墊江縣人民政府關(guān)于印發(fā)墊江縣碳達峰實施方案的通知
墊江縣人民政府
關(guān)于印發(fā)墊江縣碳達峰實施方案的通知
墊江府發(fā)〔2023〕7號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《墊江縣碳達峰實施方案》已經(jīng)縣第十八屆人民政府第44次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
墊江縣人民政府
2023年4月12日
(此件公開發(fā)布)
墊江縣碳達峰實施方案
為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策,認(rèn)真落實市委、市政府工作部署,以實施碳達峰行動推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》(國發(fā)〔2021〕23號)、《中共重慶市委,、重慶市人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》(渝委發(fā)〔2022〕8號)和《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市碳達峰實施方案的通知》(渝府發(fā)〔2022〕40號),結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一,、主要目標(biāo)
“十四五”期間,全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,、能源綠色轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)性進展,工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、新型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳取得明顯成效,綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力不斷增強,綠色生產(chǎn)生活方式基本形成,。到2025年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費比2020年下降14.5%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放率完成重慶市下達目標(biāo),非化石能源消費占比達到25%,為全縣如期實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ),。
“十五五”期間,全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展,綠色經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展新動能,清潔低碳安全高效能源體系初步建立,工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、新型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成,重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平,煤炭消費逐步減少,以市場為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進一步完善,綠色生產(chǎn)生活方式進一步推廣。到2030年,非化石能源消費占比達到28%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費和二氧化碳排放持續(xù)降低,順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo),。
二,、全面系統(tǒng)推進碳達峰
(一)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級行動。
推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展,。推進國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣建設(shè),加快智慧農(nóng)業(yè)和綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),。發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè),加大綠色低碳技術(shù)應(yīng)用,推進加工副產(chǎn)物綜合利用。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進糧油,、畜禽,、蔬菜、晚柚等品種培優(yōu),、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化,、特色化和品牌化水平,。圍繞墊江晚柚、生豬,、糧油,、制種等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能化種植養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,、數(shù)字化規(guī)范管理系統(tǒng),依托創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展先行區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)孵化區(qū)。以綠色為導(dǎo)向,合理布局種養(yǎng),、加工等功能,完善綠色加工物流,、清潔能源供應(yīng)、廢棄物資源利用等基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)體系,。因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、山上經(jīng)濟,、水中經(jīng)濟和林下經(jīng)濟,。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委)
推動制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。推動高耗能行業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型,在建材,、有色,、化工等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造升級專項行動,建立行政綜合監(jiān)管、能源價格調(diào)節(jié),、財政獎補政策等綜合協(xié)調(diào)機制,引導(dǎo)企業(yè)減排增效,。推進國家縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)建設(shè),加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。以高新區(qū)為核心,以桂陽,、太平,、澄溪為重點,重點發(fā)展智能裝備,、新材料、消費品工業(yè),、醫(yī)藥健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成綠色產(chǎn)業(yè)體系,。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)應(yīng)用,持續(xù)推進企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,大力發(fā)展智能制造,建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心,以數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,打造國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)按照綠色工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建造,、改造和管理廠房,集約利用廠區(qū),引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級,、市級綠色工廠。到2025年,綠色工廠達到5家,數(shù)字化車間和智能工廠達到22家,規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降13.5%,。【牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委、縣財政局,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會】
