| [ 索引號(hào) ] | 115002310086780358/2024-00070 | [ 發(fā)文字號(hào) ] | 墊江府辦發(fā)〔2024〕33號(hào) |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] | 墊江縣人民政府 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-12-05 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-12-05 |
墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知
墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知
墊江府辦發(fā)〔2024〕33號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén),，縣屬各企事業(yè)單位：
《墊江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。?
墊江縣人民政府辦公室
2024年12月2日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
墊江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保障受災(zāi)人員基本生活,，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案,。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于墊江縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的縣級(jí)應(yīng)急救助工作,。
當(dāng)毗鄰區(qū)縣發(fā)生自然災(zāi)害對(duì)我縣造成重大影響，或市委,、市政府及縣委,、縣政府作出部署要求時(shí),，按照本預(yù)案開(kāi)展縣內(nèi)應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件,，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作,。
1.4工作原則
1.4.1人民至上、生命至上
堅(jiān)持人民至上,、生命至上,，切實(shí)把人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)
在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，充分整合縣級(jí)有關(guān)部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照各自職責(zé)和權(quán)限，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)防控,，優(yōu)化非常態(tài)下的搶險(xiǎn)救援,，提高防災(zāi)、減災(zāi),、救災(zāi)能力,。
1.4.3政府主導(dǎo)，社會(huì)參與
建立自然災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域,、單位切實(shí)履行防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的職責(zé),，加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力建設(shè),，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會(huì)組織的作用，提升群眾自救互救能力,。
1.4.4防救結(jié)合,，全程管理
堅(jiān)持災(zāi)害防范、救援,、救災(zāi)一體化管理原則,，實(shí)現(xiàn)高效有序銜接，強(qiáng)化災(zāi)害防抗救全過(guò)程管理,。做好隱患排查,、監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍建設(shè),，提高應(yīng)急救援能力,；加強(qiáng)與市應(yīng)急管理局等市級(jí)有關(guān)部門(mén)及周邊區(qū)縣的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通和資源共享,，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，做到從風(fēng)險(xiǎn)防范到災(zāi)害救援的全過(guò)程管理,。
1.5應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案上銜《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，下接縣級(jí)自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,。
2組織指揮體系
2.1縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害救助工作,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位按照各自職責(zé)做好災(zāi)害救助相關(guān)工作。
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)由縣政府縣長(zhǎng)任主任,，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任,，縣政府有關(guān)副縣長(zhǎng)和縣人武部部長(zhǎng)任副主任。
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,，縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任,、縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。
縣政府辦公室,、縣委宣傳部,、縣委社會(huì)工作部、縣人武部,、縣發(fā)展改革委,、縣教委、縣科技局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣公安局、縣民政局,、縣司法局、縣財(cái)政局,、縣人力社保局,、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣交通運(yùn)輸委、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣商務(wù)委、縣文化旅游委,、縣衛(wèi)生健康委,、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣林業(yè)局,、團(tuán)縣委,、縣科協(xié)、縣紅十字會(huì),、縣氣象局,、縣消防救援局、國(guó)網(wǎng)墊江供電公司,、武警墊江中隊(duì)為成員單位,。
2.1.1縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)職責(zé)
統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,，研究審議縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重大政策,、重大規(guī)劃、重要制度以及防御災(zāi)害方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作,，指導(dǎo)建立全縣自然災(zāi)害防治體系,；協(xié)調(diào)解決防災(zāi)救災(zāi)重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育和培訓(xùn),，完成縣委,、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.2縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室職責(zé)
組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商,、分析研判全縣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),，收集、匯總,、評(píng)估,、核定災(zāi)情；協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問(wèn)題,，研究提出支持措施,，推動(dòng)相關(guān)成員單位加強(qiáng)與受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作溝通；調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài),，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求,，向各成員單位通報(bào)；組織指導(dǎo)開(kāi)展重大及以上自然災(zāi)害損失綜合評(píng)估,，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作,；跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)重要支持措施落地見(jiàn)效,，做好救災(zāi)款物監(jiān)督和管理,，健全完善救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理制度。
2.1.3縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)
縣政府辦公室：傳達(dá)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)指令,，向市政府辦公廳報(bào)告突發(fā)自然災(zāi)害的相關(guān)信息,。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新聞報(bào)道、政策解讀和公益宣傳,；做好災(zāi)害預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,，以及災(zāi)害預(yù)警信息的及時(shí)傳播,；負(fù)責(zé)及時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。負(fù)責(zé)做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,；統(tǒng)籌推進(jìn)全縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理,。
縣委社會(huì)工作部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。
縣人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武警墊江中隊(duì)等駐墊部隊(duì)參加自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援行動(dòng),；組織民兵開(kāi)展自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作,；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人武部組織民兵開(kāi)展自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援技能訓(xùn)練和參與救援工作。
縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害防治項(xiàng)目與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、政府投資三年滾動(dòng)計(jì)劃,、年度投資計(jì)劃的銜接平衡；負(fù)責(zé)向市發(fā)展改革委爭(zhēng)取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建投資,。牽頭組織自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,。負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，采購(gòu)并儲(chǔ)備縣級(jí)救災(zāi)物資,。
縣教委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳教育和自然災(zāi)害防治工作,；自然災(zāi)害發(fā)生后，做好受災(zāi)學(xué)校學(xué)生和教職員工的緊急轉(zhuǎn)移安置工作,；采取有效措施及時(shí)恢復(fù)正常教學(xué)秩序,。
縣科技局：提供科技方面綜合咨詢建議，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供科技支撐,。
縣經(jīng)濟(jì)信息委：一是負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)自然災(zāi)害防治工作和突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作,；將自然災(zāi)害巡查排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警納入日常工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)管理范疇，核實(shí)企業(yè)受災(zāi)情況,。二是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的應(yīng)急通信保障,。保障災(zāi)區(qū)公共通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行暢通，負(fù)責(zé)指導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商及鐵塔公司做好通信設(shè)施的氣象防御工作,，保障突發(fā)事件預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)暢通,。三是負(fù)責(zé)自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng)、電力安全工作,。四是負(fù)責(zé)督促有關(guān)油氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)做好沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒,、交通秩序維護(hù)和治安工作,，協(xié)助組織人員疏散撤離，控制易燃,、易爆,、有毒物質(zhì)泄漏。做好自然災(zāi)害有關(guān)違法犯罪案件查處工作,。
