| [ 索引號 ] | 115002310086780358/2024-00070 | [ 發(fā)文字號 ] | 墊江府辦發(fā)〔2024〕33號 |
| [ 主題分類 ] | 其他 | [ 體裁分類 ] | 其他公文 |
| [ 發(fā)布機構(gòu) ] | 墊江縣人民政府 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2024-12-05 | [ 發(fā)布日期 ] | 2024-12-05 |
墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知
墊江府辦發(fā)〔2024〕33號
墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府各部門,，縣屬各企事業(yè)單位：
《墊江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。?
墊江縣人民政府辦公室
2024年12月2日
(此件公開發(fā)布)
墊江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害救助體系和運行機制,，規(guī)范應(yīng)急救助行為,，提高應(yīng)急救助能力,，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，保障受災(zāi)人員基本生活，維護受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定,。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災(zāi)害救助條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于墊江縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時的縣級應(yīng)急救助工作,。
當(dāng)毗鄰區(qū)縣發(fā)生自然災(zāi)害對我縣造成重大影響,，或市委、市政府及縣委,、縣政府作出部署要求時,，按照本預(yù)案開展縣內(nèi)應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件,，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作,。
1.4工作原則
1.4.1人民至上、生命至上
堅持人民至上,、生命至上,，切實把人民群眾生命和財產(chǎn)安全放在第一位。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負(fù)責(zé)
在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動機制,，充分整合縣級有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照各自職責(zé)和權(quán)限，做好常態(tài)下的風(fēng)險防控,，優(yōu)化非常態(tài)下的搶險救援,，提高防災(zāi),、減災(zāi)、救災(zāi)能力,。
1.4.3政府主導(dǎo),，社會參與
建立自然災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機制，推動社會各領(lǐng)域,、單位切實履行防范化解重大安全風(fēng)險,、及時應(yīng)對各類自然災(zāi)害的職責(zé)，加強應(yīng)急救災(zāi)物資儲備能力建設(shè),，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用,，提升群眾自救互救能力。
1.4.4防救結(jié)合,，全程管理
堅持災(zāi)害防范,、救援、救災(zāi)一體化管理原則,，實現(xiàn)高效有序銜接,，強化災(zāi)害防抗救全過程管理。做好隱患排查,、監(jiān)測預(yù)警工作,；做好應(yīng)急物資儲備和救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力,；加強與市應(yīng)急管理局等市級有關(guān)部門及周邊區(qū)縣的聯(lián)動,，加強信息溝通和資源共享，切實提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，做到從風(fēng)險防范到災(zāi)害救援的全過程管理,。
1.5應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案上銜《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，下接縣級自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,。
2組織指揮體系
2.1縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害救助工作,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位按照各自職責(zé)做好災(zāi)害救助相關(guān)工作。
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會由縣政府縣長任主任,，縣政府常務(wù)副縣長任常務(wù)副主任,，縣政府有關(guān)副縣長和縣人武部部長任副主任。
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,，縣應(yīng)急管理局局長兼任縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任,、縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任,。
縣政府辦公室,、縣委宣傳部,、縣委社會工作部、縣人武部,、縣發(fā)展改革委、縣教委,、縣科技局、縣經(jīng)濟信息委,、縣公安局,、縣民政局,、縣司法局、縣財政局,、縣人力社保局,、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運輸委,、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委,、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委,、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局,、縣林業(yè)局、團縣委,、縣科協(xié),、縣紅十字會,、縣氣象局,、縣消防救援局,、國網(wǎng)墊江供電公司、武警墊江中隊為成員單位,。
2.1.1縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會職責(zé)
統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,，研究審議縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重大政策、重大規(guī)劃,、重要制度以及防御災(zāi)害方案并負(fù)責(zé)組織實施工作,，指導(dǎo)建立全縣自然災(zāi)害防治體系；協(xié)調(diào)解決防災(zāi)救災(zāi)重大問題,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育和培訓(xùn),，完成縣委、縣政府交辦的其他事項,。
2.1.2縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室職責(zé)
組織開展災(zāi)情會商,、分析研判全縣自然災(zāi)害風(fēng)險形勢，收集,、匯總、評估,、核定災(zāi)情,；協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題，研究提出支持措施,，推動相關(guān)成員單位加強與受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作溝通；調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進展動態(tài),，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求,，向各成員單位通報；組織指導(dǎo)開展重大及以上自然災(zāi)害損失綜合評估,，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；跟蹤督促災(zāi)害救助重大決策部署的貫徹落實,，推動重要支持措施落地見效,，做好救災(zāi)款物監(jiān)督和管理,，健全完善救災(zāi)捐贈款物管理制度,。
2.1.3縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位職責(zé)
縣政府辦公室：傳達縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會指令，向市政府辦公廳報告突發(fā)自然災(zāi)害的相關(guān)信息,。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新聞報道,、政策解讀和公益宣傳；做好災(zāi)害預(yù)防知識的宣傳教育,，以及災(zāi)害預(yù)警信息的及時傳播,；負(fù)責(zé)及時正確引導(dǎo)社會輿論。負(fù)責(zé)做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作,；統(tǒng)籌推進全縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)和運行管理,。
縣委社會工作部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作,。
縣人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武警墊江中隊等駐墊部隊參加自然災(zāi)害搶險救援行動；組織民兵開展自然災(zāi)害搶險救援工作,；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人武部組織民兵開展自然災(zāi)害搶險救援技能訓(xùn)練和參與救援工作,。
縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害防治項目與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府投資三年滾動計劃,、年度投資計劃的銜接平衡,；負(fù)責(zé)向市發(fā)展改革委爭取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建投資。牽頭組織自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制,。負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲備計劃,，采購并儲備縣級救災(zāi)物資。
縣教委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳教育和自然災(zāi)害防治工作,；自然災(zāi)害發(fā)生后,，做好受災(zāi)學(xué)校學(xué)生和教職員工的緊急轉(zhuǎn)移安置工作；采取有效措施及時恢復(fù)正常教學(xué)秩序,。
縣科技局：提供科技方面綜合咨詢建議,，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供科技支撐。
縣經(jīng)濟信息委：一是負(fù)責(zé)管理職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動自然災(zāi)害防治工作和突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急搶險處置工作,；將自然災(zāi)害巡查排查和監(jiān)測預(yù)警納入日常工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動管理范疇,，核實企業(yè)受災(zāi)情況。二是負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援過程中的應(yīng)急通信保障,。保障災(zāi)區(qū)公共通信網(wǎng)絡(luò)的運行暢通,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)電信運營商及鐵塔公司做好通信設(shè)施的氣象防御工作，保障突發(fā)事件預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)暢通,。三是負(fù)責(zé)自然災(zāi)害搶險救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng),、電力安全工作。四是負(fù)責(zé)督促有關(guān)油氣長輸管道企業(yè)做好沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。
