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墊江府辦發(fā)〔2022〕18號

墊江縣人民政府辦公室

關于印發(fā)墊江縣公共機構節(jié)約能源資源

“十四五”規(guī)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,縣屬事業(yè)單位:

《墊江縣公共機構節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實,。

墊江縣人民政府辦公室

2022年5月11日

(此件公開發(fā)布)

墊江縣公共機構節(jié)約能源資源

“十四五”規(guī)劃

根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《公共機構節(jié)能條例》《“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》《重慶市公共機構節(jié)能辦法》《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《重慶市公共機構節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》《墊江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等法律法規(guī)及相關政策,制定本規(guī)劃,明確工作目標任務,指引綠色低碳發(fā)展,促進生態(tài)文明建設,深入推進“十四五”時期墊江縣公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(以下統(tǒng)稱公共機構節(jié)約能源資源)工作高質(zhì)量發(fā)展,。

一、現(xiàn)狀基礎與主要成就

“十三五”期間,墊江縣各級公共機構認真貫徹落實黨中央,、國務院的決策部署,以及重慶市委市政府,、墊江縣委縣政府工作要求,公共機構節(jié)約能源資源工作以推進生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,以能源資源降耗增效為目標,圓滿完成了各項目標任務,全縣公共機構能源資源消費總量得到有效控制,。

(一)發(fā)展基礎

——能源資源消費狀況,。2020年末,全縣公共機構648個,其中國家機關56個、事業(yè)單位428個,、團體組織164個;建筑總面積171.04萬平方米,用能人數(shù)11.29萬人,公務車521輛,。人均綜合能耗189.81千克標準煤/人;單位建筑面積能耗11.48千克標準煤/平方米;人均用水量19.63立方米/人,與2015年相比分別下降16.38%、10.03%,、17.23%,。

——碳排放總量與強度。2020年,全縣公共機構碳排放總量6.50萬噸,單位建筑面積碳排放強度為35.84千克/平方米,電力,、煤,、天然氣、汽油和柴油分別占碳排放總量的80.10%,、4.13%,、10.05%、4.88%和0.84%,?！笆濉逼陂g,逐年碳排放總量平均降速為1.32%。

(二)主要成就

——完善節(jié)能制度,加強檢查監(jiān)督,。層層壓實責任,形成了上下聯(lián)動齊抓共管的工作格局,。先后制定出臺了《墊江縣公共機構節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》《墊江縣實施公共機構能源資源消費統(tǒng)計制度的工作方案》《墊江縣公共機構生活垃圾分類工作實施方案》等一系列配套制度,在全縣范圍內(nèi)構建了實施有計劃、管理有方法,、執(zhí)行有標準的節(jié)能工作運行機制,。將各級各部門公共機構節(jié)能工作開展情況納入縣經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考核,采取日常檢查與集中考核相結(jié)合的方式,確保公共機構節(jié)能工作有力推進。

——強化能源統(tǒng)計,科學評估監(jiān)測,。根據(jù)《公共機構能源資源消費統(tǒng)計制度》《重慶市實施公共機構能源資源消費統(tǒng)計制度的工作方案》和《墊江縣實施公共機構能源資源消費統(tǒng)計制度的工作方案》要求,嚴格按照月份,、季度、半年,、全年的時間節(jié)點,對全縣各公共機構能源資源消耗數(shù)據(jù)進行認真統(tǒng)計,對各單位節(jié)能工作進行科學評估,。

——強化試點推進,堅持示范引領。成功創(chuàng)建國家節(jié)約型公共機構示范單位4家,節(jié)約型機關48家,創(chuàng)建節(jié)水型單位175家,重慶市公共機構“能效領跑者”1家,重慶市生態(tài)文明示范機關3家,。較好地發(fā)揮了對各級各類公共機構的引領帶動作用,對全社會節(jié)能減排作出了表率,。