推動服務(wù)業(yè)綠色低碳升級,。將“綠色+”融入生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)全過程。提質(zhì)發(fā)展西歐商業(yè)步行街,、牡丹湖,、牡丹城、明悅天街等商圈,推動商貿(mào)業(yè)態(tài)更新,培育壯大綠色商場,、綠色飯店等綠色商貿(mào)消費流通主體,。大力發(fā)展市場交易、產(chǎn)品展示,、現(xiàn)代物流,、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測人力資源服務(wù)等高附加值服務(wù)業(yè),推動資源型工業(yè)向服務(wù)環(huán)節(jié)增值升級,。實施交通物流樞紐工程,加快推進傳統(tǒng)物流生產(chǎn)方式變革,支持集裝箱多式聯(lián)運,、托盤循環(huán)共用、甩掛(箱)運輸,、物流周轉(zhuǎn)箱,、逆向物流等綠色物流模式。完善“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò),、文旅設(shè)施,、智慧平臺,豐富文化旅游產(chǎn)品體系,探索“云旅游”模式,支持愷之峰、牡丹櫻花世界等景區(qū)打造低碳零碳景區(qū),。積極開展綠色商場,、綠色飯店等示范創(chuàng)建,倡導(dǎo)商家和消費者使用簡化包裝、綠色包裝,引導(dǎo)綠色消費成為新時尚,。(牽頭單位:縣商務(wù)委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣交通局、縣文化旅游委,、縣金融發(fā)展服務(wù)中心)
培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè),。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料,、生物技術(shù),、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,積極引育一批擁有自主核心技術(shù)、代表未來發(fā)展方向的重點行業(yè)或產(chǎn)品門類,為墊江推進國家級高新區(qū)創(chuàng)建注入新興力量,。推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等與各產(chǎn)業(yè)深度融合,培育新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新模式,。依托重慶市墊江軟件園,大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè),引進和培育一批重點軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè),加快研發(fā)面向云計算,、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的操作系統(tǒng),、新型中間件和辦公套件,。激發(fā)數(shù)字文創(chuàng)發(fā)展活力,推動“非遺+”創(chuàng)新融合發(fā)展,創(chuàng)作高品質(zhì)數(shù)字文化IP精品,構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全鏈條。促進前沿技術(shù),、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,積極構(gòu)建先進技術(shù)應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)發(fā)展微生態(tài),加快培育新型智能終端,、新型電子元器件、高端裝備,、輕量化材料,、合成材料、醫(yī)藥器械,、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè),。【牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委、縣科技局,、縣文化旅游委,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會】
(二)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。
積極發(fā)展可再生能源,。積極推動可再生能源分布式應(yīng)用,增加可再生能源在能源生產(chǎn)和消費中的比重,加速對化石能源的替代,。實施光伏建筑一體化工程,重點推動高新區(qū)工業(yè)廠房、協(xié)信星光天地等商業(yè)綜合體,、建材批發(fā)市場等專業(yè)市場,、大型公共建筑等屋頂建設(shè)運營“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的規(guī)?；植际焦夥l(fā)電系統(tǒng),。鼓勵多種形式的生物質(zhì)能綜合利用,推動實施生活垃圾焚燒發(fā)電等項目,積極引進企業(yè)發(fā)展投資小、運行靈活的生物質(zhì)能項目,。積極發(fā)展氫能制取和儲運,培育氫能產(chǎn)儲運用全產(chǎn)業(yè)鏈,。因地制宜推動城鄉(xiāng)可再生能源利用,鼓勵開展農(nóng)光互補,、漁光互補等“光伏+”綜合利用。力爭2025年,全縣光伏發(fā)電裝機容量達到110MWp,。(牽頭單位:縣發(fā)展改革委;責(zé)任單位:縣政府辦公室,、縣經(jīng)濟信息委、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣城市管理局,、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣氣象局)
合理控制成品油消費,。加大工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、居民生活等領(lǐng)域“以電代油”推進力度。進一步完善城鄉(xiāng)加油站零售網(wǎng)點布局,加快構(gòu)建與城鎮(zhèn)發(fā)展格局和人口布局相適應(yīng),與綜合運輸通道和綜合運輸體系相銜接的成品油供應(yīng)體系,。穩(wěn)步提升新能源汽車占比,減少化石能源消費。落實成品油價格市場化改革,保持石油消費處于合理區(qū)間,。到2025年,全縣加油站控制在45座以內(nèi),。(牽頭單位:縣商務(wù)委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委,、縣交通局)
有序推進天然氣高效利用,。利用臥龍河、大天池兩大氣田的資源優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)鏈向后化工端延伸,發(fā)展以天然氣為原料的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和以天然氣為清潔能源的新材料產(chǎn)業(yè),。鼓勵新建大型商業(yè)樓宇,、醫(yī)院、車站采用天然氣分布式能源工藝,積極推動熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè),。推動博杰能源等LNG,、CNG項目建設(shè),加快“油電氣氫”綜合能源站建設(shè)。到2025年,規(guī)劃布局8個LNG加氣站和技改擴能建設(shè)1個LNG儲備站,。加快城鎮(zhèn)燃?xì)馀涮捉ㄔO(shè),推進城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造,。推動燃?xì)庀锣l(xiāng),有序推進村鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),有效保障鄉(xiāng)村燃?xì)夤┙o。加快加氣站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以城市出租車,、公交車為重點,積極發(fā)展液化天然氣家庭轎車,、城際客車、重型卡車等液化天然氣汽車和壓縮天然氣汽車,。(牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣城市管理局、縣交通局)
加快構(gòu)建清潔安全高效電力體系,。構(gòu)建內(nèi)暢外通的多渠道電力設(shè)施網(wǎng)絡(luò),超前規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)配電網(wǎng),繼續(xù)加大園區(qū)電力設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)改造工程,提升全縣供電可靠性和智能化水平,提升對新能源及可再生能源發(fā)電的消納能力,。完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建多源輸入,、穩(wěn)定可靠的電力輸配網(wǎng)絡(luò),提升輸配電網(wǎng)載荷能力和供電可靠率。加快負(fù)荷中心變電站和電網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化配電網(wǎng)供電范圍,縮短線路供電半徑,降低線路壓降和電能損失,。推廣負(fù)荷轉(zhuǎn)移技術(shù),促進用戶用電負(fù)荷移峰填谷,。保障外區(qū)接入電源穩(wěn)定,推進園區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展。(牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委)
(三)節(jié)能降碳增效行動,。