縣民政局：支持引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織參與搶險(xiǎn)救災(zāi),、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作,；及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍；做好因?yàn)?zāi)遇難人員殯儀工作,；倡導(dǎo)文明祭祀,，減少森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
縣司法局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行政規(guī)范性文件合法性審核,。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織安排自然災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，負(fù)責(zé)籌集、調(diào)度,、撥付自然災(zāi)害救災(zāi)資金,；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管工作。
縣人力社保局：負(fù)責(zé)落實(shí)自然應(yīng)急處置過(guò)程中因履責(zé)而受到事故傷害的人員的工傷待遇等,。
縣規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實(shí)施,；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查,、排查,；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；將森林草原火災(zāi)防治專項(xiàng)規(guī)劃和地震,、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃,；組織氣象條件引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,。組織開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳,，開(kāi)展防震減災(zāi)能力建設(shè)。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理并開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),，提出污染控制措施,，及時(shí)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，做好災(zāi)區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,；聯(lián)合縣氣象局開(kāi)展重污染天氣會(huì)商和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。
縣住房城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)損毀房屋安全鑒定,、修復(fù)等工作,；負(fù)責(zé)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的自然災(zāi)害防治工作；組織開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治,；組織開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程氣象災(zāi)害防治工作,；負(fù)責(zé)開(kāi)展受災(zāi)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)等工作；負(fù)責(zé)城市道路,、橋梁,、隧道等設(shè)施防洪安全；已建成移交并投入使用的城市道路及相應(yīng)市政設(shè)施規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作,；聯(lián)合縣氣象局開(kāi)展城市運(yùn)行高影響天氣預(yù)警工作,。
縣交通運(yùn)輸委：一是負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合縣級(jí)有關(guān)部門(mén)疏運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,、救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾,；二是組織修復(fù)受災(zāi)期間損壞的公路、水路有關(guān)設(shè)施,，優(yōu)先搶通通行路線,。三是指導(dǎo)水上船舶開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)工作；組織,、協(xié)調(diào),、指揮水上搜救和船舶防污染應(yīng)急行動(dòng)。
縣水利局：負(fù)責(zé)組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實(shí)施,；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,；組織編制全縣防御洪水方案并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作,。組織實(shí)施山洪災(zāi)害防治,、水利水毀工程修復(fù)工作；抓好水庫(kù)蓄水安全防范工作,；水利工程（在建）周邊地震和地質(zhì)災(zāi)害防治以及突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作,。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害防御、農(nóng)民野外安全用火的宣傳教育,，加強(qiáng)農(nóng)事生產(chǎn)用火管控工作,；實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災(zāi)方針政策，指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系,；全縣農(nóng)業(yè)受損情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,；組織種子和動(dòng)物疫苗、消毒藥品,、防護(hù)用品及應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥,，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
縣商務(wù)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作和組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參加搶險(xiǎn)救援,；按程序動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備物資,，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)；協(xié)助組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援相關(guān)物資,。
縣文化旅游委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景區(qū)、文物保護(hù)單位搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合縣級(jí)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促落實(shí)旅游景區(qū)內(nèi)森林草原火災(zāi)防控措施,，指導(dǎo)監(jiān)督旅行社,、星級(jí)酒店、A級(jí)景區(qū)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播,，游客轉(zhuǎn)移,、疏散等安全避險(xiǎn)工作。
縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自然災(zāi)害防治工作,，負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,，組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制和心理救援等衛(wèi)生應(yīng)急工作,；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍人員,、車輛,、裝備調(diào)度；提出防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)縣級(jí)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備計(jì)劃建議,；推動(dòng)衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作,；聯(lián)合氣象部門(mén)發(fā)布高溫中暑預(yù)警；統(tǒng)計(jì)報(bào)告全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災(zāi)情況,。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室日常工作,；組織編制全縣自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,，組織開(kāi)展預(yù)案演練,。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作,，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委,、縣政府組織自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。組織編制全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然災(zāi)害防治工作,；會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(mén)使用統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)食品質(zhì)量安全監(jiān)管,，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)價(jià)格行為監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織編制全縣森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并組織實(shí)施,；指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù),、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,；組織開(kāi)展森林和草原防火宣傳教育,、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作,；負(fù)責(zé)森林,、草原火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作；組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)和草原開(kāi)展森林防火宣傳教育,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、督促檢查等工作；協(xié)助做好森林草原火災(zāi)撲救工作,；督查指導(dǎo)災(zāi)后森林和草原生態(tài)修復(fù)工作,。
縣科協(xié)：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)技術(shù)的普及和推廣，為提高全民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)服務(wù),；積極為科技工作者搭建防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)技術(shù)普及平臺(tái),。
團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)引導(dǎo)青年志愿者等社會(huì)力量有序參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)依法開(kāi)展社會(huì)募捐,，管理,、接收捐贈(zèng)款物，并調(diào)撥救災(zāi)資金,、物資支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作,，協(xié)助災(zāi)區(qū)開(kāi)展緊急人道救助；組織紅十字救援隊(duì)伍,、裝備設(shè)施和志愿者等參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,；動(dòng)員社會(huì)人道力量參與災(zāi)后重建工作。
縣氣象局：負(fù)責(zé)做好天氣氣候的監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布,，提供氣象服務(wù)信息；組織開(kāi)展氣象災(zāi)害評(píng)估,，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù),。