縣公安局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害現(xiàn)場警戒,、交通秩序維護和治安工作，協(xié)助組織人員疏散撤離,，控制易燃,、易爆、有毒物質(zhì)泄漏,。做好自然災(zāi)害有關(guān)違法犯罪案件查處工作,。
縣民政局：支持引導(dǎo)相關(guān)社會組織參與搶險救災(zāi)、救災(zāi)捐贈等工作,；及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助或最低生活保障范圍,；做好因災(zāi)遇難人員殯儀工作；倡導(dǎo)文明祭祀，減少森林草原火災(zāi)風(fēng)險,。
縣司法局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險救援行政規(guī)范性文件合法性審核,。
縣財政局：負(fù)責(zé)組織安排自然災(zāi)害防治經(jīng)費預(yù)算，負(fù)責(zé)籌集,、調(diào)度,、撥付自然災(zāi)害救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管工作,。
縣人力社保局：負(fù)責(zé)落實自然應(yīng)急處置過程中因履責(zé)而受到事故傷害的人員的工傷待遇等,。
縣規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查,、詳查,、排查；指導(dǎo)開展群測群防,、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,；將森林草原火災(zāi)防治專項規(guī)劃和地震,、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃；組織氣象條件引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,；開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,。組織開展防震減災(zāi)科普宣傳，開展防震減災(zāi)能力建設(shè),。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣級有關(guān)部門對自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理并開展應(yīng)急監(jiān)測,，提出污染控制措施，及時發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息,；會同縣級有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,，做好災(zāi)區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測工作；聯(lián)合縣氣象局開展重污染天氣會商和空氣質(zhì)量預(yù)報,。
縣住房城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)因災(zāi)損毀房屋安全鑒定,、修復(fù)等工作,；負(fù)責(zé)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的自然災(zāi)害防治工作,；組織開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治；組織開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程氣象災(zāi)害防治工作,；負(fù)責(zé)開展受災(zāi)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定,、修復(fù)等工作；負(fù)責(zé)城市道路,、橋梁,、隧道等設(shè)施防洪安全；已建成移交并投入使用的城市道路及相應(yīng)市政設(shè)施規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險處置工作；聯(lián)合縣氣象局開展城市運行高影響天氣預(yù)警工作,。
縣交通運輸委：一是負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力,，配合縣級有關(guān)部門疏運搶險救災(zāi)人員、救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾,；二是組織修復(fù)受災(zāi)期間損壞的公路,、水路有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先搶通通行路線,。三是指導(dǎo)水上船舶開展搶險救災(zāi)和應(yīng)急避險工作,；組織、協(xié)調(diào),、指揮水上搜救和船舶防污染應(yīng)急行動,。
縣水利局：負(fù)責(zé)組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作,；組織編制全縣防御洪水方案并組織實施,；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。組織實施山洪災(zāi)害防治,、水利水毀工程修復(fù)工作,；抓好水庫蓄水安全防范工作；水利工程（在建）周邊地震和地質(zhì)災(zāi)害防治以及突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險處置工作,。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害防御,、農(nóng)民野外安全用火的宣傳教育，加強農(nóng)事生產(chǎn)用火管控工作,；實施農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災(zāi)方針政策,，指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系；全縣農(nóng)業(yè)受損情況的統(tǒng)計報告,；組織種子和動物疫苗,、消毒藥品、防護用品及應(yīng)急救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥,，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),。
縣商務(wù)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作和組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參加搶險救援；按程序動用縣級儲備物資,，穩(wěn)定市場供應(yīng),；協(xié)助組織自然災(zāi)害搶險救援相關(guān)物資。
縣文化旅游委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景區(qū),、文物保護單位搶險救災(zāi),，配合縣級有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實旅游景區(qū)內(nèi)森林草原火災(zāi)防控措施，指導(dǎo)監(jiān)督旅行社,、星級酒店、A級景區(qū)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播，游客轉(zhuǎn)移,、疏散等安全避險工作,。
縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)自然災(zāi)害防治工作,，負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,，組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制和心理救援等衛(wèi)生應(yīng)急工作；加強災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍人員,、車輛,、裝備調(diào)度,；提出防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)縣級應(yīng)急醫(yī)療物資儲備計劃建議,；推動衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作,；聯(lián)合氣象部門發(fā)布高溫中暑預(yù)警；統(tǒng)計報告全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災(zāi)情況。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室日常工作,；組織編制全縣自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)原則,，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,；組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作,，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。組織編制全縣綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門開展自然災(zāi)害防治工作,；會同縣級有關(guān)部門使用統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估,。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾集中安置點食品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強災(zāi)區(qū)價格行為監(jiān)管,，維護市場價格秩序,。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織編制全縣森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)開展防火巡護,、火源管理,、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育,、監(jiān)測預(yù)警,、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林,、草原火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測的相關(guān)工作,；組織指導(dǎo)國有林場和草原開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作,；協(xié)助做好森林草原火災(zāi)撲救工作,；督查指導(dǎo)災(zāi)后森林和草原生態(tài)修復(fù)工作。
縣科協(xié)：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)技術(shù)的普及和推廣,，為提高全民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)服務(wù),；積極為科技工作者搭建防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)技術(shù)普及平臺。
團縣委：負(fù)責(zé)引導(dǎo)青年志愿者等社會力量有序參與搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作,。
縣紅十字會：負(fù)責(zé)依法開展社會募捐,，管理、接收捐贈款物,，并調(diào)撥救災(zāi)資金,、物資支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作,，協(xié)助災(zāi)區(qū)開展緊急人道救助,；組織紅十字救援隊伍、裝備設(shè)施和志愿者等參與搶險救災(zāi)和現(xiàn)場救護工作,；動員社會人道力量參與災(zāi)后重建工作,。
