墊江縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款貼息 及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

管理辦法的通知

墊江府辦〔2021〕9號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，縣政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位：

《墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法》已經(jīng)十七屆縣政府第 104 次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際,，抓好貫徹落實(shí),。

( 此件公開發(fā)布 )

墊江縣“三社”融合發(fā)展貸款貼息 及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，管好用活農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)資金,，促進(jìn)農(nóng)村 “ 三變 ” 改革與 “ 三社 ” 融合發(fā)展,，根據(jù)中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn) “ 三社 ” 融合發(fā)展的實(shí)施意見 ( 試行 ) 的通知》 ( 渝委辦發(fā)〔 2018 〕 67 號 ) 及中共墊江縣委辦公室,、墊江縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈墊江縣關(guān)于推進(jìn) “ 三社 ” 融合發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》 ( 墊委辦發(fā)〔 2019 〕 25 號 ) 精神,，特制定本辦法。

第二章 貸款對象及承辦銀行

第二條 本辦法中 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款是指金融機(jī)構(gòu)向貸款對象發(fā)放,，以政府提供專項(xiàng)資金即擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金作為 增 信手段的支持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展的信貸業(yè)務(wù),。貸款對象為本縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工流通企業(yè),、墊江縣供銷合作社聯(lián)合社 ( 以下簡稱縣供銷合作社 ) 社有企業(yè)、基層供銷合作社,、種養(yǎng)大戶等貸款主體,， 具體條件如下：

( 一 ) 生產(chǎn)經(jīng)營正常，具備履行合同,、償還債務(wù)能力,；

( 二 ) 在市場監(jiān)管、稅務(wù),、環(huán)保,、社保、公安,、海關(guān)等部門無影響其正常經(jīng)營的行政處罰 ,，在 “ 全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺 ” 中無影響企業(yè)正常運(yùn)營的未決訴訟，未進(jìn)入 “ 全國法院失信被執(zhí)行人名單 ” 且信用良好,；

( 三 ) 經(jīng)縣供銷合作社審定符合貸款辦理資格,；

( 四 ) 符合承辦銀行及擔(dān)保公司的其他規(guī)定,。

第三條 本辦法中 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款承辦銀行為重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司墊江支行 ( 以下簡稱農(nóng)商行墊江支行 ) 。

第三章 貸款金額,、利率,、用途及期限

第四條 擔(dān)保公司擔(dān)保單戶貸款金額不超過 200 萬元。

第五條 貸款利率不高于 1 年期 LPR 加 160BP ,。

第六條 貸款用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營所需,，不得用于其他投資，并納入單位財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核算,，對未建財(cái)務(wù)賬的單位,，必須按規(guī)定建賬。

第七條 貸款期限原則上不超過 1 年,，授信最長 2 年,。貸款到期后，若借款人在出現(xiàn)不可抗力因素暫時無法還貸,，在符合相關(guān)法律,、政策、承辦銀行內(nèi)規(guī)的前提下,，承辦銀行應(yīng)對借款人采取貸款展期,、無還本續(xù)貸、借新還舊等措施續(xù)貸,。

第四章 貸款流程

第八條 貸款申請,。借款人填寫《墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款業(yè)務(wù)申請表》，經(jīng)縣供銷合作社認(rèn)定貸款資格后,，將申請表及相關(guān)貸款申報(bào)資料送承辦銀行,。

第九條 貸款調(diào)查及審批。承辦銀行收到《墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款業(yè)務(wù)申請表》后,，個人類貸款 5 個工作日 ( 企業(yè)類 10 個工作日 ) 內(nèi)完成對借款人的調(diào)查,，按照人行、銀保監(jiān)會要求和銀行內(nèi)部審查審批流程自主業(yè)務(wù)審批,，自主決定是否發(fā)放貸款及貸款金額,、利率、期限等,。對不符合條件的,，承辦銀行做好解釋工作及時退回申貸材料，并按月將相關(guān)情況反饋縣供銷合作社,。

第十條 貸款發(fā)放,。貸款審批后，按規(guī)定簽訂合同，完善相關(guān)手續(xù),，承辦銀行按要求發(fā)放貸款,。

第十一條 貸款管理。貸款發(fā)放后,，承辦銀行和縣供銷合作社,、擔(dān)保公司對借款人均負(fù)有監(jiān)督、管理職責(zé),。任何一方獲知借款人出現(xiàn)違反貸款用途,、挪用貸款或其他嚴(yán)重影響其還款能力等違約情況時,，應(yīng)及時書面通知對方,，采取制止、挽救措施,。對貸款本金或利息逾期,，不符合續(xù)貸條件的，承辦銀行應(yīng)及時啟動催收工作,。

第五章 貸款貼息

第十二條 對生產(chǎn)經(jīng)營正常,，在貸款存續(xù)期間能按期還本付息的借款人，按照借款人借款時 1 年期 LPR 利率的 50% 貼息,。貸款主體只能享受一次貼息,，不能重復(fù)享受。

第十三條 貼息由承辦銀行按月匯總貼息金額,，報(bào)縣供銷合作社,、縣財(cái)政局審核后，由縣財(cái)政資金補(bǔ)貼借款人,。

第六章 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

第十四條 擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金的設(shè)立：墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展首筆貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金 300 萬元,，由縣供銷合作社分別劃入合作擔(dān)保公司指定銀行，其中：市農(nóng)擔(dān)公司 200 萬元,、縣興農(nóng)擔(dān)保公司 100 萬元 ( 新增擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金由縣供銷合作社商議合作擔(dān)保公司分配 ) ,。擔(dān)保公司按 1 ︰ 1 配比原則，分別出資作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)保證金,，放大 10 倍擔(dān)保貸款,。