提升節(jié)能管理能力,。強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理,有效增強能源消費總量管理彈性,加強能耗“雙控”政策與碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接。落實用能預(yù)算管理制度,強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,加強存量,、在建,、擬建項目節(jié)能監(jiān)管,從源頭推進節(jié)能降碳。提高節(jié)能管理信息化水平,完善園區(qū)企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng),探索建立節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)平臺,推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心,。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),建立跨部門監(jiān)管聯(lián)動機制,綜合運用行政處罰,、信用監(jiān)管、階梯電價等手段,壓實執(zhí)法主體責(zé)任,增強節(jié)能監(jiān)察約束力,。【牽頭單位:縣發(fā)展改革委;責(zé)任單位:縣經(jīng)濟信息委,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會】
推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。對接設(shè)備節(jié)能改造資金補助方案,加強與市級節(jié)能技改獎勵政策的協(xié)同,建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機制,。開展全縣節(jié)能技改項目摸排,以高新區(qū)高耗能企業(yè)為重點,推廣使用先進高效產(chǎn)品設(shè)備,淘汰落后低效設(shè)備,。加強電機、風(fēng)機,、泵,、壓縮機、變壓器,、換熱器,、工業(yè)鍋爐等重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管,強化生產(chǎn)、經(jīng)營,、銷售,、使用、報廢全鏈條管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實,。【牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委,、縣市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會】
實施節(jié)能降碳重點工程,。實施城市節(jié)能降碳工程,推進城市節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用,開展建筑,、交通、照明,、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造,打造智慧城市綜合管理平臺,推動城市綜合能效提升,。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程,探索化工、玻璃,、汽車,、建材等行業(yè)綠色化改造路徑,加大企業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計支持力度,加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù),構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的綠色制造體系,。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程,以高新區(qū)為重點,深入開展工業(yè)節(jié)能診斷,推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用,提升資源綜合利用效率。實施公共機構(gòu)節(jié)能降碳工程,以機關(guān)辦公建筑,、醫(yī)院和學(xué)校為重點,推動既有公共建筑由單一型的節(jié)能改造向綜合型的綠色化改造轉(zhuǎn)變,。【牽頭單位:縣發(fā)展改革委;責(zé)任單位:縣政府辦公室、縣經(jīng)濟信息委,、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣城市管理局、縣交通局,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會】
(四)循環(huán)經(jīng)濟降碳行動,。
提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進企業(yè),、園區(qū),、行業(yè)間鏈接共生、原料互供,、資源共享,。積極開展園區(qū)循環(huán)化改造,持續(xù)提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率,打造靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合,。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)試點,推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),、園區(qū)循環(huán)化改造、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,逐步實現(xiàn)能源梯級利用,、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用,、土地集約利用,。支持高新區(qū)各組團配套建設(shè)危險廢物集中收集貯存,、預(yù)處理和末端處置設(shè)施,。到2025年,高新區(qū)完成循環(huán)化改造任務(wù)。【牽頭單位:縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委】
加強大宗廢棄物資源化利用,。加強園區(qū)一般工業(yè)固體廢物堆存場所規(guī)范化管理,實現(xiàn)安全、分類,、達標(biāo)存放,。推動煤矸石、融煉等大宗固廢綜合利用,逐步減少一般工業(yè)固體廢物堆存量,。加強產(chǎn)廢行業(yè)源頭減量,推廣廢棄路面材料和拆除垃圾原地再生利用,。推進一般工業(yè)固體廢物處置場技改、固體廢物處置中心等項目建設(shè),構(gòu)建固體廢物回收循環(huán)和綜合利用體系,。推進建筑垃圾消納場項目建設(shè),提升建筑垃圾資源化利用效率,。開展非正規(guī)固體廢物堆存場所排查整治,有效防控環(huán)境風(fēng)險,。到2025年,大宗固體廢物處置利用率達到50%以上。(牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委)
健全資源循環(huán)利用體系,。構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系,加強廢紙、廢塑料,、廢舊輪胎,、廢金屬、廢玻璃等可再生資源回收利用,。推進再生資源回收交易市場或再生資源回收分揀中心建設(shè),優(yōu)化回收網(wǎng)點,促進城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展,。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”資源回收新模式新業(yè)態(tài),提升居民交投廢舊物資便利化水平。完善資源節(jié)約集約循環(huán)利用政策體系,推動資源利用方式根本性轉(zhuǎn)變,。到2025年,廢鋼鐵,、廢銅、廢橡膠等多種主要再生資源循環(huán)利用量達到30萬噸,到2030年達到50萬噸,。(責(zé)任單位:縣商務(wù)委牽頭,縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推進生活垃圾減量化資源化,。全面開展生活垃圾分類,完善生活垃圾收運處置體系,。加快分類投放收集系統(tǒng)建設(shè),推動生活垃圾與可再生資源回收“兩網(wǎng)融合”,落實塑料污染治理管理規(guī)定。建立與分類收集相銜接的運輸網(wǎng)絡(luò)體系,提升生活垃圾焚燒處理和廚余垃圾資源化處理能力,提高城市生活垃圾中低值可回收物的回收和利用水平,。推動垃圾分類數(shù)智化應(yīng)用,促進生活垃圾分類回收管理信息化,、便捷化、智能化,。推進城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè),提升污水污泥資源化利用率,。到2025年,城市生活垃圾分類體系基本健全,生活垃圾資源化利用率達到65%左右。到2030年,生活垃圾資源化利用率提升至75%,。(牽頭單位:縣城市管理局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣住房城鄉(xiāng)建委)
(五)協(xié)同推進碳達峰行動。
