墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案 （2024—2027年）的通知
墊江府辦發(fā)〔2024〕32號(hào)
墊江縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)墊江縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案
（2024—2027年）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,，縣政府各部門(mén)，縣屬各企事業(yè)單位：
《墊江縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》已經(jīng)縣第十八屆人民政府第90次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
墊江縣人民政府辦公室
2024年11月26日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
墊江縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024—2027年）
為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委,、市政府工作要求,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本方案,。
一、工作目標(biāo)
圍繞推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一號(hào)工程”,，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,。到2027年,，實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，政務(wù)環(huán)境更加高效,、法治環(huán)境更加公正,、市場(chǎng)環(huán)境更加有序、創(chuàng)新環(huán)境更加活躍,、要素保障環(huán)境更加完善,，“墊小二”營(yíng)商服務(wù)品牌影響擴(kuò)大，形成更多具有墊江辨識(shí)度,、全市影響力的標(biāo)志性成果,，努力打造重慶市營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。
二,、重點(diǎn)任務(wù)
（一）對(duì)標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)
1．市場(chǎng)準(zhǔn)入,。持續(xù)提升開(kāi)辦企業(yè)“E企辦”服務(wù)能力。全面推行企業(yè)名稱申報(bào)承諾制,，規(guī)范不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理,，完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制，加強(qiáng)知名企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù),。深化“一照多址”“一證多址”改革,，推進(jìn)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等高頻證照智能聯(lián)辦，以及便利連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)集中辦理和實(shí)名認(rèn)證,。健全登記異常情形監(jiān)測(cè)預(yù)警處置閉環(huán)管理機(jī)制,，規(guī)范管理商事登記代理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體除名制度,，依法清理無(wú)效經(jīng)營(yíng)主體,。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
2．獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字化審批,，打通項(xiàng)目策劃生成,、審批,、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程審批監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條,，實(shí)現(xiàn)“一碼貫通”,。建立工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料電子庫(kù)、電子證照庫(kù),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)留存復(fù)用,。完善綠色建筑政策體系，落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域禁止,、限制使用落后技術(shù)要求,。全面推行社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”改革。加大不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享力度,，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查“一站式”訪問(wèn),。進(jìn)一步規(guī)范集群注冊(cè)登記管理,，加強(qiáng)托管機(jī)構(gòu)和集群注冊(cè)市場(chǎng)主體的事中,、事后監(jiān)管。（牽頭單位：縣規(guī)劃自然資源局,、縣住房城鄉(xiāng)建委）
3．市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝,。優(yōu)化市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入聯(lián)合服務(wù)，加快推進(jìn)水電氣網(wǎng)等聯(lián)合報(bào)裝,。健全市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線協(xié)同設(shè)計(jì),、協(xié)同施工機(jī)制，對(duì)符合條件的水電氣網(wǎng)外線接入工程占掘路審批實(shí)行告知承諾制,，提升外線工程施工效率,。健全市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量,、可靠性,、可持續(xù)性等指標(biāo)體系，定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù),。將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地出讓條件，提升互聯(lián)網(wǎng)接入能力和服務(wù)質(zhì)量,。探索使用智能視頻客服,，豐富辦電模式，優(yōu)化用戶辦電體驗(yàn),，進(jìn)一步提升辦電服務(wù)質(zhì)量和便利度,。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣住房城鄉(xiāng)建委,、縣水利局）
4．勞動(dòng)用工,。持續(xù)推動(dòng)就業(yè)服務(wù)數(shù)字化改革,，宣傳推廣“渝職聘”求職招聘小程序，促進(jìn)招聘信息精準(zhǔn)智能匹配,。優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理機(jī)制,，加快建立完善勞動(dòng)糾紛“一站式”聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭（速裁團(tuán)隊(duì)）建設(shè),，健全快立快調(diào)快審快結(jié)工作機(jī)制,。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，提升執(zhí)法效能,。迭代升級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察書(shū)面審查系統(tǒng)和守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提升使用便利度,。（牽頭單位：縣人力社保局）
5．獲取金融服務(wù),。協(xié)同各級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)做好綠色融資、擔(dān)保交易,、電子支付等領(lǐng)域監(jiān)管,。配合市級(jí)做好“數(shù)智金融服務(wù)”應(yīng)用建設(shè)工作，推動(dòng)金融資源“一網(wǎng)覆蓋”,、金融服務(wù)“一站通辦”,。引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接上級(jí)機(jī)構(gòu)，依托動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)推動(dòng)各類動(dòng)產(chǎn)及權(quán)利抵押質(zhì)押產(chǎn)品落地,。支持縣域金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)應(yīng)收賬款票據(jù)化,，加大供應(yīng)鏈票據(jù)運(yùn)用力度，提高應(yīng)收賬款確權(quán)和融資效率,。用好用活墊小貸等銀政合作信貸產(chǎn)品,，提高政府性融資擔(dān)保覆蓋率，降低企業(yè)綜合融資成本,。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
6．國(guó)際貿(mào)易,。大力提升西部陸海新通道建設(shè)參與能力，引導(dǎo)企業(yè)充分利用西部陸海新通道,、中歐班列,、長(zhǎng)江黃金水道參與國(guó)際貿(mào)易。（牽頭單位：縣商務(wù)委）
7．納稅,。拓寬稅收政策執(zhí)行公眾參與渠道,，完善納稅人意見(jiàn)建議反饋機(jī)制。精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，拓展納稅輔導(dǎo)方式,，提升納稅服務(wù)水平。在企業(yè)代繳辦稅,、綜合關(guān)聯(lián)式申報(bào),、“一站式”退稅等場(chǎng)景,，提升稅費(fèi)申報(bào)智能化水平和繳稅便利度。拓展川渝稅費(fèi)服務(wù)合作范圍和深度,，深化業(yè)務(wù)跨區(qū)域通辦和稅費(fèi)協(xié)同管理,。探索建立稅收事先裁定制度及工作程序。（牽頭單位：縣稅務(wù)局,、縣財(cái)政局）
8．解決商業(yè)糾紛,。深化“數(shù)智法院”建設(shè)，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案,。推動(dòng)執(zhí)行難綜合治理,、源頭治理。推動(dòng)民事訴訟繁簡(jiǎn)分流,，強(qiáng)化司法鑒定管理,，提升審判執(zhí)行效率。強(qiáng)化司法公開(kāi),，依法公開(kāi)審判信息數(shù)據(jù),。（牽頭單位：縣法院）
9．促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。聚焦醫(yī)藥,、公用事業(yè),、日用消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好壟斷違法行為線索收集上報(bào)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為依法查處,。出臺(tái)重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作規(guī)范和公平競(jìng)爭(zhēng)審查約談工作指引,，進(jìn)一步破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘。降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)門(mén)檻,，落實(shí)“政采貸”“政采擔(dān)”等助企紓困政策，壓減采購(gòu)人支付合同款項(xiàng)時(shí)間,。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益，促進(jìn)專利技術(shù)向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)移,。（牽頭單位：縣財(cái)政局,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二）提升政務(wù)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)
10．全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)。圍繞“高效辦成一件事”,，迭代升級(jí)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系,。持續(xù)深化“一窗綜辦”改革,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐、統(tǒng)一受理,、“一站式”辦理,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站和銀行,、郵政,、園區(qū)等便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“就近辦,、家門(mén)口辦”,。聯(lián)動(dòng)12345熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,、“辦不成事”反映窗口,、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等渠道，健全接訴即辦,、未訴先辦服務(wù)機(jī)制,。〔責(zé)任單位：縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心）、縣發(fā)展改革委（縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局）〕
11．全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,。圍繞個(gè)人,、企業(yè)、項(xiàng)目全生命周期,，推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng),、辦事需求量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理,，為企業(yè)群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務(wù),。推行“告知承諾+容缺受理”審批模式，建立健全基于信用承諾的極簡(jiǎn)審批制度,。推動(dòng)民生關(guān)鍵小事極簡(jiǎn)辦,、高頻證明材料在線開(kāi)具。完善政策解讀發(fā)布機(jī)制,，集中惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái),，推動(dòng)優(yōu)惠政策一次解讀、一鍵確認(rèn),、免申即享,。〔責(zé)任單位：縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心）、縣經(jīng)濟(jì)信息委〕
12．全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能,。完善智能搜索,、智能導(dǎo)辦、智能推薦、智能預(yù)審,、智能審批,、智能客服和效能監(jiān)管體系。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)源頭治理,，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”,。推進(jìn)“一人一檔”“一企一檔”建設(shè)，建立個(gè)人和企業(yè)全生命周期數(shù)字檔案,，打造個(gè)人和企業(yè)專屬空間,。豐富“渝快碼”掃碼、亮碼應(yīng)用場(chǎng)景,。深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,，推動(dòng)電子證照跨地區(qū)跨部門(mén)互通互認(rèn)和擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，更大范圍推動(dòng)“免證辦”,。〔責(zé)任單位：縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心）,、縣發(fā)展改革委（縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、縣檔案館〕
