墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范 (升級版)創(chuàng)建工作實施方案的通知
墊江府辦發(fā)〔2021〕13號
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范
(升級版)創(chuàng)建工作實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,縣屬各企事業(yè)單位:
《墊江縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范(升級版)創(chuàng)建工作實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實,。
墊江縣人民政府辦公室
2021年7月6日
(此件公開發(fā)布)
墊江縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村
綜合示范(升級版)創(chuàng)建工作實施方案
為推動提升電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,打造“升級版”,建立農(nóng)村現(xiàn)代市場體系,推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)《財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》(財辦建〔2020〕48號)和《重慶市商務(wù)委員會重慶市財政局重慶市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范申報工作的通知》(渝商務(wù)〔2020〕190號),、《重慶市商務(wù)委員會重慶市財政局重慶市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈重慶市2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項資金管理實施細(xì)則〉的通知》(渝商務(wù)發(fā)〔2020〕15號)等文件精神,結(jié)合墊江實際,制定本實施方案。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求,切實增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局,著力推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅持科技創(chuàng)新和科技賦能,堅持市場化原則,重構(gòu)墊江電商“人”“貨”“場”要素,夯實農(nóng)村現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施,完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系,培育壯大農(nóng)村電商市場主體,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng),打造電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級版,推動全縣電商高質(zhì)量發(fā)展,。
二、工作目標(biāo)
深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建,到2022年,基本構(gòu)建線上線下融合,、商品和服務(wù)并重,、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通的農(nóng)村現(xiàn)代市場體系,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效,基礎(chǔ)設(shè)施有效夯實,市場主體、電商人才,、網(wǎng)銷品牌有效培育,主要指標(biāo)快速增長,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額,、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長25%以上。
三,、重點任務(wù)
(一)升級縣鄉(xiāng)村三級物流共同配送體系
推動資源整合,推進(jìn)快遞進(jìn)村,優(yōu)化運行機(jī)制,提高物流時效,降低物流成本,解決物流“最初一公里”“最后一公里”問題,。重點項目:
1. 建設(shè)智慧快遞物流分揀中心。支持郵政,、供銷,、商貿(mào)物流、快遞,、交通等資源整合,適時建設(shè)智慧化,、集中分揀的快遞物流分揀中心,開展共同配送,努力推進(jìn)縣域日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送,降低農(nóng)村物流成本,。
2. 提升電商公共物流倉配中心,。電商公共物流倉配中心繼續(xù)租賃現(xiàn)有場地,進(jìn)一步引導(dǎo)小規(guī)模電商企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)入駐公共倉,實行統(tǒng)倉統(tǒng)配,提高倉配管理效率,降低倉配和物流成本,。
(二)升級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系
支持農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)與升級,建立市場化,、可持續(xù)的農(nóng)村電商運營體系,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,服務(wù)鄉(xiāng)村振興。重點項目:
1. 提升電商產(chǎn)業(yè)園和縣級電商公共服務(wù)中心,。支持墊江電商產(chǎn)業(yè)園硬件適度提檔升級,引入專業(yè)運營機(jī)構(gòu),提高園區(qū)專業(yè)化運營水平,進(jìn)一步打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。縣級電商公共服務(wù)中心繼續(xù)租賃現(xiàn)有場地,并委托電商產(chǎn)業(yè)園代管電商公共服務(wù)中心,推進(jìn)管理一體化,降低管理成本,。
2. 建設(shè)新型鄉(xiāng)村電商孵化服務(wù)體系,。優(yōu)選中心鎮(zhèn),支持利用閑置樓宇建設(shè)多個新型鄉(xiāng)村電商孵化服務(wù)中心(基地),采購專業(yè)運營服務(wù),以電商人才培訓(xùn)孵化為核心和突破口,帶動周邊鎮(zhèn)村電商發(fā)展,培育多個電商示范鎮(zhèn)、示范村,努力實現(xiàn)鎮(zhèn)村電商發(fā)展破局,。
3. 建設(shè)網(wǎng)貨(直播電商)供應(yīng)鏈基地,。支持建設(shè)以休閑食品為主要品類、面積5000平方米以上,、倉儲配送智能化的網(wǎng)貨(直播電商)供應(yīng)鏈基地,努力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要的網(wǎng)貨(直播電商)供應(yīng)鏈基地,。
4. 建設(shè)全縣電商大數(shù)據(jù)平臺。采購專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù),采集全縣各類電商市場主體網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù),監(jiān)測分析全縣電商發(fā)展態(tài)勢和市場消費動向,指導(dǎo)全縣農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn),、網(wǎng)絡(luò)銷售和電商企業(yè)發(fā)展,。