——創(chuàng)新工作模式,推進節(jié)能改造。采取“合同能源管理”新模式,對3家單位進行節(jié)能綜合改造,改造投資總額達1500余萬元,均成功創(chuàng)建為“市級公共建筑節(jié)能改造示范項目”,。投入270余萬元對墊江縣縣級機關綜合辦公區(qū)進行綜合節(jié)能改造,。撥付26萬元節(jié)能專項資金補助6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于辦公大樓空調(diào)、照明,、用水設施,、插座,、灶具等改造工程,穩(wěn)步推進公共機構節(jié)能工作在基層開花結(jié)果。完成50家公共機構食堂油煙污染治理工作,。推進公共機構生活垃圾分類工作,落實垃圾分類設施建設,。

——弘揚綠色文化,倡導綠色生活,。多方面聯(lián)合開展節(jié)能宣傳周活動,通過編印宣傳節(jié)能小知識,、發(fā)放節(jié)能宣傳手冊、節(jié)能宣傳畫,、節(jié)能倡議書,大力宣傳節(jié)約能源資源和低碳發(fā)展生態(tài)文明理念,。倡議踐行低碳生活,開展低碳日體驗活動,引導干部職工和廣大群眾形成綠色環(huán)保,、循環(huán)利用的辦公和生活方式。通過公共場所懸掛宣傳標語,、辦公大樓LED屏展播,、辦公樓電梯內(nèi)張貼節(jié)能知識、廣場展板,、媒體宣傳等方式,加大宣傳力度,拓寬宣傳陣地,在縣內(nèi)外新媒體宣傳節(jié)能工作信息和典型經(jīng)驗做法百余次,。加強了公共機構能耗統(tǒng)計隊伍建設,組織節(jié)能統(tǒng)計員業(yè)務培訓5次。

二,、“十四五”形勢展望

“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,是推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一個五年,對全縣公共機構節(jié)約能源資源工作提出了新目標和新任務。

習近平總書記強調(diào),要推動形成節(jié)約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活方式。黨的十九大指出,開展創(chuàng)建節(jié)約型機關,、綠色學校和綠色出行等行動,。積極探索建立碳排放總量控制制度,實施二氧化碳排放達峰行動,采取有力措施推動實現(xiàn)2030年二氧化碳排放達峰目標。

——綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新目標,。全縣公共機構堅定不移貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念,推動公共機構節(jié)約能源資源工作綠色低碳轉(zhuǎn)型,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費,開展創(chuàng)建節(jié)約型機關,、綠色學校,、綠色醫(yī)院和綠色出行等行動,更好地推動社會全面綠色轉(zhuǎn)型,更好地推動生態(tài)文明建設不斷邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越,實現(xiàn)2030年前碳達峰,、2060年前碳中和的目標,。

——成渝地區(qū)雙城發(fā)展新格局。主動服務國家重大戰(zhàn)略,聚焦“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位,深度融入“成渝雙城經(jīng)濟圈”建設,集中精力辦好自己的事情,同心協(xié)力辦好合作的事情,形成制度標準體系、目標管理體系,、協(xié)同推進機制共建共享,、集約高效的發(fā)展新格局。

——“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展新要求,。發(fā)揮“一區(qū)”對“兩群”輻射帶動功能,立足渝東北當好標桿,聯(lián)接都市區(qū)跑好首棒,在建設“三區(qū)兩地一節(jié)點、郊區(qū)新城“雙50”上取得重大進展,在實現(xiàn)“三高三升,、六增六創(chuàng)”上取得重大進展,。用好“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制,著力提升公共機構綠色低碳引領發(fā)展能級。

三,、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展理念,以節(jié)約型機關建設為主線,以綠色低碳發(fā)展為導向,立足公共機構實際,完善體制機制,提升治理能力,強化創(chuàng)新驅(qū)動,充分發(fā)揮黨政機關等公共機構示范表率作用,引領帶動全社會形成節(jié)能環(huán)保、綠色低碳,、勤儉節(jié)約,、文明健康的工作和生活方式。

(二)基本原則

——堅持系統(tǒng)觀念,、重點推進,。統(tǒng)籌謀劃能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護各項工作,協(xié)調(diào)推進機關和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作,圍繞貫徹落實中央決策部署,突出節(jié)能降碳。

——堅持綠色轉(zhuǎn)型,、創(chuàng)新驅(qū)動,。完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,促進公共機構事業(yè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型,通過管理創(chuàng)新,、技術創(chuàng)新提升效能。