13．全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效,。打造定制化,、套餐式、模塊化的涉企服務(wù)“一類事”場(chǎng)景,，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化,、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù),。健全線上線下幫辦代辦體系,，增強(qiáng)幫辦代辦能力。在墊江高新區(qū)等加強(qiáng)項(xiàng)目全流程幫辦代辦,，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)的難點(diǎn)問(wèn)題,。推進(jìn)水電氣網(wǎng),、公證、法律援助等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心和政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。持續(xù)開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”“服務(wù)秘書(shū)專員”工作,，通過(guò)用戶感知促進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心）,、縣高新區(qū)（工業(yè)園區(qū)）管委會(huì)〕
（三）提升法治環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)
14．深入開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革,。穩(wěn)步推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，2024年行政執(zhí)法事項(xiàng)綜合率達(dá)65%以上,，2025年行政執(zhí)法事項(xiàng)綜合率達(dá)67%以上,，2027年行政執(zhí)法事項(xiàng)綜合率達(dá)70%以上。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革,，構(gòu)建“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法新模式,。探索縣級(jí)專業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)以派駐、包片等方式下沉執(zhí)法力量,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,。整合多部門(mén)執(zhí)法檢查內(nèi)容，梳理形成執(zhí)法監(jiān)管“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景,，運(yùn)用“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法,，深入推進(jìn)綜合監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事,、一次到位”,。（牽頭單位：縣司法局）
15．加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督。全面推廣“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用,，強(qiáng)化縣級(jí)執(zhí)法部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法工作的全方位,、全流程指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)建成制度完善,、機(jī)制健全,、職責(zé)明確、監(jiān)督有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,，建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,，推進(jìn)執(zhí)法與服務(wù)并舉。聚焦企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的多頭執(zhí)法,、同案不同罰,、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、暴力執(zhí)法等突出問(wèn)題,，開(kāi)展專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動(dòng),。（牽頭單位：縣司法局）
16．依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)，保障企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。嚴(yán)格涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案審查,，常態(tài)化開(kāi)展立案執(zhí)法巡查，防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,。依法規(guī)范涉企產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施,，堅(jiān)決防止超權(quán)限、超范圍,、超數(shù)額,、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。對(duì)不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物,，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行并采取必要保值保管措施前提下,，允許繼續(xù)合理使用，最大限度減少對(duì)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,。（牽頭單位：縣委政法委）
17．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。貫徹落實(shí)《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》,。實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才培訓(xùn)“雙百”工程，持續(xù)打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)伴你行”政務(wù)服務(wù)品牌,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作,，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù),、仲裁調(diào)解,、行業(yè)自律、信用監(jiān)管,、專利導(dǎo)航,、質(zhì)押融資、高價(jià)值專利培育等協(xié)同銜接機(jī)制,。健全涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控機(jī)制,。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，查辦典型案件,，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)行為,。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
18．提升法律服務(wù)水平。挖掘新興法律服務(wù)市場(chǎng)需求,，創(chuàng)新符合新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式的法律服務(wù)產(chǎn)品,。打造“法律服務(wù)”應(yīng)用,，為企業(yè)提供公正、調(diào)解,、鑒定等法律服務(wù),。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)編制企業(yè)自主合規(guī)指南，明確合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求,，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管預(yù)期,。開(kāi)展企業(yè)與律師事務(wù)所結(jié)對(duì)合作、企業(yè)法治體檢等活動(dòng),，提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和水平,。（牽頭單位：縣司法局）
（四）提升市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)
19．全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘專項(xiàng)清理,，全面清理違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止準(zhǔn)入要求及存在帶有準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘有關(guān)的許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)。按季度開(kāi)展以上違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例的排查歸集,，及時(shí)通報(bào)典型案例,。面向經(jīng)營(yíng)主體常態(tài)化、多渠道征集問(wèn)題線索,，建立健全違規(guī)問(wèn)題投訴,、處置,、反饋閉環(huán)的聯(lián)動(dòng)處理及追溯整改機(jī)制，將排查處理情況納入信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),。依托全市市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估,，“以評(píng)促改”提升市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)效能。（牽頭單位：縣發(fā)展改革委）
20．破除隱性門(mén)檻和不合理限制,。加大涉嫌市場(chǎng)分割,、地方保護(hù)等壟斷行為線索排查收集上報(bào)力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,。開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估,、督查考核等工作，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性約束,。破除政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的所有制歧視,、地方保護(hù)等不合理限制，重點(diǎn)整治以注冊(cè)地,、所有制形式,、組織形式等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇的問(wèn)題。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
21．規(guī)范公共資源交易監(jiān)管,。貫徹落實(shí)《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》,，完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系,，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管,，推進(jìn)監(jiān)督系統(tǒng)、交易系統(tǒng)升級(jí)改造,，加大電子交易推廣使用力度,，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量。制定招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,，并予以公示,。探索建立招標(biāo)投標(biāo)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，在執(zhí)法,、行刑銜接等方面強(qiáng)化協(xié)作,，形成共同防范和懲治招標(biāo)投標(biāo)違法犯罪行為的合力，確保招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范有序,。（牽頭單位：縣發(fā)展改革委）
22．推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,。支持經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，從規(guī)模結(jié)構(gòu),、活躍程度,、競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)濟(jì)效益等維度,，綜合評(píng)估經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展?fàn)顩r,，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)分析,，支持引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶,，實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育,。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，梯度培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)濟(jì)信息委）
（五）提升創(chuàng)新環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)
23．加速集聚高端創(chuàng)新資源,。加快推動(dòng)教育鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,，支持職教中心與企業(yè)打造校外實(shí)訓(xùn)基地,、產(chǎn)教融合基地。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等一批科技創(chuàng)新平臺(tái),。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)融合發(fā)展,，吸引高等院校、科研院所,、知名企業(yè)來(lái)墊投資發(fā)展,。（牽頭單位：縣教委、縣科技局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委）
24．健全創(chuàng)新服務(wù)體系,。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新揭榜攻關(guān)行動(dòng),、企業(yè)科技特派員團(tuán)服務(wù)行動(dòng),，推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,，鼓勵(lì)企業(yè)建立科技企業(yè)孵化載體和特色科技企業(yè)孵化器,。（牽頭單位：縣科技局）
25．加大科技投入力度。貫徹落實(shí)市級(jí)科技型企業(yè)融資,、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等政策體系,，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。鼓勵(lì)高校,、科研院所與科技企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。發(fā)揮市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金作用,，激勵(lì)全縣加大科技創(chuàng)新投入力度,。充分運(yùn)用科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款，著力解決科技企業(yè)融資難,、融資貴問(wèn)題,。（牽頭單位：縣科技局）