協(xié)同推進明月山綠色發(fā)展示范帶碳達峰,。搶抓“加快建設(shè)軌道上的雙城經(jīng)濟圈”重大機遇,提速軌道交通建設(shè)步伐,補齊貨運鐵路短板,爭取渝萬城際鐵路公交化運行,主動融入主城都市區(qū)城際公交網(wǎng)絡(luò),推動交通運輸工具綠色低碳轉(zhuǎn)型,。協(xié)同推進優(yōu)勢資源深度開發(fā)和加工轉(zhuǎn)化創(chuàng)新,聯(lián)合梁平推進沙坪場特大型國家戰(zhàn)略儲氣庫建設(shè),共同打造川渝國家重要能源產(chǎn)業(yè)基地。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng),推動產(chǎn)業(yè)集群化,、融合化,、智能化發(fā)展,協(xié)同建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,共同打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,。聚焦龍溪河,、明月山等重要生態(tài)廊道和重點區(qū)域,建立跨流域跨區(qū)域橫向生態(tài)保護補償機制,搭建生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)共享綜合平臺,共建國家戰(zhàn)略儲備林基地。【牽頭單位:縣發(fā)展改革委;責(zé)任單位:縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)】
助推“一區(qū)兩群”梯次有序推進碳達峰,。發(fā)揮墊江資源優(yōu)勢,加快建設(shè)成為渝東北聯(lián)接主城都市區(qū)的重要節(jié)點,有序引導(dǎo)中心城區(qū)的高端要素向墊江拓展,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,。加強墊江高新區(qū)與重慶兩江新區(qū)、高新區(qū),、經(jīng)開區(qū),、長壽區(qū)等重點開放平臺對接,提升墊江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進,推動全縣產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,。協(xié)同梁平,、忠縣、豐都等周邊區(qū)域,加強碳減排,、循環(huán)經(jīng)濟,、碳源、碳匯方面的研究合作,深化跨流域跨區(qū)域生態(tài)保護合作,。推進長墊梁一體化發(fā)展,共建長墊梁綠色經(jīng)濟走廊,承接?xùn)|部沿海地區(qū)和主城都市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。(牽頭單位:縣發(fā)展改革委;責(zé)任單位:縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
推動碳達峰試點示范。執(zhí)行全市碳達峰試點示范指標(biāo)評價體系要求,以高新區(qū)為重點,開展碳達峰試點示范建設(shè),積極爭取國家碳達峰政策,、資金,、技術(shù)等支持,推動捷力輪轂、天圣制藥,、博杰能源,、興發(fā)金冠、金富源等企業(yè)開展低碳(零碳)示范項目建設(shè),形成可操作,、可推廣,、可復(fù)制的碳達峰經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶吐窂健?/span>【牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委】
三,、重點領(lǐng)域推動碳達峰
(六)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動,。
推動有色金屬行業(yè)碳達峰。推廣應(yīng)用先進適用綠色低碳技術(shù),提高智能化管理水平,加強余熱回收等綜合節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新,。推進清潔能源替代,提高光伏發(fā)電等應(yīng)用比例。聚焦“鎂鋁銅?！彼拇筇厣虏牧?重點發(fā)展鋁合金,、鎂合金、銅合金和相應(yīng)的鍛件及特種合金材料生產(chǎn)應(yīng)用,為新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先進有色金屬材料,。推進重點企業(yè)逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,重點發(fā)展符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的氧化鋁、再生鋁項目,構(gòu)建與后端鋁加工制造能力相適應(yīng)的上游材料本地供應(yīng)保障體系,。探索發(fā)展國防設(shè)備,、航空航天等特殊領(lǐng)域高性能材料。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善廢棄有色金屬資源回收,、分選和加工網(wǎng)絡(luò),提高再生有色金屬產(chǎn)量,。【牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣科技局、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會】
推動化工行業(yè)碳達峰,。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式,鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭,。依托臥龍河,、大天池氣田天然氣資源和天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極向化工后端產(chǎn)業(yè)鏈延伸,打造川渝東部天然氣綜合利用示范區(qū)。加快拓展新材料下游應(yīng)用領(lǐng)域,加強與長壽,、涪陵等地化工產(chǎn)業(yè)銜接,重點發(fā)展硝酸鹽,、硫化物及下游產(chǎn)業(yè),加快布局高端合成材料領(lǐng)域重點實驗室。依托興發(fā)金冠等龍頭企業(yè),加強與園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推進精細(xì)化工材料產(chǎn)業(yè)提檔升級,。利用節(jié)能降碳技術(shù)積極發(fā)展化工新材料,鼓勵企業(yè)實施節(jié)能降碳升級改造,推動能量梯級利用,、物料循環(huán)利用。【牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣科技局,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會、縣國資管理服務(wù)中心】
推動建材行業(yè)碳達峰,。嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換政策,加快低效產(chǎn)能退出,嚴(yán)格控制新增水泥熟料產(chǎn)能,。按照“循環(huán)利用、綠色生產(chǎn)”的原則,合理布局綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈條,重點發(fā)展新型建筑材料和裝配式建筑產(chǎn)業(yè),建成服務(wù)渝東北,、輻射重慶的綠色建筑材料集群,。依托墊江智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園,推進龍頭企業(yè)逐步引進上下游企業(yè),推動健康型、環(huán)保型,、安全型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造以智能裝配式建筑為核心的產(chǎn)業(yè)集群,。加快引進透水磚、空心磚,、大型墻板,、鋪路材料、塑料填料等加工企業(yè),提質(zhì)發(fā)展機制砂石,、高強混凝土,、大理石、人造石等建筑材料,培育發(fā)展新型墻體,、建筑部品部件,、PC(水泥預(yù)制件)等裝配式產(chǎn)品及新型涂料。【牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣科技局,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會】
(七)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動。
推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳化發(fā)展。以東部新區(qū)為重點,制定綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強建筑,、交通,、能源、產(chǎn)業(yè),、固廢,、綠化等領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)應(yīng)用,打造區(qū)域綠色低碳建設(shè)樣板。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模,推動城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地盤活利用,合理確定開發(fā)建設(shè)密度和強度,建設(shè)綠色城鎮(zhèn),、綠色社區(qū),、綠色村莊。倡導(dǎo)綠色低碳設(shè)計理念,推動被動式技術(shù)在建筑中的應(yīng)用,推行綠色建造方式,依托國瑞智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園,加快發(fā)展裝配式建筑,發(fā)展裝配式農(nóng)房,。推進綠色建造,促進建筑工業(yè)化,、綠色化、智慧化深度融合發(fā)展,推進綠色建材基地建設(shè),加強綠色建材應(yīng)用推廣,。到2025年,裝配式建筑占新建建筑比例達到20%,綠色建材在新建建筑中的應(yīng)用比例達到50%,。(牽頭單位:縣住房城鄉(xiāng)建委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委,、縣規(guī)劃自然資源局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