縣氣象局：負(fù)責(zé)做好天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報預(yù)警和信息發(fā)布,，提供氣象服務(wù)信息,；組織開展氣象災(zāi)害評估，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù),。
縣消防救援局：負(fù)責(zé)組織消防救援隊伍參加森林草原滅火,、地震和地質(zhì)災(zāi)害、洪旱災(zāi)害等自然災(zāi)害搶險救援,；做好人員搜救,、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。
武警墊江中隊：負(fù)責(zé)組織武警參與應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)行動,，配合公安機關(guān)維護當(dāng)?shù)厣鐣刃?。保護重要目標(biāo)安全，解救,、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員,；搶救、運送重要物資,。
國網(wǎng)墊江供電公司：一是負(fù)責(zé)自然災(zāi)害搶險救災(zāi)和災(zāi)后電力供應(yīng),、電力安全工作，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的維護和毀損設(shè)施搶修恢復(fù)工作,，及時恢復(fù)電力供應(yīng),。
二是負(fù)責(zé)本系統(tǒng)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
其他有關(guān)部門,、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作需要,，按照各自職責(zé),，切實履行相應(yīng)的自然災(zāi)害救助職責(zé)。
2.2縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會災(zāi)害現(xiàn)場工作組
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、災(zāi)情評估組,、搶險救援組、安全維穩(wěn)組,、醫(yī)療防疫組,、新聞宣傳組、生活救助組等災(zāi)害現(xiàn)場工作組,。
綜合協(xié)調(diào)組：由縣應(yīng)急管理局牽頭,，縣發(fā)展改革委、縣公安局,、縣民政局,、縣財政局、縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣交通運輸委、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生健康委,、縣氣象局等參加,。主要職責(zé)為：承擔(dān)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室日常工作；與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）銜接自然災(zāi)害救助工作,；建立應(yīng)急響應(yīng)期間工作機制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組工作,；匯總上報災(zāi)情,、救災(zāi)措施及工作動態(tài),。
災(zāi)情評估組：由縣應(yīng)急管理局牽頭,，縣經(jīng)濟信息委,、縣規(guī)劃自然資源局,、縣生態(tài)環(huán)境局,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運輸委,、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣統(tǒng)計局,、縣林業(yè)局、縣氣象局等參加,。主要職責(zé)為：統(tǒng)計、收集,、匯總、分析重要信息,；對受災(zāi)地區(qū)人員傷亡,、財產(chǎn)損失及各類設(shè)施損毀情況進行核實評估,；準(zhǔn)備受災(zāi)地區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，組織受災(zāi)地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。
搶險救援組：由縣應(yīng)急管理局牽頭,，縣人武部、縣公安局,、縣消防救援局等參加,。主要職責(zé)為：組織協(xié)調(diào)消防救援隊伍,、公安干警,、民兵、預(yù)備役部隊、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量以及其他應(yīng)急救援隊伍趕赴受災(zāi)地區(qū),，搶救被困群眾及財產(chǎn)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,。
安全維穩(wěn)組：由縣公安局牽頭，縣應(yīng)急管理局,、縣交通運輸委等參加,。主要職責(zé)為：組織調(diào)集警力及時馳援受災(zāi)地區(qū),，指導(dǎo)并協(xié)同受災(zāi)地區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，依法打擊各類違法犯罪活動,，維護現(xiàn)場及周邊社會治安和道路交通秩序,，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
醫(yī)療防疫組：由縣衛(wèi)生健康委牽頭,，縣生態(tài)環(huán)境局,、縣市場監(jiān)管局、縣紅十字會等參加,。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生救援隊伍,，搶救傷員；幫助受災(zāi)地區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,；向受災(zāi)地區(qū)緊急調(diào)撥必要的醫(yī)療器械和藥品；及時檢查,、監(jiān)測受災(zāi)地區(qū)的生活飲用水源,、食品等基本生活必需品。
新聞宣傳組：由縣委宣傳部牽頭,，縣文化旅游委,、縣應(yīng)急管理局等參加。主要職責(zé)為：根據(jù)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室提供的災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,，及時通過新聞媒體向公眾發(fā)布，做好宣傳教育,、輿論引導(dǎo)和管控工作,。
生活救助組：由縣應(yīng)急管理局牽頭,，縣經(jīng)濟信息委,、縣民政局、縣財政局,、縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通運輸委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生健康委,、縣發(fā)展改革委、縣紅十字會等參加,。主要職責(zé)為：申請,、安排下?lián)芫葹?zāi)資金；及時調(diào)運糧食,、食品,、救災(zāi)種子,、農(nóng)藥,、藥械等物資,，保證災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活必需品的供應(yīng),；調(diào)配救助物品，保障受災(zāi)群眾基本生活,，做好受災(zāi)群眾安置工作,；做好受災(zāi)群眾過渡期生活救助、冬春生活救助和倒房重建救助工作,；根據(jù)需要及時啟動救災(zāi)捐贈工作,，接收和分配捐贈款物。
2.3專家隊伍
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會設(shè)立專家隊伍,，對全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,，為全縣自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見,。
3災(zāi)害救助準(zhǔn)備
縣氣象局,、縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣林業(yè)局等縣級有關(guān)部門及時向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位通報災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，縣規(guī)劃自然資源局根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù),?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的自然條件,、人口和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,、影響基本生活,，需要提前采取應(yīng)對措施時，視情采取以下一項或多項措施：
（1）向可能受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報預(yù)警預(yù)報信息,，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求,；
（2）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,，對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估,，及時調(diào)整相關(guān)措施；
（3）做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備,，緊急情況下提前調(diào)撥,。啟動與縣交通運輸委等部門和單位的應(yīng)急聯(lián)動機制，做好救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備,；
（4）提前派出工作組,，實地了解災(zāi)害風(fēng)險，檢查指導(dǎo)各項災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作,；
（5）根據(jù)工作需要,，向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位通報災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況,，重要情況及時向縣委、縣政府報告,；
（6）向社會發(fā)布預(yù)警及相關(guān)工作開展情況,。
4災(zāi)情信息報告和發(fā)布
縣應(yīng)急管理局按照市委、市政府和縣委,、縣政府關(guān)于突發(fā)災(zāi)害事件信息報送的要求,，以及《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等有關(guān)規(guī)定，做好災(zāi)情信息統(tǒng)計報送,、核查評估,、會商核定和信息共享等工作。
4.1災(zāi)情信息報告
4.1.1縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實災(zāi)情信息報告責(zé)任,，健全工作制度,，規(guī)范工作流程，確保災(zāi)情信息報告及時,、準(zhǔn)確,、全面，堅決杜絕遲報,、瞞報,、漏報、虛報等現(xiàn)象,。
4.1.2對突發(fā)自然災(zāi)害,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向縣應(yīng)急管理局報告，縣應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)匯總本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)情（包括災(zāi)害發(fā)生時間,、災(zāi)害種類,、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的損失等）和救災(zāi)工作情況（包括已投入應(yīng)急力量,、物資,、裝備等，以及災(zāi)區(qū)需求,、主要問題,、下一步工作措施），向縣委,、縣政府和市應(yīng)急管理局報告。接到重特大自然災(zāi)害事件報告后,，縣應(yīng)急管理局應(yīng)第一時間向縣委,、縣政府和市應(yīng)急管理局報告?？h水利局,、縣規(guī)劃自然資源局等有關(guān)涉災(zāi)部門應(yīng)及時將本行業(yè)災(zāi)情報對應(yīng)的市級主管部門,，并通報縣應(yīng)急管理局。?