26．健全高素質(zhì)人才梯次引育體系。充分發(fā)揮博士后科研工作站的重要作用,，積極開(kāi)展博士后招收培養(yǎng)工作,。聚焦全縣重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)，開(kāi)展高層次人才引進(jìn)工作,。持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境,，打造良好人才生態(tài)，為更多科技人才和外國(guó)專家來(lái)墊開(kāi)展科研工作創(chuàng)造良好條件,。深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革,，探索推行用人單位自主評(píng)價(jià)、薪酬貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)等市場(chǎng)化評(píng)價(jià)方式,。（牽頭單位：縣人力社保局）
（六）提升要素保障環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)
27．強(qiáng)化能源保障,。進(jìn)一步夯實(shí)天然氣保障基礎(chǔ)，加大天然氣開(kāi)發(fā)力度,，完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施,，依托豐富天然氣資源，優(yōu)化資源要素配置,，打造開(kāi)采,、儲(chǔ)存、生產(chǎn),、加工的完備產(chǎn)業(yè)鏈條,。以新能源為主體推進(jìn)電力開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展光伏發(fā)電,、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目，力爭(zhēng)全縣屋頂分布式光伏裝機(jī)容量達(dá)110MWp,，優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu),。加快推動(dòng)桂南、高洞,、周嘉110千伏輸變電工程,，力爭(zhēng)2027年前建成投用，協(xié)調(diào)推動(dòng)川渝特高壓交流工程,、川氣東送復(fù)線工程（墊江段）及墊江段支線工程建設(shè),，提升天然氣管輸能力和電力資源保障調(diào)度能力。（牽頭單位：縣發(fā)展改革委）
28．強(qiáng)化用地保障。強(qiáng)化建設(shè)用地供應(yīng),，主動(dòng)發(fā)揮項(xiàng)目前期謀劃階段的規(guī)劃主導(dǎo)作用,，從規(guī)劃布局、選址選線等方面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃保障論證,，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目用地保障率達(dá)到100%,。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓，新增工業(yè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)地出讓比例保持在60%以上,，從源頭上提高工業(yè)項(xiàng)目畝均效益,，有效提升節(jié)約集約用地水平。（牽頭單位：縣規(guī)劃自然資源局）
29．壓減物流成本,。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督,，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范等方式,，引導(dǎo)報(bào)關(guān),、物流、倉(cāng)儲(chǔ),、場(chǎng)站等經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位進(jìn)一步規(guī)范和降低服務(wù)收費(fèi),。聚焦企業(yè)物流需求，分行業(yè),、分品類制定“一園一策”“一企一策”綜合物流解決方案,。在食品農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)開(kāi)展統(tǒng)倉(cāng)共配試點(diǎn)，推動(dòng)形成共同配送,、倉(cāng)配一體的物流模式,。（牽頭單位：縣商務(wù)委、縣交通運(yùn)輸委,、縣交通物流樞紐建設(shè)指揮部辦公室）
30．加強(qiáng)勞動(dòng)力供給,。實(shí)施“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”就業(yè)容量拓展工程，落實(shí)援企穩(wěn)崗,、助企紓困政策,。支持發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè),。建立就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，圍繞高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),。落實(shí)“企業(yè)發(fā)單,、就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟+培訓(xùn)聯(lián)盟派單,、公共+市場(chǎng)接單、企業(yè)評(píng)單”四單制，加大企業(yè)空缺崗位歸集力度,，精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)用工需求,。（牽頭單位：縣人力社保局）
31．完善融資服務(wù)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,，實(shí)施“一鏈一策一批”融資服務(wù),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)新科技、新賽道,、新市場(chǎng)的專屬產(chǎn)品,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好中長(zhǎng)期“自動(dòng)續(xù)貸”“隨借隨還”信貸產(chǎn)品，滿足中小企業(yè)短頻急的資金需求,。引導(dǎo)縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸審批流程,，提升企業(yè)融資便利度。定期開(kāi)展銀政企專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng),，建立健全重大項(xiàng)目融資需求對(duì)接和項(xiàng)目推送機(jī)制,。推廣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長(zhǎng)制，深化首貸續(xù)貸中心,、金融服務(wù)港灣建設(shè),。（牽頭單位：縣金融發(fā)展服務(wù)中心）
（七）提升信用建設(shè)能力水平專項(xiàng)行動(dòng)
32．加強(qiáng)政府守信踐諾。聚焦新官不理舊賬,、招商引資承諾不兌現(xiàn),、拖欠企業(yè)賬款等問(wèn)題，建立政府機(jī)構(gòu)違約失信歸集和認(rèn)定機(jī)制,，多渠道受理歸集違約失信投訴線索,。與司法、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)等單位共享政府失信信息,，建立健全政府失信責(zé)任追究制度。加強(qiáng)合同履約監(jiān)管,，實(shí)時(shí)掌握政企協(xié)議履約情況,。（牽頭單位：縣發(fā)展改革委）
33．優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境。按照市級(jí)信用評(píng)價(jià)體系,，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)在行政審批,、資金補(bǔ)助、公共資源交易等領(lǐng)域中開(kāi)展信用激勵(lì),。嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)失信懲戒措施清單，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施,。建立信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，公布各類失信信息信用修復(fù)指引，推動(dòng)信用修復(fù)集成辦。（牽頭單位：縣發(fā)展改革委）
34．推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè),。全面提升“雙公示”信息的數(shù)據(jù)質(zhì)量,，做到“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”,。積極培育褒揚(yáng)誠(chéng)信的市場(chǎng)化應(yīng)用場(chǎng)景,。定期向社會(huì)征集評(píng)選優(yōu)秀市場(chǎng)化信用應(yīng)用場(chǎng)景，組織有條件的市場(chǎng)主體參加市級(jí)信用應(yīng)用場(chǎng)景大賽,。完善守信融資激勵(lì)機(jī)制,，依托“信易貸·渝惠融”平臺(tái)，提升金融服務(wù)數(shù)字化,、智能化能力,。加強(qiáng)納稅信用宣傳，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅,。（牽頭單位：縣發(fā)展改革委,、縣稅務(wù)局）
（八）助企暖企護(hù)航成長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng)
35．建立健全政企溝通服務(wù)機(jī)制。深化“千人聯(lián)千企”工作機(jī)制,，完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,、定期走訪機(jī)制、問(wèn)題解決機(jī)制,、跟蹤督辦機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)構(gòu)建親清政商關(guān)系行為清單，規(guī)范政商交往行為,，主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)家。（牽頭單位：縣工商聯(lián)）
36．常態(tài)化做好涉企服務(wù),。深入落實(shí)“服務(wù)企業(yè)專員”制度,，持續(xù)開(kāi)展金牌“墊小二”助企行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,。提高“企業(yè)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”平臺(tái)利用率，監(jiān)督提醒服務(wù)專員加強(qiáng)平臺(tái)信息錄入,，并指導(dǎo)企業(yè)到平臺(tái)“吹哨”,，進(jìn)一步提升企業(yè)辦事便利度、政務(wù)服務(wù)滿意度,。嚴(yán)格按照市級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施目錄清單,，推動(dòng)實(shí)施新一輪降低制造業(yè)成本政策措施。（牽頭單位：縣發(fā)展改革委,、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣商務(wù)委）
37．防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題,。常態(tài)化開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，及時(shí)處理拖欠中小企業(yè)賬款投訴問(wèn)題,。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等政策文件,，不斷健全項(xiàng)目審批、信用管理,、信息披露等制度規(guī)范,，嚴(yán)防拖欠行為。加強(qiáng)信息披露和對(duì)惡意拖欠中小企業(yè)賬款典型案例的曝光,，適時(shí)采取必要限制措施,。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委）
（九）正面典型推廣和反面典型通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)
38．大力宣傳正面典型。跟蹤監(jiān)測(cè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策執(zhí)行情況和實(shí)施效果,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,，形成一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐案例,，爭(zhēng)取入選市級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策集和案例集,。健全“常態(tài)化宣傳+重要節(jié)點(diǎn)專題宣傳”機(jī)制，廣泛宣傳營(yíng)商環(huán)境改革成效,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注,、支持、參與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的良好氛圍,。（牽頭單位：縣發(fā)展改革委）
39．開(kāi)展反面典型歸集通報(bào),。通過(guò)單位自查、有關(guān)部門(mén)協(xié)查,、第三方評(píng)估等方式,，歸集損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索，健全“問(wèn)題—任務(wù)—分辦—落實(shí)—跟蹤—反饋—上報(bào)”工作閉環(huán)機(jī)制,，推動(dòng)各項(xiàng)問(wèn)題整改到位,。建立健全損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題典型案例通報(bào)制度，鼓勵(lì)新聞媒體曝光損害營(yíng)商環(huán)境行為,。（牽頭單位：縣發(fā)展改革委）
40．常態(tài)化開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治,。深入推進(jìn)“墊小二·政務(wù)服務(wù)大眾點(diǎn)評(píng)”，推動(dòng)損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治向常態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)變,，通過(guò)“面”上統(tǒng)籌抓重點(diǎn),，督促“線”上整治抓行業(yè)監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)“點(diǎn)”上治理區(qū)域性,、階段性突出問(wèn)題,。嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”、任性用權(quán)等損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光,，強(qiáng)化震懾效應(yīng),。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),、縣司法局）
三,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣發(fā)展改革委牽頭組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作專班,，系統(tǒng)研究,、統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,，細(xì)化工作方案,，壓實(shí)工作責(zé)任，確保行動(dòng)方案明確的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)籌推動(dòng)有關(guān)工作任務(wù)在本區(qū)域落地實(shí)施。
（二）強(qiáng)化工作閉環(huán),。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，按年度滾動(dòng)出臺(tái)工作任務(wù)清單，事項(xiàng)化,、清單化打表推進(jìn),。定期開(kāi)展工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中的堵點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,，通報(bào)晾曬優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況。