提升建筑能效水平。全縣新建建筑執(zhí)行新版建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),大力推動被動式超低能耗建筑或近零能耗建筑試點示范,建設(shè)一批高星級標(biāo)志性綠色建筑及綠色生態(tài)住宅小區(qū),。有序推進既有建筑節(jié)能改造和設(shè)備更新,加快海綿城市,、綜合管廊等設(shè)施建設(shè),倡導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)改造項目同步實施節(jié)能降碳改造。加強建筑低碳運行管理,提高建筑設(shè)施,、設(shè)備運行效率,嚴(yán)格落實建筑能效測評標(biāo)識制度,。推動綠色建材規(guī)模化應(yīng)用和建筑材料循環(huán)利用,。到2025年,新增星級綠色建筑2萬平方米,持續(xù)推進城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造和公共建筑綠色化改造,。(牽頭單位:縣住房城鄉(xiāng)建委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委、縣城市管理局)
推動建筑用能清潔低碳化,。加快推動建筑用能電氣化和低碳化,。圍繞建筑能源清潔、低碳,、高效利用目標(biāo),在建筑空調(diào),、生活熱水等用能領(lǐng)域推廣高效電氣智能化應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備。挖掘建筑周邊區(qū)域的可再生能源應(yīng)用潛力,因地制宜推動江水源熱泵系統(tǒng),、地源熱泵系統(tǒng)等可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。在建筑空調(diào),、生活熱水,、炊事等用能領(lǐng)域推廣高效電氣化應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備。到2025年,新增可再生能源建筑應(yīng)用面積10萬平方米,新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%,。(牽頭單位:縣住房城鄉(xiāng)建委;責(zé)任單位:縣政府辦公室,、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟信息委,、縣規(guī)劃自然資源局)
(八)交通運輸領(lǐng)域碳達峰行動,。
建設(shè)綠色低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施。將綠色低碳理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、建設(shè),、運營和維護全過程,降低全生命周期能耗和碳排放。加強充換電,、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò),。大力推動公路服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護站綠色低碳建設(shè),力爭達到“綠色建筑”標(biāo)準(zhǔn),。加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級工程,加強智能傳感,、射頻識別、衛(wèi)星定位和智能控制等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路交通基礎(chǔ)設(shè)施中的廣泛應(yīng)用,。(牽頭單位:縣交通局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委、縣規(guī)劃自然資源局,、縣城市管理局)
調(diào)整提升交通運輸結(jié)構(gòu)和組織效率,。加快建設(shè)墊江至忠縣新生港快速物流通道,打造墊江“無水港”,積極爭取都市快線C7線延伸至墊江,加強與周邊交通樞紐協(xié)同聯(lián)動,構(gòu)建多式聯(lián)運交通體系,降低交通物流碳排放。強化城際鐵路與公共交通高效換乘,、無縫接駁,優(yōu)化完善公交線網(wǎng),全面提升城市公交通勤服務(wù)水平,。構(gòu)建以公交為主體、慢性出行為支撐的綠色交通網(wǎng)絡(luò)體系,。加快發(fā)展綠色物流,、整合運輸資源,提高利用效率。促進物聯(lián)網(wǎng),、云計算和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用,加強交通運輸信息共享,增強交通運輸科學(xué)治理能力,降低空載率和不合理周轉(zhuǎn)量,。到2025年,城區(qū)公共交通機動化出行分擔(dān)率達到63%。到2030年,力爭實現(xiàn)綠色出行比例不低于70%,。(牽頭單位:縣交通局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委、縣公安局,、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣商務(wù)委)
推廣應(yīng)用低碳運輸工具裝備。鼓勵淘汰老舊高能耗交通裝備和設(shè)施,大力推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車提前淘汰更新,提高運輸工具節(jié)能環(huán)保技術(shù)水平,。推廣使用電,、CNG,、LNG等新能源乘用車和商用車,推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代,有序推動純電動(換電)出租車發(fā)展,推進新能源運輸工具規(guī)模化應(yīng)用,力爭實現(xiàn)全縣城市公共交通工具和城市物流配送車輛80%為新能源,、清潔能源,逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比,。穩(wěn)步推進換電模式、氫燃料電池,、液化天然氣在重型卡車,、營運大客車領(lǐng)域的試點應(yīng)用。到2030年,新增或更新公交,、出租,、物流配送等公共領(lǐng)域車輛新能源汽車比例不低于80%。【牽頭單位:縣交通局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委,、縣規(guī)劃自然資源局、縣商務(wù)委,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會,、縣郵政管理局】
(九)新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域綠色低碳行動。
加強新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局,。對接成渝地區(qū)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點,高標(biāo)準(zhǔn)實施區(qū)域性數(shù)據(jù)中心,、區(qū)域性數(shù)據(jù)安全中心、行業(yè)大數(shù)據(jù)中心等工程,夯實“數(shù)字底座”,。加快推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺,、城域物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、智慧醫(yī)療平臺,、全域旅游服務(wù)平臺等大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),提高全縣運行效率和節(jié)能水平,。統(tǒng)籌推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用,支撐數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,賦能傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年,規(guī)劃新建5G基站1200個,。(牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣政府辦公室,、縣發(fā)展改革委、縣衛(wèi)生健康委,、縣文化旅游委)