4.1.3通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報的災(zāi)情信息,，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等規(guī)定報送,，做到“初報快、續(xù)報全,、核報準(zhǔn)”,。特殊緊急情況下（如斷電、斷路,、斷網(wǎng)等）,，可先通過衛(wèi)星電話、傳真等方式報告,，后續(xù)及時通過系統(tǒng)補報,。
4.1.4地震、山洪,、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后,，遇有死亡和失蹤人員相關(guān)信息認(rèn)定困難的情況，縣應(yīng)急管理局要按照因災(zāi)死亡和失蹤人員信息“先報后核”的原則,，第一時間先上報信息,，后續(xù)根據(jù)認(rèn)定結(jié)果進行核報。
4.1.5縣應(yīng)急管理局要建立因災(zāi)死亡和失蹤人員信息核查比對機制,，與縣公安局,、縣規(guī)劃自然資源局、縣交通運輸委,、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣衛(wèi)生健康委等部門溝通協(xié)調(diào),，確保信息的準(zhǔn)確性與時效性,。數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭議的，按照《重慶市因自然災(zāi)害死亡（失蹤）人員認(rèn)定和統(tǒng)計報送管理辦法（試行）》要求,，開展調(diào)查并出具調(diào)查認(rèn)定報告,，同時抄報市應(yīng)急管理局。
4.1.6自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,，縣應(yīng)急管理局要執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度,，及時報告市應(yīng)急管理局。災(zāi)情穩(wěn)定后,，縣應(yīng)急管理局要及時組織相關(guān)部門和專家開展災(zāi)情核查,，客觀準(zhǔn)確核定各類災(zāi)害損失，并及時組織上報,。
4.1.7對于干旱災(zāi)害,，縣應(yīng)急管理局應(yīng)在旱情初顯,、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時，初報災(zāi)情,；在旱情發(fā)展過程中,，每10日至少續(xù)報一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除,；災(zāi)情解除后及時核報,。
4.1.8建立健全災(zāi)情會商制度，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會或縣應(yīng)急管理局針對重特大自然災(zāi)害過程,、年度災(zāi)情等,，及時組織相關(guān)涉災(zāi)部門開展災(zāi)情會商，通報災(zāi)情信息,，全面客觀評估,、核定災(zāi)情。災(zāi)害損失等災(zāi)情信息要及時通報縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位,。
4.2災(zāi)情信息發(fā)布
災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是,、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則,。發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布,、組織報道、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會等,。縣應(yīng)急管理局等縣級有關(guān)部門要主動通過應(yīng)急廣播,、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),、重點新聞網(wǎng)站或縣政府網(wǎng)站、微博,、微信,、客戶端等發(fā)布信息?？h氣象局和相關(guān)單位要配合縣應(yīng)急管理局做好預(yù)警預(yù)報,、災(zāi)情等信息發(fā)布工作；縣文化旅游委配合縣應(yīng)急管理局通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布經(jīng)審核的預(yù)警預(yù)報,、災(zāi)情等信息,。
災(zāi)情穩(wěn)定前，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室或縣應(yīng)急管理局要及時向社會滾動發(fā)布災(zāi)害造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失以及救助工作動態(tài),、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后,，應(yīng)及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布災(zāi)害損失情況,。
關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作,，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
5縣級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度,、災(zāi)害救助工作需要等因素，縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級響應(yīng),、Ⅲ級響應(yīng),、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)四個等級,。Ⅰ級響應(yīng)響應(yīng)級別最高,。
5.1Ⅳ級響應(yīng)
5.1.1啟動條件
（一）發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或經(jīng)會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,，可啟動Ⅳ級響應(yīng)：
（1）因災(zāi)死亡1—2人,；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助500人以上、1000人以下,；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上,、500間以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需要政府救助人數(shù)1萬人以上,、3萬人以下。
（二）縣委,、縣政府認(rèn)為需要啟動Ⅳ級響應(yīng)的其他事項,。
5.1.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動條件,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）決定啟動Ⅳ級響應(yīng)，并向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長）報告,。同時向縣委辦公室,、縣政府辦公室和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告。
5.1.3響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）組織協(xié)調(diào)縣級層面災(zāi)害救助工作,，開展災(zāi)害救助工作,。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施：
（1）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)人員分析災(zāi)情形勢,，研究落實救災(zāi)支持政策和措施,，有關(guān)情況及時向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長）報告，并通報有關(guān)成員單位。
（2）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展災(zāi)害救助工作,，核查災(zāi)情,，慰問受災(zāi)群眾。
（3）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,。
（4）受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場先期救災(zāi)救助工作,，并及時向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及有關(guān)部門報告災(zāi)情。
（5）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申請和災(zāi)情的核定情況,，縣財政局,、縣應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，并及時向市財政局,、市應(yīng)急管理局申請救災(zāi)款物支持,。縣發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資,?？h應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥縣級救災(zāi)物資,?？h交通運輸委和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作,。
（6）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室迅速統(tǒng)籌調(diào)度縣消防救援局和縣內(nèi)專業(yè)救援力量投入救災(zāi)工作,，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等,?？h人武部組織民兵參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作。必要時,，請求武警墊江中隊參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作,。
（7）縣衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。
（8）災(zāi)情穩(wěn)定后,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評估、核定自然災(zāi)害損失情況,。
（9）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。
5.2 Ⅲ級響應(yīng)
5.2.1啟動條件
（一）發(fā)生自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或經(jīng)會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,，可啟動Ⅲ級響應(yīng)：
（1）因災(zāi)死亡3—5人；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上,、2000人以下,；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上、1000間以下；
（4）干旱造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)3萬人以上,、5萬人以下。
（二）縣委,、縣政府認(rèn)為需要啟動Ⅲ級響應(yīng)的其他事項,。
5.2.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動條件，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長）決定啟動Ⅲ級響應(yīng),，并向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長）報告,。同時向縣委、縣政府和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報告,。
5.2.3響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）組織協(xié)調(diào)縣級層面災(zāi)害救助工作,，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害救助工作?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施：
（1）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分析災(zāi)情形勢,，研究落實救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長）報告,，并通報有關(guān)成員單位,。
（2）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情,，慰問受災(zāi)群眾,。
