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[ 索引號(hào) ] 115002310086780358/2024-00030 [ 發(fā)文字號(hào) ] 墊江府辦發(fā)〔2024〕13號(hào)
[ 主題分類 ] 環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)與治理 [ 體裁分類 ] 其他公文
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ] 墊江縣人民政府 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2024-05-25 [ 發(fā)布日期 ] 2024-05-27

墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案(2023年)的通知

墊江縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)墊江縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境

分區(qū)管控調(diào)整方案(2023年)的通知

墊江府辦發(fā)〔2024〕13號(hào)


各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,,縣政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位:

《墊江縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案(2023年)》已經(jīng)縣政府同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。


墊江縣人民政府辦公室

2024年5月25日

(此件公開發(fā)布)


墊江縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整方案(2023年)


實(shí)施“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,,是新時(shí)代貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措,。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控,結(jié)合墊江縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃及政策要求,,實(shí)施墊江縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整,,落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,銜接國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制,,建立與高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,。

一、調(diào)整原則

(一)堅(jiān)持底線約束,。堅(jiān)持生態(tài)功能不降低,、環(huán)境質(zhì)量不下降、資源環(huán)境承載能力不突破的底線,,落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控硬約束,。

(二)強(qiáng)化空間管控。落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境管理目標(biāo),,銜接國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制,,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,。

(三)突出分類準(zhǔn)入。聚焦生態(tài)環(huán)境特征,、目標(biāo)和問題,,從空間布局約束、污染物排放管控,、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,、資源利用效率等維度,差異化調(diào)整生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。

二,、調(diào)整結(jié)果

(一)環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果。

依據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線等調(diào)整情況,結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際,調(diào)整優(yōu)先保護(hù),、重點(diǎn)管控,、一般管控三類環(huán)境管控單元,分區(qū)分類實(shí)施精細(xì)化管控,。優(yōu)先保護(hù)單元突出系統(tǒng)性保護(hù),,保持空間格局基本穩(wěn)定,部分單元按照優(yōu)化調(diào)整后的生態(tài)保護(hù)紅線予以整合,;重點(diǎn)管控單元突出精細(xì)化管理,,空間格局與環(huán)境治理格局相匹配,部分單元根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進(jìn)行細(xì)化,;一般管控單元保持基本穩(wěn)定,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)留空間。

調(diào)整后,,全縣國(guó)土空間按優(yōu)先保護(hù),、重點(diǎn)管控、一般管控三大類劃分為18個(gè)環(huán)境管控單元,。其中,,優(yōu)先保護(hù)單元10個(gè),面積占比17.9%,;重點(diǎn)管控單元7個(gè),,面積占比16.0%;一般管控單元1個(gè),,面積占比66.1%,。

(二)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單調(diào)整結(jié)果。

生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單保持一定的延續(xù)性,,維持“市級(jí)總體管控要求—區(qū)縣總體管控要求—單元管控要求”三個(gè)層級(jí)框架,,堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向,以區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)為核心,,實(shí)施差異化管理,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《重慶市人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》(渝府發(fā)〔2020〕11號(hào))和本次生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控調(diào)整結(jié)果,深入實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,,將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用在服務(wù)國(guó)家,、重慶市和我縣重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的全過程,應(yīng)用在治水,、治氣、治土、治廢,、治塑,、治山、治岸,、治城,、治鄉(xiāng)等生態(tài)環(huán)境治理的各方面,應(yīng)用在政策制定,、規(guī)劃編制,、產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區(qū)管理,、用地審批,、項(xiàng)目建設(shè)等重要領(lǐng)域,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的底線約束和決策支持作用,,保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。


附件:1. 墊江縣環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果分布圖(2023年)

? ? ? ? ? ?2. 墊江縣環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果統(tǒng)計(jì)表(2023年)

? ? ? ? ? ?3. 墊江縣生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單縣級(jí)總體管控要求(2023年)



附件1


墊江縣環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果分布圖(2023

附件2? ??