第十五條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例：當(dāng)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，縣供銷合作社和擔(dān)保公司啟動風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，縣供銷合作社與市農(nóng)擔(dān)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例為 5 ： 5 ,， 與縣興農(nóng)擔(dān)保公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例為 4 ： 6 。

第十六條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程：對借款人貸款本金或利息逾期 30 日未還的,，按照本辦法風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例啟動風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后再由擔(dān)保公司向借款人進(jìn)行債務(wù)追償，追索所得在扣除追償費(fèi)、違約金等費(fèi)用后,，由縣供銷合作社和擔(dān)保公司按所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比例進(jìn)行分配,。

第十七條 當(dāng)逾期貸款數(shù)額或不良貸款金額超過貸款余額的 5% 時，暫停辦理此貸款業(yè)務(wù),，但已經(jīng)發(fā)放貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償仍按本辦法規(guī)定執(zhí)行,。

第七章 監(jiān)督管理

第十八條 除接受財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督外,， 按照公開透明,、專款專用,、科學(xué)管理,、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，充分發(fā)揮社會輿論和群眾監(jiān)督作用,。

第十九條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金相關(guān)管理部門,、縣供銷合作社、縣財(cái)政局,、承辦銀行,、 擔(dān)保公司 建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議定期或不定期召開,，通報(bào)貸款企業(yè)情況,，協(xié)商解決貸款運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。

第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)參與使用貸款貼息的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的單位或個人,，不得弄虛作假,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，終止撥款并追繳已撥付資金，取消其參與資格,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 對執(zhí)行本辦法的相關(guān)工作人員,，因玩忽職守,、徇私枉法的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第八章 附 則

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，原《墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理辦法》 ( 墊江府辦發(fā)〔 2020 〕 8 號 ) 同時廢止,。

附件： 1. 貸款貼息流程

2. 貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程

3. 墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款業(yè)務(wù)申請表

4. 墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款貼息資金撥付審批表

5. 墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款貼息清單

附件 1

貸款貼息流程

一、貼息條件

同時滿足下列條件的借款人,，方能享受貼息：

( 一 ) 屬本辦法所確定的貸款對象,，且經(jīng)縣供銷合作社認(rèn)定的借款人,；

( 二 ) 生產(chǎn)經(jīng)營正常,，合法合規(guī)；

( 三 ) 在貸款存續(xù)期間能按期還本付息,，且無違反借款合同,、擔(dān)保合同約定的行為。

二,、貼息金額

按照借款人借款時 1 年期 LPR 利率的 50% 貼息,。

三、貼息流程

貸款貼息資金納入財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算安排優(yōu)先保障,，實(shí)行?？顚Ｓ茫_保貼息資金按時兌付,。

( 一 ) 農(nóng)商行墊江支行于每月 10 日前,，統(tǒng)計(jì)本行上月度到期的 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款的利息金額，據(jù)實(shí)填寫《墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款貼息資金撥付審批表》 ( 附件 4) ,、《墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款貼息清單》 ( 附件 5) ，并將電子版一并報(bào)縣供銷合作社審核,。

( 二 ) 縣供銷合作社審核農(nóng)商行墊江支行上報(bào)的貼息申請材料后,，在每月 15 日前報(bào)送縣財(cái)政局。

( 三 ) 縣財(cái)政局審核后,，在每月 20 日前將貼息資金撥付到農(nóng)商行墊江支行 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款貼息賬戶,。

( 四 ) 貼息資金到賬后，農(nóng)商行墊江支行應(yīng)在每月 25 日前將貼息資金劃撥到借款人賬戶上,。

附件 2

貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程

一,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償觸發(fā)規(guī)則

當(dāng)借款人貸款本金或利息逾期 30 日未還的，則啟動風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,。

二,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例

擔(dān)保公司擔(dān)保貸款：縣供銷合作社與市農(nóng)擔(dān)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例為 5 ： 5 ，與縣興農(nóng)擔(dān)保公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例為 4 ： 6 ,。

三,、操作流程

貸款本金或利息逾期的，不符合續(xù)貸條件的,， 承辦銀行,、 擔(dān)保公司應(yīng)在逾期后 10 個工作日內(nèi)啟動催收工作，包括但不限于：電話催收,、約談借款人或保證人,、發(fā)送催收通知書、提起訴訟等，并留存催收記錄,。貸款本金或利息逾期 30 日,，根據(jù) “ 違約擔(dān)責(zé) ” 的原則，擔(dān)保公司有權(quán)從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶中按補(bǔ)償比例直接扣收相應(yīng)款項(xiàng),；擔(dān)保公司從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶扣收后,，需在 5 個工作日內(nèi)將《保證金扣劃通知書》分別報(bào)送給 縣供銷合作社和縣財(cái)政局，縣財(cái)政局在接到 《保證金扣劃通知書》后 15 個工作日內(nèi)將保證金賬戶資金予以補(bǔ)足,。

四,、貸款追償

在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償后， 擔(dān)保公司 應(yīng)在收到補(bǔ)償金之日起 3 個月內(nèi)通過法院訴訟或仲裁向借款人進(jìn)行債務(wù)追償,，追索回的資金或企業(yè)恢復(fù)還款收回的資金在抵扣追索費(fèi),、違約金等費(fèi)用后，按辦法約定的風(fēng)險(xiǎn)比例進(jìn)行分配,。

附件 3

墊江縣 “ 三社 ” 融合發(fā)展貸款業(yè)務(wù)申請表

注：該表由申請人將原件交農(nóng)商行墊江支行保管,；若申請人不符合銀行貸款準(zhǔn)入條件,，該表由銀行簽注辦理意見后，每月10日前反饋到縣供銷合作社,。

附件 4