（3）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
（4）受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救助工作,，及時向縣委,、縣政府、縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報告災(zāi)情,，申請救災(zāi)款物援助,。
（5）根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申請和災(zāi)情的核定情況，縣財政局,、縣應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，并及時向市財政局、市應(yīng)急管理局申請救災(zāi)款物支持,?？h發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資?？h應(yīng)急管理局,、縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥縣級救災(zāi)物資。縣交通運輸委和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運輸,。
（6）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室迅速統(tǒng)籌調(diào)度縣消防救援局和縣內(nèi)專業(yè)救援力量投入救災(zāi)工作，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,、運送發(fā)放救災(zāi)物資等,。縣人武部組織民兵參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作,。必要時,，請求武警墊江中隊參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作。
（7）縣衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。縣金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保險理賠和金融支持服務(wù),。
（8）縣紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作,；縣民政局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助或最低生活保障范圍。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室評估,、核定災(zāi)害損失情況。
（10）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。
5.3Ⅱ級響應(yīng)
5.3.1啟動條件
（一）發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或經(jīng)會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的,，可啟動Ⅱ級響應(yīng)：
（1）因災(zāi)死亡6—9人,；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2000人以上、3000人以下,；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上,、2000間以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)5萬人以上,、10萬人以下。
（二）縣委,、縣政府認(rèn)為需要啟動Ⅱ級響應(yīng)的其他事項,。
5.3.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動條件,，向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長）決定啟動Ⅱ級響應(yīng),，并向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（縣政府常務(wù)副縣長）,、主任（縣政府縣長）報告,。同時向縣委和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報告。
5.3.3響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長）組織協(xié)調(diào),、并在市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會工作組的指導(dǎo)下,，開展災(zāi)害救助工作?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施：
（1）會商研判災(zāi)情,。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長）主持召開會商會,，研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢,，安排部署災(zāi)害救助工作，對開展救災(zāi)重大事項作出決定,，有關(guān)情況及時向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任（縣政府縣長）報告,。同時向縣委和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報告?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位及時向市級主管部門報告。
（2）實地開展工作,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任（縣應(yīng)急管理局局長）率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），指揮災(zāi)害救助工作,，開展核查災(zāi)情,，慰問受災(zāi)群眾?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（縣應(yīng)急管理局分管救災(zāi)和物資保障工作的負(fù)責(zé)人）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要,，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展災(zāi)害救助工作。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的先期災(zāi)害救助工作,。
（3）匯總統(tǒng)計災(zāi)情,。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,，組織災(zāi)情會商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求,、救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,，每日向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告有關(guān)情況。必要時,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢研判及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求評估,。
（4）調(diào)撥救災(zāi)款物,。根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申請和災(zāi)情的核定情況，縣財政局,、縣應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，并及時向市財政局、市應(yīng)急管理局申請救災(zāi)款物支持,?？h發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資?？h應(yīng)急管理局,、縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥縣級救災(zāi)物資，指導(dǎo),、監(jiān)督受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物使用,。縣交通運輸委和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運輸工作,。
（5）投入救災(zāi)力量?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室迅速統(tǒng)籌調(diào)度縣消防救援局和縣內(nèi)專業(yè)救援力量投入救災(zāi)工作,，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運送發(fā)放救災(zāi)物資等,?？h委社會工作部會同有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)指導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作,?？h公安局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)加強社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,?？h人武部組織民兵參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作。必要時,，請求武警墊江中隊參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作,。
（6）安置受災(zāi)群眾?？h應(yīng)急管理局,、縣教委、縣公安局,、縣財政局,、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣衛(wèi)生健康委,、縣市場監(jiān)管局,、縣消防救援局、縣紅十字會等有關(guān)部門（單位）會同受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置受災(zāi)群眾,，加強集中安置點管理服務(wù),，保障受災(zāi)群眾基本生活?？h衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序,?？h公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理?？h發(fā)展改革委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委,、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門做好保障市場供應(yīng)工作,，防止價格大幅波動?？h應(yīng)急管理局,、縣經(jīng)濟信息委組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護和消殺用品,、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作?？h金融發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保險理賠和金融支持服務(wù),。
（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施?？h住房城鄉(xiāng)建委開展災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評估等工作,，開展災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全評估等工作?？h水利局開展水利水電工程設(shè)施修復(fù),、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作?？h交通運輸委開展公路,、水路有關(guān)設(shè)施修復(fù)，優(yōu)先搶通通行路線,?？h經(jīng)濟信息委、國網(wǎng)墊江供電公司開展電力應(yīng)急保障等工作,。
（9）提供技術(shù)支撐,?？h經(jīng)濟信息委負(fù)責(zé)組織開展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急通信保障工作?？h規(guī)劃自然資源局及時提供受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理信息數(shù)據(jù),，組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。縣生態(tài)環(huán)境局及時監(jiān)測因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞,、污染,、變化等情況，開展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估,。