縣消防救援局：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍參加森林草原滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害,、洪旱災(zāi)害等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援,；做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作,。
武警墊江中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警參與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序,。保護(hù)重要目標(biāo)安全，解救,、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,；搶救、運(yùn)送重要物資,。
國(guó)網(wǎng)墊江供電公司：一是負(fù)責(zé)自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng)、電力安全工作,，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的維護(hù)和毀損設(shè)施搶修恢復(fù)工作,，及時(shí)恢復(fù)電力供應(yīng)。
二是負(fù)責(zé)本系統(tǒng)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。
其他有關(guān)部門(mén),、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作需要，按照各自職責(zé),，切實(shí)履行相應(yīng)的自然災(zāi)害救助職責(zé),。
2.2縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)工作組
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、災(zāi)情評(píng)估組,、搶險(xiǎn)救援組,、安全維穩(wěn)組、醫(yī)療防疫組,、新聞宣傳組,、生活救助組等災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)工作組。
綜合協(xié)調(diào)組：由縣應(yīng)急管理局牽頭,，縣發(fā)展改革委,、縣公安局、縣民政局,、縣財(cái)政局,、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣交通運(yùn)輸委,、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣商務(wù)委,、縣衛(wèi)生健康委、縣氣象局等參加,。主要職責(zé)為：承擔(dān)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室日常工作,；與相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）銜接自然災(zāi)害救助工作；建立應(yīng)急響應(yīng)期間工作機(jī)制,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組工作,；匯總上報(bào)災(zāi)情,、救災(zāi)措施及工作動(dòng)態(tài)。
災(zāi)情評(píng)估組：由縣應(yīng)急管理局牽頭,，縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣交通運(yùn)輸委、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣統(tǒng)計(jì)局、縣林業(yè)局,、縣氣象局等參加,。主要職責(zé)為：統(tǒng)計(jì)、收集,、匯總,、分析重要信息；對(duì)受災(zāi)地區(qū)人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失及各類設(shè)施損毀情況進(jìn)行核實(shí)評(píng)估,；準(zhǔn)備受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù),。
搶險(xiǎn)救援組：由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣人武部,、縣公安局,、縣消防救援局等參加。主要職責(zé)為：組織協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍,、公安干警,、民兵、預(yù)備役部隊(duì),、專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量以及其他應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴受災(zāi)地區(qū),，搶救被困群眾及財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,。
安全維穩(wěn)組：由縣公安局牽頭,，縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸委等參加,。主要職責(zé)為：組織調(diào)集警力及時(shí)馳援受災(zāi)地區(qū),，指導(dǎo)并協(xié)同受災(zāi)地區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊社會(huì)治安和道路交通秩序,，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行,。
醫(yī)療防疫組：由縣衛(wèi)生健康委牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣紅十字會(huì)等參加。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生救援隊(duì)伍,，搶救傷員,；幫助受災(zāi)地區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；向受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)撥必要的醫(yī)療器械和藥品,；及時(shí)檢查,、監(jiān)測(cè)受災(zāi)地區(qū)的生活飲用水源、食品等基本生活必需品,。
新聞宣傳組：由縣委宣傳部牽頭，縣文化旅游委,、縣應(yīng)急管理局等參加,。主要職責(zé)為：根據(jù)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室提供的災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)通過(guò)新聞媒體向公眾發(fā)布,，做好宣傳教育,、輿論引導(dǎo)和管控工作。
生活救助組：由縣應(yīng)急管理局牽頭,，縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣民政局、縣財(cái)政局,、縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運(yùn)輸委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生健康委,、縣發(fā)展改革委,、縣紅十字會(huì)等參加。主要職責(zé)為：申請(qǐng),、安排下?lián)芫葹?zāi)資金,；及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品,、救災(zāi)種子,、農(nóng)藥、藥械等物資,，保證災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活必需品的供應(yīng),；調(diào)配救助物品,，保障受災(zāi)群眾基本生活，做好受災(zāi)群眾安置工作,；做好受災(zāi)群眾過(guò)渡期生活救助,、冬春生活救助和倒房重建救助工作；根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)捐贈(zèng)工作,，接收和分配捐贈(zèng)款物,。
2.3專家隊(duì)伍
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)設(shè)立專家隊(duì)伍，對(duì)全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,，為全縣自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估,、災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見(jiàn)。
3災(zāi)害救助準(zhǔn)備
縣氣象局,、縣規(guī)劃自然資源局,、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣林業(yè)局等縣級(jí)有關(guān)部門(mén)及時(shí)向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位通報(bào)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,，縣規(guī)劃自然資源局根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,，結(jié)合可能受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估,，當(dāng)可能威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活,，需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí),，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
（1）向可能受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求,；
（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守,，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施,；
（3）做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥,。啟動(dòng)與縣交通運(yùn)輸委等部門(mén)和單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備；
（4）提前派出工作組,，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作；
（5）根據(jù)工作需要,，向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位通報(bào)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況,，重要情況及時(shí)向縣委,、縣政府報(bào)告；
（6）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警及相關(guān)工作開(kāi)展情況,。
4災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布
縣應(yīng)急管理局按照市委,、市政府和縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)災(zāi)害事件信息報(bào)送的要求,，以及《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等有關(guān)規(guī)定,，做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評(píng)估,、會(huì)商核定和信息共享等工作,。
4.1災(zāi)情信息報(bào)告
4.1.1縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息報(bào)告責(zé)任，健全工作制度,，規(guī)范工作流程,，確保災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確,、全面,，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象,。
4.1.2對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向縣應(yīng)急管理局報(bào)告，縣應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)匯總本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情（包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間,、災(zāi)害種類,、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的損失等）和救災(zāi)工作情況（包括已投入應(yīng)急力量,、物資,、裝備等，以及災(zāi)區(qū)需求,、主要問(wèn)題,、下一步工作措施），向縣委,、縣政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告,。接到重特大自然災(zāi)害事件報(bào)告后，縣應(yīng)急管理局應(yīng)第一時(shí)間向縣委,、縣政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告,。縣水利局,、縣規(guī)劃自然資源局等有關(guān)涉災(zāi)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將本行業(yè)災(zāi)情報(bào)對(duì)應(yīng)的市級(jí)主管部門(mén),，并通報(bào)縣應(yīng)急管理局,。?
