎo)對(duì)接就業(yè)用工,注重跟蹤服務(wù)而非“一錘子”培訓(xùn)。重點(diǎn)項(xiàng)目:
1. 建設(shè)電商直播孵化基地,。支持利用閑置樓宇,建設(shè)面積2000平方米以上,、功能完善、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的電商直播孵化基地,努力打造明月山綠色發(fā)展示范帶電商直播基地和重慶市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地,。
2. 建設(shè)墊江職業(yè)教育中心校園電商實(shí)訓(xùn)基地,。依托墊江職業(yè)教育中心電商、物流專(zhuān)業(yè)等資源,推動(dòng)校企合作,支持建設(shè)校園電商實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)在?？蓜?chuàng)業(yè),、出校能上崗的電商人才。
四,、資金安排
按照“公平,、公正、公開(kāi)”原則,嚴(yán)格執(zhí)行中央和市上相關(guān)規(guī)定,規(guī)范資金管理,提高資金使用效率,。我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范(升級(jí)版)創(chuàng)建中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè),。鑒于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范是一項(xiàng)探索性、創(chuàng)新性強(qiáng)的工作,實(shí)施過(guò)程中可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目安排和資金使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,但不得突破資金支持方向和使用范圍,。
五,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由縣電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,建立多部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,加大政策協(xié)同力度,推進(jìn)政策落地,。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施日常督導(dǎo)和監(jiān)督檢查,組織項(xiàng)目主體單位開(kāi)展績(jī)效自評(píng),。建立健全項(xiàng)目檔案,對(duì)項(xiàng)目評(píng)審,、建設(shè)、驗(yàn)收,、補(bǔ)助等各個(gè)環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理,、歸檔,做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備,、程序合規(guī),。
(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管。按照“嚴(yán)格程序,、規(guī)范透明,、權(quán)責(zé)匹配,、壓實(shí)責(zé)任”的原則,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,。細(xì)化資金支持方向和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),明確項(xiàng)目建設(shè)要求和驗(yàn)收辦法,做到有章可循,。建立臺(tái)賬制度,明確責(zé)任人和進(jìn)展時(shí)限,確保資金安全、方案落地,、農(nóng)民受益,。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,對(duì)騙取、套取,、擠占,、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等違法行為,一經(jīng)查實(shí),依法嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),。在政府網(wǎng)站進(jìn)行綜合示范政務(wù)公開(kāi),及時(shí),、全面、集中公開(kāi)綜合示范實(shí)施方案,、資金項(xiàng)目等信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。在中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目顯著位置標(biāo)識(shí)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”字樣和市商務(wù)委的舉報(bào)監(jiān)督渠道。與商務(wù)部農(nóng)村電子商務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)更新項(xiàng)目建設(shè),、資金撥付等情況,。
(五)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。及時(shí)總結(jié)綜合示范工作成效,發(fā)現(xiàn)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,善于利用各種媒體,加大農(nóng)村電子商務(wù)政策成效的宣傳力度,積極營(yíng)造正向輿論氛圍,調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾學(xué)電商,、用電商,、促增收的積極性,不斷提升農(nóng)村電商參與度。
一圖讀懂：