（三）突出數(shù)字賦能,。以數(shù)字建設(shè)為有效抓手和鮮明標(biāo)識(shí),，打破部門(mén)間數(shù)據(jù)壁壘，以場(chǎng)景應(yīng)用驅(qū)動(dòng)服務(wù)供給創(chuàng)新,，構(gòu)建多跨協(xié)同,、運(yùn)行高效的“一件事”體系，加快打造更多具有墊江辨識(shí)度的數(shù)字化應(yīng)用和標(biāo)志性成果,，以點(diǎn)帶面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升,。
附件：墊江縣2024年度工作任務(wù)清單
附件
墊江縣2024年度工作任務(wù)清單
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序號(hào) |
工 ?作 ?任 ?務(wù) |
牽頭單位 |
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一、對(duì)標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng) | ||
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（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入 | ||
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1 |
推行企業(yè)名稱申報(bào)承諾制,，擴(kuò)大申請(qǐng)人自主選擇名稱的權(quán)利和范圍,。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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2 |
落實(shí)不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理規(guī)范，執(zhí)行知名企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)制度及企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制,。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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3 |
全面落實(shí)迭代登記異常情形監(jiān)測(cè)預(yù)警處置全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制,，規(guī)范管理商事登記代理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化登記風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解,。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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4 |
全面落實(shí)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等高頻證照智能聯(lián)辦,，拓展企業(yè)注銷“信息共享,、聯(lián)動(dòng)辦理”范圍。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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5 |
推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招投標(biāo)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)登錄,、投標(biāo),、開(kāi)標(biāo)等業(yè)務(wù)流程。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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6 |
全面承接市級(jí)關(guān)于企業(yè)開(kāi)辦,、企業(yè)退出“一網(wǎng)通辦”工作任務(wù),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”“一窗通辦”。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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7 |
持續(xù)落實(shí)全市范圍內(nèi)企業(yè)跨區(qū)縣遷移“一次申請(qǐng),、一地辦結(jié)”,，實(shí)現(xiàn)“一地、一窗,、一網(wǎng),、一次辦結(jié)”。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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8 |
加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，強(qiáng)化工作責(zé)任,，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)“一次性告知”制度和“輔辦”等便利工作機(jī)制,，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和注銷服務(wù)效能,。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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（二）獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 | ||
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9 |
建立工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料電子庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)留存復(fù)用,。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委 |
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10 |
推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批制度改革,，全面實(shí)行告知承諾制。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委 |
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11 |
推動(dòng)城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)施工圖審查抽查,，抽查比例不低于20%，城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)到95%以上,。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委 |
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12 |
加強(qiáng)有害建筑材料監(jiān)管,，更新發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告,。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委 |
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13 |
全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字化審批,，打通項(xiàng)目策劃生成、審批,、施工,、驗(yàn)收等全過(guò)程審批監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“不見(jiàn)面審批”,。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委 |
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14 |
全面推行社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”改革,。 |
縣規(guī)劃自然資源局 |
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15 |
完善信息公開(kāi)發(fā)布機(jī)制，公開(kāi)上一年度不動(dòng)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)有關(guān)信息,。 |
縣規(guī)劃自然資源局 |
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16 |
逐步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查信息共享和系統(tǒng)互聯(lián),，實(shí)現(xiàn)“一站式”訪問(wèn),。 |
縣規(guī)劃自然資源局 |
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17 |
試點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)工程規(guī)劃許可“無(wú)紙化”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線申請(qǐng),、部門(mén)在線審批,、證照在線核發(fā)、結(jié)果在線共享,。 |
縣規(guī)劃自然資源局 |
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（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝 | ||
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18 |
推動(dòng)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝工作,，對(duì)符合條件的水電氣網(wǎng)外線接入工程占掘路審批實(shí)行告知承諾制改革。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建委 |
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19 |
線上集中公布水電價(jià),、供水供電可靠性等信息,。 |
縣住房城鄉(xiāng)建委、縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣水利局 |
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20 |
開(kāi)展城市供水管網(wǎng)更新改造,，持續(xù)提升城市供水質(zhì)量和供水韌性。 |
縣水利局 |
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21 |
提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,，督促各基礎(chǔ)電信企業(yè)提高互聯(lián)網(wǎng)報(bào)裝效率,，加強(qiáng)斷網(wǎng)及費(fèi)用信息公開(kāi)。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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22 |
進(jìn)一步深化政企數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用,，暢通自動(dòng)獲取用氣報(bào)裝電子證照（身份證明,、產(chǎn)權(quán)信息）渠道。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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23 |
提升互聯(lián)網(wǎng)接入能力,，大力實(shí)施“暢連山城·信號(hào)升格”“光耀山城·追光”行動(dòng),，增強(qiáng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)供給能力。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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24 |
保障電信設(shè)施建設(shè)通行權(quán),，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃與通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接,，在項(xiàng)目策劃生成階段明確用地位置規(guī)模和通信設(shè)施建設(shè)要求，保障企業(yè)依法依規(guī)辦理規(guī)劃,、掘路,、占路等審批手續(xù)。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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25 |
開(kāi)展城鎮(zhèn)天然氣行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)整治,。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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（四）勞動(dòng)用工 | ||
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26 |
加強(qiáng)“渝職聘”求職招聘推廣運(yùn)用,，促進(jìn)供需有效對(duì)接。 |
縣人力社保局 |
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27 |
推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、靈活用工等“一件事”集成化服務(wù),。 |
縣人力社保局 |
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28 |
優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審銜接,，提高勞動(dòng)糾紛解決效率,。 |
縣人力社保局,、縣法院 |
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29 |
建立完善農(nóng)民工工資爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭（速裁團(tuán)隊(duì)）建設(shè),，健全快立快調(diào)快審快結(jié)工作機(jī)制,，縮短農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件平均辦理時(shí)限。 |
縣人力社保局 |
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30 |