4.1.3通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報(bào)的災(zāi)情信息，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等規(guī)定報(bào)送,，做到“初報(bào)快,、續(xù)報(bào)全、核報(bào)準(zhǔn)”,。特殊緊急情況下（如斷電,、斷路、斷網(wǎng)等）,，可先通過(guò)衛(wèi)星電話,、傳真等方式報(bào)告，后續(xù)及時(shí)通過(guò)系統(tǒng)補(bǔ)報(bào),。
4.1.4地震,、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后,，遇有死亡和失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難的情況,，縣應(yīng)急管理局要按照因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員信息“先報(bào)后核”的原則，第一時(shí)間先上報(bào)信息,，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行核報(bào),。
4.1.5縣應(yīng)急管理局要建立因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員信息核查比對(duì)機(jī)制，與縣公安局,、縣規(guī)劃自然資源局,、縣交通運(yùn)輸委、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣衛(wèi)生健康委等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，確保信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性,。數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭(zhēng)議的,，按照《重慶市因自然災(zāi)害死亡（失蹤）人員認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)報(bào)送管理辦法（試行）》要求，開(kāi)展調(diào)查并出具調(diào)查認(rèn)定報(bào)告,，同時(shí)抄報(bào)市應(yīng)急管理局,。
4.1.6自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，縣應(yīng)急管理局要執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度,，及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急管理局,。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣應(yīng)急管理局要及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專家開(kāi)展災(zāi)情核查,，客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失,，并及時(shí)組織上報(bào)。
4.1.7對(duì)于干旱災(zāi)害，縣應(yīng)急管理局應(yīng)在旱情初顯,、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時(shí),，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過(guò)程中,，每10日至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情,，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào),。
4.1.8建立健全災(zāi)情會(huì)商制度,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)或縣應(yīng)急管理局針對(duì)重特大自然災(zāi)害過(guò)程、年度災(zāi)情等,，及時(shí)組織相關(guān)涉災(zāi)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商,，通報(bào)災(zāi)情信息，全面客觀評(píng)估,、核定災(zāi)情,。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時(shí)通報(bào)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位。
4.2災(zāi)情信息發(fā)布
災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是,、及時(shí)準(zhǔn)確,、公開(kāi)透明的原則。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布,、組織報(bào)道,、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等,?？h應(yīng)急管理局等縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)通過(guò)應(yīng)急廣播、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或縣政府網(wǎng)站、微博,、微信,、客戶端等發(fā)布信息?？h氣象局和相關(guān)單位要配合縣應(yīng)急管理局做好預(yù)警預(yù)報(bào),、災(zāi)情等信息發(fā)布工作；縣文化旅游委配合縣應(yīng)急管理局通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布經(jīng)審核的預(yù)警預(yù)報(bào),、災(zāi)情等信息,。
災(zāi)情穩(wěn)定前，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室或縣應(yīng)急管理局要及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布災(zāi)害造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失以及救助工作動(dòng)態(tài),、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后,，應(yīng)及時(shí)評(píng)估,、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布災(zāi)害損失情況。
關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作,，法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
5縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度,、災(zāi)害救助工作需要等因素,，縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng),、Ⅱ級(jí)響應(yīng),、Ⅰ級(jí)響應(yīng)四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)響應(yīng)級(jí)別最高,。
5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)
5.1.1啟動(dòng)條件
（一）發(fā)生自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
（1）因?yàn)?zāi)死亡1—2人,；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助500人以上,、1000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上,、500間以下,；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需要政府救助人數(shù)1萬(wàn)人以上,、3萬(wàn)人以下,。
（二）縣委、縣政府認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng),。
5.1.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),，并向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）報(bào)告。同時(shí)向縣委辦公室,、縣政府辦公室和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告,。
5.1.3響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面災(zāi)害救助工作，開(kāi)展災(zāi)害救助工作,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：
（1）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)人員分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施,，有關(guān)情況及時(shí)向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）報(bào)告,，并通報(bào)有關(guān)成員單位,。
（2）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情,，慰問(wèn)受災(zāi)群眾,。
（3）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
（4）受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)先期救災(zāi)救助工作,，并及時(shí)向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情,。
（5）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申請(qǐng)和災(zāi)情的核定情況，縣財(cái)政局,、縣應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，并及時(shí)向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)救災(zāi)款物支持,?？h發(fā)展改革委積極爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資?？h應(yīng)急管理局,、縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥縣級(jí)救災(zāi)物資?？h交通運(yùn)輸委和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作。
（6）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室迅速統(tǒng)籌調(diào)度縣消防救援局和縣內(nèi)專業(yè)救援力量投入救災(zāi)工作,，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等?？h人武部組織民兵參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作,。必要時(shí)，請(qǐng)求武警墊江中隊(duì)參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作,。
（7）縣衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（8）災(zāi)情穩(wěn)定后,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)估,、核定自然災(zāi)害損失情況。
（9）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。
5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.2.1啟動(dòng)條件
（一）發(fā)生自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,，可啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
（1）因?yàn)?zāi)死亡3—5人；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上,、2000人以下,；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上、1000間以下；
（4）干旱造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)3萬(wàn)人以上,、5萬(wàn)人以下。
（二）縣委,、縣政府認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng),。
5.2.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)）報(bào)告,。同時(shí)向縣委,、縣政府和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)報(bào)告。
5.2.3響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面災(zāi)害救助工作,，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害救助工作,。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：