——堅持分類施策,、因地制宜,。注重分區(qū)分類分級指導,區(qū)分地區(qū)差異和系統(tǒng)實際,制定更加合理的政策和目標,采取更有針對性的措施。

——堅持市場導向,、多方協(xié)同,。鼓勵引入社會資本,推行能源托管、合同節(jié)水管理等市場化模式,形成政府引導,、機構履責,、企業(yè)支撐、全員參與的局面,。

(三)總體目標

結(jié)合《重慶市公共機構節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》提出十一項綠色低碳轉(zhuǎn)型行動,、三個管理體系和四項保障機制,全縣公共機構要通過組織領導、制度標準,、目標管理,、能力提升,、協(xié)同推進、資金保障,、監(jiān)督考核,、宣傳引導等措施,扎實開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動,確保“十四五”總體目標和主要目標順利實現(xiàn),開創(chuàng)公共機構節(jié)約能源資源工作綠色低碳發(fā)展新局面,。

(四)主要目標

實施公共機構能源和水資源消費總量與強度雙控,墊江縣公共機構能源消費總量控制在20356噸標準煤以內(nèi),用水總量控制在210萬立方米以內(nèi),二氧化碳排放(以下簡稱碳排放)總量控制在56507噸以內(nèi),。以2020年能源、水資源消費以及碳排放為基數(shù),2025年全縣公共機構人均綜合能耗下降5%,單位建筑面積能耗下降4%,人均水耗下降5%,單位建筑面積碳排放下降8%,。根據(jù)各級公共機構能源消費總量占比權重,實施分級能源資源消費總量和強度雙控目標管理,。

四、實施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動

(一)綠色低碳引領行動

堅持節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,充分發(fā)揮公共機構在全社會的示范引領作用,進一步激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力,注入發(fā)展新動能,。制定公共機構低碳引領行動方案,明確碳達峰目標和實現(xiàn)路徑,。統(tǒng)籌碳排放統(tǒng)計、核算工作,加快建立規(guī)范完備的統(tǒng)計核算工作規(guī)程,科學制定碳排放管理目標,積極參與用能權,、碳排放權交易試點,。持續(xù)開展及參與低碳發(fā)展學習交流,借鑒綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗,分享成功案例和工作經(jīng)驗,吸收借鑒先進適用的綠色低碳技術和管理模式。

——行動方案,。制定公共機構低碳引領行動方案,對標碳達峰目標和碳中和愿景,謀劃碳達峰行動方案,制定有針對性和時效性的工作方案,明確推進計劃,細化低碳引領行動舉措,并落實牽頭部門,明確年度目標和實施效果,。

——碳排放統(tǒng)計。根據(jù)《公共機構碳排放核算指南》,組織公共機構負責能源資源消費統(tǒng)計工作人員進行碳排放核算,、統(tǒng)計等相關知識培訓,實施公共機構碳排放統(tǒng)計,。

——碳排放核查。在現(xiàn)有的公共機構能源資源消費統(tǒng)計制度基礎上,增加碳排放核算指標,開展溫室氣體排放核查,將碳排放指標納入公共機構管理與考核體系內(nèi),促進能源結(jié)構和消費方式轉(zhuǎn)變,推動低碳發(fā)展意識形成,。

——碳達峰,、碳中和路徑。公共機構處于能源消費端,做好碳達峰,、碳中和工作,需要調(diào)整能源消費結(jié)構,減少煤炭,、天然氣等化石能源消耗產(chǎn)生的直接排放,同時有效提高外購電力、熱力等能源利用效率,減少間接排放,。

(二)綠色化改造行動

嚴格新建建筑節(jié)能評估審查,提高新建建筑能效水平,推動全縣公共機構新建項目全面執(zhí)行工程建設節(jié)能強制性標準和綠色建筑標準。推進既有建筑綠色化改造,以圍護結(jié)構保溫節(jié)能改造為重點,推廣采用安全高效保溫墻體材料和節(jié)能門窗等綠色建材,。推進供暖,、空調(diào)、配電、照明,、電梯等重點用能設備節(jié)能改造,。繼續(xù)推動中央空調(diào)、電梯設備,、地下停車庫照明系統(tǒng),、數(shù)據(jù)中心機房、食堂等重點用能設備和重點用能區(qū)域的節(jié)能改造,。