加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,，明確執(zhí)法檢查事項(xiàng),、形式和結(jié)果，規(guī)范執(zhí)法行為,，提升執(zhí)法效能,。 |
縣人力社保局 |
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（五）獲取金融服務(wù) | ||
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31 |
用好用活“墊小貸”等銀政合作信貸產(chǎn)品，提高政府性融資擔(dān)保覆蓋率,。 |
縣財(cái)政局,、縣金融發(fā)展服務(wù)中心 |
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32 |
推廣使用動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，積極探索適合動(dòng)產(chǎn)及權(quán)利抵押質(zhì)押申請(qǐng)人實(shí)際情況的個(gè)性化,、差異化,、定制化金融產(chǎn)品和服務(wù)。 |
縣財(cái)政局,、墊江金融監(jiān)管支局,、人行長(zhǎng)壽分行 |
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（六）國(guó)際貿(mào)易 | ||
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33 |
支持企業(yè)在西部陸海新通道和“渝新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，通過(guò)自建或租賃等方式建設(shè)布局海外倉(cāng),。 |
縣商務(wù)委 |
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（七）納稅 | ||
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34 |
暢通稅收政策制定的公眾參與渠道,，健全納稅人意見(jiàn)建議有效反饋機(jī)制，增強(qiáng)稅收政策制定的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,。 |
縣稅務(wù)局 |
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35 |
建立“輔導(dǎo)辦理一體化,、流轉(zhuǎn)辦理一體化、稅費(fèi)服務(wù)場(chǎng)景化”的征納互動(dòng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，提升納稅人繳費(fèi)人政策知曉度和辦稅便利性,。 |
縣稅務(wù)局 |
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36 |
優(yōu)化電子稅務(wù)局企業(yè)代繳辦稅、綜合關(guān)聯(lián)式申報(bào),、“一站式”退稅等應(yīng)用場(chǎng)景,，提升稅費(fèi)申報(bào)智能化水平和繳稅便利度。 |
縣稅務(wù)局 |
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37 |
優(yōu)化征管機(jī)制,，完善納稅信用數(shù)據(jù)歸集治理能力,，提升納稅信用數(shù)據(jù)質(zhì)量。 |
縣稅務(wù)局 |
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38 |
拓展川渝稅費(fèi)服務(wù)合作范圍和深度,，深化業(yè)務(wù)跨區(qū)域通辦和稅費(fèi)協(xié)同管理,。 |
縣稅務(wù)局 |
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39 |
健全稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)稅費(fèi)爭(zhēng)議妥善化解，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益,。 |
縣稅務(wù)局 |
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40 |
制定年度稅務(wù)審計(jì)計(jì)劃,，依法依規(guī)公開(kāi)稅務(wù)審計(jì)結(jié)果。 |
縣稅務(wù)局 |
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（八）解決商業(yè)糾紛 | ||
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41 |
推動(dòng)“渝訴快執(zhí)”“社會(huì)綜合治理信息系統(tǒng)”等互聯(lián)互通,，完善查找被執(zhí)行人員,、財(cái)產(chǎn)等協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 |
縣法院 |
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42 |
推動(dòng)仲裁,、調(diào)解領(lǐng)域數(shù)字化改革,，提升仲裁、調(diào)解質(zhì)效和透明度,。 |
縣司法局 |
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43 |
發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)典型案例,。 |
縣法院 |
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44 |
提高電子送達(dá)效率，壓減商事案件審理時(shí)限,。 |
縣法院,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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（九）促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) | ||
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45 |
制定重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作規(guī)范，完善會(huì)審程序,，健全會(huì)審規(guī)則。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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46 |
制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查約談工作指引,，對(duì)政策措施造成嚴(yán)重不良影響或?qū)Ψ恋K公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題整改不力的,，按程序開(kāi)展核查。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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47 |
重點(diǎn)查處醫(yī)藥,、公用事業(yè),、日用消費(fèi)品等領(lǐng)域的違法行為。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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48 |
合理運(yùn)用政府采購(gòu)評(píng)審專家信用記錄結(jié)果,，對(duì)失信專家落實(shí)懲戒措施,。 |
縣財(cái)政局 |
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二、提升政務(wù)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng) | ||
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（一）全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè) | ||
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49 |
深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化顆?；壤_(dá)到100%，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到80%,，掌上可辦率達(dá)到50%,。 |
縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心）、縣發(fā)展改革委（縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局） |
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50 |
推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及有關(guān)應(yīng)用所涉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“渝快辦”的電腦端,、移動(dòng)端,、自助服務(wù)端、大廳窗口端同源發(fā)布,、同步更新,。 |
縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心）、縣發(fā)展改革委（縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局） |
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51 |
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)綜合窗口充分授權(quán),，提升綜合窗口服務(wù)能力,。 |
縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心） |
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52 |
積極配合市級(jí)部門(mén)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層郵政、銀行,、電信等自助服務(wù)終端一體化延伸,。 |
縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心）、縣發(fā)展改革委（縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局） |
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53 |
聯(lián)動(dòng)12345熱線,、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,、“辦不成事”反映窗口、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,、“民呼我為”應(yīng)用,、“墊小二·政務(wù)服務(wù)大眾點(diǎn)評(píng)”等渠道，健全接訴即辦,、未訴先辦服務(wù)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾訴求“一鍵響應(yīng)”。 |
縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心） |
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（二）全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新 | ||
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54 |
推動(dòng)完成《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）部署的13項(xiàng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng),，推進(jìn)教育入學(xué),、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查等“一件事”集中攻關(guān)和創(chuàng)新示范取得積極成效。 |
縣教委,、縣金融發(fā)展服務(wù)中心等縣級(jí)有關(guān)單位 |
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55 |
推行“告知承諾+容缺受理”審批模式,，健全基于信用承諾的極簡(jiǎn)審批制度，推進(jìn)審批,、監(jiān)管,、執(zhí)法、信用一體協(xié)同,。 |
縣發(fā)展改革委,、縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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56 |
推進(jìn)“川渝通辦”提質(zhì)擴(kuò)面,，深化與毗鄰區(qū)縣交流合作,。 |
縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心） |
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57 |
事項(xiàng)化梳理惠企政策兌現(xiàn)清單，完善政策解讀發(fā)布機(jī)制,，線上統(tǒng)一兌現(xiàn)平臺(tái),，線下設(shè)置統(tǒng)一兌現(xiàn)窗口，推動(dòng)政策精準(zhǔn)匹配,、一鍵確認(rèn),、免申即享。 |
縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心）,、縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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（三）全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能 | ||
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58 |
深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,，推動(dòng)電子證照跨地區(qū)跨部門(mén)互認(rèn)應(yīng)用,。 |
縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心）、縣發(fā)展改革委（縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局） |
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59 |
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子文件單套歸檔和電子檔案單套管理,，完善“辦結(jié)即歸檔”功能,。 |
縣檔案館、縣檔案局 |
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60 |
拓展“渝快碼”掃碼,、亮碼應(yīng)用場(chǎng)景,，推動(dòng)更多服務(wù)“碼上可辦、一碼通服”,。 |
縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心） |
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61 |
擴(kuò)大社會(huì)保障卡“一卡通”服務(wù)場(chǎng)景和范圍,。 |
縣人力社保局 |
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（四）全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效 | ||
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62 |