墊江縣環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果統(tǒng)計(jì)表(2023年)

表2-1 墊江縣環(huán)境管控單元調(diào)整結(jié)果(2023年)


環(huán)境管控單元編碼

環(huán)境管控單元名稱

環(huán)境管控單元分類

ZH50023110001

墊江縣沙坪鎮(zhèn)回龍河玉河水廠水源地

優(yōu)先保護(hù)單元

ZH50023110002

墊江縣新民鎮(zhèn)雙河水庫(kù)新民自來水廠玉河自來水廠水源地

優(yōu)先保護(hù)單元

ZH50023110003

重慶墊江長(zhǎng)壽湖濕地縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)

優(yōu)先保護(hù)單元

ZH50023110004

重慶市寶鼎森林公園

優(yōu)先保護(hù)單元

ZH50023110005

重慶市明月山森林公園

優(yōu)先保護(hù)單元

ZH50023110006

重慶迎風(fēng)湖國(guó)家濕地公園

優(yōu)先保護(hù)單元

ZH50023110007

墊江縣生態(tài)保護(hù)紅線

優(yōu)先保護(hù)單元

ZH50023110008

明月山風(fēng)景名勝區(qū)

優(yōu)先保護(hù)單元

ZH50023110009

墊江縣一般生態(tài)空間-水源涵養(yǎng)

優(yōu)先保護(hù)單元

ZH50023110010

墊江縣一般生態(tài)空間-水土保持

優(yōu)先保護(hù)單元

ZH50023120001

墊江縣工業(yè)城鎮(zhèn)重點(diǎn)管控單元-城區(qū)片區(qū)

重點(diǎn)管控單元

ZH50023120002

墊江縣工業(yè)城鎮(zhèn)重點(diǎn)管控單元-高安片區(qū)

重點(diǎn)管控單元

ZH50023120003

墊江縣工業(yè)城鎮(zhèn)重點(diǎn)管控單元-澄溪片區(qū)

重點(diǎn)管控單元

ZH50023120004

墊江縣工業(yè)城鎮(zhèn)重點(diǎn)管控單元-硯臺(tái)片區(qū)

重點(diǎn)管控單元

ZH50023120005

墊江縣工業(yè)城鎮(zhèn)重點(diǎn)管控單元-其他鎮(zhèn)域片區(qū)

重點(diǎn)管控單元

ZH50023120006

墊江縣重點(diǎn)管控單元-臥龍河五洞

重點(diǎn)管控單元

ZH50023120007

墊江縣重點(diǎn)管控單元-龍溪河桂溪河

重點(diǎn)管控單元

ZH50023130001

墊江縣一般管控單元-龍溪河六劍灘

一般管控單元

表2-2 墊江縣環(huán)境管控單元調(diào)整面積占比(2023年)

序號(hào)

街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

優(yōu)先保護(hù)單元

重點(diǎn)管控單元

一般管控單元

個(gè)數(shù)

面積占比(%)

個(gè)數(shù)

面積占比(%)

個(gè)數(shù)

面積占比(%)

/

墊江縣

10

17.9

7

16

1

66.1

1

桂陽(yáng)街道

3

28.69

3

71.31

0

0

2

桂溪街道

3

29.95

3

70.05

0

0

3

澄溪鎮(zhèn)

3

14.85

2

85.15

0

0

4

硯臺(tái)鎮(zhèn)

0

0

1

1.54

1

98.46

5

高安鎮(zhèn)

4

20.26

2

2.24

1

77.7

6

周嘉鎮(zhèn)

0

0

1

1.23

1

98.77

7

黃沙鎮(zhèn)

0

0

2

20.67

1

79.33

8

長(zhǎng)龍鎮(zhèn)

0

0

2

3

1

97

9

白家鎮(zhèn)

4

42.29

1

0.3

1

57.41

10

包家鎮(zhèn)

2

7.97

2

0.29

1

91.75

11

曹回鎮(zhèn)

0

0

1

0.29

1

99.71

12

永平鎮(zhèn)

0

0

1

0.41

1

99.59

13

永安鎮(zhèn)

3

16.76

1

0.32

1

82.92

14

新民鎮(zhèn)

4

45.35

2

54.65

0

0

15

五洞鎮(zhèn)

2

5.49

2

94.51

0

0

16

太平鎮(zhèn)

3

26.33

2

73.67

0

0

17

沙坪鎮(zhèn)

4

38.94

1

0.71

1

60.34

18

三溪鎮(zhèn)

4

49.91

1

0.06

1

50.01

19

普順鎮(zhèn)