（1）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分析災(zāi)情形勢(shì),，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施,，有關(guān)情況及時(shí)向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)）報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)成員單位,。
（2）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展災(zāi)害救助工作,，核查災(zāi)情，慰問(wèn)受災(zāi)群眾,。
（3）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,。
（4）受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救助工作，及時(shí)向縣委,、縣政府,、縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)救災(zāi)款物援助,。
（5）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申請(qǐng)和災(zāi)情的核定情況,，縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，并及時(shí)向市財(cái)政局,、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)救災(zāi)款物支持?？h發(fā)展改革委積極爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資,。縣應(yīng)急管理局,、縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥縣級(jí)救災(zāi)物資,?？h交通運(yùn)輸委和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸,。
（6）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室迅速統(tǒng)籌調(diào)度縣消防救援局和縣內(nèi)專業(yè)救援力量投入救災(zāi)工作,，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等,?？h人武部組織民兵參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作。必要時(shí),，請(qǐng)求武警墊江中隊(duì)參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作,。
（7）縣衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,?？h金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù)。
（8）縣紅十字會(huì)依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作,；縣民政局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍,。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室評(píng)估,、核定災(zāi)害損失情況,。
（10）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。
5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.3.1啟動(dòng)條件
（一）發(fā)生自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
（1）因?yàn)?zāi)死亡6—9人,；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2000人以上,、3000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上,、2000間以下,；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)5萬(wàn)人以上,、10萬(wàn)人以下,。
（二）縣委、縣政府認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng),。
5.3.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件,，向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)常務(wù)副主任（縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）,、主任（縣政府縣長(zhǎng)）報(bào)告,。同時(shí)向縣委和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)報(bào)告。
5.3.3響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào),、并在市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)工作組的指導(dǎo)下,，開(kāi)展災(zāi)害救助工作?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：
（1）會(huì)商研判災(zāi)情,。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）主持召開(kāi)會(huì)商會(huì),，研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢(shì),，安排部署災(zāi)害救助工作，對(duì)開(kāi)展救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定,，有關(guān)情況及時(shí)向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（縣政府縣長(zhǎng)）報(bào)告,。同時(shí)向縣委和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)報(bào)告?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)各成員單位及時(shí)向市級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,。
（2）實(shí)地開(kāi)展工作?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，指揮災(zāi)害救助工作，開(kāi)展核查災(zāi)情,，慰問(wèn)受災(zāi)群眾,。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要,，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展災(zāi)害救助工作,。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的先期災(zāi)害救助工作。
（3）匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,，每日向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)情況,。必要時(shí)，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室組織專家開(kāi)展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)研判及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求評(píng)估,。
（4）調(diào)撥救災(zāi)款物,。根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申請(qǐng)和災(zāi)情的核定情況,，縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，并及時(shí)向市財(cái)政局,、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)救災(zāi)款物支持?？h發(fā)展改革委積極爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資,。縣應(yīng)急管理局,、縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥縣級(jí)救災(zāi)物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物使用,?？h交通運(yùn)輸委和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸工作,。
（5）投入救災(zāi)力量,。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室迅速統(tǒng)籌調(diào)度縣消防救援局和縣內(nèi)專業(yè)救援力量投入救災(zāi)工作,，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等?？h委社會(huì)工作部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作?？h公安局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理,，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾?？h人武部組織民兵參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作,。必要時(shí)，請(qǐng)求武警墊江中隊(duì)參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作,。
（6）安置受災(zāi)群眾,。縣應(yīng)急管理局,、縣教委,、縣公安局、縣財(cái)政局,、縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生健康委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣消防救援局,、縣紅十字會(huì)等有關(guān)部門(mén)（單位）會(huì)同受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置受災(zāi)群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù),，保障受災(zāi)群眾基本生活,。縣衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序,?？h公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理?？h發(fā)展改革委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)做好保障市場(chǎng)供應(yīng)工作,，防止價(jià)格大幅波動(dòng)?？h應(yīng)急管理局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品,、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,。縣金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù),。
（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施,。縣住房城鄉(xiāng)建委開(kāi)展災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評(píng)估等工作,，開(kāi)展災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全評(píng)估等工作,。縣水利局開(kāi)展水利水電工程設(shè)施修復(fù),、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作,。縣交通運(yùn)輸委開(kāi)展公路,、水路有關(guān)設(shè)施修復(fù),，優(yōu)先搶通通行路線?？h經(jīng)濟(jì)信息委,、國(guó)網(wǎng)墊江供電公司開(kāi)展電力應(yīng)急保障等工作。
（9）提供技術(shù)支撐,?？h經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急通信保障工作,。縣規(guī)劃自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理信息數(shù)據(jù),，組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù),?？h生態(tài)環(huán)境局及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染,、變化等情況,，開(kāi)展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。
（10）啟動(dòng)救災(zāi)捐贈(zèng),?？h應(yīng)急管理局會(huì)同縣民政局組織開(kāi)展全縣性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理,、分配和使用,；縣紅十字會(huì)依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作，開(kāi)展救災(zāi)募捐等活動(dòng),。
