墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣解決政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問(wèn)題工作方案的通知
墊江府辦發(fā)〔2021〕18號(hào)
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣解決政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域
“辦不成事”問(wèn)題工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,縣政府各部門,縣屬各企事業(yè)單位:
《墊江縣解決政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問(wèn)題工作方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn) 真貫徹執(zhí)行。
墊江縣人民政府辦公室
2021年8月17日
(此件公開發(fā)布)
墊江縣解決政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問(wèn)題工作方案
為深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,認(rèn)真落實(shí)《中共重慶市委,、重慶市人民政府關(guān)于持續(xù)營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》,以政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問(wèn)題為突破口,切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,打造“墊小二”營(yíng)商環(huán)境品牌,特制定如下方案。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,大力發(fā)揚(yáng)“墊小二”服務(wù)精神,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),及時(shí)解決企業(yè)群眾“辦不成事”問(wèn)題,真正打通政務(wù)服務(wù)“中梗阻”,全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化水平,保持走在全市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境前列,。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
本方案所指“辦不成事”,是指企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域未能實(shí)現(xiàn)成功受理、成功審批或多次在線上線下未能解決的有關(guān)事項(xiàng),主要涉及辦理依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)遇到“辦不成”的情況(不含涉法,、涉訴,、涉訪及與當(dāng)前政策不符的事項(xiàng))。包括但不限于:
(一)解決“材料不齊,、缺乏佐證”不敢辦問(wèn)題,。
解決辦法:一是對(duì)因各種原因?qū)е虏糠植牧先笔o(wú)法提供,但可通過(guò)調(diào)查取證、協(xié)助核實(shí)等形式予以佐證的,應(yīng)主動(dòng)組織相關(guān)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深入調(diào)查核實(shí)取證,補(bǔ)齊材料辦理,。二是對(duì)非關(guān)鍵性材料暫時(shí)缺少但又急需辦理,申請(qǐng)人書面承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)交的,應(yīng)采取容缺受理先行辦理,讓政務(wù)服務(wù)更具“人情味”。三是對(duì)部分材料須利益相關(guān)人簽字確認(rèn)但人又不在本地的,應(yīng)充分運(yùn)用各種信息化智能化技術(shù)手段或郵寄等方式,幫助申請(qǐng)人方便,、快捷,、高效辦事。
(二)解決“生硬理解,、機(jī)械執(zhí)行政策”不愿辦問(wèn)題,。
解決辦法:一是責(zé)任部門單位應(yīng)組織專題研究,結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用“政策”,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)將企業(yè)群眾的“辦不成事”辦成;二是正確充分應(yīng)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的干部撐腰鼓勁,。
(三)解決“政策不熟,、行動(dòng)不便、運(yùn)用智能技術(shù)困難”不會(huì)辦問(wèn)題,。
解決辦法:對(duì)因政策不熟悉,、要件不清楚、行動(dòng)不方便或需在互聯(lián)網(wǎng),、自助服務(wù)機(jī),、手機(jī)客戶端等智能設(shè)備辦理,但申請(qǐng)人不會(huì)操作的,縣行管辦應(yīng)提供幫辦、導(dǎo)辦,、代辦服務(wù),便利企業(yè)群眾辦事,。
(四)解決“流程復(fù)雜、材料過(guò)多”不好辦問(wèn)題,。
解決辦法:對(duì)辦理“一件事”,需到多個(gè)部門單位或同一部門單位多個(gè)窗口辦理,或需其他部門單位提供相關(guān)前置要件,、證明材料造成辦事企業(yè)群眾多次跑、反復(fù)跑的,應(yīng)由首接部門單位牽頭,幫助申請(qǐng)人協(xié)調(diào),、聯(lián)系,、推進(jìn)辦理。事項(xiàng)辦結(jié)后,縣行管辦應(yīng)組織相關(guān)部門單位研究梳理,精簡(jiǎn)材料,、表格和辦事流程,納入我縣“一件事一次辦”套餐,。
(五)解決“吃拿卡要、業(yè)務(wù)不熟,、態(tài)度不好”不給辦問(wèn)題,。
解決辦法:一是責(zé)任部門單位立即主動(dòng)為申請(qǐng)人辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);二是將其作為破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例在全縣通報(bào);三是將問(wèn)題線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅處理。
三,、工作流程
(一)一窗受理,。在縣行政服務(wù)大廳新設(shè)“辦不成事”反映窗口,通過(guò)實(shí)體大廳、熱線電話和線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),、群工系統(tǒng)等渠道發(fā)現(xiàn),、收集和受理企業(yè)群眾“辦不成事”問(wèn)題,詳細(xì)了解反映人訴求和“辦不成事”原因,建立工作臺(tái)賬。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的立即辦理,。??