（10）啟動救災(zāi)捐贈,。縣應(yīng)急管理局會同縣民政局組織開展全縣性救災(zāi)捐贈活動,，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會組織加強捐贈款物管理,、分配和使用；縣紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作,，開展救災(zāi)募捐等活動,。
（11）加強新聞宣傳?？h委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,。
（12）開展損失評估。災(zāi)情穩(wěn)定后,，根據(jù)縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會工作有關(guān)部署,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位、受災(zāi)鎮(zhèn)街組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
（13）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。
（14）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時匯總各部門開展災(zāi)害救助等工作情況并按程序向縣委、縣政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告,。
5.4Ⅰ級響應(yīng)
5.4.1啟動條件
（一）發(fā)生自然災(zāi)害,，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或經(jīng)會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動Ⅰ級響應(yīng)：
（1）因災(zāi)死亡10人以上,；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3000人以上,；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋2000間以上；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)10萬人以上,。
（二）縣委,、縣政府認(rèn)為需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的其他事項。
5.4.2啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估,，認(rèn)定災(zāi)情達到啟動條件，向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任（縣政府縣長）決定啟動Ⅰ級響應(yīng),，并向縣委報告，同時向市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報告,。
5.4.3響應(yīng)措施
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任（縣政府縣長）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（縣政府常務(wù)副縣長）組織協(xié)調(diào)縣級層面災(zāi)害救助工作,，并在市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會工作組的指導(dǎo)下，開展災(zāi)害救助工作,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位采取以下措施：
（1）會商研判災(zāi)情?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任（縣政府縣長）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（縣政府常務(wù)副縣長）主持召開會商會,，研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，安排部署災(zāi)害救助工作,，對開展救災(zāi)重大事項作出決定,。有關(guān)情況及時向縣委和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報告?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位及時向市級主管部門報告,。
（2）實地開展工作?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任（縣政府縣長）或委派縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任（縣政府常務(wù)副縣長）率有關(guān)成員單位赴災(zāi)區(qū),，指揮災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情,，慰問受災(zāi)群眾?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（縣政府協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的副縣長）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要,，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展災(zāi)害救助工作。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場的先期災(zāi)害救助工作,。
（3）匯總統(tǒng)計災(zāi)情,。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,，組織災(zāi)情會商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求、救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,，每日向縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告有關(guān)情況,。必要時，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢研判及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求評估,。
（4）調(diào)撥救災(zāi)款物,。根據(jù)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的申請和災(zāi)情的核定情況，縣財政局,、縣應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，并及時向市財政局、市應(yīng)急管理局申請救災(zāi)款物支持,?？h發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后恢復(fù)重建中央預(yù)算內(nèi)投資?？h應(yīng)急管理局,、縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥縣級救災(zāi)物資?？h交通運輸委和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運輸工作。
（5）投入救災(zāi)力量,?？h防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室迅速統(tǒng)籌調(diào)度縣消防救援局和縣內(nèi)專業(yè)救援力量投入救災(zāi)工作，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,、運送發(fā)放救災(zāi)物資等,。縣公安局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)加強社會治安和道路交通應(yīng)急管理,，協(xié)助受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,。縣人武部組織民兵參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作,。必要時,，請求武警墊江中隊參與救災(zāi)和災(zāi)害救助工作。
（6）安置受災(zāi)群眾,?？h應(yīng)急管理局、縣教委,、縣公安局,、縣財政局、縣規(guī)劃自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣衛(wèi)生健康委,、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援局,、縣紅十字會等有關(guān)部門（單位）會同受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置受災(zāi)群眾,，加強集中安置點管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活,?？h衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。
（7）恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序,。縣公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理,?？h發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、縣商務(wù)委,、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門做好保障市場供應(yīng)工作，防止價格大幅波動,?？h應(yīng)急管理局、縣經(jīng)濟信息委組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備,、防護和消殺用品,、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。
（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施,?？h住房城鄉(xiāng)建委開展災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評估等工作，開展災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全評估等工作,?？h水利局開展水利水電工程設(shè)施修復(fù)、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作,?？h交通運輸委開展公路、水路有關(guān)設(shè)施修復(fù),，優(yōu)先搶通通行路線?？h經(jīng)濟信息委,、國網(wǎng)墊江供電公司開展電力應(yīng)急保障等工作。
（9）提供技術(shù)支撐?？h經(jīng)濟信息委負(fù)責(zé)組織開展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急通信保障工作,。縣規(guī)劃自然資源局及時提供受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理信息數(shù)據(jù),，組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),?？h生態(tài)環(huán)境局及時監(jiān)測因災(zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染,、變化等情況,，開展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。
（10）啟動救災(zāi)捐贈,?？h應(yīng)急管理局會同縣民政局組織開展全縣性救災(zāi)捐贈活動，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會組織加強捐贈款物管理,、分配和使用,；縣紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動,。
（11）加強新聞宣傳,。縣委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作,，建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機制,，及時組織新聞發(fā)布會，組織協(xié)調(diào)各級媒體做好新聞宣傳,。