（11）加強(qiáng)新聞宣傳,。縣委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,。
（12）開(kāi)展損失評(píng)估,。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)工作有關(guān)部署,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位,、受災(zāi)鎮(zhèn)街組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。
（13）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作,。
（14）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)匯總各部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害救助等工作情況并按程序向縣委,、縣政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告。
5.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.4.1啟動(dòng)條件
（一）發(fā)生自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)或經(jīng)會(huì)商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,，可啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
（1）因?yàn)?zāi)死亡10人以上；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3000人以上,；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2000間以上,；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)10萬(wàn)人以上。
（二）縣委,、縣政府認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的其他事項(xiàng),。
5.4.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件,，向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（縣政府縣長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),，并向縣委報(bào)告,，同時(shí)向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)報(bào)告。
5.4.3響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（縣政府縣長(zhǎng)）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)常務(wù)副主任（縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面災(zāi)害救助工作,，并在市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)工作組的指導(dǎo)下,，開(kāi)展災(zāi)害救助工作?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及其成員單位采取以下措施：
（1）會(huì)商研判災(zāi)情,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（縣政府縣長(zhǎng)）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)常務(wù)副主任（縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）主持召開(kāi)會(huì)商會(huì),，研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢(shì)，安排部署災(zāi)害救助工作,，對(duì)開(kāi)展救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定,。有關(guān)情況及時(shí)向縣委和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)報(bào)告?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)各成員單位及時(shí)向市級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,。
（2）實(shí)地開(kāi)展工作?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)主任（縣政府縣長(zhǎng)）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)常務(wù)副主任（縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）率有關(guān)成員單位赴災(zāi)區(qū),，指揮災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情,，慰問(wèn)受災(zāi)群眾,。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要,，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展災(zāi)害救助工作,。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的先期災(zāi)害救助工作。
（3）匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求,、救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告有關(guān)情況,。必要時(shí),，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室組織專家開(kāi)展災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)研判及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求評(píng)估。
（4）調(diào)撥救災(zāi)款物,。根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申請(qǐng)和災(zāi)情的核定情況,，縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，并及時(shí)向市財(cái)政局,、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)救災(zāi)款物支持?？h發(fā)展改革委積極爭(zhēng)取災(zāi)后恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資,。縣應(yīng)急管理局,、縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥縣級(jí)救災(zāi)物資,。縣交通運(yùn)輸委和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)物資,、人員運(yùn)輸工作,。
（5）投入救災(zāi)力量?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室迅速統(tǒng)籌調(diào)度縣消防救援局和縣內(nèi)專業(yè)救援力量投入救災(zāi)工作,，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等,?？h公安局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,?？h人武部組織民兵參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作。必要時(shí),，請(qǐng)求武警墊江中隊(duì)參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作,。
（6）安置受災(zāi)群眾?？h應(yīng)急管理局,、縣教委、縣公安局,、縣財(cái)政局,、縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生健康委,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣消防救援局、縣紅十字會(huì)等有關(guān)部門(mén)（單位）會(huì)同受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置受災(zāi)群眾,，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù),，保障受災(zāi)群眾基本生活?？h衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序,?？h公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理?？h發(fā)展改革委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)做好保障市場(chǎng)供應(yīng)工作,，防止價(jià)格大幅波動(dòng)?？h應(yīng)急管理局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備,、防護(hù)和消殺用品,、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。
（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施,?？h住房城鄉(xiāng)建委開(kāi)展災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評(píng)估等工作，開(kāi)展災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全評(píng)估等工作,?？h水利局開(kāi)展水利水電工程設(shè)施修復(fù)、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作,?？h交通運(yùn)輸委開(kāi)展公路、水路有關(guān)設(shè)施修復(fù),，優(yōu)先搶通通行路線,。縣經(jīng)濟(jì)信息委,、國(guó)網(wǎng)墊江供電公司開(kāi)展電力應(yīng)急保障等工作,。
（9）提供技術(shù)支撐,。縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)組織開(kāi)展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急通信保障工作,?？h規(guī)劃自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,，開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)?？h生態(tài)環(huán)境局及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞,、污染、變化等情況,，開(kāi)展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,。
（10）啟動(dòng)救災(zāi)捐贈(zèng)?？h應(yīng)急管理局會(huì)同縣民政局組織開(kāi)展全縣性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織加強(qiáng)捐贈(zèng)款物管理、分配和使用,；縣紅十字會(huì)依法開(kāi)展相關(guān)救災(zāi)工作,，開(kāi)展救災(zāi)募捐等活動(dòng)。
（11）加強(qiáng)新聞宣傳,?？h委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制,，及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì),，組織協(xié)調(diào)各級(jí)媒體做好新聞宣傳。
（12）開(kāi)展損失評(píng)估,。災(zāi)情穩(wěn)定后,，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估和恢復(fù)重建工作的統(tǒng)一部署,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組織有關(guān)成員單位開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,，及時(shí)將結(jié)果報(bào)送縣委、縣政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。
（13）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。
（14）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室及時(shí)匯總各部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害救助等工作情況并按程序向縣委、縣政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室報(bào)告,。