組建政務(wù)服務(wù)專業(yè)人員、專家團(tuán)隊(duì),，為政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供智力支持,。 |
縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心） |
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63 |
優(yōu)化老年人數(shù)字化認(rèn)證服務(wù)，推進(jìn)高齡津貼和經(jīng)濟(jì)困難高齡失能補(bǔ)貼,、養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證,、老年公交卡年檢等無(wú)感認(rèn)證、免申即享,，一次認(rèn)證,、多次復(fù)用。 |
縣民政局,、縣人力社保局,、縣交通運(yùn)輸委 |
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64 |
根據(jù)市上要求，啟動(dòng)行政許可案卷評(píng)查工作,。 |
縣政府辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心）、縣司法局 |
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三,、提升法治環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng) | ||
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（一）深入開(kāi)展綜合行政執(zhí)法體制改革 | ||
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65 |
推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,，行政執(zhí)法事項(xiàng)納入綜合行政執(zhí)法范圍達(dá)到65%以上。 |
縣司法局 |
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66 |
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革,，構(gòu)建“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”新模式,，編制公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單。 |
縣司法局 |
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67 |
探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法”新路徑,，推動(dòng)區(qū)縣專業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)以派駐,、包片等方式下沉執(zhí)法力量，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,。 |
縣司法局 |
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68 |
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法納入基層智治體系統(tǒng)籌管理，構(gòu)建違法行為第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),、第一時(shí)間反饋,、第一時(shí)間處置的閉環(huán)監(jiān)管體系。 |
縣司法局 |
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69 |
整合多部門(mén)執(zhí)法檢查內(nèi)容，打造多跨協(xié)同的執(zhí)法監(jiān)管“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景,，運(yùn)用“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事,、一次到位”,。 |
縣司法局 |
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（二）加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督 | ||
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70 |
制定行政執(zhí)法監(jiān)督年度工作計(jì)劃，運(yùn)用工作報(bào)告,、統(tǒng)計(jì)分析,、評(píng)議考核等方式，對(duì)行政執(zhí)法工作情況開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督,。 |
縣司法局 |
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71 |
建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),，及時(shí)化解涉企執(zhí)法問(wèn)題。 |
縣司法局 |
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72 |
建立行政執(zhí)法監(jiān)督員制度,，加強(qiáng)對(duì)涉企執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督,。 |
縣司法局 |
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73 |
聚焦企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的多頭執(zhí)法、同案不同罰,、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,、暴力執(zhí)法等突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動(dòng),。 |
縣司法局 |
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74 |
加大使用“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用,，推動(dòng)全縣執(zhí)法單位入駐“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng)。 |
縣司法局 |
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（三）依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益 | ||
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75 |
依法打擊侵害民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益,，以及擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪行為,。 |
縣公安局、縣檢察院,、縣法院 |
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76 |
規(guī)范涉企產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施,，堅(jiān)決防止超權(quán)限、超范圍,、超數(shù)額,、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。 |
縣公安局,、縣法院 |
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77 |
深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)不起訴改革,，提升涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制適用率。 |
縣檢察院 |
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78 |
開(kāi)通涉民營(yíng)企業(yè)執(zhí)行案件財(cái)產(chǎn)查控,、資產(chǎn)處置“綠色通道”,，最大程度縮短辦案周期。 |
縣檢察院 |
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（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) | ||
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79 |
貫徹落實(shí)《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《重慶市專利促進(jìn)與保護(hù)條例》,。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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80 |
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作,，完善行刑銜接和行刑合作機(jī)制,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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81 |
強(qiáng)化川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同,，動(dòng)態(tài)管理重點(diǎn)保護(hù)名錄,，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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82 |
建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急體系,，提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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83 |
完善專利侵權(quán)糾紛行政裁決和專利糾紛行政調(diào)解制度,，受理開(kāi)展專利侵權(quán)糾紛行政裁決和專利糾紛行政調(diào)解,。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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84 |
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用能力,，力爭(zhēng)培育申報(bào)1-2家優(yōu)勢(shì)企業(yè)。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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85 |
實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才培訓(xùn)“雙百”工程,，持續(xù)打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)伴你行”政務(wù)服務(wù)品牌,。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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（五）提升法律服務(wù)水平 | ||
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86 |
推廣“公證+”涉企服務(wù)新模式，發(fā)布涉企公證服務(wù)專員名錄,。 |
縣司法局 |
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87 |
深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”活動(dòng),，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)編制企業(yè)自主合規(guī)指南，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治素養(yǎng)提升計(jì)劃,。 |
縣司法局 |
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88 |
持續(xù)組織開(kāi)展送法進(jìn)企活動(dòng),，舉辦專題培訓(xùn),、法治體檢等系列活動(dòng)。 |
縣司法局 |
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四,、提升市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng) | ||
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（一）全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理 | ||
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89 |
嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘專項(xiàng)清理,，每季度開(kāi)展違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例排查歸集,，及時(shí)通報(bào)典型案例,。 |
縣發(fā)展改革委 |
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90 |
健全市場(chǎng)準(zhǔn)入違規(guī)問(wèn)題線索投訴、處置,、反饋閉環(huán)機(jī)制，將排查處理情況納入信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),。 |
縣發(fā)展改革委 |
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（二）破除隱性門(mén)檻和不合理限制 | ||
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91 |
大力整治市場(chǎng)分割,、地方保護(hù)等問(wèn)題，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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92 |
開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估,、督查考核等工作，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性約束,。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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93 |
舉辦公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周活動(dòng),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公平競(jìng)爭(zhēng)政策培訓(xùn),，增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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94 |
征集招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置隱性門(mén)檻和不合理限制線索,，重點(diǎn)整治以注冊(cè)地,、所有制形式、組織形式等不合理?xiàng)l件限制,、排斥潛在投標(biāo)人的行為,。 |