(二)兩類評(píng)判,。縣行管辦針對(duì)反映事項(xiàng),第一時(shí)間組織相關(guān)部門單位具體科室負(fù)責(zé)人(窗口首席代表),對(duì)反映事項(xiàng)進(jìn)行分析研判,作出“予以受理”或“不予受理”兩類評(píng)判;“予以受理”事項(xiàng)進(jìn)入辦理程序,“不予受理”事項(xiàng)及時(shí)回復(fù)反映人并做好解釋說(shuō)明,。
(三)三級(jí)調(diào)度。在受理企業(yè)群眾“辦不成事”反映問(wèn)題過(guò)程中,應(yīng)按照“分級(jí)調(diào)度”原則啟動(dòng)辦理程序,對(duì)反映事項(xiàng)參照重點(diǎn)任務(wù)中五類問(wèn)題的解決辦法執(zhí)行,并邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人參與監(jiān)督,。一級(jí)調(diào)度,即涉及單一部門單位的,由承辦部門單位成立專班協(xié)調(diào)內(nèi)部科室解決,原則上2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);二級(jí)調(diào)度,即涉及多個(gè)部門單位的,由縣行管辦組織相關(guān)部門單位研判并推進(jìn)解決,原則上5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);三級(jí)調(diào)度,即因涉及流程,、機(jī)制、審批權(quán)限,、政策創(chuàng)新突破或二級(jí)調(diào)度不能解決反映問(wèn)題時(shí),縣行管辦根據(jù)需要提出提級(jí)調(diào)度申請(qǐng),由縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問(wèn)題解決工作組組長(zhǎng)或委托副組長(zhǎng)召集相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決,一事一議提出辦結(jié)時(shí)限,。縣行管辦根據(jù)職能職責(zé)和會(huì)商調(diào)度情況,交辦相關(guān)部門單位,派發(fā)《墊江縣“辦不成事”事項(xiàng)交辦單》;承辦部門單位接到《墊江縣“辦不成事”事項(xiàng)交辦單》后,按要求及時(shí)推進(jìn)辦理。
(四)四項(xiàng)機(jī)制,。建立辦結(jié)反饋,、電話回訪、核查督辦,、優(yōu)化提升工作機(jī)制,形成閉環(huán)管理,。辦結(jié)反饋制度,承辦部門單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果回復(fù)反映人,同時(shí)抄報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、縣行管辦備案,。電話回訪制度,事項(xiàng)辦結(jié)后縣行管辦對(duì)反映人開展電話回訪,在服務(wù)態(tài)度,、辦理結(jié)果、辦事效率,、廉潔勤政等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋,。核查督辦制度,針對(duì)企業(yè)群眾給予“差評(píng)”的,縣行管辦會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室進(jìn)行核查督辦或追責(zé)問(wèn)責(zé)。優(yōu)化提升制度,縣行管辦定期組織相關(guān)部門單位,對(duì)“辦不成事”反映事項(xiàng)進(jìn)行梳理總結(jié),、舉一反三,通過(guò)精簡(jiǎn)材料,、優(yōu)化服務(wù)、再造流程,、打通壁壘等措施,進(jìn)一步提升服務(wù)效能,優(yōu)化辦理機(jī)制,形成工作模式,讓企業(yè)群眾“能辦事,、好辦事、快辦事,、辦成事”,。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立墊江縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“辦不成事”問(wèn)題解決工作組,由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室聯(lián)系副主任,、縣行管辦主任任副組長(zhǎng),縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣行管辦和縣級(jí)各政務(wù)服務(wù)部門單位分管負(fù)責(zé)人為成員,。工作組下設(shè)辦公室在縣行管辦,負(fù)責(zé)咨詢接待,、牽頭研判、按職交辦,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督辦考核和工作組交辦的其他工作。各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要提高政治站位,將解決“辦不成事”問(wèn)題作為深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“我為群眾辦實(shí)事”的重要舉措抓手,積極回應(yīng)企業(yè)群眾辦事所期所盼,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣級(jí)各政務(wù)服務(wù)部門單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要不斷提升服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作思路,優(yōu)化工作流程,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化水平,。對(duì)政務(wù)服務(wù)過(guò)程中因服務(wù)態(tài)度、作風(fēng)紀(jì)律,、業(yè)務(wù)不熟等原因造成“辦不成事”的,或在辦理“辦不成事”反映事項(xiàng)過(guò)程中不擔(dān)當(dāng),、不作為、慢作為,、亂作為的工作人員,、辦事窗口及部門單位予以通報(bào)批評(píng),通報(bào)結(jié)果納入年度“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”目標(biāo)考核,并將相關(guān)問(wèn)題線索移送縣紀(jì)委監(jiān)委。
(三)認(rèn)真總結(jié)宣傳,。縣行管辦要及時(shí)梳理匯總反映事項(xiàng),定期組織專項(xiàng)研究,找出阻礙企業(yè)群眾辦不成事的根本問(wèn)題和隱性壁壘,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制,。對(duì)工作中涌現(xiàn)出的典型做法、亮點(diǎn)案例和先進(jìn)個(gè)人,、先進(jìn)單位要大力宣傳,形成良好氛圍,。
縣行管辦服務(wù)熱線:74522706;
“辦不成事”反映窗口服務(wù)熱線:74511311。
一圖讀懂：