——既有建筑綠色化改造,。結(jié)合既有建筑自身及所在地域特點,采取因地制宜的改造措施,持續(xù)開展綠色化改造,鼓勵在充分利用既有設備、系統(tǒng)等的基礎上,合理采取主動和被動措施,提升既有建筑的綜合性能,。通過綠色改造,提升既有建筑節(jié)能,、節(jié)水性能,同時完善其使用功能,提高室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,。建立覆蓋整個機構的實時能耗監(jiān)測的能耗監(jiān)管平臺,實現(xiàn)機構能耗可視化監(jiān)測,、定量化管理、智能化控制,。

——提高建筑用能管理智能化水平,。鼓勵將樓宇自控、能耗監(jiān)管,、分布式發(fā)電等系統(tǒng)進行集成整合,實現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,打造智能建筑管控系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)字化,、智能化的能源管理。通過運用物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)技術,實時采集,、統(tǒng)計、分析建筑用能數(shù)據(jù),優(yōu)化空調(diào),、電梯,、照明等用能設備控制策略,實現(xiàn)智慧監(jiān)控和能耗預警,提高能源使用效率。推動有條件的公共機構建設能源管理一體化管控中心,。

——供熱制冷系統(tǒng),。診斷、分析,、發(fā)掘空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能潛力,重點對中央空調(diào)能源管控軟件,、制冷機房配套硬件、冷卻塔配套設施進行功能修復和節(jié)能改造,。中央空調(diào)制冷主機能效標準應達到2級及以上,分體空調(diào)能效標準應達到1級,。積極探索水源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、風冷熱泵空調(diào)系統(tǒng),、地源熱泵空調(diào)系統(tǒng),、空氣源熱泵空調(diào)系統(tǒng)等供熱制冷方式。

——大力推進終端用能電氣化。推動公共機構終端用能以電力替代煤,、油,、氣等化石能源直接燃燒和利用,提高辦公、生活用能清潔化水平,。鼓勵因地制宜采用空氣源,、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設備替代燃煤,、燃油,、燃氣鍋爐。推進醫(yī)院實施消毒供應,、洗衣等蒸汽系統(tǒng)的電氣化改造,以就近分散電蒸汽發(fā)生器替代集中燃氣(煤)蒸汽鍋爐,。鼓勵逐步以高效電磁灶具替代燃氣、液化石油氣灶具,推動有條件的公共機構率先建設全電廚房,。

——能耗計量系統(tǒng),。區(qū)分用能種類,對用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類,、分項計量,規(guī)范公共機構能源資源計量器具配備,。加強各種能源計量新技術的開發(fā)、研究和應用,鼓勵推廣使用先進的能源計量器具,。提升計量系統(tǒng)智能化和信息化管理水平,采用先進的計量技術與管理方法,實現(xiàn)公共機構能源和水資源利用管理精細化,。大力推動公共機構重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。

——照明系統(tǒng),。繼續(xù)推進照明項目的節(jié)能改造,大力推廣智慧照明系統(tǒng),。根據(jù)不同用光場所的使用特點,對燈具的照度、色溫,、頻閃,、智控等量身設計,在節(jié)能的同時確保光照品質(zhì)的提升。

——綠色食堂,。以市場化手段推進“綠色食堂”建設工作,。采用經(jīng)濟合理的技術手段和管理措施,實現(xiàn)資源能源消耗少、污染物排放低,、環(huán)境影響小,。在滿足衛(wèi)生健康要求的同時,鼓勵各方面的節(jié)約和環(huán)境保護達到“最大限度”。積極運用試點手段,建成一批可示范,、可推廣,、可復制的綠色食堂。

(三)可再生能源替代行動

進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構,積極構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),加快形成綠色低碳能源供給體系和消費模式,減少煤炭等化石能源消費,。

大力推進太陽能光伏、太陽能光熱和空氣源熱泵技術項目建設,著力提升新建建筑可安裝光伏屋頂面積的光伏覆蓋率,鼓勵有條件的教育,、衛(wèi)生類公共機構開展屋頂光伏改造項目,。降低衛(wèi)生熱水制備的化石能源消費和直接碳排放,優(yōu)化能源消費結(jié)構。