縣發(fā)展改革委 |
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95 |
開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，著力打擊供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo),、以虛假材料謀取中標(biāo)等行為,。 |
縣財(cái)政局 |
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（三）規(guī)范公共資源交易監(jiān)管 | ||
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96 |
根據(jù)市級(jí)要求，修訂縣公共資源交易目錄,，規(guī)范公共資源交易行為,。 |
縣發(fā)展改革委 |
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97 |
嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)招標(biāo)文件范本，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法運(yùn)用規(guī)則,。 |
縣發(fā)展改革委 |
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98 |
加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家監(jiān)督管理,，加大評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為的查處和懲戒力度。 |
縣發(fā)展改革委 |
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99 |
制定墊江縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,，完善責(zé)任事項(xiàng),、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形,。 |
縣發(fā)展改革委 |
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（四）推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大 | ||
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100 |
貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》,，執(zhí)行市級(jí)即將出臺(tái)的促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn) |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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101 |
貫徹實(shí)施市級(jí)即將出臺(tái)的個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案，完善個(gè)體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)和分類指標(biāo)體系,。 |
縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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102 |
積極培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力,、在產(chǎn)業(yè)鏈上有生態(tài)主導(dǎo)力的制造業(yè)企業(yè)。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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五,、提升創(chuàng)新環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng) | ||
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（一）加速集聚高端創(chuàng)新資源 | ||
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103 |
支持職教中心與企業(yè)打造校外實(shí)訓(xùn)基地,、產(chǎn)教融合基地。 |
縣教委 |
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104 |
培育1個(gè)以上市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),。 |
縣科技局,、縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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（二）健全創(chuàng)新服務(wù)體系 | ||
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105 |
深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)《墊江縣高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)方案》,，力爭(zhēng)累計(jì)引育高新技術(shù)企業(yè)70家,，科技型企業(yè)80家。 |
縣科技局 |
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106 |
實(shí)施企業(yè)科技特派員團(tuán)服務(wù)行動(dòng),，通過(guò)高校,、科研院所遴選科技特派員團(tuán)，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。 |
縣科技局 |
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107 |
力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額達(dá)到3億元以上,。 |
縣科技局 |
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108 |
貫徹落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技成果落地,。 |
縣科技局 |
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（三）加大科技投入力度 | ||
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109 |
建立科技企業(yè)技術(shù)難題攻堅(jiān)機(jī)制,，發(fā)揮科技型企業(yè)的創(chuàng)新主導(dǎo)作用，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,。 |
縣科技局 |
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110 |
支持高校,、科研院所與科技企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化落地,。 |
縣科技局 |
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111 |
發(fā)揮知識(shí)價(jià)值信用貸款作用，鼓勵(lì)科技型企業(yè)加大研發(fā)投入,。 |
縣科技局 |
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（四）健全高素質(zhì)人才梯次引育體系 | ||
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112 |
開(kāi)展高層次人才引進(jìn)工作,。 |
縣人力社保局 |
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113 |
健全“一站式”人才服務(wù)體系，提供人才安家落戶,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、成果轉(zhuǎn)化、人事托管等服務(wù),。 |
縣人力社保局 |
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114 |
推動(dòng)數(shù)字化人才服務(wù)建設(shè),，推廣“渝才薈”人才服務(wù)應(yīng)用建設(shè)，優(yōu)化人才服務(wù)港功能,，推進(jìn)人才工作數(shù)字變革,，細(xì)化人才服務(wù)舉措，提升人才服務(wù)滿意度,。 |
縣人力社保局 |
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六,、提升要素保障環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng) | ||
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（一）強(qiáng)化能源保障 | ||
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115 |
以新能源為主體推進(jìn)電力開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展光伏發(fā)電,、生活垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目,，力爭(zhēng)全縣屋頂分布式光伏裝機(jī)容量達(dá)110MWp，優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu),。 |
縣發(fā)展改革委 |
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116 |
加快推動(dòng)桂南,、高洞、周嘉110千伏輸變電工程,，力爭(zhēng)2027年前建成投用 |
縣發(fā)展改革委 |
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117 |
協(xié)調(diào)推動(dòng)川渝特高壓交流工程,、川氣東送復(fù)線工程（墊江段）及墊江段支線工程建設(shè)，提升天然氣管輸能力和電力資源保障調(diào)度能力,。 |
縣發(fā)展改革委 |
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（二）強(qiáng)化用地保障 | ||
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118 |
強(qiáng)化建設(shè)用地供應(yīng)，從規(guī)劃布局,、選址選線等方面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃保障論證,，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目用地保障率達(dá)到100%,。 |
縣規(guī)劃自然資源局 |
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119 |
持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓，新增工業(yè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)地出讓比例保持在60%以上,。 |
縣規(guī)劃自然資源局 |
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120 |
持續(xù)推進(jìn)土地監(jiān)管運(yùn)用系統(tǒng),，重塑建設(shè)用地管理流程，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目數(shù)字化空間協(xié)同調(diào)度,。 |
縣規(guī)劃自然資源局 |
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（三）壓減物流成本 | ||
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121 |
開(kāi)展重大物流設(shè)施國(guó)土空間布局及集疏運(yùn)體系研究,。 |
縣規(guī)劃自然資源局 |
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122 |
加快推進(jìn)墊江縣渝東農(nóng)特產(chǎn)品電商物流（冷鏈）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造西部食品供應(yīng)鏈基地,。 |
縣交通物流樞紐建設(shè)指揮部辦公室 |
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123 |
開(kāi)展食品農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)統(tǒng)倉(cāng)共配試點(diǎn),。 |
縣交通運(yùn)輸委 |
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（四）加強(qiáng)勞動(dòng)力供給 | ||
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124 |
實(shí)施“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”就業(yè)容量拓展工程，推動(dòng)“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)服務(wù),、高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)建設(shè)等改革,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人以上。 |
縣人力社保局 |
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125 |
合理布局零工市場(chǎng)（驛站）3個(gè)以上,，建設(shè)市級(jí)高質(zhì)量充分就業(yè)村（社區(qū)）15個(gè)以上,。 |
縣人力社保局 |
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126 |
推動(dòng)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體培訓(xùn)占比達(dá)到65%以上,，重點(diǎn)群體培訓(xùn)后系統(tǒng)就業(yè)率達(dá)到28%以上，產(chǎn)業(yè)匹配度達(dá)到60%以上,。 |
縣人力社保局 |
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127 |
迭代升級(jí)企業(yè)用工服務(wù)“四單制”,，力爭(zhēng)規(guī)上限上企業(yè)用工需求對(duì)接全覆蓋。 |
縣人力社保局 |
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128 |
舉辦系列招聘活動(dòng)200場(chǎng)次以上,。 |
縣人力社保局 |
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（五）完善融資服務(wù)體系 | ||
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129 |