提升新型基礎(chǔ)設(shè)施能效水平,。推動通信基站使用光伏等可再生能源,減少基礎(chǔ)傳統(tǒng)電力使用,支持利用太陽能等可再生資源為基站供電。鼓勵數(shù)據(jù)中心與新能源基地一體化建設(shè),推動數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”可再生能源的產(chǎn)消者,。引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心擴大綠色能源利用比例,推動對PUE超過1.5的數(shù)據(jù)中心進行節(jié)能降碳改造,。支持對有改造價值的已建數(shù)據(jù)中心采用智能化、虛擬化等技術(shù),切實提高IT設(shè)備效率,。落實5G網(wǎng)絡(luò)先進能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能5G基站推廣應(yīng)用,。到2025年,新建數(shù)據(jù)中心PUE值不高于1.25。(牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委)
強化新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳管理,。鼓勵在數(shù)據(jù)中心和5G網(wǎng)絡(luò)管理中應(yīng)用人工智能技術(shù),加強自動化,、智能化能耗管理,提升整體能效水平,。落實新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域能耗評價指標(biāo)體系,加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理,將年綜合能耗超過5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心納入重點用能單位管理。著力完善和擴大新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域使用可再生能源的市場機制和參與可再生能源市場化交易的范圍,提升數(shù)據(jù)中心,、新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色電能利用水平。落實促進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)使用可再生能源的激勵機制,。(牽頭單位:縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委)
(十)綠色低碳農(nóng)業(yè)農(nóng)村行動,。
推進農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。推動農(nóng)村用能革新,增加農(nóng)村地區(qū)清潔能源供應(yīng),提升農(nóng)村能源利用效率,支持開發(fā)利用太陽能,、小型風(fēng)能等可再生能源,因地制宜推廣太陽能熱水器,、太陽能路燈等農(nóng)村清潔能源,積極推動養(yǎng)殖場配套沼氣工程建設(shè)。實施農(nóng)機綠色節(jié)能行動,發(fā)展復(fù)式,、高效專用農(nóng)機裝備,推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉,、節(jié)能低耗、綠色智能化農(nóng)機裝備,。有序推進全縣農(nóng)村電網(wǎng),、天然氣管網(wǎng)建設(shè),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活電氣化改造。因地制宜推動太陽能一體化在農(nóng)房建設(shè)中的應(yīng)用,。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委)
提升農(nóng)田碳儲量。加強耕地數(shù)量,、質(zhì)量,、生態(tài)保護,合理調(diào)整農(nóng)田土地利用結(jié)構(gòu)和優(yōu)化種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實施土地整治,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提升土壤有機碳儲量。加強化肥農(nóng)藥減量增效,大力推廣測土配方平衡施肥技術(shù),、有機肥替代化肥技術(shù)和病蟲害綠色防控替代化學(xué)防治技術(shù),以水稻,、柑橘、李子,、花椒等作物為重點,開展化肥農(nóng)藥減量增效試驗示范,。加強畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈,、地膜循環(huán)利用,促進農(nóng)業(yè)減排固碳增效,。到2025年,畜禽糞污綜合利用率大于95%,秸稈綜合利用率達到90%。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣規(guī)劃自然資源局)
四,、保障體系支撐碳達峰
(十一)科技創(chuàng)新支撐碳達峰行動。
培育綠色低碳科技創(chuàng)新平臺,。探索建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心,。推進中昆鋁業(yè)與重慶材料研究院、重慶大學(xué),、重慶理工大學(xué)等科研院所及高校合作,探索建立合成材料研究所,。持續(xù)優(yōu)化完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,。【牽頭單位:縣科技局、縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會】
強化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,。圍繞智能裝備、新材料,、醫(yī)藥健康,、消費品工業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域建立協(xié)同創(chuàng)新中心,共享研發(fā)資源和成果。積極引導(dǎo)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,、工業(yè)App和打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新型應(yīng)用場景,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,鼓勵企業(yè)構(gòu)建綠色制造體系,落實清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),。大力開展環(huán)?？萍紤?yīng)用示范,打造更多應(yīng)用場景。【牽頭單位:縣科技局,、縣經(jīng)濟信息委;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會】
健全綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體制機制。圍繞墊江縣低碳技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),改革低碳技術(shù)創(chuàng)新項目組織方式,探索開展“揭榜掛帥”“博士直通車”等項目新型組織方式,。發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)支持低碳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入力度,開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。(牽頭單位:縣科技局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委,、縣財政局、縣人力社保局)
開展低碳零碳負(fù)碳重點工程示范應(yīng)用,。積極推動水電,、太陽能等零碳電力技術(shù)以及機械能、熱化學(xué),、電化學(xué)等儲能技術(shù),支持研發(fā)智慧能源,、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備,推動先進能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用,。推動可再生能源/資源制氫,、儲氫、運氫和用氫技術(shù)以及低品位余熱利用等零碳原料/燃料替代技術(shù)示范應(yīng)用,。推動化工,、建材等重點行業(yè)的低碳工業(yè)流程再造技術(shù)示范應(yīng)用。積極探索二氧化碳地質(zhì)封存利用,、二氧化碳高效轉(zhuǎn)化燃料化學(xué)品,、直接空氣二氧化碳捕集、生物炭土壤改良等碳負(fù)排技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用,。【牽頭單位:縣科技局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委,、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣高新區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會】
(十二)碳匯提升支撐碳達峰行動,。
鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。強化國土空間規(guī)劃和用途管制,科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,優(yōu)化整合自然保護地,嚴(yán)格執(zhí)行三條控制線管理規(guī)定,。加快構(gòu)建復(fù)合型、立體化,、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)空間體系,保護明月山、黃草山,、精華山等生態(tài)功能,維護現(xiàn)有森林,、草地、濕地,、土壤,、巖溶等重要生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。加強土地,、森林,、礦產(chǎn)、水等資源利用管理,全面提高自然資源利用效率,。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),強化土地節(jié)約集約利用,順應(yīng)建設(shè)用地“增存掛鉤”機制,推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,。到2025年,新增水土流失治理面積50平方公里。到2030年,新增水土流失治理面積100平方公里,。【牽頭單位:縣規(guī)劃自然資源局;責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境局,、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣林業(yè)局,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)】
穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。實施天然林保護修復(fù)、鞏固退耕還林成果,、明月山林相改造等,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量,提升林業(yè)碳匯能力,。全面加強森林、濕地,、自然保護地,、生物多樣性保護,加快實施明月山、寶鼎山等森林公園護林育林工程,推進國家儲備林建設(shè),。加強水土流失綜合治理,推進石漠化治理工作,實施礦區(qū)環(huán)境整治及綠色礦山建設(shè),提升固碳增匯能力,。加強濕地建設(shè)與修復(fù),實施旱地改水田、退耕還濕,、退養(yǎng)還灘,、排水退化濕地恢復(fù)等措施,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力,。積極創(chuàng)建“國家森林城市”,深入開展城市綠化,提升城市生態(tài)碳匯。到2025年,全縣森林覆蓋率達到45%以上,。到2030年,森林覆蓋率保持穩(wěn)定,。【牽頭單位:縣林業(yè)局;責(zé)任單位:縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣城市管理局、縣水利局,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)】
加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐,。落實生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測評價制度,。配合市級相關(guān)部門開展森林、草地,、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底調(diào)查,、碳儲量評估和潛力分析,實施生態(tài)保護修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè),加快遙感測量,、大數(shù)據(jù),、云計算等新興技術(shù)在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用。加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯影響因素研究,積極參與濕地,、巖溶等碳平衡和碳匯技術(shù)攻關(guān),。(牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委、縣科技局,、縣規(guī)劃自然資源局,、縣林業(yè)局)
(十三)減污降碳協(xié)同支撐碳達峰行動。
加強減污降碳政策協(xié)同,。強化產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟、技術(shù)政策協(xié)同,提升減污降碳統(tǒng)計,、監(jiān)測,、核算能力。加強碳排放達峰與環(huán)境質(zhì)量改善在戰(zhàn)略規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)方面的協(xié)同,。落實污染物普查和碳排放普查政策,探索開展碳排放和污染物協(xié)同減排及控制質(zhì)量改善評估,。圍繞節(jié)能“雙控”和碳排放控制目標(biāo),推動項目能評碳評制度協(xié)同,嚴(yán)控“兩高一低”項目建設(shè)。(牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委,、縣交通局)
加強減污降碳管理協(xié)同。系統(tǒng)推進工業(yè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸和能源等重點領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效,推進高耗能、高排放行業(yè)減污降碳協(xié)同控制管理,。推動在環(huán)境準(zhǔn)入,、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信用評價,、環(huán)境執(zhí)法,、環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定等工作中融入碳排放管理要求。強化生態(tài)建設(shè),、環(huán)境治理等過程減污降碳的協(xié)同控制,推動排污許可與碳排放協(xié)同管理,、聯(lián)動管理,強化污水、垃圾等集中處置設(shè)施環(huán)境管控,加強污水處理廠減污降碳協(xié)同管理,。(牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣城市管理局,、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
加強減污降碳統(tǒng)計監(jiān)測,。嚴(yán)格執(zhí)行分行業(yè)分區(qū)域能耗及碳排放統(tǒng)計核算辦法,提升碳排放統(tǒng)計核算數(shù)字化、信息化水平,。建立碳排放計量審查制度,強化重點排放單位的碳計量要求,嚴(yán)格實施重點用能單位能源利用狀況報告制度,協(xié)同建立重點用能單位能耗監(jiān)測機制,。加強縣城、澄溪,、高安工業(yè)園區(qū)碳排放源監(jiān)測,協(xié)同構(gòu)建縣內(nèi)重點園區(qū)二氧化碳監(jiān)測網(wǎng),。加快遙感測量、大數(shù)據(jù),、云計算等在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用,。(牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境局、縣統(tǒng)計局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣科技局,、縣經(jīng)濟信息委、縣交通局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
(十四)綠色金融支撐碳達峰行動,。
參與綠色金融體系建設(shè)。執(zhí)行綠色金融標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù),推動綠色金融市場化,、可持續(xù)發(fā)展,。建立健全綠色金融預(yù)警機制,強化金融風(fēng)險防范,持續(xù)推動金融機構(gòu)、證券發(fā)行人,、公共部門分類提升環(huán)境信息披露的強制性和規(guī)范性,。加大綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和資源投放,支持金融機構(gòu)開展落地碳排放權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),持續(xù)探索排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押授信。(牽頭單位:人行墊江縣支行;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣財政局,、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣招商投資局、縣金融發(fā)展服務(wù)中心)