加大公共機構新能源汽車推廣力度,。設置專屬新能源汽車停車位,加大充電基礎設施布局力度,。更新用于機要通信和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛時,原則上配備新能源汽車,。

(四)節(jié)水護水行動

以提高用水效率為核心,全面落實最嚴格水資源管理制度,建立節(jié)水目標責任制和激勵機制,。加強用水設施設備、器具及管網(wǎng)日常管理,規(guī)范用水計量設施配備,。提高節(jié)水器具使用率,新建建筑節(jié)水器具使用率實現(xiàn)100%,。定期組織開展水平衡測試。繼續(xù)扎實推進節(jié)水型單位建設,在已建成的節(jié)水型單位中,開展公共機構水效領跑者引領行動,。

——強化用水過程管理,。對各用水單元開展模塊化管理,制訂合理適用的用水定額和用水指標。健全巡回檢查,、設備維護,、用水計量等管理制度。強化重點用水部位節(jié)水管理,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,。推廣綠化系統(tǒng)滴灌,、滲灌和微噴灌技術,在條件適宜的區(qū)域采用低壓管道輸水。

——推廣非常規(guī)水源技術應用,。積極探索非常規(guī)水利用新途徑,試點灰水收集和雨水集蓄利用建設,回收利用純凈水設備尾水和空調(diào)冷凝水,。盡量利用非常規(guī)水作為綠化景觀、道路清掃,、沖廁用水,。

(五)綠色文化行動

堅持“綠色低碳,宣教先行”的理念,始終把節(jié)能宣傳教育工作擺上重要位置,調(diào)動全局人員的積極性,把宣教工作納入節(jié)能工作全局,同部署,同實施,。拓展宣傳渠道,創(chuàng)新工作思路,充分利用廣播電視、微信公眾號,、節(jié)能網(wǎng)站等多種宣傳陣地,不斷提高宣傳的深度和質(zhì)量,同時積極做好專題新聞宣傳,針對專項行動等主題,開展全方位,、深層次的宣傳報道。利用節(jié)能宣傳周,、全國低碳日,、生態(tài)文明和環(huán)保宣傳“進機關”等重要節(jié)點,以增強感染力、擴大吸引力,、提高輻射力,、形成影響力為目的,做精、做實,、做大系列主題宣傳活動,。運用面授和“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡在線培訓方式,深入開展教育培訓,培育干部職工綠色低碳生活方式。

(六)生活垃圾分類行動

繼續(xù)強化公共機構示范帶頭作用,持續(xù)推動并完善公共機構生活垃圾分類制度,逐步形成一套可復制,、可推廣的生活垃圾分類模式,。加強生活垃圾源頭減量,推廣減量化措施,鼓勵建設廢舊物品回收設施,推動廢舊電器電子產(chǎn)品、辦公家具等廢舊物品循環(huán)再利用,。做好有害垃圾統(tǒng)一清運處置,。廣泛開展志愿服務行動,引導干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習慣,帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類,。

——垃圾分類投放與清運,。持續(xù)強化垃圾分類成果,進一步規(guī)范垃圾分類投放、收儲,、清運管理,。在顯要位置設置、張貼垃圾分類投放指引,明確各桶站負責人,充分發(fā)揮單位巡查隊伍,、黨員志愿者,、物業(yè)保安保潔人員等垃圾分類指導員作用。完善垃圾收運記錄,以科室,、樓層為單位,建立垃圾減量責任制,。推動餐廚垃圾資源化利用,鼓勵有條件的公共機構使用餐廚垃圾就地資源化處理設備。

——塑料污染治理,。落實國家塑料污染治理有關要求,推動公共機構逐步停止使用不可降解一次性塑料制品,。推廣環(huán)保購物袋和可降解的購物袋和一次性餐具,增加購物袋的重復利用。開展廢舊塑料的回收,、分類,、加工,使有限的資源循環(huán)利用。通過掛橫幅,、擺展板,、發(fā)放宣傳資料,、接受咨詢等形式開展科普宣傳活動,進一步引導社會公眾形成綠色、低碳,、節(jié)約的消費理念,推動塑料污染治理成為社會文明新風尚,。