（12）開展損失評估,。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)縣委,、縣政府關(guān)于災(zāi)害評估和恢復(fù)重建工作的統(tǒng)一部署,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會組織有關(guān)成員單位開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將結(jié)果報送縣委,、縣政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室,。縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況,。
（13）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。
（14）縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時匯總各部門開展災(zāi)害救助等工作情況并按程序向縣委,、縣政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報告,。
5.5啟動條件調(diào)整
災(zāi)害對全縣經(jīng)濟社會造成重大影響時，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動條件可酌情降低，響應(yīng)級別可酌情提高,。
5.6響應(yīng)聯(lián)動
對已啟動縣級防汛抗旱,、地震、地質(zhì)災(zāi)害,、森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室要強化災(zāi)情態(tài)勢會商，必要時按照本預(yù)案規(guī)定啟動縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng),。
啟動縣級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室向成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報，并加強會商研判,，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時作出調(diào)整,。
5.7響應(yīng)終止
自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，經(jīng)研判,，縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室提出建議,，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)。
6災(zāi)后救助
6.1過渡期生活救助
6.1.1災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后,，縣應(yīng)急管理局及時組織將因災(zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建無房可住人員,、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因災(zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員等納入過渡期生活救助范圍,。
6.1.2縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室,、縣應(yīng)急管理局及時評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況，明確需救助人員規(guī)模,，及時建立臺賬,，并統(tǒng)計生活救助物資等需求。
6.1.3縣財政局,、縣應(yīng)急管理局應(yīng)及時撥付過渡期生活救助資金,。縣應(yīng)急管理局指導(dǎo)做好過渡期生活救助的人員核定,、資金發(fā)放等工作,，督促做好受災(zāi)群眾過渡期基本生活保障工作。
6.1.4縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室,、縣應(yīng)急管理局,、縣財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,。
6.2倒損住房恢復(fù)重建救助
6.2.1因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,，以受災(zāi)戶自建為主，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實施,。建房資金等通過政府救助,、社會互助,、鄰里幫工幫料、以工代賑,、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決,。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要因地制宜確定方案,，科學(xué)安排項目選址，合理布局,，避開地震斷裂帶,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、泄洪通道等,，提高抗災(zāi)設(shè)防能力,，確保安全。
6.2.2縣財政局會同縣應(yīng)急管理局根據(jù)倒損住房情況向市財政局,、市應(yīng)急管理局申請倒損住房恢復(fù)重建補助資金,。
6.2.3因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，縣應(yīng)急管理局應(yīng)采取實地調(diào)查,、抽樣調(diào)查等方式,，對倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估，并將評估結(jié)果報市應(yīng)急管理局,。
6.2.4縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),，強化質(zhì)量安全管理?？h規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審查,，根據(jù)評估結(jié)論指導(dǎo)做好必要的綜合治理；做好恢復(fù)重建農(nóng)村住房宅基地規(guī)劃和選址,?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)做好恢復(fù)重建農(nóng)村住房宅基地審批管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),，制定優(yōu)惠政策,，支持做好住房恢復(fù)重建工作。
6.3冬春救助
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室,、縣應(yīng)急管理局,、縣財政局根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)部署,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決受災(zāi)群眾在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季,、次年春季遇到的基本生活困難。
6.3.1縣應(yīng)急管理局,、縣財政局應(yīng)當(dāng)在每年9月底前調(diào)查,、核實,、匯總當(dāng)年冬季和次年春季本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)家庭吃飯、飲水,、穿衣,、取暖等方面的困難和需救助情況，通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)于10月15日前報市應(yīng)急管理局,。
6.3.2縣應(yīng)急管理局,、縣財政局于每年10月10日前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員冬春期間的基本生活困難和需求,，核實救助對象,，編制工作臺賬，制定救助工作方案,，經(jīng)縣委和縣政府批準(zhǔn)后組織實施,，并報市應(yīng)急管理局備案。
6.3.3縣應(yīng)急管理局,、縣財政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實際情況確定資金補助方案,，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金，專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯,、穿衣,、取暖等基本生活困難。
6.3.4縣應(yīng)急管理局會同縣糧食和物資儲備局組織調(diào)撥發(fā)放衣被等縣級冬春救災(zāi)物資,。
7保障措施
7.1資金保障
7.1.1 按照《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定,，縣政府每年將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。
7.1.2 縣財政局每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和上年度實際支出等因素,，合理安排本級自然災(zāi)害救災(zāi)資金,，支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展救災(zāi)救助工作。并及時向市財政局申請救災(zāi)資金,。
7.1.3 縣政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)。
7.1.4 縣應(yīng)急管理局,、縣財政局按有關(guān)規(guī)定開展資金績效目標(biāo)管理工作,。
7.1.5鼓勵公民、法人和其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律規(guī)定,，為縣委,、縣政府應(yīng)對突發(fā)事件工作提供物資、資金,、技術(shù)支持和捐贈,；引導(dǎo)社會資金參與應(yīng)急體系項目建設(shè)。
7.2物資保障
7.2.1縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會應(yīng)結(jié)合我縣實際制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并組織實施,。充分利用現(xiàn)有倉儲資源,，合理規(guī)劃,、建設(shè)救災(zāi)物資儲備庫，優(yōu)化儲備庫布局,，完善倉儲條件和儲備網(wǎng)絡(luò),。縣財政局,、縣發(fā)展改革委,、縣商務(wù)委、縣民政局,、縣經(jīng)濟信息委、縣應(yīng)急管理局等部門按照職能分工,，建立健全縣重要應(yīng)急物資保障制度,，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn),、儲備,、調(diào)撥和緊急配送體系。
7.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級有關(guān)部門根據(jù)專業(yè)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求,，配備應(yīng)急救援和搶險裝備,、器材，建立應(yīng)急裝備數(shù)據(jù)庫,，及時對應(yīng)急裝備維護,、更新，保障各類自然災(zāi)害搶險和救援,。
鼓勵和引導(dǎo)社區(qū),、企業(yè)事業(yè)單位和家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。
7.2.3縣政府根據(jù)實際情況,，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn),、供給,。
7.2.4必要時，縣政府與豐都縣,、忠縣,、涪陵區(qū)、長壽區(qū),、梁平區(qū),、四川大竹縣、四川鄰水縣等相鄰區(qū)縣簽訂應(yīng)急物資保障互助協(xié)議,，保障應(yīng)急救援物資,、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn),、供給。
7.3通信和信息保障
7.3.1縣經(jīng)濟信息委負(fù)責(zé)通信中斷情況的緊急修復(fù),、緊急通信保障工作,。
7.3.2縣應(yīng)急管理局充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備,，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺,，健全災(zāi)情共享機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享,。
7.3.3縣政府辦公室,、縣應(yīng)急管理局動態(tài)更新縣級各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、重點應(yīng)急單位以及社會救援力量的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話,。
7.4裝備和設(shè)施保障