5.5啟動(dòng)條件調(diào)整
災(zāi)害對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件可酌情降低,，響應(yīng)級(jí)別可酌情提高。
5.6響應(yīng)聯(lián)動(dòng)
對(duì)已啟動(dòng)縣級(jí)防汛抗旱,、地震,、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室要強(qiáng)化災(zāi)情態(tài)勢(shì)會(huì)商,，必要時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。
啟動(dòng)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室向成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報(bào),，并加強(qiáng)會(huì)商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)作出調(diào)整,。
5.7響應(yīng)終止
自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后,，經(jīng)研判，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室提出建議,，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng),。
6災(zāi)后救助
6.1過(guò)渡期生活救助
6.1.1災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，縣應(yīng)急管理局及時(shí)組織將因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無(wú)房可住人員,、因次生災(zāi)害威脅在外安置無(wú)法返家人員,、因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來(lái)源人員等納入過(guò)渡期生活救助范圍。
6.1.2縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室,、縣應(yīng)急管理局及時(shí)評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況,，明確需救助人員規(guī)模，及時(shí)建立臺(tái)賬,，并統(tǒng)計(jì)生活救助物資等需求,。
6.1.3縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局應(yīng)及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金,?？h應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好過(guò)渡期生活救助的人員核定,、資金發(fā)放等工作,，督促做好受災(zāi)群眾過(guò)渡期基本生活保障工作。
6.1.4縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室,、縣應(yīng)急管理局,、縣財(cái)政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況,。
6.2倒損住房恢復(fù)重建救助
6.2.1因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,，以受災(zāi)戶自建為主，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。建房資金等通過(guò)政府救助,、社會(huì)互助,、鄰里幫工幫料、以工代賑,、自行借貸,、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜確定方案,，科學(xué)安排項(xiàng)目選址,，合理布局，避開(kāi)地震斷裂帶,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力,，確保安全,。
6.2.2縣財(cái)政局會(huì)同縣應(yīng)急管理局根據(jù)倒損住房情況向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申請(qǐng)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金,。
6.2.3因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后,，縣應(yīng)急管理局應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,，對(duì)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)估,，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市應(yīng)急管理局。
6.2.4縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理,。縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查,，根據(jù)評(píng)估結(jié)論指導(dǎo)做好必要的綜合治理,；做好恢復(fù)重建農(nóng)村住房宅基地規(guī)劃和選址?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)做好恢復(fù)重建農(nóng)村住房宅基地審批管理,。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策,，支持做好住房恢復(fù)重建工作,。
6.3冬春救助
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、縣應(yīng)急管理局,、縣財(cái)政局根據(jù)縣委,、縣政府有關(guān)部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決受災(zāi)群眾在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季,、次年春季遇到的基本生活困難,。
6.3.1縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在每年9月底前調(diào)查,、核實(shí),、匯總當(dāng)年冬季和次年春季本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)家庭吃飯,、飲水、穿衣,、取暖等方面的困難和需救助情況,，通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)于10月15日前報(bào)市應(yīng)急管理局。
6.3.2縣應(yīng)急管理局,、縣財(cái)政局于每年10月10日前統(tǒng)計(jì),、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員冬春期間的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象,，編制工作臺(tái)賬,，制定救助工作方案，經(jīng)縣委和縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，并報(bào)市應(yīng)急管理局備案,。
6.3.3縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實(shí)際情況確定資金補(bǔ)助方案,，及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金,，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣,、取暖等基本生活困難,。
6.3.4縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣糧食和物資儲(chǔ)備局組織調(diào)撥發(fā)放衣被等縣級(jí)冬春救災(zāi)物資。
7保障措施
7.1資金保障
7.1.1 按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定,，縣政府每年將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,。
7.1.2 縣財(cái)政局每年綜合考慮有關(guān)部門(mén)災(zāi)情預(yù)測(cè)和上年度實(shí)際支出等因素，合理安排本級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金,，支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展救災(zāi)救助工作,。并及時(shí)向市財(cái)政局申請(qǐng)救災(zāi)資金。
7.1.3 縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。
7.1.4 縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展資金績(jī)效目標(biāo)管理工作,。
7.1.5鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律規(guī)定，為縣委,、縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作提供物資,、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng),；引導(dǎo)社會(huì)資金參與應(yīng)急體系項(xiàng)目建設(shè)。
7.2物資保障
7.2.1縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)應(yīng)結(jié)合我縣實(shí)際制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并組織實(shí)施,。充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源,，合理規(guī)劃,、建設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，優(yōu)化儲(chǔ)備庫(kù)布局,，完善倉(cāng)儲(chǔ)條件和儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),。縣財(cái)政局,、縣發(fā)展改革委,、縣商務(wù)委、縣民政局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣應(yīng)急管理局等部門(mén)按照職能分工，建立健全縣重要應(yīng)急物資保障制度,，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管,、生產(chǎn)、儲(chǔ)備,、調(diào)撥和緊急配送體系,。
7.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)專業(yè)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求，配備應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)裝備,、器材,，建立應(yīng)急裝備數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急裝備維護(hù),、更新,，保障各類自然災(zāi)害搶險(xiǎn)和救援。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū),、企業(yè)事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品,。
7.2.3縣政府根據(jù)實(shí)際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,，保障應(yīng)急救援物資,、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給,。
7.2.4必要時(shí),，縣政府與豐都縣、忠縣,、涪陵區(qū),、長(zhǎng)壽區(qū)、梁平區(qū),、四川大竹縣,、四川鄰水縣等相鄰區(qū)縣簽訂應(yīng)急物資保障互助協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn),、供給,。
7.3通信和信息保障
7.3.1縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)通信中斷情況的緊急修復(fù)、緊急通信保障工作,。
7.3.2縣應(yīng)急管理局充分利用現(xiàn)有資源,、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，健全災(zāi)情共享機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
7.3.3縣政府辦公室,、縣應(yīng)急管理局動(dòng)態(tài)更新縣級(jí)各相關(guān)部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)應(yīng)急單位以及社會(huì)救援力量的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話,。
7.4裝備和設(shè)施保障
7.4.1縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備,，配置完善調(diào)度指揮、會(huì)商研判,、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配備必要裝備,，提升基層自救互救能力,。