(七)反食品浪費行動

貫徹《中華人民共和國反食品浪費法》,常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動。進一步加強公務接待,、會議,、培訓等公務活動用餐管理。制止公共機構食堂餐飲浪費,加強食品在采購,、儲存,、加工等環(huán)節(jié)減損管理,抓好用餐節(jié)約。實施公共機構反食品浪費工作成效評估和通報制度,將反食品浪費納入公共機構節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關創(chuàng)建等活動內(nèi)容,。完善餐飲浪費監(jiān)管機制,加大督查考核力度,。

(八)綠色辦公行動

厲行節(jié)儉、反對鋪張浪費,建設節(jié)約型機關,、節(jié)約型社會,。建立健全能源資源管理制度,提高能源資源利用效率,為實踐綠色辦公營造有利環(huán)境。規(guī)范集約使用辦公用房和土地,合理利用地上,、地下空間資源,統(tǒng)籌調(diào)劑余缺,避免閑置浪費,。多措并舉、多方著力制止辦公室浪費,。完善辦公物品使用監(jiān)督管理機制,避免易耗品隨意取用,。倡導使用循環(huán)再生辦公用品,限制使用一次性辦公用品,積極推進單位內(nèi)部綠化,營造綠色辦公環(huán)境。

——綠色化運行管理,。提倡綠色辦公,、無紙化辦公,積極采用視頻會議模式實現(xiàn)實現(xiàn)跨區(qū)域,、跨部門的協(xié)同會議溝通,。充分采用自然采光,實現(xiàn)高效照明光源使用率100%。合理控制室內(nèi)溫度,嚴格執(zhí)行“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度,、冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度”的標準,。規(guī)范辦公用品、設備,、家具的領用和配置,。利用好存量資產(chǎn),避免閑置浪費。鼓勵建立電器電子產(chǎn)品,、家具,、車輛等資產(chǎn)共享機制,建立資產(chǎn)調(diào)劑平臺,提高資產(chǎn)使用效率。

——綠色化辦公環(huán)境,。把辦公環(huán)境的美化,、亮化,、綠化、凈化,、硬化作為建設和諧機構,、提升工作效能的一項重要舉措。著力打造綠色,、環(huán)保的辦公環(huán)境,。在大廳和辦公場室擺放適當?shù)木G色盆栽,室外綠化優(yōu)先選用抗逆性強、低維護的樹種,。保障公共機構辦公區(qū)域入目處處有綠意,“顏值”和內(nèi)涵再提升,。

(九)綠色低碳生活方式倡導行動

廣泛開展節(jié)約型機關的創(chuàng)建活動,通過生活方式、綠色革命倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)變,。切實推進綠色出行發(fā)展,堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展,減少車輛使用,努力建設綠色出行友好環(huán)境,。推廣使用環(huán)保節(jié)能型車輛,積極踐行“135”綠色低碳出行方案。通過光盤行動,、舊物利用,、垃圾分類等行動踐行綠色低碳生活理念,讓綠色亮衣身,讓綠色滿餐食,讓綠色充住居,讓綠色促行人。將勤儉節(jié)約,、低碳環(huán)保,、文明健康的生活方式貫穿于衣食住行的方方面面,在全社會逐漸形成“浪費可恥、節(jié)約為榮”的氛圍,。

(十)示范創(chuàng)建行動

采取典型引領,、示范帶動、整體推進的方式,以點帶面,。通過創(chuàng)建節(jié)約型機關,、節(jié)水型單位,按照國管局工作安排,推進節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建、能效領跑者和水效領跑者遴選工作,實行動態(tài)管理,。引領社會機構開展能源結(jié)構調(diào)整,、低碳行動推廣等工作,形成齊抓共管的格局,營造全民節(jié)約為榮的氛圍,促進低碳生產(chǎn)、低碳生活,。

五,、強化管理支撐體系建設

始終堅持把厲行節(jié)約反對浪費為節(jié)能工作的出發(fā)點和落腳點,以提升能源資源利用效率為目標,綜合運用法律、法規(guī),、行政,、經(jīng)濟、技術等手段,積極創(chuàng)新工作思路和運行機制,不斷改進和完善各項工作,。