7.4.1縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位應(yīng)配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備，配置完善調(diào)度指揮,、會商研判,、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）配備必要裝備,，提升基層自救互救能力。
7.4.2完善應(yīng)急避難場所的保障,，由縣應(yīng)急管理局會同縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣教委,、縣民政局,、縣商務(wù)委、縣林業(yè)局等部門,，按照國家有關(guān)規(guī)定制訂應(yīng)急避難（險）場所建設(shè)規(guī)劃,。按照平戰(zhàn)結(jié)合、合理布局的原則,，充分利用公園,、綠地、中小學(xué)操場,、公共文化體育場館等現(xiàn)有資源,，建設(shè)一批符合規(guī)定要求的應(yīng)急避難（險）場所，配備必要的設(shè)備及設(shè)施,。
災(zāi)情發(fā)生后,，視情及時啟用開放各類應(yīng)急避難場所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點,，避開山洪,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其他危險區(qū)域,，避免次生災(zāi)害。加強安置點消防安全,、衛(wèi)生醫(yī)療,、防疫消殺、食品安全,、治安等保障,，確保安置點安全有序。
7.5人力資源保障
7.5.1加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍建設(shè),、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),，提高災(zāi)害救助能力。支持,、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織,、社會工作者和志愿者隊伍，鼓勵和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用,。
7.5.2組織應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境、交通運輸,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù),、衛(wèi)生健康,、林業(yè)、地震,、消防救援,、氣象、電力,、紅十字會等方面專家,，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作,。
7.5.3落實災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,，建立健全覆蓋縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級災(zāi)害信息員隊伍。村民委員會,、居民委員會和企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員,。
7.6社會動員保障
7.6.1建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動機制，引導(dǎo)社會力量有序參與,。
7.6.2充分依托國家災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺,，引導(dǎo)社會力量和公眾通過平臺開展相關(guān)活動,。
7.6.3科學(xué)組織、有效引導(dǎo),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村民委員會、居民委員會,、企事業(yè)單位,、社會組織、社會工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用,。
7.7科技保障
7.7.1組織應(yīng)急管理,、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸,、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)生健康,、林業(yè)、地震,、消防救援,、氣象等方面專家開展全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，及時完善全縣自然災(zāi)害風(fēng)險和防治區(qū)劃圖,。
7.7.2建立健全全縣應(yīng)急廣播體系,，實現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報和減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時向公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,，綜合運用各類手段確保直達基層一線,。
8宣傳、培訓(xùn)和演練
8.1宣傳
8.1.1加強自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作,，開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險,、避災(zāi),、自救、互救,、保險常識,，組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科普日”“全國科技活動周”“全國消防日”和“國際民防日”等活動，提高公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和能力,。
8.1.2開展社區(qū)減災(zāi)活動,，推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，鞏固防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。
8.1.3在全縣中小學(xué)普遍開展防災(zāi)減災(zāi)教育,，培養(yǎng)學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識,。
8.2培訓(xùn)
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室負(fù)責(zé)組織開展針對縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人,、災(zāi)害管理人員和專業(yè)救援隊伍,、社會工作者和志愿者的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)應(yīng)急隊伍,，落實崗位責(zé)任,，掌握有關(guān)技能，提高應(yīng)急處置能力,。
8.3演練
縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室牽頭,，縣級相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知》（國辦發(fā)〔2024〕5號）的要求,，每3年組織開展至少1次自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練,。
9責(zé)任與獎懲
9.1表彰獎勵
有下列事跡之一的，由縣委,、縣政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵：
（1）及時提供災(zāi)害前兆信息,，災(zāi)害預(yù)報及時、準(zhǔn)確,，使轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)免遭重大損失的,；
（2）參加搶險救災(zāi)，搶救人民群眾生命財產(chǎn)和公共財物,，表現(xiàn)突出的,；
（3）在執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)時,，組織嚴(yán)密,，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的,；
（4）災(zāi)情信息報送及時,、規(guī)范，災(zāi)民生活救助工作成績顯著的,；
（5）救災(zāi)捐贈組織和接收工作成績突出的,；
（6）開展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的；
（7）在減災(zāi),、防災(zāi),、救災(zāi)工作方面有貢獻突出的單位、個人,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵,；
（8）對搶險救災(zāi)工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
9.2.責(zé)任追究
有下列行為之一的,，對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任：
（1）未按規(guī)定采取措施處置災(zāi)害,，造成嚴(yán)重后果的；
（2）未及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,、采取應(yīng)急措施,，導(dǎo)致發(fā)生可以避免的損害的；
（3）通報,、報送,、上報和公布有關(guān)災(zāi)害虛假信息，或者遲報,、謊報,、瞞報、漏報,，造成嚴(yán)重后果的,；
（4）截留、挪用,、私分或者變相私分救災(zāi)資金和物資的,；
（5）濫用職權(quán)侵犯公民權(quán)利和自由，造成損害的,；
（6）在搶險救災(zāi)中,，領(lǐng)導(dǎo)、指揮嚴(yán)重失誤或者不服從命令,，使轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失的,；
（7）負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的工作人員濫用職權(quán)或玩忽職守的；
（8）對如實反映災(zāi)情和揭發(fā)違法違紀(jì)行為者進行打擊報復(fù)的,；
（9）在救災(zāi)工作中有其他違法亂紀(jì)行為的,。
10附則
10.1術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害,，風(fēng)雹,、低溫冷凍、高溫,、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害,，地震災(zāi)害，崩塌,、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,，森林草原火災(zāi)、城市綠地火災(zāi)和生物災(zāi)害等,。
災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況,，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。
10.2預(yù)案管理
10.2.1預(yù)案制定。本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局編制,，報縣政府審批同意后,，以縣政府辦公室名義印發(fā)，并報市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室備案,。
縣級有關(guān)部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照本預(yù)案，制定相應(yīng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,。
10.2.2預(yù)案修訂,。按照有關(guān)法律法規(guī)和上級規(guī)范性文件要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,，由縣應(yīng)急管理局適時召集有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和專家開展復(fù)盤、評估,，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時修訂完善,。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知》（國辦發(fā)〔2024〕5號）的要求，每3年對本預(yù)案評估一次,。
10.3預(yù)案頒布實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。《墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》（墊江府辦發(fā)〔2022〕30號）同時廢止,。
10.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局編制并負(fù)責(zé)解釋,。
附件：1. 縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會自然災(zāi)害救助組織架構(gòu)圖
? ? ? ? 2. 縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位通訊錄
? ? ? ? 3. 應(yīng)急響應(yīng)工作卡
一圖讀懂：