3

36.22

1

0.43

1

63.35

20

坪山鎮(zhèn)

4

25.12

1

1.13

1

73.75

21

裴興鎮(zhèn)

3

10.53

1

0.28

1

89.19

22

鶴游鎮(zhèn)

0

0

1

0.79

1

99.21

23

高峰鎮(zhèn)

0

0

1

1

1

99

24

杠家鎮(zhèn)

1

0.78

1

0.48

1

98.74

25

大石鄉(xiāng)

0

0

1

0.39

1

99.61

26

沙河鄉(xiāng)

3

8.81

1

2.16

1

89.03

附件3


管控

類型

總體管控要求

空間布局約束

第一條 ?深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,,共建明月山綠色發(fā)展示范帶,,構(gòu)建“一網(wǎng)兩屏多點(diǎn)”全域網(wǎng)格化生態(tài)空間,建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間,,優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域,、流域、產(chǎn)業(yè)的空間布局,。

第二條 ??執(zhí)行重點(diǎn)管控單元市級(jí)總體要求第二條,、第三條、第四條,、第五條,、第七條。

第三條 ?涉及環(huán)境防護(hù)距離的工業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目應(yīng)通過選址或調(diào)整布局原則上將環(huán)境防護(hù)距離控制在園區(qū)邊界或用地紅線內(nèi),,提前合理規(guī)劃項(xiàng)目地塊布置,、預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)組團(tuán),、集聚區(qū)臨近居住區(qū)的地塊應(yīng)避免新布局大氣污染影響較大,、噪聲擾民的項(xiàng)目或生產(chǎn)車間??h城組團(tuán)禁止新增使用燃煤等高污染燃料的項(xiàng)目,,其余組團(tuán)、集聚區(qū)限制使用燃煤等高污染燃料,。

污染物排放控制

第四條 ?執(zhí)行重點(diǎn)管控單元市級(jí)總體管控要求第八條,、第十條,、第十一條、第十三條,、第十四條,、第十五條。

第五條 ?推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)改造,。新建城市生活污水處理廠全部按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918)一級(jí)A標(biāo)及以上排放進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),、施工、驗(yàn)收,,建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)不得低于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918)一級(jí)B標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn),,適時(shí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建和提標(biāo)改造工程。對(duì)新建的排水管網(wǎng),,全部按照雨污分流模式實(shí)施建設(shè),,澄溪、高安,、五洞,、普順、杠家,、坪山,、長(zhǎng)龍、周嘉等重點(diǎn)鎮(zhèn)完善雨污管網(wǎng),,提高城鎮(zhèn)污水收集率,;對(duì)現(xiàn)有截留制排水管網(wǎng)實(shí)施雨污分流改造,針對(duì)無法徹底雨污分流的區(qū)域,,尊重現(xiàn)實(shí)合理保留截留制區(qū)域,,提高截留倍數(shù)。

第六條 ?推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,,大力推廣測(cè)土配方平衡施肥技術(shù),、有機(jī)肥替代化肥技術(shù)和病蟲害綠色防控替代技術(shù),發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,,優(yōu)先將水質(zhì)改善壓力大的打漁溪,、桂溪河流域納入示范推廣區(qū)域。貫徹落實(shí)地膜新國(guó)標(biāo),,完善農(nóng)業(yè)廢棄物收運(yùn)體系,。全面推行畜禽糞污處理利用標(biāo)準(zhǔn)體系,推廣“魚菜共生”等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,,嚴(yán)厲打擊畜禽糞污,、養(yǎng)殖尾水偷排行為。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控

第七條 ?執(zhí)行重點(diǎn)管控單元市級(jí)總體管控要求第十六條,。

資源利用效率

第八條 ?執(zhí)行重點(diǎn)管控單元市級(jí)總體管控要求第十八條,、第十九條,、第二十條、第二十一條,、第二十二條,。

第九條 ?推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與節(jié)水改造,推進(jìn)實(shí)施水肥一體化灌溉工程,,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理。推廣畜禽養(yǎng)殖節(jié)水型飼喂設(shè)備,、機(jī)械干清糞,、“豬、雞,、鴨,、鵝”養(yǎng)殖模式、“稻魚種養(yǎng)”等技術(shù)和工藝,。





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