(一)制度標準體系

圍繞能源統(tǒng)計,、垃圾分類、反食品浪費,、節(jié)約能源等方面,對現(xiàn)有制度進行增補,、刪減和修改完善,。進一步構建權責明確、內(nèi)容完整,、流程合理,、相互融合的制度體系,明確公共機構節(jié)能工作責任,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,激發(fā)公共機構節(jié)能工作的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,。研究制定重點用能單位節(jié)能管理制度,嚴格實施節(jié)約型機關等建設、評價標準,建立節(jié)能工作激勵和約束機制,。

(二)目標管理體系

實行能源資源消費總量和強度雙控管理,。推行指導性標準和強制性標準相結(jié)合的節(jié)能目標管理方式。通過標準化手段促進節(jié)能降碳工作,通過強制性標準提升節(jié)能降碳標準的執(zhí)行力度,實行執(zhí)行標準問責制,形成強有力的標準化管理格局,。在科學評估的基礎上,把節(jié)能降碳目標和任務分解到各級組織,加大考核監(jiān)督執(zhí)行力度,營造綠色,、低碳和健康的公共機構環(huán)境。

(三)能力提升體系

積極推進高水平,、標桿式,、節(jié)能型公共機構建設。以重點節(jié)能改造項目為抓手,開展關鍵核心技術攻關,推進科技成果轉(zhuǎn)化應用,。找準各級公共機構節(jié)能工作中的突出問題和易發(fā)多發(fā)領域,研究深,、研究透,積極主動摸索新做法,開展有針對性、系統(tǒng)性專項治理,。堅持邊推進邊總結(jié)邊提高,系統(tǒng)梳理提煉專項治理中探索的好經(jīng)驗,、好做法,轉(zhuǎn)化形成長效機制。

六,、完善規(guī)劃實施保障機制

(一)組織領導機制

嚴格落實責任,定期召開全縣節(jié)能工作部署會議,及時研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題,。在領導精力、人員力量,、資源配置等方面合理調(diào)配,抓好工作統(tǒng)籌安排,、整體推進。明確目標任務和保障措施,與相關部門共同抓,、抓落實,統(tǒng)籌推進全縣公共機構節(jié)能工作,。

(二)協(xié)同推進機制

整合多方力量,匯聚多方資源,形成由機關事務管理部門牽頭、有關部門共同參與的工作體制,合作共進,深度協(xié)同,創(chuàng)新節(jié)能工作實踐,提升節(jié)能工作質(zhì)量,。發(fā)揮好機關事務管理部門的引導和協(xié)調(diào)作用,節(jié)能服務公司、物業(yè)服務企業(yè)等社會力量的技術節(jié)能,、管理節(jié)能的作用,高校,、科研機構的技術支撐作用,金融的資金保障作用,有序有力有效推進公共機構節(jié)能工作高質(zhì)量開展。引導干部職工積極參與,接受社會監(jiān)督,促進能源資源節(jié)約共治共享,。

(三)資金保障機制

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導社會資本參與公共機構節(jié)能低碳項目,。發(fā)揮財稅,、金融等政策的引導作用,加強節(jié)能預算資金管理,進一步完善節(jié)能資金保障機制。加強與市財政溝通協(xié)調(diào),積極爭取節(jié)能工作專項經(jīng)費,納入預算績效管理,。加大對公共機構節(jié)能管理和重大項目的財政支持力度,將公共機構節(jié)能管理工作經(jīng)費和節(jié)能改造所需費用納入財政預算,對重大公共機構節(jié)能工程項目和重大節(jié)能技術示范項目給予投資和資金補助支持,。

(四)監(jiān)督考核機制

建立全縣公共機構節(jié)能目標責任和考核制度,實行節(jié)能工作責任制,強化結(jié)果應用,落實獎懲措施。將定額管理納入公共機構節(jié)能考核評價指標,將公共機構節(jié)能工作納入年度績效目標考核,。建立和完善目標責任制,定期開展節(jié)能相關工作考核,、能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,通報考核檢查結(jié)果,落實激勵和懲處措施。建立健全并嚴格落實公共機構能源審計,、能耗數(shù)據(jù)會審,、能耗狀況公示通報制度,充分發(fā)揮監(jiān)督考核的導向作用。