創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),。支持企業(yè)和金融機構(gòu)依法發(fā)行綠色債券,促進中長期綠色投資,推進綠色項目建設(shè),。大力發(fā)展綠色保險,支持保險資金以股權(quán)、基金,、債權(quán)等形式投資綠色環(huán)保項目,重點支持大型健康養(yǎng)老,、醫(yī)護等項目建設(shè)。積極爭取碳達峰相關(guān)項目債券,拓展綠色項目資金來源渠道,。鼓勵金融機構(gòu),、金融組織加大對綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè),、綠色服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)新等方面的支持力度,創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品,。(牽頭單位:縣發(fā)展改革委、人行墊江縣支行;責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境局,、縣招商投資局,、縣金融發(fā)展服務(wù)中心)
加大資金投入力度。積極向上爭取資金,加大對碳達峰行動財政投入力度,。統(tǒng)籌相關(guān)財政專項資金,通過現(xiàn)有政策和資金渠道,對重點行業(yè)碳達峰碳中和重大示范和重大工程給予引導(dǎo)性資金支持,。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用,拓寬資金渠道,鼓勵吸引社會資本參與綠色低碳投資。支持國有企業(yè)加大綠色低碳投資,積極開展低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,。(牽頭單位:縣財政局;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟信息委、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣國資管理服務(wù)中心)
加大稅收支持力度,。全面落實有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策體系,落實和完善節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用,、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策,。貫徹落實《環(huán)境保護稅法》和《資源稅法》。落實研發(fā)費用加計扣除政策,。積極推進稅收共治,共同營造良好的稅收政策落實環(huán)境,。(牽頭單位:縣稅務(wù)局;責(zé)任單位:縣財政局)
(十五)全民參與支撐碳達峰行動。
加強綠色低碳宣傳教育,。積極落實國家,、全市關(guān)于綠色低碳教育教學(xué)的規(guī)劃、計劃,鼓勵在中小學(xué)開設(shè)碳達峰碳中和教育課程,加強低碳基礎(chǔ)知識宣傳普及,。加強全民綠色低碳科普教育,利用世界地球日,、世界環(huán)境日、世界氣象日、節(jié)能宣傳周,、全國低碳日等開展主題宣傳活動,。加強綠色低碳相關(guān)法律法規(guī)和政策制度的宣傳解讀,開展綠色低碳“進社區(qū)”“進企業(yè)”“進機關(guān)”“進校園”等系列活動,增強社會公眾綠色低碳意識。【牽頭單位:縣生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:縣政府辦公室,、縣發(fā)展改革委,、縣教委、縣經(jīng)濟信息委,、縣氣象局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)】
推廣綠色低碳生活方式。倡導(dǎo)簡約適度,、綠色低碳,、文明健康的生活方式,堅決遏制奢侈浪費行為和不合理消費,鼓勵綠色出行。開展節(jié)約型機關(guān),、綠色家庭,、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建,。引導(dǎo)綠色低碳消費,推廣綠色低碳產(chǎn)品,嚴(yán)格執(zhí)行政府綠色產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購,引導(dǎo)國有企業(yè)開展綠色采購,逐步擴大綠色產(chǎn)品采購范圍,。(牽頭單位:縣發(fā)展改革委;責(zé)任單位:縣政府辦公室、縣教委,、縣經(jīng)濟信息委,、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣城市管理局,、縣交通局,、縣國資管理服務(wù)中心)
引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求,走綠色發(fā)展的道路,推動相關(guān)企業(yè)按照環(huán)境信息依法披露要求,定期公布企業(yè)碳排放信息。推動碳排放重點國有企業(yè)制定實施碳達峰方案,積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。推動重點用能企業(yè)開展碳排放核算和管理,開展清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用,督促引導(dǎo)企業(yè)自覺履行生態(tài)環(huán)保社會責(zé)任。(牽頭單位:縣發(fā)展改革委,、縣生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:縣經(jīng)濟信息委,、縣國資管理服務(wù)中心)
做好領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部碳達峰碳中和教育培訓(xùn)機制,將綠色低碳相關(guān)知識納入縣委黨校(行政學(xué)校)教學(xué)內(nèi)容,組織開展培訓(xùn),普及科學(xué)知識,宣講政策要點,強化法治意識,深化領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰碳中和工作重要性,、緊迫性,、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識,切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng),。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣發(fā)展改革委,、縣生態(tài)環(huán)境局)
五、組織實施
(十六)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
堅決落實市委,、市政府對碳達峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要求,把碳達峰碳中和工作擺上重要位置,縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組整體部署和系統(tǒng)推進相關(guān)工作,統(tǒng)籌研究重要事項,、制定重大政策,建立縣碳達峰碳中和項目庫。定期對轄區(qū)鎮(zhèn)街,、有關(guān)部門和重點領(lǐng)域,、重點行業(yè)工作進展情況進行調(diào)度,科學(xué)提出碳達峰分步驟的時間表、路線圖,督促指導(dǎo)將各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì),。(牽頭單位:縣發(fā)展改革委;責(zé)任單位:縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
(十七)強化責(zé)任落實,。
縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責(zé),做好綜合協(xié)調(diào),加強對部門和企業(yè)的指導(dǎo),密切跟蹤工作進展,督促各項工作落到實處。各牽頭部門和有關(guān)單位按照職責(zé)分工,加強協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,確保完成碳達峰碳中和工作目標(biāo)任務(wù),。各類市場主體要嚴(yán)格遵守節(jié)能環(huán)保法律法規(guī),加強內(nèi)部管理,增加資金投入,及時公開節(jié)能環(huán)保信息,積極承擔(dān)社會責(zé)任,加快推進綠色低碳發(fā)展,。(牽頭單位:縣發(fā)展改革委;責(zé)任單位:縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
(十八)嚴(yán)格監(jiān)督考核。
建立碳達峰目標(biāo)任務(wù)督查督辦機制,強化目標(biāo)任務(wù)落實情況監(jiān)督考核,定期跟蹤,、分析,、評估主要部門碳達峰目標(biāo)的完成情況,按年度對目標(biāo)任務(wù)完成情況實行考核。對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位實行通報批評和約談問責(zé),有關(guān)落實情況納入縣生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容,。(牽頭單位:縣發(fā)展改革委;責(zé)任單位:縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
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