5. 培育農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和品牌。依托鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,、農(nóng)業(yè)科技園,、墊江晚柚田園綜合體等全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),支持打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨基地。依托高安食品加工園,進(jìn)一步引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)熱銷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),支持打造網(wǎng)貨加工基地,。依托墊江晚柚“雙十”工程(規(guī)模10萬畝、產(chǎn)值10億元),培育網(wǎng)絡(luò)暢銷的拳頭農(nóng)產(chǎn)品,。支持“花田墊鄉(xiāng)”,、墊江晚柚區(qū)域公共品牌和重點企業(yè)網(wǎng)銷產(chǎn)品品牌培育、宣傳,、推廣,。運用新技術(shù)、新媒體,、新渠道等組織開展網(wǎng)絡(luò)直播,、線上線下聯(lián)動促銷等宣傳推廣活動。
6. 培育全域農(nóng)文旅體商融合電商平臺,。支持立足墊江的農(nóng)文旅體商融合,、全場景集綜合生活服務(wù)平臺運營,大力營銷墊江農(nóng)特產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品,、旅游商品,不斷推動傳統(tǒng)企業(yè)拓展線上市場,。
(三)升級工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)體系
支持快銷品批發(fā)龍頭企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化改造,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點下沉供應(yīng)鏈,開展集中采購、統(tǒng)一配送,、直供直銷等業(yè)務(wù),提升商品品質(zhì),更好滿足農(nóng)村居民生活和消費需求,。
(四)升級農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系
支持建設(shè)多種類型的電商人才培訓(xùn)基地、孵化基地,支持培訓(xùn)學(xué)校,、協(xié)會,、企業(yè)等多種類型機(jī)構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生,、退伍軍人,、脫貧人口等各類適宜人群,開展以技能培訓(xùn)為主的培訓(xùn),孵化電子商務(wù)專業(yè)人才,促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制,完善標(biāo)準(zhǔn)化教材,提升培訓(xùn)針對性,根據(jù)實際需求豐富直播帶貨,、社交電商等培訓(xùn)內(nèi)容,。健全培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機(jī)制,指導(dǎo)對接就業(yè)用工,注重跟蹤服務(wù)而非“一錘子”培訓(xùn)。重點項目:
1. 建設(shè)電商直播孵化基地,。支持利用閑置樓宇,建設(shè)面積2000平方米以上,、功能完善、專業(yè)化運營的電商直播孵化基地,努力打造明月山綠色發(fā)展示范帶電商直播基地和重慶市級創(chuàng)業(yè)孵化基地,。
2. 建設(shè)墊江職業(yè)教育中心校園電商實訓(xùn)基地,。依托墊江職業(yè)教育中心電商、物流專業(yè)等資源,推動校企合作,支持建設(shè)校園電商實訓(xùn)基地,培養(yǎng)在校可創(chuàng)業(yè),、出校能上崗的電商人才,。
四、資金安排
按照“公平,、公正,、公開”原則,嚴(yán)格執(zhí)行中央和市上相關(guān)規(guī)定,規(guī)范資金管理,提高資金使用效率。我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范(升級版)創(chuàng)建中央財政專項資金1000萬元,重點用于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè),。鑒于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范是一項探索性,、創(chuàng)新性強(qiáng)的工作,實施過程中可結(jié)合實際情況對項目安排和資金使用進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,但不得突破資金支持方向和使用范圍。
五,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。由縣電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加大政策協(xié)同力度,推進(jìn)政策落地,。
(二)加強(qiáng)項目管理,。加強(qiáng)項目實施日常督導(dǎo)和監(jiān)督檢查,組織項目主體單位開展績效自評。建立健全項目檔案,對項目評審,、建設(shè),、驗收、補(bǔ)助等各個環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理,、歸檔,做到資料詳實,、手續(xù)齊備、程序合規(guī),。
(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管,。按照“嚴(yán)格程序、規(guī)范透明,、權(quán)責(zé)匹配,、壓實責(zé)任”的原則,加強(qiáng)專項資金管理。細(xì)化資金支持方向和獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),明確項目建設(shè)要求和驗收辦法,做到有章可循,。建立臺賬制度,明確責(zé)任人和進(jìn)展時限,確保資金安全,、方案落地,、農(nóng)民受益,。加強(qiáng)專項資金?？顚Ｓ?對騙取、套取,、擠占,、挪用專項資金等違法行為,一經(jīng)查實,依法嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開,。在政府網(wǎng)站進(jìn)行綜合示范政務(wù)公開,及時,、全面,、集中公開綜合示范實施方案、資金項目等信息,主動接受社會監(jiān)督,。在中央財政資金支持項目顯著位置標(biāo)識“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目”字樣和市商務(wù)委的舉報監(jiān)督渠道,。與商務(wù)部農(nóng)村電子商務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行對接,及時更新項目建設(shè)、資金撥付等情況,。
(五)加強(qiáng)總結(jié)宣傳,。及時總結(jié)綜合示范工作成效,發(fā)現(xiàn)推廣典型經(jīng)驗做法,善于利用各種媒體,加大農(nóng)村電子商務(wù)政策成效的宣傳力度,積極營造正向輿論氛圍,調(diào)動農(nóng)村群眾學(xué)電商、用電商,、促增收的積極性,不斷提升農(nóng)村電商參與度,。
一圖讀懂：