7.4.2完善應(yīng)急避難場(chǎng)所的保障，由縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣教委、縣民政局,、縣商務(wù)委,、縣林業(yè)局等部門(mén)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂應(yīng)急避難（險(xiǎn)）場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃,。按照平戰(zhàn)結(jié)合,、合理布局的原則，充分利用公園,、綠地,、中小學(xué)操場(chǎng)、公共文化體育場(chǎng)館等現(xiàn)有資源,，建設(shè)一批符合規(guī)定要求的應(yīng)急避難（險(xiǎn)）場(chǎng)所,，配備必要的設(shè)備及設(shè)施。
災(zāi)情發(fā)生后,，視情及時(shí)啟用開(kāi)放各類應(yīng)急避難場(chǎng)所,，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，避開(kāi)山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其他危險(xiǎn)區(qū)域,，避免次生災(zāi)害,。加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全,、衛(wèi)生醫(yī)療,、防疫消殺、食品安全,、治安等保障,，確保安置點(diǎn)安全有序。
7.5人力資源保障
7.5.1加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),，提高災(zāi)害救助能力。支持,、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織,、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用,。
7.5.2組織應(yīng)急管理,、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù)、衛(wèi)生健康,、林業(yè),、地震、消防救援,、氣象,、電力、紅十字會(huì)等方面專家,，重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商,、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
7.5.3落實(shí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,，建立健全覆蓋縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍,。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員,。
7.6社會(huì)動(dòng)員保障
7.6.1建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與。
7.6.2充分依托國(guó)家災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)力量和公眾通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),。
7.6.3科學(xué)組織,、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村民委員會(huì),、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織,、社會(huì)工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
7.7科技保障
7.7.1組織應(yīng)急管理,、規(guī)劃自然資源,、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康,、林業(yè),、地震、消防救援,、氣象等方面專家開(kāi)展全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,，及時(shí)完善全縣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃圖。
7.7.2建立健全全縣應(yīng)急廣播體系,，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋,。通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，綜合運(yùn)用各類手段確保直達(dá)基層一線,。
8宣傳,、培訓(xùn)和演練
8.1宣傳
8.1.1加強(qiáng)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng),，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防,、避險(xiǎn)、避災(zāi),、自救,、互救、保險(xiǎn)常識(shí),，組織好“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國(guó)科普日”“全國(guó)科技活動(dòng)周”“全國(guó)消防日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng),，提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。
8.1.2開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng),，推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),，鞏固防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線,。
8.1.3在全縣中小學(xué)普遍開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)教育，培養(yǎng)學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),。
8.2培訓(xùn)
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展針對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)救援隊(duì)伍,、社會(huì)工作者和志愿者的培訓(xùn)工作,。培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任,，掌握有關(guān)技能,，提高應(yīng)急處置能力,。
8.3演練
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室牽頭,，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）的要求,，每3年組織開(kāi)展至少1次自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練,。
9責(zé)任與獎(jiǎng)懲
9.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)
有下列事跡之一的,，由縣委、縣政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）及時(shí)提供災(zāi)害前兆信息,，災(zāi)害預(yù)報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確,，使轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的,；
（2）參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)物,，表現(xiàn)突出的,；
（3）在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密,，指揮得當(dāng),，出色完成任務(wù)的；
（4）災(zāi)情信息報(bào)送及時(shí),、規(guī)范,，災(zāi)民生活救助工作成績(jī)顯著的；
（5）救災(zāi)捐贈(zèng)組織和接收工作成績(jī)突出的,；
（6）開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的,；
（7）在減災(zāi)、防災(zāi),、救災(zāi)工作方面有貢獻(xiàn)突出的單位,、個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；
（8）對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的,，按有關(guān)規(guī)定辦理,。
9.2.責(zé)任追究
有下列行為之一的，對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（1）未按規(guī)定采取措施處置災(zāi)害,，造成嚴(yán)重后果的,；
（2）未及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息、采取應(yīng)急措施,，導(dǎo)致發(fā)生可以避免的損害的,；
（3）通報(bào)、報(bào)送,、上報(bào)和公布有關(guān)災(zāi)害虛假信息,，或者遲報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)，造成嚴(yán)重后果的,；
（4）截留,、挪用、私分或者變相私分救災(zāi)資金和物資的,；
（5）濫用職權(quán)侵犯公民權(quán)利和自由,，造成損害的；
（6）在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,，領(lǐng)導(dǎo),、指揮嚴(yán)重失誤或者不服從命令，使轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,；
（7）負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的工作人員濫用職權(quán)或玩忽職守的,；
（8）對(duì)如實(shí)反映災(zāi)情和揭發(fā)違法違紀(jì)行為者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
（9）在救災(zāi)工作中有其他違法亂紀(jì)行為的,。
10附則
10.1術(shù)語(yǔ)解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇,、干旱等水旱災(zāi)害，風(fēng)雹,、低溫冷凍,、高溫、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害,，地震災(zāi)害,，崩塌、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,，森林草原火災(zāi),、城市綠地火災(zāi)和生物災(zāi)害等。
災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況,，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等,。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。
10.2預(yù)案管理
10.2.1預(yù)案制定,。本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局編制，報(bào)縣政府審批同意后,，以縣政府辦公室名義印發(fā),，并報(bào)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室備案。
縣級(jí)有關(guān)部門(mén),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照本預(yù)案,，制定相應(yīng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
10.2.2預(yù)案修訂,。按照有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件要求,，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，由縣應(yīng)急管理局適時(shí)召集有關(guān)部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和專家開(kāi)展復(fù)盤(pán)、評(píng)估,，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善,。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）的要求，每3年對(duì)本預(yù)案評(píng)估一次,。
10.3預(yù)案頒布實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。《墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》（墊江府辦發(fā)〔2022〕30號(hào)）同時(shí)廢止,。
10.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局編制并負(fù)責(zé)解釋,。
附件：1. 縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)自然災(zāi)害救助組織架構(gòu)圖
? ? ? ? 2. 縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位通訊錄
? ? ? ? 3. 應(yīng)急響應(yīng)工作卡
一圖讀懂：