推動(dòng)“渝鏈貸”等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,，實(shí)施“一鏈一策一批”融資服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)新科技,、新賽道,、新市場(chǎng)的專屬產(chǎn)品。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣金融發(fā)展服務(wù)中心,、墊江金融監(jiān)管支局 |
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130 |
引導(dǎo)縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸審批流程，提升企業(yè)融資便利度 |
縣金融發(fā)展服務(wù)中心,、墊江金融監(jiān)管支局 |
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131 |
開(kāi)展銀政企對(duì)接活動(dòng),，推動(dòng)項(xiàng)目融資需求和項(xiàng)目對(duì)接。 |
縣金融發(fā)展服務(wù)中心,、墊江金融監(jiān)管支局 |
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132 |
完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信貸融資服務(wù)體系,，加大先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給,。 |
縣金融發(fā)展服務(wù)中心,、墊江金融監(jiān)管支局 |
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133 |
截至2024年末,，對(duì)發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款較好的符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金,。 |
人行長(zhǎng)壽分行 |
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七,、打造“信用重慶”升級(jí)版專項(xiàng)行動(dòng) | ||
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（一）加強(qiáng)政府守信踐諾 | ||
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134 |
依托信用中國(guó)（重慶）網(wǎng)站、違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)等渠道,，受理,、歸集涉及政府部門(mén)（含機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）的違約失信投訴，開(kāi)展失信核實(shí)認(rèn)定,，并督促整改,。 |
縣發(fā)展改革委 |
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135 |
建立健全政務(wù)訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)涉政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)清零,。 |
縣發(fā)展改革委,、縣法院 |
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（二）優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境 | ||
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136 |
用好企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,，開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià),，實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。 |
縣發(fā)展改革委 |
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137 |
嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)失信懲戒措施清單（2024年版）,。 |
縣發(fā)展改革委 |
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138 |
建立信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，公布各類失信信息信用修復(fù)指引，積極承接市級(jí)行政處罰信息,、經(jīng)營(yíng)異常名錄信息,、嚴(yán)重失信主體名單信息等失信信息信用修復(fù)“一件事”集成服務(wù)。 |
縣發(fā)展改革委,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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（三）推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè) | ||
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139 |
向社會(huì)征集評(píng)選優(yōu)秀市場(chǎng)化信用應(yīng)用場(chǎng)景,，組織有條件的市場(chǎng)主體參加市級(jí)信用應(yīng)用場(chǎng)景大賽。 |
縣發(fā)展改革委 |
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140 |
依托“信易貸·渝惠融”平臺(tái),，為經(jīng)營(yíng)主體提供申請(qǐng)有額度,、辦理有時(shí)效、拒單有原因,、服務(wù)有監(jiān)督的“四有”金融服務(wù),。 |
縣發(fā)展改革委、墊江金融監(jiān)管支局 |
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141 |
積極推動(dòng)三農(nóng)信用體系建設(shè),，發(fā)揮“信用+農(nóng)戶融資”激勵(lì)場(chǎng)景作用,。 |
縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、墊江金融監(jiān)管支局 |
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142 |
加強(qiáng)納稅信用宣傳,，促進(jìn)納稅人依法誠(chéng)信納稅。 |
縣稅務(wù)局、縣發(fā)展改革委 |
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八,、助企暖企護(hù)航成長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng) | ||
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（一）建立健全政企溝通服務(wù)機(jī)制 | ||
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143 |
積極應(yīng)用“渝商e服務(wù)”平臺(tái),，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)訴求直通、商協(xié)會(huì)管理服務(wù),、民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置等事項(xiàng)線上集成辦理。 |
縣工商聯(lián) |
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144 |
深化“千人聯(lián)千企”工作機(jī)制,，完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,、定期走訪機(jī)制、問(wèn)題解決機(jī)制,、跟蹤督辦機(jī)制,。 |
縣工商聯(lián) |
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（二）常態(tài)化做好涉企服務(wù) | ||
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145 |
提高“企業(yè)吹哨·部門(mén)報(bào)到”平臺(tái)利用率，監(jiān)督提醒服務(wù)專員加強(qiáng)平臺(tái)信息錄入,，并指導(dǎo)企業(yè)到平臺(tái)“吹哨”,，進(jìn)一步提升企業(yè)辦事便利度、政務(wù)服務(wù)滿意度,。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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146 |
落實(shí)“服務(wù)企業(yè)專員”制度,，開(kāi)展金牌“墊小二”助企行動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)專員隊(duì)伍建設(shè),。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委,、縣商務(wù)委、縣發(fā)展改革委 |
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147 |
開(kāi)展企業(yè)減負(fù)政策宣傳周系列活動(dòng),，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo),。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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（三）防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題 | ||
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148 |
常態(tài)化開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，推動(dòng)臺(tái)賬內(nèi)未化解欠款清零,。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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149 |
加強(qiáng)拖欠賬款投訴問(wèn)題承辦,。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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150 |
強(qiáng)化防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作激勵(lì)評(píng)價(jià)，將各單位防范和化解情況納入信用體系建設(shè)考核,。 |
縣經(jīng)濟(jì)信息委 |
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九,、正面典型推廣和反面典型通報(bào)行動(dòng) | ||
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（一）大力宣傳正面典型 | ||
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151 |
健全“常態(tài)化宣傳+重要節(jié)點(diǎn)專題宣傳”機(jī)制，積極宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革成效,。 |
縣發(fā)展改革委 |
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152 |
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,，爭(zhēng)取納入市級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策集和案例集。 |
縣發(fā)展改革委 |
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總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法,，將實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效,、社會(huì)認(rèn)可度高的改革舉措上升為制度規(guī)范。 |
縣發(fā)展改革委 |
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（二）開(kāi)展反面典型歸集通報(bào) | ||
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154 |
通過(guò)單位自查,、有關(guān)部門(mén)協(xié)查,、第三方評(píng)估等方式，歸集損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索。 |
縣發(fā)展改革委 |
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建立損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題典型案例通報(bào)制度,。 |
縣發(fā)展改革委 |
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（三）常態(tài)化開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治 | ||
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依托“公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”應(yīng)用,，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的智慧監(jiān)督，及時(shí)跟進(jìn)預(yù)警信息,，深入排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和作風(fēng)問(wèn)題,，提高監(jiān)督針對(duì)性和實(shí)效性。 |
縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān) |
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深入推進(jìn)“墊小二·政務(wù)服務(wù)大眾點(diǎn)評(píng)”,，深入整治消極懈怠,、推諉扯皮、“吃拿卡要”等問(wèn)題,，嚴(yán)肅查處權(quán)力尋租,、利益輸送、徇私舞弊等行為,。 |
縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),、縣司法局 |
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適時(shí)通報(bào)曝光損害營(yíng)商環(huán)境的典型案例，釋放正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)烈信號(hào),，督促黨員干部引以為戒,。 |
縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān) |
部門(mén)解讀：
《墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)墊江縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案 （2024—2027年）的通知》的政策解讀
一圖讀懂：
